行政公文写作格式行政公文写作要求.docx

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行政公文写作格式行政公文写作要求

行政公文写作格式行政公文写作要求

行政的写作要求

学习要求：

学习本章了解：

行政的概念、特点、分类及构成要素、写作要求。

掌握：

行政的书面格式、十三种行政的用途。

重点掌握：

意见、决定、通告、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要的一般写法

一、重难点内容提示

行政的概念和特点

1．行政的概念

公务文书，简称。

人们通常说的公务文书有广义和狭义两种理解。

广义的指法定机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成的、具有规范格式的文书材料。

其中包括行政、事务文书、各类专用文书等。

狭义的，指行政机关。

行政机关的（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

本章重点介绍的就是狭义的，即国务院XX年8月24日发布的《国家行政机关处理办法》中列出的十三类：

“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

”

2．行政的特点

严格的政策性

行政的政策性是由其反映的内容决定的。

国家制定的一系列政策、法律法规都是以行政的形式下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。

各级行政机关、团体、企事业单位行文时，必须与国家的方针政策相一致，以严格保证国家各项政策的贯彻落实。

法定的权威性

行政是由行政机关、团体、企事业单位及其领导人，为了特定的目的而制作和颁发的，其法定的权威性主要体现在：

一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权；二是国家从法律和行政措施上对行政的权威性给予可靠的保证，要求受文者的思想、行为受到文件的约束、规范、做到令行禁止；三是行政的内容的合法性，能够代表着最广大人民群众的根本利益。

体式的规范性

行政是具有规定体式的公务文书，有严格的规范性。

这种规范性是的权威性和法定性的具体体现，也是处理的客观需要。

如国务院XX年8月24日发布的《国家行政机关处理办法》中就规定了统一的名称和体式。

国家技术监督局于XX年9月发布了《国家行政机关格式》（gb/t9704—1999）的国家标准。

该标准进一步指出：

“本标准规定了国家行政机关通用的纸张要求、印制要求、中各要素排列顺序和标识规则。

其他机关可参照执行。

”行政写作必须严格按照这两个文件的规定执行。

行政的写作要求相关内容:

机关单位应用文（讲话）写作排比句范文集锦之七关于读书的排比句1、爱读书，是一种美德。

读书，使人思维活跃，聪颖智慧；读书，使人胸襟开阔，豁达晓畅；读书，使人目光远大，志存高远；读书，使入思想插上翅膀，感情绽开花蕾。

...

大型的词汇短语常用词汇称谓：

我、本、该；你、您、贵；大家时间：

不日，不时，即日，即刻，当即，一度，几度，如期，限期，届时，定于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即发端：

为了，根据，按...

