区卫生局推进卫生文化建设实施意见.docx

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区卫生局推进卫生文化建设实施意见

区卫生局推进卫生文化建设实施意见

　　区卫生局推进卫生文化建设实施意见

关于加强卫生文化建设的实施意见

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，经济试验区防保所，区直医疗卫生单位：

为认真贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，努力建设先进的卫生文化，凝聚行业力量，树立行业形象，推动卫生事业又好又快发展，根据市卫生局《关于进一步加强市卫生系统文化建设的指导意见》，结合实际，现就加强我区卫生系统文化建设提出以下实施意见：

一、充分认识加强卫生文化建设的重要意义

十七大报告强调指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，使人民精神风貌更加昂扬向上。

卫生工作是党和政府联系人民群众的重要窗口，肩负着服务人民群众健康的重大社会责任。

切实把卫生文化建设摆到更加突出的位置，做到两手抓两手都要硬，是贯彻落实党的十七大精神的政治任务，是适应形势发展变化的客观要求。

要通过加强卫生文化建设，凝聚干部职工的思想感情，激发干部职工的工作积极性和创造性，从而形成强大的向心力，为实现卫生事业发展目标努力奋斗，推动卫生又好又快全面协调发展。

二、坚持正确的指导思想和基本原则

卫生文化建设的指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和党的十七届四中全会精神，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，践行社会主义荣辱观，坚持为人民健康服务、为经济社会发展服务的方针，以人本管理为核心，努力建设具有鲜明时代特征，丰富管理内涵和独具特色的卫生文化体系，推动卫生事业与经济社会协调发展。

卫生文化建设的基本原则

1、以人为本的原则。

坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。

对行业内部要体现以职工为本，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，了解职工的思想、理解职工的心理、体察职工的需求、尊重职工的权利，努力使职工创新有机会、干事有舞台、发展有空间。

坚持以服务对象为本，把握患者至上、健康至上，提升服务理念，改进服务方式，创新服务流程，不断满足群众对健康，患者对服务的需求，增强服务意识，提高服务质量。

2、继承创新的原则。

坚持继承与创新相结合，继承行业和本单位发展中形成的特色文化，挖掘历史中积累的文化积淀，赋予其时代特色，培育优良的道德品质和高尚的奉献精神。

创新管理机制和手段。

继承在防病治病、卫生执法、中西医结合和农村卫生建设方面形成的优秀文化，不断提高职工对单位的忠诚度。

创新医疗卫生服务体系。

在坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家的前提下，建立全员服务、真诚服务、用心服务的医疗卫生服务模式，不断提高服务社会、服务群众的水平。

3、务求实效的原则。

在管理上求实效。

适应社会发展的要求，创新管理模式及相应的方式方法，建立新的管理评价体系和民主决策机制，实行绩效管理和服务管理控制，把先进的管理意识落实到管理的全过程，提高管理效能。

做到刚柔相济，相得益彰，推动发展，实效显著。

在职工队伍建设上求实效。

用文化管理人，用文化塑造人，使为人民健康服务的理念深入到每个职工的思想之中，落实到每个职工言行之中，严格职业操守和道德规范，做到爱岗敬业、无私奉献，培育良好的道德风尚。

在优质服务上求实效。

完善服务规范，保证服务质量，提供诚信服务，不断拓展服务社会的领域，努力提高服务社会的水平，把服务精神、服务理念和核心价值观转化为广大职工的精神动力和自觉行动，促进服务的不断延伸，做到让群众满意、让社会满意，为社会发展和群众需要做出应有的贡献。

三、认真把握总体目标和主要任务

卫生文化建设的总体目标

力争用3-5年时间，基本建立起符合先进文化发展方向、遵循卫生事业发展规律、适应社会发展和人民健康需求、反映行业特色的卫生文化体系。

通过加强卫生文化建设，营造蓬勃向上、干事创业的良好氛围；锤炼奋发有为、争创一流的职工队伍；塑造救死扶伤、勇于奉献的行业形象；增强开拓创新、追求卓越的竞争能力，全面提升医疗卫生服务水平，努力保障人民群众身体健康，促进卫生事业持续健康快速发展。

卫生文化建设的主要任务

1、建设卫生思想文化，塑造职工队伍良好精神风貌。

思想文化是卫生文化的灵魂和根本，关系卫生文化建设的方向。

要坚持思想教育为先，开展系统化、层次化、经常化的思想教育和培训，持续不断地对职工进行先进的思想文化熏陶，打牢坚定走中国特色社会主义道路的思想根基，强化“全心全意为人民健康服务”的宗旨意识，树牢“大医精诚，生命至上”的卫生行业价值观念。

各单位要通过创制院训、院歌，总结提炼并大力倡导凝结单位文化积淀、全体职工认同、社会称赞的文化价值观念，以文化人，凝聚力量，推动发展。

2、建设卫生物质文化，展示独特外部环境形象。

物质文化所显的是一个单位的外部形象，外部形象是传播卫生文化的重要途径。

各单位在新建和改建时，应科学规划、合理布局，营造体现卫生文化特色、景象美观、温馨舒适的工作环境和医疗卫生服务环境。

要加强标识文化建设，各单位都要使用规范的名称，并通过牌匾或其它形式固定在显著位置；制作样式新颖、规格统一、色彩显著的院内标识牌、分布平面示意图、墙报、壁画；创制体现单位特点的院徽、院旗；有条件的单位可以为员工制作统一的服装；单位的纪念品、水杯、工作服上等都要有本单位的徽记，全面展示卫生文化。

