质量手册2012版.docx
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*************
质 量 手 册
依据JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》、
《实验室资质认定评审准则》编制
*************计量检定所
地址：
*************路口电话：
邮编：
文 件 控 制 页
文件名称
质量手册
文件编号
*************
发布日期
2014年03月10日
实施日期
2014年03月17日
文件版次
第A版
修改次数
第1次修改
文件批准
************
*
本人签字
文件审核
本人签字
文件编制
本人签字
受控状态
发放日期
发放编号
持有人签字
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************
第1页 共64页
第A版 第1次修改
主题：
批准页
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
批 准
遵照国家有关法律、法规和国家计量技术规范JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》、《实验室资质认定评审准则》的规定，根据山东省质监局对
*************计量所管理和业务工作的要求，为确保检定、校准数据的质量，履行为管理、资源开发利用及有关科学研究等提供准确、可靠的社会公证基础数据的职能任务，我所结合实际工作情况，编制了*************计量检定所
《质量手册》。
它阐述了我所的质量方针、质量目标，并对质量体系提出了具体要求。
是进行计量检定、校准和检验服务的纲领性文件，是质量管理的基本法规，是质量体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径也是我所对所有顾客的承诺。
《质量手册》经所长办公会审核，符合JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》、《实验室资质认定评审准则》的要求，符合我所实际，现已批准，并予以公布，自2014年03月17日起开始实施。
我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。
所长：
*************
日期：
2014年03月10日
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************
第2页 共64页
第A版 第1次修改
主题：
目录
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
，
目 录
批准页 1
目录 2-3
01前言 4
02所长令 5
03公正性声明 6
04质量方针和总体目标 7
05质量手册使用说明 8-9
06质量手册修改记录 10
07 术语和定义 11-12
1组织机构图 13
2管理体系结构图 14
3职能分配表 15
4组织和管理 16
4.1地位 16
4.2责任 17
4.3基本条件 18-19
5管理体系 20
5.1总体要求 20
5.2管理职责 21-22
5.3体系文件 23-24
5.4文件控制 25-26
5.5记录控制 27-28
5.6管理评审 29-30
6资源配置和管理 31
6.1总则 31
6.2人员 32-33
6.3设施和环境条件 34
6.4测量设备 35
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************
第3页 共64页
第A版 第1次修改
主题：
目录
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
7检定、校准和检测的实施 36
7.1检定、检测和检测实施的策划 36
7.2与顾客有关的过程 37
7.3检定、校准和检测方法及方法的确认 38-39
7.4服务和供应品的采购 40-41
7.5分包 42
7.6量值溯源 43
7.7抽样 44
7.8检定、校准和检测物品的处置 45
7.9检定、校准和检测质量的保证 46
7.10原始记录和数据处理 47
7.11结果报告 48
8管理体系改进 49
8.1改进 49
8.2不符合工作的控制 50
8.3顾客满意及申诉和投诉 51
8.4内部审核 52
8.5纠正措施 53
8.6预防措施 54
附件一批准文件 55-56
附件二任命书 57-59
附件三授权书 60-61
附件四授权签字人识别 62
附件五机构开展的检定、校准和检测服务项目一览表 63
附件六质量管理体系要素要求岗位职能分配表 64
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-01
第4页 共64页
第A版 第1次修改
01：
前言
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
01前 言
*************计量检定所是*************质量技术监督局依法设立的法定计量检定机构，前身是成立于1990年2月的*************计量检定测试站
1991年9月经*************机构编制委员会[1991]济编办字12号文件批准,更名为*************计量检定测试所，成为具有独立法人资格的股级事业单位。
