政务服务中心下半年工作总结报告.docx

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政务服务中心下半年工作总结报告

2022年政务服务中心下半年工作总结报告

政务服务中心是我国建设服务型政府的重要载体，也是我国探索建设法治政府的重要创新。

今天第一___政务服务中心下半年工作总结。

政务服务中心下半年工作总结范文一___年，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以建设一流服务中心、打造一流服务窗口为目标，深入开展干部作风建设年活动，进一步创新服务方式，拓宽服务领域，改进工作作风，提高审批效能。

从扩大规模、完善设施、科学管理、提升服务、满足需求入手，进行了新一轮的大规模改造和高层次提升，中心服务企业、服务群众

的作用更加明显，优化发展环境的作用进一步增强。

全年办结各类行政许可和服务事项___件，按时办结率达到___%，收到锦旗___余面，表扬信35封，中心建设的相关经验多次得到了省委、省政府的通报表扬。

下面，将中心领导班子一年来工作情况报告如下。

一、主要工作完成情况

（二）围绕服务热线，创新服务品牌。

为切实方便企业、群众生产生活，加强企业家服务热线暨1890社会服务网络建设，建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台，形成了___小时电话与网络双轨运行服务机制，平均每天为企业和群众办理各种事项___余件，最多时达___件，回访满意率___%以上，以拨就灵、一拨就灵（谐音）享誉港城，目前已成为企业的救急线、群众的贴心线、中外游客的百事通。

第一，做好企业的救急线，建立了由___小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部分组成的企业问题快速应对机制。

去年，热线协调解决了乐岛公园暑期临时停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业负担等问题___多件，为企业解答政策性咨询___多件。

召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会___次，到工业园区现场办公___次，协调解决北部工业区香海粮油等多家企业建设中的相关问题，受到了企业的广泛赞誉。

第二，当好群众的贴心线，建立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联动机制。

针对群众的求助事项，热线除通过联办单形式向参加行评的___个单位交办外，还通过___多家涉及群众生活的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众提供服务，全年热线为群众投诉事项发放联办单___件，推荐服务企业___余次，解答各类咨询___万余件。

第三，成为中外游客的百事通，热线以市场化运作方式创办每周一期、每期___万份的《便民周刊》，宣传热线形象、功能，同时围绕吃、住、行、游、购、娱储备信息资源、提供帮助。

此外，热线利用广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩大热线影响，全年共为游客提供车次、路线、景区、购物、住宿等信息___万条，办理中外游客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等服务___多次。

（三）围绕服务延伸，促群众满意。

根据县乡中心建设实际情况，以规范县区中心建设为重点，积极推进县乡（分）中心建设，延伸服务链条。

目前，已建成了___个县区级中心、___个乡（镇）级中心，出台了《___加强市县乡政务服务中心体系建设__决定》，《县区级政务服务中心管理考核暂行办法》，强化了业务对接与培训，基本完成了市、县、乡三级政务服务体系建设。

按照1+6的建设模式（市中心加六个分中心），稳步推进六个分中心的建设，房产分中心运行顺利，劳动保障分中心已挂牌成立，正在逐步推进出入境、车管、商检和海关分中心建设。

（四）围绕窗口管理，创新监察手段。

为切实解决行政审批中的违规违纪和效率不高的问题，我市借鉴___、泉州等地先进经验，积极推进网上审批和政务服务电子监察系统建设，以解决三类问题为重点强力打造电子监察平台。

第一，以预设行政法律文书为重点，升级中心业务管理系统，解决行政许可法律文书不规范、程序不合法、厅外办理、体外循环等问题，规范窗口行政许可行为。

第二，以中心迁址改造为契机，投资近___万元，在厅内___了___个监控摄像头，升级音频、视频监控系统，解决办件不录入、收件无回执、不一次告知，企业和群众投诉后调查取证难等问题，升级

业务监督管理水平。

第三，以首办一门受理集中录入为手段，完善项目并联审批。

机制，解决信息不共享、整体提速难等问题，加快项目开工审批速度。

实现了对行政审批事项和重大投资项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的双重监控，发挥了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能，杜绝了监察盲点，使行政许可项目审批全过程看得见、管得住。

全年共纠正空岗、着装不整、办事效率低等违规行为___人次，查处首问责任人___名。

（五）围绕服务质量，实施绩效管理。

进一步完善绩效考核办法，将窗口工作人员的业务技能、服务形象、服务效率、服务质量等纳入绩效考核范畴，按绩效考核结果分档次奖励

窗口工作人员，提高窗口人员的工作积极性和为群众服务的热情，营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作，既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的氛围。

