安全环境评定准入管理规定.docx
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安全环境评定准入管理规定
安全环境评定准入管理规定
第八章总则
1、为进一步强化现场安全质量管理，超前防范，从源头上消除安全隐患，防止事故的发生，实现安全生产，依据《山西省煤矿建设施工管理标准》及公司《煤矿井下停止作业特别规定（试行）》的规定，按照中阳县煤炭局要求，结合我矿现场实际，经研究决定，特制订安全环境评定准入管理规定。
2、本规定适应于在高家庄煤矿施工的所有单位及项目部。
3、本规定评定范围：
采煤工作面开采前；采煤工作面安撤前；掘进工作面开工前；综掘工作面安撤前；巷道修复工程开工前；大型设备安装、重大技改项目等其它工程开工前；采掘工作面及其它施工地点放假、检修复工前，必须进行评定准入。
评定合格后方可开工。
否则，对施工单位及主要负责人重罚。
4、施工现场有一条否决项，不得准入开工。
在无否决项的前提下，安全环境评定得分90分为合格，低于90分不得准入开工。
第九章安全环境评定分级
安全环境评定准入分三级，分别是：
区队级、矿级、公司级。
一、区队级：
所有采煤、掘进、巷修、安装、检修工程施工前，施工区队（车间）负责人必须组织人员对施工现场的安全条件、安全环境进行审查评定，对现场存在的安全质量问题要及时落实整改，评定时要严格按照评定标准进行评定，确定施工地点安全环境符合评定标准条件后，向有关业务科室提出开工申请。
二、矿级：
所有新开工工程开工前，由分管业务部门负责将新开工工程书面报安监质量科，安监质量科组织有关专业科室、上一道工序施工单位和新开工施工单位人员进行矿级安全环境准入评定，经评定认为符合安全环境评定标准条件后，参加人员在评定表上签字认可，由安监质量科通知业务部室下达开工通知单方可开工。
三、公司级：
矿井开采新煤层、开拓新水平、准备新采区、新开采工艺、新支护形式、重大技改项目、恢复老采区及涉及A级重大安全隐患的工程开工、综采工作面开采及安撤施工等必须由公司评定准入的工程，由矿井组织初评，符合评定标准条件后，按照公司评定的范围申报公司进行评定。
第一十章安全环境评定准入程序
安全环境评定按照从下到上的顺序逐级申报，逐级评定，下一级评定不合格不得向上一级申报评定。
一、区队级评定
1、凡准备开工的工程，开工前由区队组织人员对现场存在的安全质量问题进行整改，需要其它部门整改的问题由生产技术科安排协调解决，然后由区队长组织本区队技术员、副区长、施工班组长按评定标准进行初步评定，并填写安全环境准入评定表。
2、评定基本合格后，由区队长在签发人栏签署“基本具备开工条件，申请开工”意见。
3、区队将评定后的表格报分管业务科室，申请矿进行评定，分管业务科室向安监质量科下发安全环境准入评定通知单，连同区队安全环境准入评定表一并转入安监质量科，由安监质量科留存。
二、矿级评定
4、凡准备申请矿级安全环境评定的工程，必须在开工前至少提前三天，由分管业务部门负责将新开工工程及区队初步评定意见书面报安监质量科。
5、安监质量科收到安全环境评定通知单后牵头组织，由生产技术科、地测科、机电科、企管科、通风工区、抽放工区技术员以上人员、施工单位、上一道工序施工单位副区队长以上人员参加，对新开工工程安全环境按照评定标准逐条进行评定。
6、评定合格后，填写安全环境准入评定表，所有参加评定人员签字，安全矿长（或包片负责人）在签发人栏签署“具备施工条件，允许施工”的意见，由分管业务部室向施工单位下达开工通知单，准入表由安监质量科留存备查。
7、评定不合格，必须由分管业务部门安排有关单位对存在问题进行整改，整改符合条件后，施工单位重新申请评定，由分管业务部门重新报安监质量科进行评定，经再次评定不合格，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元，由分管业务部门安排再次进行整改，符合条件后报安监质量科进行评定，直至评定合格为止。
8、检修或放假复工前的安全环境评定准入由安监科进行评定，评定合格后由安监科科长签发意见。
由分管业务部室向施工单位下达复工通知单，准入表由安监质量科留存备查。
三、公司评定
需要申报公司安全环境评定的工程，先由矿井组织初评，合格后报公司安监部，由公司安监部进行评定。
四、日常施工班前安全环境评定
每班施工前，跟班管理人员和安检员必须联合对施工现场的安全环境进行检查评定，检查后安检员将存在问题及隐患填写在“现场隐患排查牌板”上，并监督检查隐患整改情况，确认施工现场安全后，将上岗牌挂在“现场隐患排查牌板”上，挡住“不”字，即允许开工。
安检员不挂上岗牌，只准处理整改隐患，严禁开工。
第一十一章安全环境评定标准
采煤、掘进、巷修、安撤工程开工及复工前的评定准入标准和评定表见附表，区队级评定参照矿级评定标准执行。
第一十二章安全环境评定准入的处罚规定
1、区队初步评定不合格，不具备矿级评定条件而申请矿进行评定的，对责任单位罚款500-1000元，对主要责任人罚款100元。
2、区队上报的评定结果与实际不相符或上报已整改的问题经检查未整改的，每条对单位罚款200元，对区长罚款100元。
3、凡未经矿进行安全环境评定就下发开工通知单的，对分管业务科室罚款1000元，对主要负责人罚款100元,对具体责任人罚款100元。
4、凡未经矿组织安全环境评定，又无开工通知单擅自开工的，罚责任单位5000～10000元；罚单位主要负责人1000元。