2005年1月16日经济阳质监分局[2005]3号文件任命*************同志任*************计量检定测试所所长，授权*************同志主持计量检定测试所的全面工作,并做了公证性声明。
2014年1月8日经*************机构编制委员会[2014]济阳编办字2号文件批准，更名为*************计量检定所。
本所主要负责研究建立社会公用计量标准，进行量值传递；执行强制检定和法律规定的其他计量检定、校准和检验任务（如仲裁检定、净含量计量检验等）；为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。
主要业务范围包括：
数字指示秤、模拟指示秤、非自行指示秤、血压计（表）、一般压力表、燃油加油机、机械天平、架盘天平、电子天平、砝码、电能表、水表、燃气表、热能表、定量包装机、灌装机、常用玻璃量器、pH（酸度）计、手持糖量计、机械式温湿度计的检定工作和环境实验设备的校准工作，以及定量包装商品净含量和净含量标注的检验工作。
现有实验办公用房面积688平方米，恒温实验室面积608平方米，固定设备资产220.8万元，人员19人，其中中级技术职称人员2人，初级技术职称人员9人。
下设5个业务室、1个所办公室和1个技术中心。
地址位于山东省
*************新元大街正安路口，邮政编码为251400，联系电话为0531－84241873，传真号为0531-84210176。
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-02
第5页 共64页
第A版 第1次修改
02：
所长令
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
。
所长令
为加强我所的建设和管理，进一步贯彻“公正、科学、准确、高效”的质量方针，完善质量体系，提高计量检定、校准和检验工作的公正性、科学性、准确性和权威性，保证计量检定、校准和检验工作的程序化、规范化，以适应社会主义市场经济的需要，重新修订《质量手册》。
《质量手册》是依据中华人民共和国计量技术规范JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和《实验室资质认定评审准则》制定的。
阐述了我所的质量方针、质量目标，并对质量体系提出了具体要求。
是进行计量检定、校准和检验服务的纲领性文件，是质量管理的基础和依据，是质量体系运行的准则是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径，也是对所有顾客的承诺。
《质量手册》经所长办公会审核，认为符合JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和《实验室资质认定评审准则》要求，符合我所实际，现予以公布，自2014年03月17日起开始实施。
我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。
批准：
所长签名：
日期：
2014年03月10日
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-03
第6页 共64页
第A版 第1次修改
03：
公正性声明
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
，
公正性声明
本所是*************质量技术监督局所属法定计量检定机构，按照计量法律、法规和
技术规范要求开展计量检定、校准和检验工作。
所建立的计量标准，都是经上级政府计量行政部门主持考核合格批准建立的社会公用计量标准，是相应等级计量器具量传检定、定量包装商品量检验、计量纠纷仲裁检定的法定依据。
为保证出具数据的准确性、公正性、科学性和权威性，特做如下声明：
a、本所开展的项目有独立检测的能力和权力，其制定的各项管理程序和制度本所全体人员都必须无条件执行，上级有关部门应予以尊重，计量检测业务不受任何行政干预。
b、本所的检定工作执行计量检定规程及国家计量检定系统表，定量包装商品检验执行《定量包装商品净含量计量检验规则》。
c、对所有用户均提供同等优良服务，保证工作质量。
d、用户对检测数据提出异议，一律由所办公室接待，经所长办公会批准后处理，并将处理结果及时反馈给用户。
未经批准严禁私自处理。
经落实确属本所失误造成的错误，本所予以更正
e、本所检定人员严格遵守《计量检定人员管理办法》。
f、本所要求全体工作人员加强组织纪律，端正工作作风，对循私舞弊、失职、赎职者按照上级主管部门的规章制度处理。
g、对于保证公正性方面存在的或有可能发生的问题迅速、及时予以解决和杜绝。
h、本所工作质量接受上级主管部门的监督检查及用户的监督。
i、本所所有业务的收费项目严格执行经物价、财政部门批准的收费标准，特殊情况到当地物价部门备案。
为保证检定、校准和定量包装检验业务的独立性和公正性，树立良好的部门形象，提高业务水平，提高有效数据的准确性、公正性、科学性和权威性，本机构特承诺如下：
a）支持维护计量检定、校准和检验工作的独立性、公正性、准确性和科学性。
b）任何领导不得利用职权以任何形式干预检定、校准和检验业务工作，充分保证其公正性不受行政、商务、财务等因素的影响。
c）任何领导或相关人员不以个人名义随意索取或调阅实验室检定、校准和检验的技术资料，确保实验室独立工作，因工作需要调阅需所长批准。
d） 保证检定、校准和检验的质量监督人员独立履行职责，对查出的质量问题及时予以处理绝不姑息迁就、遮丑护短。
经所长办公会批准，可采取质量监督人员对业务室交叉互查的方式开展监督。
e） 严格执行国家有关法律、法规、技术规范、检定规程、校准规范，对出具的检定、校准和检验结果负责。
对弄虚作假、伪造数据现象，一经发现将严肃处理，并调离检定、校准和检验岗位。