此外，我们坚持和不断完善绩效考核制度，更加注重鼓励窗口减少审批环节、缩短审批时限，鼓励窗口深入分析本部门业务重点和敏感问题;更加注重加大对个别窗口两头办理、体外循环和违规收费等行为的处置力度;更加注重社会评价，加___评价分值比例，广泛接受群众的监督。

（六）围绕服务形象，实施责任管理。

为保证制度落实，我们积极探索问责追究办法，制发了《窗口人员问责办法》，针对窗口服务人员可能出现的___种不良行政行为，制定了责令检查、诫勉谈话、通报批评、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职、辞退___种问责方式，使对干部不良作风的处理有了明确依据。

另外，我们又尝试探索了更为有效的过错责任管理模式。

第一，公开曝光。

每月制发一期《督察通报》，曝光违规违纪问题。

第二，末位淘汰。

绩效考核成绩连续两次在第四档的工作人员退回原单位。

第三，推行一票否决。

对违___省___等四部门《___狠刹不良风气的规定》的十个严禁和我中心六条禁令的行为，取消评优评先资格。

第四，行政告诫。

对违规违纪问题，视情节制发《行政告诫通知书》，通知本人和单位。

（七）围绕关键环节，实现工作创新。

在建设项目审批中，根据秦政___61__文件规定，我们取消了区级初审，市、区部门共同参加联合___，减少了审批层次，形成了扁平式审批。

将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项密切相关的社会中介服务机构引进大厅，打造高效、便捷的审批服务流水线（目前已引进工程咨询、环境影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、照相等机构）。

在《___省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不断创新，提高建设项目行政审批效能。

土地出让前，集中踏勘提前介入，解决由于规划部门掌握现场情况不够造成的规划设计条件难以落实问题。

土地出让后，联合指导一次告知，解决由于项目单位了解审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题;设计联审时，设计单位参与交流，解决由于对技术规范理解不同造成的联审补正意见难以一次落实到位问题。

对需要两个以上部门通过现场验收进行前置审批的企业，由市政府政务服务中心___相关窗口进行联合指导和联合验收。

在装修前的联合指导中，相关窗口详细讲解验收标准，提醒企业在装修改造中需要注意的问题，避免了由于装修改造不符合标准造成的浪费;在装修后的联合验收中，相关窗口现场出具书面验收意见，联合验收结束后立即对合格的企业发放批件，极大提高了工作效率。

（八）围绕综治目标，营造安全环境。

在市综治委的指导下，建立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责，各分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作机制，签订了综合治理目标管理责任书，调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，增加公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为领导小组成员，及时处理厅内发生的治安事件，解决厅内的矛盾和纠纷。

根据中心窗口多是执法岗位、日常业务繁忙的特点，开展定期和不定期的法律、政策学习，加强法制教育，增强执法能力。

督察处、业务处侧重工作人员检查，中心派出所和物业保安侧重厅内流动人员，发现问题及时处理。

设立投诉监督台、投诉电话，同时开展网上投诉，化解各类矛盾，取得了显著成效。

为解决群众和职工停车困难、不安全等实际问题，扩建了自行车棚，增加了监控系统，划定了自行车、机动车停放区域并安排物业人员指导停车，基本解决了车辆停放安全的问题，消除了安全隐患。

___年，中心无社会治安案件，无婚丧嫁娶大操大办，无___和封建___活动，无交通事故，无失火、失盗、失___案件发生。

二、采取的主要措施

（一）加强班子自身建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。

班子成员通过中心组学习、参加市___学习讲座、参加党校学习以及自学等多种方式，系统学习了___理论、___重要思想、党的___大、新党章以及市委、市政府重要决策部署，加强了政治理论教育和思想道德教育，班子成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。

班子工作思路清晰，班子成员分工明确，都能够本着对党和人民事业高度负责的精神，保持一种昂扬向上、奋发进取的工作___，对分管工作都认真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从大局出发，以大局为重，从未因局部利益影响全市工作大局的问题出现。

能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够认真对待工作中出现的问题，及时汇报、沟通、调解。

认真落实党风廉政建设责任制，履行一岗双责。

在干部任用、重大项目开支、工作部署等重大问题上，坚持民主集中制原则，无盲目决策造成重大损失的现象。

（二）加强干___伍建设，不断提高广大干部综合素质。

根据市科学发展观和干部作风建设年活动领导小组的统一部署，我们开展了多种形式的学习教育活动，进一步加强中心全体工作人员政治理论学习和业务知识更新，不断提高广大干部职工的政治思想和业务素质。

