整理在全市扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话.docx
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整理在全市扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话
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第三章圆
工程设计变更单
（5）切线的判定定理:
经过半径的外端并且垂直于半径的直线是圆的切线.
四、教学重难点：
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射频同轴电缆所经过的线井应为电气管井，不得使用风管或水管管井
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机房直流电源线的安装路由、路数及布放位置应符合施工图的规定。
电源线的规格、熔丝的容量均应符合设计要求
4馈线线井须为电气管井，不能用风管或水管管井□通过□未通过
对接入室内分布系统的AP，要求必须对信号源AP和天线进行驻波比测量，并尽量对每段馈线也进行测量（测试点一般选取无源器件的输出端处），并填写驻波比测试表。
建设单位代表（签名）：
日期：
在全市扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话
同志们：
市委、市政府决定在全市农村工作会后，专题召开全市扶贫开发暨新农村建设工作会，充分体现了市委、市政府对新时期扶贫开发及新农村建设工作的高度重视。
上午的全市农村工作会议，已经明确了今年扶贫开发及新农村建设工作的主要任务和主要措施。
下面，我强调四点意见。
一、高度重视，不断增强做好扶贫开发和新农村建设的政治责任感过去的，是我市扶贫开发力度最大、贫困农民受益最多、贫困地区经济社会发展最快的时期。
十年累计投入各类扶持资金25.96亿元，减少贫困人口65.3万人，减幅达74%，超全省减幅8个百分点；农民人均纯收入由的1248元增长到3976元，贫困群众温饱问题基本解决；群众生产生活条件得到大幅改善，农村面貌出现了翻天覆地的变化。
虽然十年扶贫成效显著，但由于我市自然条件差，发展基础薄弱，灾害频繁，扶贫开发的形势依然十分严峻。
按照人均纯收入1600元以下的扶贫新标准，全市还有贫困人口75万人，占全市农业人口31%，高于全省11个百分点；全市还有88万人迫切需要移民搬迁，扶贫部门的工作将更加艰巨而繁重。
目前，随着以人为本、关注民生、科学发展执政理念的不断深入，各项支农政策力度不断加大，新阶段扶贫开发也面临难得的历史机遇。
今年中省农村工作会议明确了“三个重点、三个确保”的资金投入方向，支农资金只会增加不会减少；中央在推进新一轮西部大开发战略会议上，确定了对包括“秦巴山区---六盘水地区”在内的全国六大特殊类型困难地区实行集中连片扶贫新政策，我市扶贫开发将获得新的政策扶持；省委、省政府非常注重陕南循环发展，出台了系列扶持政策，特别是制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划（XX—2020年）》，为我市扶贫开发提供了新机遇。
同时，社会主义新农村建设是党中央做出的重大战略部署，党的xx届五中全会进一步强调要加大社会主义新农村建设力度。
我市成功经验表明，只有扎实推进社会主义新农村建设，才能快速提升我市农村整体发展水平，实现统筹城乡的快速发展，让农民共享改革发展成果。
面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，各级党委、政府必须增强历史使命感，自加压力，负重奋进，把扶贫开发和新农村建设工作放在更加突出的位置，按照市委、市政府的统一部署，奋战十年，基本消除我市的绝对贫困现象；再战三年，实现新农村建设整体新推进，使农村发展再上新台阶。
二、突出重点，强力推进扶贫开发工作取得突破进展扎扎实实做好今年的扶贫开发工作，对保持我市经济较快发展和社会和谐稳定至关重要。