f） 申请检定、校准的计量器具根据数量多少确认检定、校准日期，保证在确认的日期内完成，检验工作按照与顾客签订的时间完成。
g） 全体职工不得与其从事的检定、校准和检验活动以及出具的数据和结果存在利益关系。
h） 全体职工应避免参与任何可能削弱其能力、公正性、诚实性、独立判断力或影响其职业道德的活动。
例如参与顾客产品的经销、推销、推荐、监制活动等。
i） 严守顾客机密，保护顾客所有权，维护生产者和消费者的合法权益。
j） 严格遵守国家规定的廉政建设要求，奉公守法，违者视情节轻重予以处理。
k） 为贯彻落实质量方针和质量目标而努力工作。
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-04
第7页 共64页
第A版 第1次修改
04质量方针声明及服务承诺
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
。
，
质量方针和总体目标
本所的质量方针是：
科学、公正、准确、高效。
本所的质量目标是：
检定证书和校准证书的数据正确率达到100%；检定、校准及时率100%（限期10个工作日，特殊情况除外）；本所社会公用计量标准受检率达到100%；强制检定的工作计量器具受检率达到98%；定量包装商品计量检验数据正确率达到100%；检验及时率100%（按照与顾客签订的时间完成）。
工作人员在计量检定、校准和检验服务过程中，必须熟悉并坚决执行国家计量法律法规有关技术规范以及本所质量管理体系文件，遵守质量技术监督工作人员职业道德规范，热情服务，遵守科学求实的原则，公平公正，数据真实准确，证书报告规范，保证工作质量，认真负责，保护顾客技术资料的机密信息和所有权，不受任何可能来自内部和外部的商务、财务和行政领导方面的不恰当干预，不参与顾客产品的经销、推销、推荐、监制等任何可能削弱本所检定校准能力、公正性、诚实性、独立判断能力或影响职业道德的活动。
保证在十个工作日内完成顾客委托的检定或校准工作（特殊情况可以协商解决），并严格执行物价部门核准的收费标准。
所领导承诺执行中华人民共和国计量技术规范JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和《实验室资质认定评审准则》中的所有要求，不对检定、校准和检验工作进行不恰当的干预，在任何时候都保持其判断的独立性和完整性，维护检定、校准和检验结论的公正性。
如果确实因为本所的过错，给顾客造成损失的，本所愿意承担相应的法律责任。
批准：
所长签名：
日期：
2014年03月10日
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-05
第8页 共64页
第A版 第1次修改
05质量手册使用说明
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
、
质量手册使用说明
1概述
本手册是描述我所质量方针、质量目标和质量体系的重要文件，涉及全所内部工作正常运行。
为了维护手册的现时性、有效性、完整性和可靠性，必须加强对手册的管理。
本手册依据JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和《实验室资质认定评审准则》的要求编制，采用GB/T15481-2000《校准和检验实验室能力的通用要求》和ISO9000族2000版标准中关于质量体系的结构和原则，并参考了GB/T15486-2000《校准和检测实验室认可体系运作和认可的一般要求》的有关内容。
本手册规定了质量管理体系要求，用于证实我所有能力严格地执行国家法律法规要求和稳定地提供满足用户要求的检定、校准和检验工作，并通过体系的有效应用包括持续改进和预防不合格的过程而达到更高的水平，更好地满足社会和用户的需求。
本手册是我所机密，属受控文件。
经我所最高领导批准后生效，各下属相关部门都应遵守本手册的规定。
2手册的内容
本手册系依据JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》、《实验室资质认定评审准则》和我所实际相结合编制而成，包括：
a）我所质量管理体系的范围，它包括了JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范和《实验室资质认定评审准则》的全部内容；
b）对质量管理体系所包括的过程顺序和相互作用的表述。
本手册规定了我所的质量方针，引进了质量管理体系的核心内容，并对质量管理体系的过程顺序和相互作用进行了描述。
手册涵盖了本所实施质量方针，落实质量目标，确保质量体系正常运行的全部内容，是我所检定、校准和检验工作中实施质量管理、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进活动的纲领性文件，是规范全员争创优秀实验室的质量法规。
3适用范围
本手册描述的质量管理体系要求适用于我所的所有业务活动，包括计量检定、校准和检验工作的全部过程和质量策划、质量控制、质量保证及质量改进的全部工作。
4手册的管理
4.1手册的编制、评审和发布
本手册由技术负责人负责主持编制，所长和质量负责人审核，经全所各下属相关部门及所长办公会评审，由所长发布施行。
4.2手册的修订及改版
a）质量手册在执行中，遇到所里人员变动或政策重大调整或某条款出现严重偏离时，由质量负责人按编号收回，统一由技术负责人修订及改版，并通知全部持有人。
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-05
第9页 共64页
第A版 第1次修改
05质量手册使用说明
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