3、建设卫生制度文化，提高卫生行业管理水平。

成功的事业来自卓越的管理，卓越的管理来源于科学的制度。

要高度重视建章立制工作，紧紧围绕疾病防控、医疗质量、卫生安全、队伍建设等中心工作，建立和完善各种规章制度。

要突出文化含量，将卫生文化融入各种规章制度、工作规范以及员工手册，形成富有卫生文化特色的管理文化和服务文化。

充分发挥卫生文化对行为规范的主导作用，促进管理水平和服务质量的提升，使各项医疗卫生工作更加规范、更加科学。

4、建设卫生品牌文化，扩大卫生行业社会影响力。

品牌文化是卫生文化建设的重要内容，也是推进卫生文化建设的重要手段。

要大力发现、培养、树立、宣传卫生系统各方面的先进典型，用典型推动卫生文化建设。

要以社会需求为导向、人民满意为标准、和谐卫生为目标，树立人民群众认可的行业品牌、单位品牌、科室品牌、专家品牌、服务品牌等，做到系统中有名院、单位中有名科，技术上有名人，服务上有名手，全面提升行业知名度和社会影响力。

5、建设卫生廉政文化，提升人民群众满意度。

廉政文化建设是卫生文化建设的重要组成部分。

要结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识教育、党纪政纪教育、职业道德教育和警示教育，倡导廉洁自律风尚，筑牢思想道德防线。

坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐纠风工作，引导广大干部职工严格依法从政、依法执业、依法行医，争做人民健康好卫士。

积极参与政风行风评议，主动接受社会监督，不断提升社会公信力和人民群众满意度。

四、积极探索有效的方法途径

加强卫生文化建设是一项长期的战略任务，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力探索卫生文化建设的特点规律，不断创新方法手段，使卫生文化建设充满生机和活力。

搞好宣传发动。

思想是行动的先导。

要采取多种形式进行宣传教育，使干部职工充分认识加强卫生文化建设的重要意义，明确目标任务，激发他们投身卫生文化建设的工作热情和内在动力。

要发挥新闻媒体的舆论导向作用，增强社会影响力，为卫生文化建设营造良好的舆论环境。

注重示范带动。

搞好卫生文化建设领导是关键。

各级领导干部和全体共产党员要以身作则，带头参与卫生文化建设，做卫生文化建设的先行者，用模范行动影响和带动广大职工。

各单位要抓好典型、树好样板、总结经验、以点带面，推动卫生文化建设蓬勃开展。

运用载体互动。

卫生文化建设要与各项卫生工作结合起来，与行业作风建设结合起来，与争创“廉医、诚信、为民、和谐医院”和“爱岗位、献爱心、争当人民健康好卫士”活动结合起来，与争创“五好”党组织、“青年文明号”、“职工之家”、“巾帼建功”等活动结合起来，把卫生文化建设的内容和要求融入群众性精神文明创建活动之中，使其相互促进、相得益彰。

实行激励推动。

每年对各单位卫生文化建设情况进行一次检查考评，每年召开一次卫生文化建设工作会议，各单位也要定期对科室进行考评不断总结新经验，解决新问题，推出新典型，保证卫生文化建设健康发展。

要建立表彰奖励制度，对在卫生文化建设中做出突出贡献、取得明显成果的单位和个人给予表彰奖励，鼓舞士气，振奋精神，激发工作活力。

五、切实加强组织领导和保障措施

建立领导机制。

建设卫生文化，既是事关全局的战略任务，又是一项复杂繁重的系统工程，各单位要高度重视、加强领导、扎实推进。

区卫生局决定成立卫生系统文化建设工作委员会并下设办公室，由党委书记、局长任主任，局领导班子成员任副主任，机关各股室负责同志为成员。

办公室设在局办公室，具体负责规划制定、综合协调、组织活动、检查督导等日常工作。

各单位要把卫生系统文化建设摆上重要议事日程，建立由支部统一领导、支部书记为第一责任人、党政工青妇齐抓共管的领导机构，并将领导小组名单和具体工作安排及时报卫生局办公室。

建立目标管理责任制。

要把卫生文化建设纳入年度责任目标管理体系，与其它工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

请各单位根据本意见认真制订本单位的医院文化建设实施方案，确定文化建设工作的责任目标，层层分解，责任到人。

建立健全目标管理科学评价体系，定期对目标实施情况进行评价考核，及时研究解决文化建设中遇到的各种问题，确保卫生系统文化建设取得实效。

建立信息沟通机制。

卫生系统文化建设工作委员会办公室要加强工作调研，积极宣传卫生文化建设成果。

各单位要建立卫生文化建设信息沟通制度，及时上报工作进展情况、经验体会、先进典型材料等信息，相互交流、营造氛围、促进卫生文化建设深入开展。

各单位报送信息的数量和质量，将与表彰奖励挂钩。

建立投入保障机制。

为搞好卫生文化建设，各单位要加大对卫生文化建设人、财、物的投入，用于文化设施、文化创作、文化活动和奖励先进，保证卫生文化建设的经费开支。

要注重各类文化骨干的选拔和培养工作，引进人才和招聘职工，在同等条件下要优先录用有文体特长的人员。

要树立文化也是生产力的观念，加强卫生文化管理队伍建设，配强专兼职干部，为卫生文化建设提供组织保障。

附件：

区卫生系统文化建设工作委员会人员名单

年十月十二日