各级各部门必须紧紧围绕市委市政府提出的“四个翻番”“六个跃升”总体目标，从战略和全局的高度，按照国家对未来十年扶贫开发工作的总体要求，围绕75万贫困人口脱贫这个重大目标和88万人移民搬迁这个重大任务，全力推进扶贫开发八大工程，切实按照扶贫力度只能加强，不能松懈；投入力度只能加大，不能削弱；扶持政策只能强化，不能动摇；扶贫标准只能提高，不能降低；农民收入增长只能加快，不能停滞的基本要求，努力把全市扶贫开发工作提高到一个新的层次和水平。
一是多措并举，千方百计增加扶贫投入。
资金投入是扶贫开发工作的基本支撑。
一要加大财政资金投入。
各级政府要将本级财政新增财力的5%用于扶贫开发配套资金，这个要求既是中省对扶贫工作的要求，也是方市长在扶贫开发工作领导小组会明确提出的要求，希望各县区会后抓好落实。
二要加大项目争取力度。
学会策划、包装扶贫项目，积极与中省各项政策对接，尽可能的多渠道争取项目，多渠道争取资金，加快扶贫资金的投入。
三要加大资源整合力度。
按照“用途不变、渠道不乱，各尽其力、各记其功”办法，通过整合专项扶贫资源，实现“内合”；通过整合行业扶贫资源，实现“外捆”；通过整合社会扶贫资源，实现“社联”。
市上扶贫资金捆绑方案经市扶贫开发工作领导小组会议原则通过，有关各部门要主动衔接，根据各自职能编入行业规划，做好项目支撑。
四要壮大社会扶贫力量。
充分利用现代各类媒体，宣传扶贫现状、宣传扶贫政策、宣传扶贫典型，营造浓厚的社会大扶贫氛围。
通过宣传鼓励、表彰奖励、政策激励等方式，积极调动各企业单位、社会团体、慈善组织及个体法人支持扶贫、参与扶贫，特别是进一步做好中省部门联县扶贫工作，争取更多的项目支持；大力开展千企千村扶助行动，组织动员更多的企业参与扶贫，一包三年，真帮实联，形成全社会共同扶贫的强大合力。
二是真抓实干，千方百计增加农民收入。
扶贫开发的核心目标就是增加贫困群众收入，改善生产生活条件。
一要实施好农业综合开发项目，发挥连片扶贫开发作用，实施产业规模发展，使扶贫地区的农业生产向发展现代设施高效农业转变，不断增加农民产业性收入。
二要转移好劳动力，积极整合培训资源，加大农民技能培训，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，增加农民工资性收入；三要充分利用信贷扶贫、互助资金及其它资源，积极鼓励、引导、扶持农民进行自主创业或从事二、三产业。
四要强力推进工业化、城镇化发展，带动和反哺农业农村发展，让贫困群众真正成为工业化、现代化进程的创建者、受益者。
三是突出重点，千方百计让群众安居乐业。
当前扶贫开发的重中之重就是88万贫困人口的移民搬迁工作。
当务之急要做好移民规划，规划要切实做到科学合理，有前瞻性、可行性、操作性；在移民搬迁方向上，要打破行政区域界限，可以跨县区搬迁，相关县区、部门要搞好配合服务工作；在工作推进上，扶贫、发改、国土、住建、民政等部门要通力合作，一张蓝图、“一盘棋”，形成搬迁合力。
同时要做好搬迁后原住地的生态恢复，注重搬迁下来后的发展问题，加大对搬迁户的产业发展扶持力度，让搬迁户实现“安居乐业”。
四是科学规划，千方百计推进城乡统筹发展。
统筹城乡发展说到底就是缩小贫富差距，这与扶贫开发的宗旨是一致的。
当前重点是结合中省扶贫开发规划和我市整体发展规划，修订和完善“十二五”扶贫规划和新十年扶贫规划，将连片扶贫开发、农业综合开发作为促进区域产业发展主要手段，将移民搬迁与农村城镇化、社区化、工业化紧密结合，实现以扶贫促城乡统筹发展。
三、紧扣统筹城乡发展，加快新农村建设步伐推进新农村建设是实现全市跨越发展、城乡统筹发展的重要工作组成部分。
新一轮全市共启动108个市级重点示范村，由123个市直部门包抓，启动304个县级示范村，由县区负责包抓。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的指导原则仍是我们新农村建设的基本奋斗目标。
一是统筹做好发展规划。
新农村示范村是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要平台，示范村建设规划是一个综合性的规划，涉及各各方面，需要全盘考虑。