5、不按通知要求参加评定的人员，对责任人每次罚款50元。
6、安全环境准入评定不认真，对现场存在的隐患未查出或没有采取处理措施，造成施工现场存在重大隐患而开工的，对评定人员每人每次罚款100元/次。
7、因评定不认真导致事故发生的，按事故分析结果追究处理。
8、日常班前安全环境评定不合格，安检员未挂上岗牌擅自开工的，对施工单位罚款2000～5000元，当班跟班管理人员罚款200～500元/人。
第一十三章安全环境评定准入的组织领导
为确保安全环境评定工作有效开展，成立领导小组。
组长：
安全矿长
副组长：
总工程师、生产、机电、通防副矿长任，
成员：
安全、生产、机电、地测副总、安监科、生产技术科、地测科、通防部门负责人及有关人员为成员。
安全环境评定准入领导小组，要认真组织，严格把关，抓好评定工作，实现安全准入。
本规定自下发之日起执行。
安全环境准入评定标准表附后
（表一）采煤工作面开采前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有合格的规程或措施
2、各类防爆设备无失爆现象
3、无微风、循环风、采空区通风及不合理的串联通风现象
4、现场有防尘水，空气温度不超过30度
5、工作面两巷超前维护达到规程要求
6、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
7、监测监控仪器设备安装齐全、灵敏可靠
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证；
6
2、原煤运输设备完好，衔接安装符合规程要求；
5
3、各类保护齐全、灵敏、可靠；
6
4、一坡三硐、安全设施齐全，轨道铺设质量及车场布置符合规程要求；
5
5、电气设备选型符合规程要求。
3
（二）通防系统（20分）
1、两巷管路敷设齐全，并按规定开好变头；
2
2、工作面风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》第一百条规定；
5
3、施工地点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
5
4、综合防尘设施齐全，能正常使用；
5
5、隔爆水棚安设合理，储水量符合规程要求。
3
（三）防治水系统（20分）
1、有出水隐患的施工地点有探放水措施，并认真贯彻执行；
5
2、严格落实防治水措施，防排水设施安设合理，能正常使用；
4
3、有出水隐患的施工地点设有集水仓，集水仓大小、位置符合规程要求；
4
4、排水管路齐全完好，能正常使用；
3
5、泄水孔设置及泄水路线符合规程要求；
2
6、排水设备选型符合规程要求。
2
（四）顶板管理（25分）
1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；
7
2、顶板压力突然增大时，有防范治理措施；
3
3、工作面上下端头特殊支护符合规程要求；
5
4、无缺梁少柱和超期使用柱梁现象；
5
5、工作面备用支护材料数量符合规程要求；
3
6、底板松软时有防范治理措施。
2
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签发人
第二次评定：
签发人
说明：
1、是否一栏符合条件填写“√”，不符合条件填写“×”；
2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；
3、无否决项，基本条件及其他问题累计得分低于90分（含90分），严禁准入。
采煤工作面安装回撤前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有批准的规程或措施
2、各类防爆设备无失爆现象
3、无微风、循环风、采空区通风及不合理的串联通风现象
4、现场有防尘水，空气温度不超过30度
5、工作面两出口支护完整，保持畅通
6、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
7、监测监控仪器设备安装齐全、灵敏可靠
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证；
6
2、绞车运输能力符合规程要求，沿线轨道质量及车场布置符合质量标准；
4
3、巷道高度、宽度符合大型设备运输要求；
5
4、机电设备各类保护齐全、灵敏可靠；
5
5、运输所用车辆及安全设施符合所安撤设备运输的规定，各类硐室符合要求；
3
6、电气设备选型符合规程要求。
2
（二）通防系统（20分）
1、两巷管路敷设齐全，并按规定开好变头；
3
2、工作面风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》第一百条规定；
5
3、施工地点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
5
4、综合防尘设施齐全，能正常使用；
4
5、隔爆水棚安设合理，储水量符合规程要求。
3
（三）防治水系统（20分）
1、严格落实防治水措施，防排水设施安设合理，能正常使用；
5
2、有出水隐患的地点有探放水措施，并认真贯彻执行；
4
3、有出水隐患的施工地点设有集水仓，集水仓大小、位置符合规程要求；
4
4、排水管路齐全完好，能正常使用；