》
b）任何人未经批准不得擅自改变质量手册的内容。
c）修订时，所有受控手册按统一格式修订，以保证受控质量手册的有效性。
d）质量手册改版时，所有原受控手册均注明“作废”二字，经领导批准后，由质量负责人统一处理。
4.3手册的保管、发放和回收
a）本手册为我所的受控文件，由所长批准发布实施执行。
手册管理的所有相关事宜均由质量负责人负责。
未经所长批准，任何人不得将手册或手册的一部分提供给本所或本所以外的人员。
b）本手册统一编号备案，由质量负责人设专人登记保管，经所领导批准，由持有人签字后方可发放。
c）持有人应妥善保管，不得丢失、损坏，未经批准不得外借、复印或涂改。
持有人调离工作岗位时，应将手册交还质量负责人，办理核收登记。
d）遇有修订、重审及新发布等事项时，需将原手册收回。
收回时在原发放单上注明收回日期并由管理者签字。
e）本手册的发放范围是本所与质量有关的人员，统一编号并受控。
4.4根据我所的工作需要和实际情况，编制《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，并视今后工作需要的发展另行更改。
4.5本部分中未涉及部分，执行JJLS.B/CXWJ-2014-03《文件控制程序》中的有关规定。
5本手册的内容由手册编制者负责解释。
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-06
第10页 共64页
第A版 第1次修改
06质量手册修改记录
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
质量手册修改记录
序号
对应的章、节、条号
修订内容
批准人
批准日期
1
4.1.7
修改组织机构框图
*************
2013.06.25
2
4.1.9
增加技术负责人、监督员岗位职责修改关键人员的职能分配表
，
*************
2013.06.25
3
4.2.
（2）
修改质量方针、目标和承诺
*************
2013.06.25
4
4.7.
（1）
修改顾客满意及申诉和投诉程序
*************
2013.06.25
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-07
第11页 共64页
第A版 第1次修改
07 术语和定义
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
1定义和术语
JJF1001-1998《通用计量术语及定义》、JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》、GB/T19000-2000《质量管理体系基础和术语》和有关我所检定和计量检验工作的国家技术规范、国家计量检定规程中的定义适用于本手册。
现将最相关及最常用的定义引用，并列出一些适用于本手册的其他定义。
1.1法定计量检定机构
各级政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，以及由其授权的计量检定机构。
1.2检定
查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。
1.3检定证书
证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。
1.4检定结果通知书
声明计量器具不符合有关法定要求的文件
1.5测量
以确定量值为目的的一组操作。
1.6计量
为实现单位统一、量值准确可靠的活动。
1.7最佳测量能力
通常提供给用户的最高测量水平，它用包含因子k=2的扩展不确定度表示。
1.8质量管理体系
在质量方面指挥和控制组织的管理体系。
1.9质量手册
规定组织质量管理体系的文件。
1.10测量标准（计量标准）
为了定义、实现、保存或复现量的单位或一个或多个量值，用作参考的实物量具、测量仪器、参考物质或测量系统。
1.11测量设备
测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备以及进行测量所必需的资料的总称。
1.12测量仪器（计量器具）
单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。
1.13溯源性
通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准或国家测量标准联系起来的特性。
1.14秤
利用作用于物体上的重力来测定该物体质量的计量仪器。
*************计量检定所
质量手册
文件编号：
*************-07
第12页 共64页
第A版 第1次修改
07术语和定义
颁布日期：
2014年03月10日
实施日期：
2014年03月17日
1.15非自动秤
在称量过程中需要人员操作（例如向承载器加放或卸去载荷获取得称量结果）的秤。
1.16非自行指示秤
完全靠人员操作来取得平衡位置的秤。
1.17数字指示秤
装有电子装置的秤。
1.18模拟指示秤
以弹簧或机械杠杆为称重元件，由指针和度盘指示的秤。
1.19定量包装商品
定量包装商品是指以生产、销售为目的，与消费者利益密切相关，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、计数标注的预包装商品。
1.20净含量
净含量是指去除包装容器和其他包装材料后内装物的实际质量、体积。
1.21计量检验
按规定的抽样方案从批中随机抽
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