石集大规模粮食种植家庭农场集群泗洪赵建亚等编撰.docx

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石集大规模粮食种植家庭农场集群泗洪赵建亚等编撰

石集大规模粮食种植家庭农场集群

建

设

规

划

（简约版）

泗洪县石集乡人民政府

2015年10月

主要内容：

一、家庭农场集群建设规划方案

二、家庭农场集群行政区域和产业布局图

三、家庭农场集群基础设施建设规划图

四、家庭农场集群综合服务中心规划效果图

■编撰：

赵建亚张红松∣编撰权保留，好资源共享■

一、家庭农场集群建设规划方案

（一）家庭农场集群概述

泗洪县石集乡位于洪泽湖西岸、县城南10公里。

洪泽湖湿地大道贯通全乡南北，省道121、245、宁宿徐高速公路毗邻而过。

全乡总面积89平方公里，人口2.5万人。

在2012年10月，全乡总面积6.6万亩耕地实现全部流转。

目前有粮食种植家庭农场90家，按所处区域及协作发展程度可以划分成17个家庭农场群，他们又以网状式关联形成了特色鲜明的石集大规模家庭农场集群。

（二）家庭农场集群建设思路

以增加农业基础性建设投入为前提，突出主导产业、发展现代农业的理念，构建农业产前、产中、产后服务平台，以社会化服务促进家庭农场式的规模化经营增收。

努力在仓储烘干与晒场建设、农资供应、统防统治服务、“三新”技术应用、农业机械化程度提高以及解决农场主融资难等方面取得显著成效。

（三）重点建设项目

1.育秧工厂

工厂化育秧是水稻生产机械化的重要环节,是实现水稻生产良种化、育秧和供秧商品化的有效途径。

通过育秧工厂，提供切实可行的生产计划和市场行情预测，从统一供种育苗开始，进而实现统一生产管理、统一加工处理、统一市场营销的全程产业链管理模式，这对于推进优质水稻生产过程的现代化，具有非常重要的意义。

按每万亩稻田配置15亩育秧工厂的用地指标，全乡大规模家庭农场集群需要总计占地约100亩育秧工厂，该项目需要资金量较大，可分批实施。

为提高育秧工厂设施的利用效率和经营者的经济效益，育秧工厂在非育秧季节，可用来生产设施蔬菜，或承接花卉苗木的工厂化育苗业务。

2.晒场、农资库、仓储及烘干设施

晒场、农资库、仓储及烘干设施可由某一个经营主体投资建设，除该主体自己使用之外，还向其他主体提供有偿服务；或由乡统一建设，分租给若干经营主体使用；或由第三方服务企业（或专业合作社）投资建设与经营。

至少要新建可供万亩水稻田标准化生产使用的占地400平方米周转仓、占地200平方米烘干房、占地3000平方米晒场与停车场、占地900平方米农资库。

3.科学试验示范田

新建1000亩高标准新品种试验田和示范田以及制种田，邀请省内外优秀农业科研机构入主经营，主要展示优质高产高效水稻新品种、新的配套技术、新的管理模式，为全县水稻合作社和龙头企业提供示范。

4.健全社会化服务体系

主要包括科技服务、信息服务、生产服务。

科技服务依靠省农科院在石集成立的苏北服务中心的力量，在县农委牵头下，组成科技服务组织，负责新品种、新技术的引进和开发利用，培训本地农业生产服务队伍。

信息服务依靠稻米质检、科技、农业等部门，对本集群的农产品质量、农业投入品的质量、土壤质地及各项理化指标等提供社会化检测服务，同时提供农作物病虫害和动物疫情检测和预报等公益性信息提取与传播服务，也包括宏观经济和市场行情。

生产服务以农业产业化龙头企业和农民专业合作社为主体。

由农业产业化龙头企业（或专业合作社）牵头组织实施，建立育秧合作社、农机服务队、植保服务队、农技推广服务队、农用水管理合作社等，鼓励农机大户、土地流转大户、其他农民专业组织或个人参股经营。