各帮扶部门要切实按照高起点、高标准的原则指导好帮扶村编制科学的新农村建设规划，要将村庄规划、土地利用规划和产业发展规划等统筹考虑，对接配套，减少盲目性，努力使产业、基础设施、社会事业、服务体系、基层组织建设等各项事业协调发展，使新一轮的新农村建设体现统筹城乡要求，体现农业现代化要求，体现以人为本要求。
二是注重解决实际问题。
我市以平利为代表的新农村建设经验吸引了诸多外地人参观学习，白河、石泉、宁陕、岚皋也在这方面积累了好的经验，这些先进典型的基本经验要继续总结，发扬广大。
当前，新农村建设要克服浮躁、厌战情绪，关键是要落实好市县包抓这个良好的机制。
各包抓单位主要领导要将新农村帮扶工作列入最重要议事日程，亲自过问、亲自调研、带头到村开展工作；分管领导及驻村干部要饱含真情，立足村上实际和农民迫切要求，千方百计，全力以赴，真帮扶、求实效。
三是保障好资金落实。
新农村建设重点在上下资金的扶持，在帮扶的基础上，要以县为单位，统一规划，整合资金，分步实施，使水、电、路、通讯等基础设施全面得到改善和提升。
当前主要是加强项目跟踪，确保帮扶和整合的资金兑付到位，避免“空头支票”现象发生。
四是做好主导产业培育。
有了主导产业就有了发展增收的基础。
产业发展是新农村示范村建设的重点，要将新农村建设与农业产业化、连片扶贫开发、乡村旅游等相结合，围绕本县区“一县一业”主导产业，按照“一村一品”的思路，培育一批能人大户，夯实主导产业规模，成立组织能力较强的合作社等专业组织，培育一批带动能力强的经纪人，有条件的可以发展加工企业。
以此推动示范村产业经济的快速发展，农民的快速致富。
四、强化责任，奋力推进扶贫开发和新农村建设在十二五开局之年，做好扶贫开发和新农村建设工作是全市实现突破发展向跨越迈进起步的重要基础性工作。
各级党委、政府务必进一步加强领导，强化责任，强化举措，奋力推进。
一是强化领导力量。
市扶贫开发工作领导小组已决定将各县区长纳入市领导小组成员，进一步强化扶贫开发领导小组职能。
各县区扶贫开发工作领导小组也要照此精神加强领导力量。
县区扶贫开发工作领导小组要每年召开一到两次扶贫开发工作领导小组会议，专题研究和解决扶贫开发工作中的问题。
各级扶贫开发领导小组成员单位，要进一步增强扶贫责任，加大扶贫支持力度。
扶贫开发工作领导小组办公室及扶贫工作部门要在“大扶贫”格局下发挥好扶贫开发的“操盘手”和“协调员”，大胆牵头，大胆协调，整合各方面的资源，集中力量推进扶贫开发。
二是强化包抓机制。
“领导包抓、部门帮扶、干部驻村”的工作机制是我市多年扶贫开发的成功经验，部门帮扶是新农村建设的重要工作机制。
要进一步建立健全市县区领导包抓、单位帮扶的责任机制，特别是要落实好市县区领导包抓特困村、整村移民搬迁示范村的具体任务，明确具体责任和目标；每个特困村、整村移民示范村都要落实一名市县领导挂联。
新农村建设要强化帮扶包抓，配强包抓部门和人员，加强督促检查，确保高标准、高质量推进。
三是强化扶贫队伍建设。
扶贫开发是一项综合性的系统工程，要不断加强市县级扶贫干部队伍建设，搞好培训，提高素质，以适应新时期扶贫开发工作的需要。
特别是在这次机构改革中，要配齐配硬市县扶贫队伍，扶贫任务较重的乡镇，要明确专职扶贫干部，专门负责扶贫开发工作。
扶贫系统干部要以这次机构改革为契机，做到有位有为，深入研究扶贫开发工作的新趋势、新变化，了解贫困群众的新要求、新期待，解决实际工作中的新矛盾、新问题，真心实意地为群众解难题、办实事，使扶贫开发工作在新的时期取得更大成效。
四是强化目标责任考核。
进一步强化扶贫及新农村建设工作目标责任考核，把减少贫困人口和促进贫困群众增收作为重点，提高扶贫开发和新农村建设工作在综合目标考核中所占分值比重，增强各级各部门工作的主动性和积极性，解决一些帮扶部门“只挂号，不看病”的问题。
同时，对县区实行绩效考核与奖惩问责并举的激励约束机制。
对在推进扶贫开发或新农村建设工作中工作扎实、成效突出的县区，给予适当的项目倾斜和表彰奖励；对年度目标任务完成差、推进工作不力的县区要进行通报批评，并削减该县来年项目计划；对出现违规违纪重大问题的责任人，要按相关程序严肃追究责任。