认真研究写作的接受心理作为一定意义上的社会交际和公共关系的一种重要工具和手段，它的作用要得以实现，必然涉及到交际的双方即言者（写作主体）和受者（写作受体）。

物业年终总结怎么写光阴似箭日如梭，转眼间半年已经过去。

回顾我们保安队在**国际珠宝城半年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。

就职演讲的作用1、有提高干部素质的作用。

领导干部的就职演讲，是对干部各方面能力的综合训练。

首先，在准备就职演说时，干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。

机关文稿写作举要我在省级机关文字综合岗位工作了十八年，其中省人大机关长达十七年之久，所以这里要以省人大机关文稿写作为重点，概括性地谈谈自己的一些想法。

竞聘写作中如何定位“角色”竞聘是为竞聘演讲而准备的书面文稿。

为表明自己胜任某一职务，演讲者要介绍自己的经历、阐述自己的优势和工作设想，因此，在写作过程中，必须先把自己假设成某一“角色”，也就是要具有强烈的“角色意识”。

行政的写作要求

行政的种类

1．按照行文关系和行文方向分类

按照行文关系和行文方向的不同，行政可分为：

上行文

上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的。

如报告、请示等。

平行文

平行文是指平行机关或不相隶属的机关送交的。

如函等。

下行文

下行文是指上级机关向所属下级机关的发文。

如命令（令）、决定、公告、通告、通报、批复等。

通知在不同情况下属于平行文或下行文。

会议纪要在不同场合分属下行文和上行文。

函一般属平行文，但有时也属上行文（如请示较小事情的函），有时也属下行文（如答复下级机关询问的函）。

2．按照保密程度分类

按照保密程度来分，行政可以分为绝密文件、机密文件、秘密文件。

3．按照紧急程度分类

按照紧急程度分类，行政可分为“特急”、“急件”两类。

4．按照具体职能分类

按照具体职能的不同，行政可以分为：

法规性

法规性是用来颁布法令、法律或对有关问题作出规定的。

指挥性

指挥性是直接体现上级机关的决策意图，对有关事项的处理、有关工作的进行起着指令或指导作用的。

报请性

报请性是下级机关用来向上级机关汇报、请示工作的，这类是上行文。

知照性

知照性是向有关方面告知情况、关照事项的。

这类既有下行文，也有平行文。

实录性

实录性主要是指真实地记录会议情况和议定事项的，会议纪要就是这类。

此外，行政的分类还有一些，这里不一一列举。

行政的体式

行政的体式主要是指的构成要素、格式及其印装规格。

行政的体式属形式范畴，是为表现内容服务的，在写作中有着不可忽视的作用。

（四）行政的要素和格式

按国家技术监督局XX年9月发布的《国家行政机关格式》（gb/t9704—1999）规定，组成的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首部分

眉首部分又称文头部分在行政机关首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。

眉首部分通常由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。

（1）份数序号

大型的词汇短语常用词汇称谓：

我、本、该；你、您、贵；大家时间：

不日，不时，即日，即刻，当即，一度，几度，如期，限期，届时，定于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即发端：

为了，根据，按...

认真研究写作的接受心理作为一定意义上的社会交际和公共关系的一种重要工具和手段，它的作用要得以实现，必然涉及到交际的双方即言者（写作主体）和受者（写作受体）。

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领导干部的就职演讲，是对干部各方面能力的综合训练。

首先，在准备就职演说时，干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。

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竞聘演讲稿写作中如何定位“角色”竞聘演讲稿是为竞聘演讲而准备的书面文稿。

为表明自己胜任某一职务，演讲者要介绍自己的经历、阐述自己的优势和工作设想，因此，在写作过程中，必须先把自己假设成某一“角色”，也就是要具有强烈的“角色意识”。

行政的写作要求

（2）秘密等级和保密期限

秘密文件要注明密级，不涉及保密内容的普通文件，没有这个项目。

需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

（3）紧急程度

紧急程度是对送达和办理时间的限度。

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

（4）发文机关标识

发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。

如“**某某人民政府文件”、“**大学文件”等；对一些特定的可只标识发文机关全称或规范化简称。

发文机关标识上边缘至版心上边缘有25㎜。

对于上报的，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80㎜。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22㎜*15㎜。

联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证首页显示正文。

（5）发文字号

发文字号应在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”插入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

（6）签发人

签发人是指代表机关签发意见的领导人姓名。

上报的需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4㎜。

2．主体部分

主体部分又称行文部分，这一部分是指红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间各要素的统称。

主体部分由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、生效标识、附注等要素组成。

（1）标题行政的写作要求相关内容:

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...

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行政的写作要求

标题一般由发文机关名称、事由、文种三部分构成。

它位于首页红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符号。

在撰写标题时，发文机关名称要写全称或规范化简称，如果文件首页有发文机关标识，其标题可某某略发文机关名称。

事由是标题的主题部分，应准确、简炼地概括的主要内容。

文种是的种类名称，用以概括揭示的性质与制发的目的。

的标题通常有四种形式：

一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的标题。

二是事由和文种两个要素构成的标题。

三是发文机关名称和文种两个要素构成的标题。

四是只标明文种的标题。

（2）主送机关

主送机关是负有主要处理责任的受文机关。

主送机关名称应当使用全称或规范化简称、统称。

上行文一般只写一个主送机关，如需要同时报送另一上级机关，可用抄送形式。

下行文可以有若干机关。

有些，如周知性可以某某略此项。

主送机关的书写位置是：

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多而使首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

（3）正文

正文是的核心部分，用来表达的具体内容，体现发文机关的意图。

正文的结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。

开头部分用简洁的语言写明发文的依据、目的或原因等。

主体部分是正文的核心，主要写明的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确，叙述有条理。

结尾部分根据文种和行文关系的不同有不同的写法。

这一部分后面将结合具体文例加以介绍。

正文的书写位置是：

主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。

数字、年份不能回行。

（4）附件

附件是的附属材料。

有的附件是一些文字材料，有的附件是实物如照片、图表等，应当注明所附材料的名称，件数。

附件是为了避免正文过长的内容隔裂而附，对正文起说明、注释、补充、证明和参考作用。

有的，附件是文件的主体内容，正文仅起批准、发布和按语的作用。

许多法规性文件就是这样。

如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：

1.“秘书工作”*”）；附件名称后不加标点符号。

附件应与一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

如附件与正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

行政的写作要求相关内容:

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...

