最新固定资产投资统计业务操作手册.docx
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最新固定资产投资统计业务操作手册
固定资产投资统计业务
操
作
手
册
2017年7月
目 录
第一章、固定资产投资项目入库要求及入库流程
第二章、固定资产投资的定义和统计范围
第三章、固定资产投资统计原则
第四章、固定资产投资统计内容
第五章、固定资产投资统计报表填报流程
第六章、联网直报报送操作流程
固定资产投资统计报表报送流程
投资项目申报程序
投资项目申报时间节点
法人单位不在联网直报名录库的要先申报单位：
法人单位已在联网直报名录库的，申报投资项目：
第一章 固定资产投资项目入库要求及入库流程
一、入库要求
（1）有土建工程的项目：
要求正式打桩后才可上报，此前的工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路及水电等工程都不算开工，不能上报；水利、交通、铁路等需要大量土石方工程的项目，开始土石方工程后可上报。
（2）没有土建工程的项目（如技改及设备购置类）：
要求设备安装到位后方可上报。
二、法人单位申报
项目法人单位要先申报进入联网直报单位名录库，投资项目要申报进入投资统计项目库。
（一）申报时间
2017年月度申报工作从2月份开始进行。
县市区统计局每月15号前将本月拟纳入“一套表”的调查单位上报到市统计局普查中心，由市普查中心先行预审确定申报单位资格。
凡未纳入预审表的单位当月不得申报，15号之后预报的单位作为次月的单位处理，县市区每月在联网直报平台提交申报资料的截止日期为每月27日前。
市统计局起止时间为每月20日至30日。
（二）范围
有5000万元及以上在建投资项目、且为尚未纳入联网直报“一套表”名录库的法人单位。
（三）单位申报材料
①《新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表》（附件1）；
②营业执照（证书）、组织机构代码证原件的扫描件或照片，已经领取加载统一社会信用代码营业执照的单位，只需提供营业执照原件的扫描件或照片；
③项目审批核准备案文件（或其他能够证明项目计划总投资的文件）；
④证明项目开工的材料（施工合同或照片均可），其中，合同类资料或项目的整体设计文件（或可行性研究报告）只需提供涉及项目名称、项目总概算、合同金额、合同工期、双方签章、签订日期等合同主要内容页原件的扫描件或照片，并加盖业主单位公章；
⑤现场拍摄的主要业务活动工作状态照片4至5张，照片要体现单位名称、主要生产经营场所或生产现场。
三、5000万元以上投资项目申报
所属法人单位已纳入联网直报“一套表”范围，投资项目申报进入投资统计项目库。
（一）申报时间
每月13日前将申报资料报送市统计局。
（二）申报材料
①、新增非单纯购置项目所需材料：
一是证明项目计划总投资的文件（审批、核准、备案文件或其他材料）。
有的项目先行开工，暂时未能通过审批、核准或备案，也可以提供项目单位盖章的规划设计书或可行性研究报告等有效证明材料。
二是证明项目开工的材料（施工合同或现场照片，照片应有施工牌和拍摄日期，并注明开工时间和施工地点信息）。
②、新增单纯购置项目所需材料：
一是设备购置合同或者付款凭证；
二是设备到位清单（数量及价值量）和现场照片。
现场照片应有拍摄日期，并注明安装地点信息。
③、变更项目所需材料。
提供申请变更内容的相关证明材料。
比如，调整计划总投资，需提供最新项目立项审批、核准或备案文件，或其他可证明的有效材料。
（三）申报格式
一个项目一个WORD文档，以项目编码命名。
申报项目WORD文档里需有项目申报表、批文、合同或照片；变更项目只需在WORD文档中提交证明材料。
四、房地产项目申报
房地产开发项目申报遵照《湖南省房地产开发项目统计管理事实意见》执行，县市区统计局于每月13日前将项目审批表及项目资料提交上报。
申报材料要求如下（至少提供5项资料）：
1、房地产开发项目统计管理审批表（和利时X301表）；
2、项目整体情况、证明文件。
包括：
①项目主要建设内容（包括计划总投资、购置土地面积、土地成交价款、土地购置费、房屋建筑面积、住宅套数、主要单项工程或单位工程、房屋用途情况）；
②项目现场照片；
③项目立项审批、核准或备案文件；
④项目建设工程施工许可证；
⑤与施工单位签订的施工合同；
⑥项目的整体设计文件；
⑦国有土地使用权证（或合同）；
⑧建设用地规划许可证。
其中，①、②必须上报；③如果没有，说明原因后可以用⑥代替；④、⑤至少有一项；⑦、⑧至少有一项。