5.农场主融资服务体系建设

探索在农业经营方式发生重大转变背景下，如何顺应农村信贷需求变化，进而创新性地设计出适应新型现代农业经营主体融资需求的金融产品、技术、组织及供给模式。

组织协调农村产权交易中心、农村产权抵押融资风险基金会、农村商业银行以及担保公司等服务主体的关系，破解家庭农场集群建设与发展过程中的资金缺口问题。

实现土地规模流转与农村金融创新结合，使土地承包经营权证、农民房产权证、农业设施使用权证（或所有权证）等在一定范围内进行抵押、质押，以使经营主体获得规模化经营所需要的大量资金。

（四）产业布局

1.粮食仓储区

依托县粮食储备库、明天种业仓库以及部分家庭农场建成的临时性库房，实现10万吨储粮量，基本满足石集及周边乡镇家庭农场储粮需求。

2.粮食烘干区

依托县粮食储备库、明天种业储备库以及部分家庭农场建成的若干粮食烘干设备，基本解决集群内那些家庭农场无晒场的问题；

3.配套服务区

新建科学试验与示范田以及生产管理用房，依靠县稻米博物馆相关设施，常年为家庭农场提供技术培训、产品检测、农资销售等服务。

4.金融服务区

借鉴江苏源欣公司运行模式，新组建泗洪兴农现代农业发展有限公司，为各家庭农场提供农机、植保等生产全程服务及发展所需的融资服务。

（五）集群服务中心建设

1.位置与功能

集群服务中心位于乡工业集中区与石集集镇区之间，湿地大道西。

面积2200亩，其中晒场、烘干设备和仓储设施农资库及培训与办公用房等综合服务中心总占地200亩，已建成的科学试验和示范田1000亩，待建科学试验和示范田1000亩。

集群服务中心具有新品种、新技术展示、质量检测、营销、培训、协调管理、参观接待以及提供生产全程社会化服务等综合功能。

2.投资概算

投资总概算635万元：

规划在全乡大规模家庭农场集群范围区内新建1000平方米育秧工厂，按800元/平方米投资强度，需资金80万元；新建400平方米周转仓，按2000元/平方米投资强度，需资金80万元；新建占地200平方米烘干房，按5000元/平方米投资强度，需资金100万元；新建占地3000平方米晒场与停车场，按150元/平方米投资强度，需资金45万元；新建占地900平方米农资库，按1000元/平方米投资强度，需资金90万元；新建1000亩高标准试验田和示范田以及制种田，按2000元/亩投资强度，需200万元；新建管理用房200平方米，按2000元/平方米投资强度，需40万元。

3.建设进度

高标准试验田和示范田以及制种田应在2015年12月底完成，管理用房及育秧工厂等应在2016年3月底前完成，晒场、烘干和仓储设施以及农资库应在2016年5月底前完成。

4.建设措施及相关扶持政策

上述重点项目涉及到财政、水务、农业等多个部门和当地乡村两级管理机构，为了确保项目的顺利实施，搞好实施过程中的组织、协调工作，由县政府牵头，专门成立“泗洪县家庭农场集群建设指挥部”，统一调度，强力推进。

开辟由国家、地方财政、农场主和社会多元化投资渠道，严格执行财经纪律和财务制度，项目资金使用采取专户存储，实行专款专用，提高资金利用率和投入产出率。

坚持审计制度，确保科学合理使用资金。

在采取政府财政投入、工商资本和社会资本投入、乡村集体和农场主投入相结合的机制的同时，充分利用各类农业项目、科技项目、新农村建设项目资金，积极争取中央和省财政的专项经费，努力促进各级财政支持的各类相关项目资金进入家庭农场集群区，促使其产生相得益彰的效果。

二、家庭农场集群行政区域和产业布局图

三、家庭农场集群基础设施建设规划图

（道路总体规划）

（建成的沟路渠）

四、家庭农场集群综合服务中心规划效果图

（总体规划效果图）

（总体规划平面图）

（试验田效果图与已建成的试验田）

（已建成的农机库与育秧工厂）

（明天种业仓库和熙农家庭农场烘干设施）