同志们，新时期的扶贫开发和新一轮新农村建设任务更艰巨、责任重大，让我们以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神，奋力拼搏，以干克难，为促进全市经济社会跨越发展做出新的贡献！
政协会议委员代表发言一、为什么要转变经济发展方式 20xx年2月3日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话中，提出了把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措的新提法。
因为改革开放以来，我国经济发展方式相对于计划经济时期发展方式取得了巨大进步，使我国经济发展取得了举世瞩目的成就。
但是，这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。
我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。
突出表现在一是能源消耗过高，资源效率低下；二是环境污染严重，生态恶化加速； 三是重化工业发展，就业难度加大。
目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。
因此，为了我国经济能正确的发展、独立的发展、健康绿色的发展，就必须科学地解决这些问题，而解决这些问题的关键就是转变经济发展方式。
转变经济发展方式是科学发展观内在要求的准确体现，是国民经济又好又快发展的现实选择，是解决我国社会经济问题的迫切需要。
转变经济发展方式的核心就是自主创新，节能减排，建设创新型国家。
二、为什么要发展文化旅游？
文化旅游泛指以鉴赏异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。
即通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。
其关键在文化，旅游只是形式。
中国文化旅游可分为四个层面，即以文物、史记、遗址、古建筑等为代表的历史文化层；以现代文化、艺术、技术成果为代表的现代文化层；以居民日常生活习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活动和衣着服饰等为代表的民俗文化层；以人际交流为表象的道德伦理文化层。
寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。
因为，文化旅游产业具有低碳经济的特点，有助于节约资源、保护环境。
文化旅游产业不仅自身不消耗或较少消耗自然资源，而且能够改变传统消费观念和生活方式，进而促进节约资源、保护环境。
所以，文化旅游产业发展有利于低碳经济发展。
是体现变经济发展方式核心的理想结合点。
大力发展文化旅游产业恰恰是对文化遗产的最好保护，可以实现对文化遗产保护和发展经济的双赢。
三、我县旅游资源现状 我县虽无名山大川，但历史悠久，人文荟萃，山水相间，文化底蕴深厚，历史遗存较多，拥有多处可供开发的旅游资源，潜在的旅游资源更是数不胜数。
经调研，我县境内现有可供开发的旅游资源大至可分为6大类百余处（项）。
自然生态方面。
可供开发生态旅游的有石龙湖国家湿地公园；屏山生态园；丁湖镇省级沱河湿地；大路口中国“山芋之乡”自然风光和朱山生态环境等5处。
红色旅游方面。
我县是革命老区，红色旅游资源十分丰富，较有旅游开发潜力的有5处。
分别是：
入选全国第二批红色旅游经典景区名单的皖东北革命纪念馆（筹）；江上青殉难地；**的雪枫公园；紧靠石龙湖湿地公园的石梁河暴动遗址和魏正斌烈士墓园；六、七十年代风靡全国的人民好医生--李月华墓地和纪念馆。
古迹、文物方面。
初步可分为4类共63处。
古遗存有新时期遗址杨家台、佘家台，楚汉时期的霸王城；古建筑有文庙大成殿、**会馆、释迦寺、戚姬庙、瑞麟庵，可以通过招商引资恢复的玉皇阁、朱山庙、万佛庵等；古墓葬有城南的邓公墓、胡大海衣冠冢，赤山、阴陵山的古墓群、洼张山汉墓群；多处古井、古槐遗存；古文物有青铜器鼎、钟、壶，各朝代的陶罐、瓷钵，还有诸如化石、画像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。