合同类资料或项目整体设计文件只需提供涉及项目名称、工程内容、合同金额、合同工期、双方签章等合同主要内容页码复印件并加盖业主单位公章。
附件：
1.新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表
附件1
新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表
申报期别：
年月
单位类型□
审核类型 □
所属专业 □
1.法人单位
1.新开业（投产）单位
1.工业2.建筑业3.批发业
2.产业活动单位
2.因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位
4.零售业5.住宿业6.餐饮业
7.房地产开发经营业
8.服务业9.投资
组织机构代码
统一社会信用代码
单位详细名称
原单位组织机构代码（审核类型=2填写）
原单位统一社会信用代码（审核类型=2填写）
所在地区划代码
注册地区划代码
县级名录库经办人
（签字）年月日
投产（开业）时间
年月
主要业务活动
行业代码（2011）
原单位同期数据是否需要调整（审核类型=2填写） 1.是 0.否 □
工业企业是否有能源加工转化过程或回收利用1.是 0.否 □
工业企业是否有能源产品生产1.是0.否□
批发和零售企业是否有能源商品购进1.是0.否□
批发和零售业企业是否能填报《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表） 1.是0.否 □
新开业（投产）单位资料（对下列材料进行勾选，如是其他，请填写）：
营业执照（证书）□税务登记证□组织机构代码证□建筑业企业资质证书□
房地产开发经营企业资质证书□利润表□企业增值税纳税申报表及附列材料（表1）□
发改委（经信委或工信委）对建设项目的批复（或备案）文件（限新开业或新投产单位）□
统计报表□其他材料；
其他有5000万元以上在建项目法人单位在建项目：
项目审批核准备案文件（或能证明项目计划总投资的文件）□
证明项目开工的材料（施工合同或照片均可）□
01项目编码（18位）：
；项目名称：
；
项目处理地代码（区划前6位）：
；项目行业代码（4位）：
；
计划总投资：
万元；项目材料：
；
02…
（注：
项目编码18位由组织机构代码9位+项目处理地代码6位+项目顺序码3位组成）
因改制、重新注册、合并或拆分等发生变动单位资料（对下列材料进行勾选，如是其他，请填写）：
证明单位变动的有关文件□ 新单位与原单位对应关系□原单位同期数如何处理的说明□
新单位还需提供以下材料：
营业执照（证书）□税务登记证□组织机构代码证□
建筑业企业资质证书□房地产开发经营企业资质证书□最近1个月的利润表□
最近1个月的增值税纳税申报表及附列材料（表1）□其他材料；
县级相关专业经办人
（签字）年月日
填报说明：
1.所有申报材料均为原件的扫描件或照片。
2.此表存档于《湖南省统计“一套表”调查单位档案卡》。
第二章、固定资产投资的定义和统计范围
（一）固定资产投资定义
固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动，包括固定资产更新改造、改建、扩建、新建等活动，属于实物投资，他的承载物为机器、设备和建筑物等。
（二）固定资产投资项目统计标准、范围
统计标准：
一个批文算一个建设项目，单个项目计划总投资（不包含辅底流动资金）达到500万元及以上。
统计范围：
各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、不含军工、国防项目。
1、包括：
（1）房屋类：
包括生产经营用房、办公用房、文化体育用房等建设。
（2）构筑物类：
包括道路、桥梁、管道、水坝、井、塔、槽等建设。
（3）机器设备类：
必须是新设备购置（含国外购买的旧设备）。
2、不能纳入固定资产投资统计范围：
（1）计划总投资或单纯设备购置金额不够500万元的固定资产投资项目；
（2）流动资产和无形资产的投资：
如ERP等软件购置，专利权、商标权、商誉等投入。
（3）单纯的土地开发：
如土地储备中心的土地一级开发、单纯的土地平整、单纯拆迁。
土地进入二级市场，由购地单位进行项目建设时，按照实际支付填报。
（4）单纯购置旧房屋和旧设备：
（国外购买的旧设备除外）。
（5）大修理、养护、维护性质的工程：
如设备大修、建筑物翻修和加固及装饰装修、农田水利工程和堤防、水库、铁路的大修、道路的大中修（有单独立项的道路加宽、路灯安装、增加绿化带等可纳入）。