以党支部为单位成立学习小组，在周三、五下午4：

30后___业务知识、法律法规的学习，使工作人员熟知办事程序、规章制度、时限要求;以楼层为单位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜样的宣传教育片，使工作人员努力有方向、奋斗有目标;以流水作业线为单位，根据并联审批、联合踏勘、联合验收以及程序衔接的需要，___部分窗口首席代表集中讲解本窗口的许可和服务事项，使同一流水线的工作人员相互掌握流程衔接的必要条件，促进流水作业线工作效率的提高;制发了《___集中开展文明礼仪宣传教育实践活动的实施方案》，为各支部配发了《礼乐人生》、《公务员礼仪手册》等学习教材，坚持每月评选___个窗口为文明服务示范岗和___名同志为文明服务之星，并在一楼光荣榜集中展示。

（三）加强机制建设，不断提升政务服务水平。

为促进行政审批效能的提高，中心努力探索具有我市特点的服务窗口运行管理模式，在规范、巩固、提高上下工夫。

一是公开承诺，促质量提高。

中心自筹资金___万元，在厅内___了___块承诺公示牌，对___项常办事项的内容、时限、收费进行了集中公开，让群众关心的事情一目了然。

同时，我们还利用中心网站、《便民周刊》对进厅所有事项的内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开，方便企业和群众查询。

为了跟踪和评定践诺情况，我们___开展了一事一评议活动，引导办事群众积极参与评价工作，并邀请___名___、政协委员和服务对象每个季度开展一次集中评议活动。

通过公开承诺、认真践诺、民主评诺促进服务水平和质量的提升。

二是优化流程，促效率提升。

中心明确提出简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结，要求各窗口及派驻单位对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。

同时，集中精力开展了建设项目流程再造工作，重新制订了《房地产开发项目审批流程》、《工业、旅游项目审批流程》和《政府投资的社会公益项目审批流程》，完善了建设项目联合踏勘、联合审图、联合验收机制。

三是完善制度，促规范管理。

我们相继修订完善了《超时默许制度》、《缺席默认制度》、《首问（办）责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《岗位责任制》、《一次性告知制度》、《一站式服务制度》、《ab岗工作制度》、《办事公开制度》等___项管理制度，修订了《进驻单位民主评议考核办法》和《绩效考核办法》，形成了制度管理的三条线：

即以《进驻单位民主评议考核办法》、《进驻单位领导班子考核评价的实施细则（试行）》等制度形成的规范进驻单位事项入驻、授权与否的预警线;以《公务员、事业单位进驻人员年度考核办法》、《绩效考核办法》等制度规范窗口工作人员的服务形象、服务效能的警戒线;以审批运行制度和行为规范制度形成的行政审批行为的防火线。

三、存在的主要问题和不足

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但在服务水平、服务手段等方面，离各级领导的要求和广大服务对象的期盼，还有一定的差距。

今后我们将继续以科学发展观为指导，进一步转变职能，改进作风，团结奋斗，以一流的姿态，一流的干劲，一流的业绩，打造务实、创新、高效、廉洁政务服务中心，让企业满意、让群众满意，让投资者满意，不辜负上级领导和群众对我们的殷切希望。

区政务服务中心

一、全面完成两集中、两到位工作

一是完成部门行政审批（服务）职能向一个科室集中。

全区___个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。

其中行政审批科单设的部门___个，___其它科室的部门___个。

二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。

锦--___区根据各部门设立行政审批科的情况，___个单设行政审批科的和___个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立___个后台办公室，后台办公人员___人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有___个职能部门进驻，设立了___个服务窗口。

三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。

全区___项行政审批事项及政务服务事项有___项集中在政务服务中心（分中心）办理，集中率达___%。

各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。

四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。

实行一个窗口受理、一个窗口办结的___，杜绝办事群众多头跑、来回跑的现象。

今年1-___月，区政务服务中心（分中心）共办理行政审批事项及政务服务事项___件，其中现场办结___件，现场办结率为___%。

二、全面推进政务服务中心标准化建设工作

锦--___区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。

一是锦--___区政务服务中心面积2550﹐，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。

二是调整窗口布局。

结合推进并联审批要求，将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。

三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和搭车收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。

三、深化并联审批，减免新办企业注册登记费

锦--___区深化并联审批，按照统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年___月___日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、___机构代码证工本费。

受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于___个工作日内办结相关证照，核定相关费用。

申请企业取件时，并联审批窗口将三证（工商营业执照、税务登记证、___机构代码证）一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。

截至___月底，并联审批窗口共办理注册新办企业___户，共计减免企业注册登记费___万余元。

四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作

为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标（比选）活动的监督，进一步规范招投标（比选）行为，锦--___区下发了《贯彻的实施意见》（锦监发〔___〕___号），要求自___年___月___日起，我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动，必须进入___市建设工程项目交易服务中心进行。

五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统

按照电子监察系统建设的要求，锦--___区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。

一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称，___开展行政审批及政务服务事项清理。

二是对清理保留的___项行政审批（服务）事项，积极做好行政审批（服务）事项的规范工作，完善行政审批（服务）事项基础数据，包括：

项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等___个要素，完成行政审批（服务）事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。