3
5、泄水孔设置及泄水路线符合规程要求；
2
6、排水设备选型符合规程要求。
2
（四）顶板管理（25分）
1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；
5
2、安装硐室支护完整，符合规程要求；
3
3工作面上下端头特殊支护符合规程要求；
6
4、无缺梁少柱和超期使用柱梁现象；
5
5、沿线顶板支护状况符合运输要求；
3
6底板松软及应力集中区有防范治理措施。
3
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签发人
第二次评定：
签发人
说明：
1、是否一栏符合条件填写“√”，不符合条件填写“×”；
2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；
3、无否决项，基本条件及其他问题累计得分低于90分（含90分），严禁准入。
掘进工作面开门前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有批准的规程或措施
2、各类防爆设备无失爆现象，风机采用双电源供电，切换正常
3、无微风、循环风、采空区通风及不合理的串联通风现象
4、现场有防尘水，空气温度不超过30度
5、开门处顶板支护达到规程要求
6、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
7、监测监控仪器设备安装齐全、灵敏可靠；三专二闭锁齐全、完好，闭锁有效。
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证；
5
2、绞车运输能力符合规程要求，沿线轨道质量及车场布置符合质量标准；
2
3、斜巷运输时，一坡三硐齐全合格，安全设施齐全有效；
4
4、供电设备各类保护齐全、灵敏可靠；
5
5运输所用矿车及安全设施符合规程要求；
2
6、供电线路做到三无、四有、两齐、三全、两闭锁，双风机、双电源；
5
7、施工地点通信系统畅通。
2
（二）通防系统（20分）
1、风水管路敷设齐全到位；
2
2、工作面风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》规定；
5
3、施工地点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
5
4、综合防尘设施齐全，能正常使用；
5
5、风机距开门点的距离符合要求；
3
（三）防治水系统（20分）
1、防排水设施安设合理，能正常使用；
3
2、有出水隐患的施工地点有探放水措施，并认真贯彻执行；
5
3、有出水隐患的施工地点设有集水仓，集水仓大小、位置符合规定要求；
3
4、排水管路齐全完好，能正常使用；
4
5、泄水孔设置及泄水路线符合规程要求；
3
6、排水设备选型符合规程要求。
2
（四）顶板管理（25分）
1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；
6
2、开门点已进行加固；
5
3、开门点如遇断层有过断层措施；
5
4、支护材料准备齐全；
3
5、沿线顶板支护状况符合运输要求；
3
6、施工地点围岩压力突然增大时，有人员严禁进入的措施。
3
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签发人
第二次评定：
签发人
说明：
1、是否一栏符合条件填写“√”，不符合条件填写“×”；
2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；3、无否决项，基本条件及其他问题累计得分低于90分（含90分），严禁准入。
巷道贯通前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有规程或措施
2、风机采用双电源供电，切换正常；三专二闭锁齐全、完好，闭锁有效。
3、贯通点通风正常，风量达到要求
4、现场有防尘水，空气温度不超过26度
5、贯通处顶板支护达到规程要求
6、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证；
5
2、绞车运输能力符合规程要求，沿线轨道质量及车场布置符合质量标准；
2
3、斜巷运输时，一坡三硐齐全合格，安全设施齐全有效；
4
4、供电设备各类保护齐全、灵敏可靠；
5
5、运输所用矿车及其它车辆符合规程要求；
2
6、供电线路做到三无、四有、两齐、三全、两闭锁；
5
7、贯通点通信系统畅通。
2
（二）通防系统（20分）
1、后路风水管路敷设齐全到位；
3
2、贯通点风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》规定；
5
3、贯通点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
5
4、贯通点综合防尘设施齐全，能正常使用；
4
5、风筒距贯通点的距离符合要求；
3
（三）防治水系统（20分）
1、防排水设施安设合理，能正常使用；
5
2、有出水隐患的施工地点有探放水措施，并认真贯彻执行；
7
3、排水管路齐全完好，能正常使用；
5
4、排水设备选型符合规程要求。
3
（四）顶板管理（25分）