（6）固定资产租赁：
（设备融资租赁可纳入）。
（7）跨省、市、县固定资产投资项目分别不纳入本省、市、县固定资产投资统计范围。
（8）农户投资、单纯装修、村容村貌整治：
如中心村、精品村（农业企业的农林生态园建设项目、种养殖基地类可纳入）。
（9）单位购买商品房。
第三章、固定资产投资统计原则
（1）建设项目不可分割的原则：
在投资主体多元化和投资资金来源多元化的情况下，为了观察一个建设项目的全貌并反映其投资效果，必须坚持项目不可分割的原则，一个项目不管有多少种资金来源、有多少投资主体，跨越多少地区，都应该由项目的法定填报单位即项目建设的业主（业主负责制）统一负责填报，不得分资金渠道、分投资主体、分所经地区分别填报。
建设项目的概念：
是指按照一个总体设计进行施工，以建造和购置固定资产为目的，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。
通常以一个具有独立概算和总体设计的工程作为一个建设项目。
如果一个建设项目从开始施工到完工都没有形成固定资产，则此类项目不应作为固定资产投资项目上报。
计划总投资500万元及500万元以上的项目主体工程（或控制性工程）开工后，必须以建设项目为基层填报单位，以主管部门批文（或批复）为准，一般一个批文（或批复）算一个建设项目，不允许项目打捆上报和乡镇等政府部门代报。
（2）工作量的原则：
固定资产投资完成额是建造和购置固定资产的工作量，属于实物投资的一部分，建设项目单位或企、事单位的流动资产、与其他单位的联营投资、预付工程款、预付设备材料款、设备未到现场等没有用到工程实体上的，都不应计算固定资产投资。
目前，按项目建设形象进度看，没有用到工程实体的预付款项，财务上也是列入预付款项下（预付设备款等）。
（3）“在地”原则：
是指固定资产投资项目或建设单位从地域上看在什么地方建设即由该地统计，但跨市的项目由省统计局投资处直接统计，市跨县市（区）的项目由市统计局投资科直接统计。
第四章、固定资产投资统计内容
包括固定资产投资项目情况和非金融资产投资、固定资产投资改革试点表。
1、固定资产投资项目情况
统计范围：
各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、不含军工、国防项目。
该表计算方法是形象进度法，一个项目填报一张报表。
调查频率：
月报。
报送方式：
（1）计划总投资5000万元及以上的项目在联网直报平台报送；
（2）计划总投资500万元至5000万元的项目报送纸质报表到当地统计机构。
报送时间：
5000万元及以上项目联网直报上报时间为4、12月月后8日，9月月后10日，其他月月后7日中午12前；5000万元以下项目纸质报表上报时间为月后1日前（上报时间每年调整，以当年报表制度为准）。
2、非金融资产投资情况
统计范围：
辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他有5000万元以上在建项目的法人单位。
该表计算方法是财务进度法，一个单位填报一张报表。
无论该单位是否有固定资产投资项目，只要单位在联网直报平台中，必须填报此表。
调查频率：
半年报。
报送方式：
在联网直报平台报送。
报送时间：
上半年7月18日、下半年次年1月18日（规模以上服务业上半年7月20日、下半年次年1月20日）18：
00前网上填报。
3、固定资产投资改革试点表
试点范围：
试点县区计划总投资5000万元及以上投资项目和全部房地产开发项目。
试点报表：
《财务支出法固定资产投资情况》和《财务支出法房地产开发项目投资情况》表。
试点频率：
2017年10月报送1-9月试点数据，季后18日前网上填报。
试点频率为季报。
4、报表目录
固定资产投资统计报表目录
表号
表名
报告
期别
统计范围
报送日期及方式
206-1表
固定资产投资项目情况
月报
计划投资500万元至5000万元固定资产投资项目
月后1日前，纸质报表
规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他有5000万元以上在建项目法人单位的5000万元及以上固定资产投资项目
调查单位4、12月月后8日，9月月后10日，其他月月后7日中午12时前前网上填报
206-2表
非金融资产投资情况
半年报
辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他有5000万元以上在建项目的法人单位