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不日，不时，即日，即刻，当即，一度，几度，如期，限期，届时，定于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即发端：

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回顾我们保安队在**国际珠宝城半年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。

就职演讲的作用1、有提高干部素质的作用。

领导干部的就职演讲，是对干部各方面能力的综合训练。

首先，在准备就职演说时，干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。

机关文稿写作举要我在省级机关文字综合岗位工作了十八年，其中省人大机关长达十七年之久，所以这里要以省人大机关文稿写作为重点，概括性地谈谈自己的一些想法。

竞聘演讲稿写作中如何定位“角色”竞聘演讲稿是为竞聘演讲而准备的书面文稿。

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行政的写作要求

（5）成文日期

成文日期一般以机关负责人签发的日期为准；法规、规章类以依法批准的时间为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准。

成文日期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“零”写为“o”。

（6）生效标识

公章是生效的标志。

单一机关制发的在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。

成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2㎜~4㎜，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。

只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。

两印章互不相交或相切，相距不超过3㎜。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

（7）附注

附注是指需要附加说明的事项。

如需解释的名词术语，或者是发送范围和阅读、传达对象等。

如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

3．版记部分

版记部分又称文尾部分，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素组成。

（1）主题词

主题词是能够反映主要内容和类属的、规范化的名词或词组。

标引主题词时，顺序是先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映文件内容的词，后标反映文件形式的词。

当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。

使用的主题词不得超出主题词表的范围。

每份文件的主题词，最多不超过5个词组。

上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。

“主题词”用3号黑体、居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。

（2）抄送机关

抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解内容的其他机关。

标注抄送机关，应当使用该机关全称或规范简称、统称。

一份要不要抄送，抄送给什么样的机关都要从实际需要出发，既不要滥抄滥送，也不应漏抄漏送，以免产生不利的影响。

如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

（3）印发机关和印发时间行政的写作要求相关内容:

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行政的写作要求

的印制工作一般由发文的具体办公部门承担。

印发时间不同于发文时间，这是指开印的具体时间。

印发机关时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。

印发机关在左空1字，印发时间右空1字。

印发时间以付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

（4）版记中的反线

版记中的反线是指版记中各要素之下都要加一条反线，相互隔开，宽度同版心。

（5）版记的位置

版记应置于最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。

（五）的印装规格

国家标准《国家行政机关格式》（gb/t9704—1999），不仅对的构成要素及格式作出了明确规定，而且对的印装规格也有详细说明。

下面就依照国家标准《国家行政机关格式》的内容，对的印装规格加以介绍。

1．用纸的规格

用纸要采用国际标准a4型纸，其成品幅面尺寸为297㎜*210㎜（长*宽）。

用纸的页边（留空处）与版心的具体尺寸为：

用纸天头（上白边）为：

37㎜±1㎜

用纸订口（左白边）为：

28㎜±1㎜

2．排版的规格和要求

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行（以3号字高度加3号字高度7/8的距离为一基准行），每行排28个字。

要做到版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸合乎标准，版心不斜，误差不超过1㎜。

3．印刷要求

中未作特殊说明的图文项目，颜色均为黑色。

4．装订要求

行政的写作要求

行政写作是指文本的起草、修改和定稿。

行政的写作应当做到以下几点：

1．熟悉行文规则

行文规则，也称行文原则，是指在执行行文制度时应当遵循的准则。

XX年8月24日国务院颁布的《国家行政机关处理办法》中明确规定了行政的行文规则。

下面予以简单介绍，这是写作时特别应注意的。

（1）少而精地行文

行政的行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。

可发可不发的不发，可长可短的要短。

7891011121314151617181920222223行政的写作要求相关内容:

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行政的写作要求

根据职权范围和隶属关系行文

政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。

不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关