三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态（范本）监管和硬性约束相结合，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。

自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时件。

锦--___区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的目的，建立了政务服务网站，为办事群众提供网上___、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。

六、加强窗口队伍建设

一是为确保政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦--___区建立政务服务窗口工作人员的准入和退出机制。

选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到政务服务窗口工作。

二是积极___窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：

审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，牢固树立以民为本、以客为尊的政务服务理念，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。

三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。

四是中心设立了监察投诉台、投诉___箱等投诉设施，公开行政效能及投资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。

今年，没有发生一起新闻媒体的负面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。

七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设

锦--___区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。

按照社区服务网格化的原则，结合街道、社区的地域和人口特点，在全区___个街道办事处采取一站一居或一站多居方式，建立了___个公共服务站，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。

并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具备较高素质的___余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服务水平提供了人才保障。

二是推进民生类审批服务事项进社区。

我区对社区居民生活息息相关的民生类审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。

目前，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等___个部门的6大类，___项民生类审批服务事项。

三是简化办事程序，优化办事流程。

对审批权限在区一级的民生类审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给公共服务站办理，并在全区范围内启用了街道办事处审批专用章。

对暂不能委托授权的审批服务事项（或审批权在省、市），将原来的社区→街道办事处→区级职能部门三级工作流程优化缩减为公共服务站→区级职能部门二级工作流程，进一步缩短了办理时间。

另外，公共服务站进一步改进服务方式，严格落实上门服务、全程代办，主动服务等工作要求，变群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供一站式、全方位的政务服务。

___年，我县政务服务中心建设按照打服务牌、走创新路、全力提升政务服务质量的工作思路，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，积极开展创先争优及文明单位创建活动，大力推进政务服务基层网点建设工作，严格管理，规范服务，各项工作取得了新的进展。

一、业务办件量实现双突破、一提升

今年县政务服务中心的业务量实现双突破、一提升。

双突破：

一是今年___月份我县月办件量首次突破___件，二是今年全年办件量突破______件大关，办件量再创历史新高。

至___年___月，中心办件量已达______件，预计至今年___月___日，业务办件量将达___件，同比增长___%;一提升是指我县政务服务中心办件量在全区的排名较去年有了较大提升，去年我县办件量在全区的排名为___名，今年1-___月份的排名均在35-37之间，办件量排名提升了___至___名。

二、全面完成行政审批事项清理工作

县政务服务中心按照县政府办公室《___开展行政审批事项清理工作___》（柳城政办〔___〕___号）文件要求，积极会同县级有关部门开展第二轮行政审批事项清理工作，根据现行法律法规及法律依据的调整，按照该取消的一律取消、该调整的一律调整、能下放的一律下放的原则，及时清理取消、精简调整行政许可、审批事项，杜绝了自行设定、变相设定行政许可、审批事项的行为，做好对区、市下放的项目的衔接工作，进一步规范行政审批目录，压缩审批时间，简化办事流程，提高工作效率。

经全面清理，共审定全县___个行政机关（含区、市驻县单位）的行政许可、非行政许可事项___项，清理结果已于___月___日经柳城县第___届人民政府第___次常务会议审议通过并以正式文件的形式对外公布，为我县深入推行行政审批制度改革工作奠定了扎实的基础。

三、依法规范行政审批行为

1、以三项制度为保障促进审批规范有序。

中心严格实施首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，并进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事。

通过各项制度的落实，___工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。

2、以全方位的监督体系促进审批规范有序。

一是实行日巡查制度。

中心督查股每天不少于___次不定时到各窗口巡视督查，对发现问题及时指出，并做好记录，录入当月考评，年度考核档案。

二是强化电子监控。

在中心___全区统一的政务服务审批及电子监察系统，设置了___个视频监控点，对政务服务中心大厅进行全面视频监控。

实行网上效能监督，所有入驻中心项目一律通过行政审批系统受理、办理，窗口工作状态、审批效率、服务质量等均通过网上系统自动进行统计和评价，使政务服务监督机制得到了进一步规范和完善，保证了行政审批的阳光运行。

三是强化群众监督。

每个窗口均配备了政务服务评价仪，办事群众对窗口工作人员的服务态度、服务质量等进行现场评定。

全年评价率为___%，满意度达___%。

公布投诉___电话，工作人员挂牌上岗，自觉接受群众监督。

全年未收到任何___，未发生一例有效投诉。

四是以严格的考核推动审批规范有序。

加强对窗口工作人员的日常考核，严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终服务示范窗口、服务标兵评比工作准备了充分的考核依据。

年度考核作为评优评先的重要依据。

3、以专项督查为手段促进审批规范有序。

今年___月___日，我县由县__