上半年7月18日、下半年次年1月18日（规模以上服务业上半年7月20日、下半年次年1月20日）18：
00前网上填报
IV506表
财务支出法固定资产投资情况
季报
规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他有5000万元以上在建项目法人单位的5000万元及以上固定资产投资项目
10月18日前网上填报
IV504表
财务支出法房地产开发项目投资情况
季报
辖区内全部房地产开发经营业法人单位
10月18日前网上填报
第五章、固定资产投资统计报表填报流程
一、固定资产投资项目取数来源
固定资产投资统计取数途径主要包括：
1、企业基本情况类：
企业及下属经营单位的营业执照、组织机构代码证、资质证书、税务登记证等相关证照或行政审批资料；
2、审批文件类：
各行政主管部门审批、备案、许可文件，包括：
发改、建设、土地、环保、规划、银行等主管部门审批、备案、许可文件；
3、施工类：
施工合同、劳务合同、施工许可证、开工报告、项目形象进度，工程预算、结算、变更记录等；
4、竣工类：
工程决算、质量验收、交付凭证等；
5、投资资金类：
投资资金来源记录与凭证。
二、固定资产投资项目统计月报
（一）统计范围、报送时间
1、表名：
固定资产投资项目情况。
表号：
206-1表。
2、填报范围：
计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资，不含军工、国防项目和九不准项目。
3、报送时间及方式：
计划总投资5000万元及以上的项目联网直报；计划总投资500万元至5000万元的项目报送纸质报表。
联网直报上报时间为4、12月月后8日，9月月后10日，其他月月后7日中午12前；纸质报表上报时间为月后1日前。
表样：
固定资产投资项目情况
组织机构代码□□□□□□□□-□
表号：
２０６－１表
统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□
制定机关：
湖南省统计局
文号：
批准机关：
批准文号：
湘统（2016）50号
国家统计局
国统制（2016）136号
单位详细名称（盖章）：
有效期至：
２０１8年１月
一、项目基本情况
01
项目代码
□□□□□□□□□-□□□□□□-□□□
02
项目名称
13
投资项目在线审批监管平台
□□□□-□□□□□□-□□-□□-□□□□□□
104
报表类别
报表类别□
A农业B规模以上工业B1规模以下工业C建筑业E批发和零售业
S住宿和餐饮业X房地产开发经营业F规模以上服务业H投资U其他
204
登记注册类型□□□
内资港澳台商投资
110国有159其他有限责任公司210与港澳台商合资经营 330外资企业
120集体160股份有限公司220与港澳台商合作经营 340外商投资股份有限公司
130股份合作171私营独资230港澳台商独资 390其他外商投资
141国有联营172私营合伙240港澳台商投资股份有限公司 个体经营
142集体联营173私营有限责任公司290其他港澳台投资 410个体户
143国有与集体联营174私营股份有限公司外商投资 420个人合伙
149其他联营190其他310中外合资经营
151国有独资公司320中外合作经营
03
项目建设所在地及区划
省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）县（区、市、旗）
乡（镇）街（村）、门牌号
区划代码□□□□□□□□□□□□
04
联系电话
□□□□□□□□─□□□□□
05
项目行业编码
□□□□
42
是否属于服务业“双百”项目
□1是2否
41
是否属于新材料
□1是2否
43
是否属于旅游投资
□1是2否
06
控股情况□1国有控股2集体控股3私人控股4港澳台商控股5外商控股9其他
07
隶属关系□□10中央20省（自治区、直辖市）40地（区、市、州、盟）50县（区、市、旗）90其他
08
建设性质
□1新建2扩建3改建和技术改造4单纯建造生活设施5迁建6恢复7单纯购置
09
项目类别
□1工业企业技术改造项目2棚户区改造项目3涉农项目
10
项目开工时间
□□□□年□□月
11
本年投产时间
□□□□年□□月
12
期末建设状态
□1在建2全部投产3全部停缓建
二、项目投资情况
指标名称
计量单位
代码
1—本月
指标名称
计量单位
代码
1—本月
甲
乙
丙
1
甲
乙
丙
1
计划总投资
自开始建设累计完成投资
本年完成投资
其中：
本月完成投资
其中：
住宅
按构成分：
建筑工程