1、贯通点控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；
6
2、贯通点已进行加固；
5
3、贯通点如遇断层有过断层措施；
5
4、贯通前支护材料准备齐全；
3
5、在距离贯通点30米时，已实测贯通两迎头坐标，校核中腰线；
2
6、两巷相向掘进﹙炮掘煤巷20m、炮掘岩巷30m、综掘50m﹚时，必须停止一个工作面掘进。
4
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签发人
第二次评定：
签发人
说明：
1、是否一栏符合条件填写“√”，不符合条件填写“×”；
2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；
3、无否决项，基本条件及其他问题累计得分低于90分（含90分），严禁准入。
巷道修复工程开工前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有规程或措施
2、防爆设备无失爆现象；风机采用双电源供电，切换正常（通风系统完好时除外）。
3、现场有防尘水，空气温度不超过26度
4、通风正常，风量符合要求；风机必须达到三专二闭锁齐全、完好，闭锁有效（通风系统完好时除外）。
5、顶板支护达到规程要求
6、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证；
6
2、绞车运输能力符合规程要求，沿线轨道质量及车场布置符合质量标准；
2
3、一坡三硐、安全设施齐全合格，无严重的轨道铺设质量问题，车场设置合理；
5
4、供电设备各类保护齐全、灵敏可靠；
6
5、电气设备选用符合规程规定；
2
6、现场对电缆、设备采取有效保护措施。
4
（二）通防系统（20分）
1、风水管路敷设齐全到位；
3
2、施工地点风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》规定；
5
3、施工地点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
5
4、综合防尘设施齐全，能正常使用；
4
5、现场对风水管路、通防设施采取有效措施保护；
3
（三）防治水系统（20分）
1、防排水设施安设合理，能正常使用；
5
2、有出水隐患的施工地点有探放水措施，并认真贯彻执行；
6
3、有出水隐患的施工地点设有集水仓，大小、位置符合规定要求；
3
4、排水管路齐全完好，能正常使用；
4
5、排水设备选型符合规程要求。
2
（四）顶板管理（25分）
1、工作面控顶区面积不超过规定，无支护失效现象；
7
2、施工前已对顶板破碎失修严重地段进行超前维护；
6
3、失修巷道应力集中区有防范治理措施或防止人员进入措施；
5
4、施工地点备有经验收合格的支护材料和支护设备；
4
5、施工地点后路畅通。
3
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签发人
第二次评定：
签发人
说明：
1、是否一栏符合条件填写“√”，不符合条件填写“×”；
2、出现一项否决项，该工作面严禁准入；
3、无否决项，基本条件及其他问题累计得分低于90分（含90分），严禁准入。
综掘工作面安装回撤前安全环境准入评定标准
施工单位
施工地点
评定时间
评定等级
一、准入否决条件：
是否
1、施工前有批准的规程或措施
2、防爆设备无失爆现象，风机采用双电源供电，切换正常（通风系统完好时除外）。
3、现场有防尘水，空气温度不超过26度
4、组装硐室支护质量满足安全要求
5、施工地点已进行应急撤人演练并达到要求
二、准入基本条件（扣分标准：
各小项每有1处不符合要求扣2分，扣完为止）
（一）机运系统（25分）
检查内容
标准分
扣分原因
得分
1、绞车安装质量符合要求，基础可靠，有运行许可证，一坡三硐齐全合格；
5
2、绞车运输能力符合规程要求，沿线轨道质量及车场布置符合质量标准；
2
3、巷道高度、宽度符合大件运输要求；
4
4、机电设备各类保护齐全、灵敏可靠；
5
5、运输车辆及安全设施符合所安撤设备运输的规定；
3
6、电气设备选用符合规程规定；
2
7、安设风电闭锁装置、瓦斯电闭锁装置。
4
（二）通防系统（25分）
1、风水管路敷设齐全到位；
3
2、工作面风流中，O2、CO2浓度及其他有害气体浓度符合《煤矿安全规程》规定；
7
3、施工地点无长度超过5m，厚度超过2mm的煤尘积聚现象；
6
4、综合防尘设施齐全，能正常使用；
5
5、隔爆水棚安设合理，储水量符合规程要求。
4
（三）防治水系统（20分）
1、防排水设施安设合理，能正常使用；
4
2、有出水隐患的施工地点设有集水仓，大小、位置符合规定要求；
5
3、排水管路齐全完好，能正常使用；
6
4、泄水孔设置及泄水路线符合规程要求；
3
5、排水设备选型符合规程要求。
2
（四）顶板管理（20分）
1、工作面空顶区面积不超过规定；
6
2、施工地点围岩压力突然增大时，有防范治理措施；
5
3、安撤硐室内的特殊支护符合规程要求；
5
4、沿线顶板支护状况符合运输要求。
4
三、其它问题占10分（每出现一条问题扣1分）
合计得分：
评定人：
评定结论
第一次评定：
签
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