安装工程
设备工器具购置
其中：
购置旧设备
其他费用
其中：
旧建筑物购置费
其中：
建设用地费
本年新增固定资产
房屋施工面积
其中：
住宅
房屋竣工面积
其中：
住宅
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
平方米
平方米
平方米
平方米
101
103
107
140
118
108
109
110
111
112
113
114
128
130
131
132
133
房屋竣工价值
其中：
住宅
上年末结余资金
本年实际到位资金
国家预算资金
其中：
中央预算资金
国内贷款
债券
利用外资
其中：
外商直接投资
自筹资金
其中：
自有资金
其中：
股东投入资金
其中：
借入资金
其他资金来源
各项应付款合计
其中：
工程款
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
134
135
302
303
304
328
305
306
307
308
311
316
326
327
318
320
321
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
２０ 年月日
（二）指标解释及填报说明
第一部分：
属性部分填报说明
1、组织机构代码：
指根据中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997），由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会团体和民办非企业等单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。
组织机构代码共9位，无论是法人单位还是产业活动单位，组织机构代码均由8位无属性的数字和1位校验码组成。
（1）法定代码填写规定
已经领取了法定代码的法人单位和产业活动单位必须使用法定代码，不得使用临时代码。
在填写时，要按照技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》上的代码填写（也可参照税务部门颁发的税务登记证书上的税务登记号的后九位填写）。
产业活动单位是本部的，如果没有法定代码，使用法人单位法定代码的前八位，第九位校验码填“B”。
（2）临时代码使用规定
尚未领到法定代码或不属于法定代码赋码范围的单位，一律由各级统计部门从临时码段中赋予代码。
2、统一社会信用代码：
指按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）规定，由赋码主管部门给每一个法人单位和其他组织颁发的在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由十八位的阿拉伯数字或大写英文字母（不使用I、O、Z、S、V）组成。
第1位：
登记管理部门代码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。
分为1机构编制；5民政；9工商；Y其他。
第2位：
机构类别代码，使用阿拉伯数字表示。
分为：
机构编制：
1机关，2事业单位，3中央编办直接管理机构编制的群众团体；
民政：
1社会团体，2民办非企业单位，3基金会；
工商：
1企业，2个体工商户，3农民专业合作社；
其他：
不再具体划分机构类别，统一用1表示。
第3—8位：
登记管理机关行政区划码，使用阿拉伯数字表示。
（参照《中华人民共和国行政区划代码》〔GB/T2260—2007〕）。
第9—17位：
主体标识码（组织机构代码），使用阿拉伯数字或英文字母表示。
（参照《全国组织机构代码编制规则》〔GB11714—1997〕）
第18位：
校验码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。
已经领取了统一社会信用代码的法人单位和产业活动单位必须填写统一社会信用代码。
在填写时，要按照《营业执照》（证书）上的统一社会信用代码填写。
3、单位详细名称：
指经有关部门批准正式使用的单位全称。
所有单位均填写本项。
企业、个体工商户的详细名称按工商部门登记的名称填写；行政、事业单位的详细名称按编制部门登记、批准的名称填写；社会团体、民办非企业单位、基金会和基层群众自治组织的详细名称按民政部门登记、批准的名称填写
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