文化艺术方面。
有国家级非物质文化遗产**戏、隋唐大运河的遗存、中国古鞋博物馆等3个具备开发潜力的旅游资源。
风物特产方面。
有很多。
如药物布鞋、孟仁寿八宝眼药、小方子花生、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、小磨香油、兴伟牌绿壳鸡蛋等名优特产，和草沟油酥烧饼、刘圩水发面等风味独特的小吃。
旅游服务方面。
我县交通便利，地理位置优越，县城地处两河之间，明徐、泗永两条高速公路和宿淮铁路贯穿县境，区位优势十分明显。
旅游服务业初具规模，现有南虹、文庙、皇冠等酒店多处，有阳光、虹都、教育旅行社多家。
我县旅游资源虽然十分丰富，但旅游产业发展还相对滞后，发展**县旅游业任重而道远。
一是全县旅游资源缺乏系统整理；二是旅游资源保护、抢救工作亟待加强；三是文化旅游产业规划滞后等。
四、我县文化旅游路线和核心景点的定位 在我县在“十二·五”规划的第二稿中，对文化旅游业作出了如下规划：
综合旅游资源分布现状和功能区位的组合性，确定“一心两翼，一轴六区”的旅游产业布局：
一心：
**县景观核心。
**县县城市旅游资源最为集中和设施最为完善的区域，提供七夕旅游集散、观光、住宿、文化体验等功能。
县城的景点包含：
古汴河旅游带、释迦寺、文庙、古鞋博物馆、皖东北革命历史纪念馆、清水湾公园、烈士陵园、**戏剧院。
两翼：
北翼低山文化旅游、南翼湿地休闲旅游。
我县北部以低山为特色，在此发展以屏山市民休闲和蟠龙山佛教文化两个主题产品。
南部包括石龙湖湿地和唐沱河湿地，在此发展以湿地为资源依托的休闲度假产品。
一轴：
104国道为轴线的旅游产业发展轴。
104国道纵贯全县，是我县对外交通的主要干道。
同时，104国道串起我县最重要的旅游景点，构成我县旅游业发展的空间轴线。
沿轴支持在特色农业实验区建设“农家乐”旅游度假村。
六区：
一是石龙湖国家湿地公园。
以石龙湖为中心，延伸到霸王城遗址和邓愈故里，建设集生态保育、休闲、度假、娱乐、科普、文化展示为一体的综合性旅游度假区，形成我县旅游业的重要先导产品。
二是古运河旅游带。
沿古汴河两侧进行景观整理和旅游商业开发，将古汴河建成一条体现地方风情和运河文化的旅游长廊，形成我县的文化地标。
三是皖东北革命历史纪念馆。
该馆完整展示皖东北革命斗争史，是我县红色旅游的重点所在。
四是江上青烈士殉难地。
扩建殉难遗址，适度增加相应旅游项目，形成我县红色旅游的特色景点。
五是蟠龙山宗教文化旅游中心。
以传统宗教文化为背景，通过山地环境整理和玉皇庙重建，有效组织引导庙会活动，再现繁荣的宗教景象，形成我县最大的宗教文化旅游中心。
六是屏山生态园。
结合屏山良好的植被条件和生态环境，将其建成我县最大的城郊旅游公园，活动项目包括登山健身、观光娱乐。
五、几点建议 大力发展文化旅游产业是县政府年度工作66项重点内容之一，开展旅游资源挖掘是县政协年度重大调研课题。
为推进我县旅游产业长远发展，建议：
1、要提高认识，切实把文化旅游产业摆上政府工作的重要位置上来。
旅游经济是三产中最阳光、最低碳的产业。
目前，我县对旅游资源的挖掘、整理和利用都还远远不够。
因此，要把大力发展文化旅游产业切实摆上政府工作重要位置。
要统一思想，提高对发展文化旅游产业的认识；明确目标，充分挖掘和利用资源优势，把民俗文化、自然资源、区位优势、土特产品有机结合起来，积极开展招商引资，大力开展文化旅游产业的开发和建设。
2、要尽快研究出台我县发展旅游产业规划。
文化旅游业是综合性产业。
要立足实际，突出特色，尽快就我县旅游资源开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展方向及各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。
应有选择、有重点地确立我县旅游业的发展方向，重点发展红色旅游，生态旅游，大力开发**戏、古汴河、霸王城，充分发挥馆藏文物、特别是古鞋、汉画像石、古象牙的作用，强化基础设施，开发精品系列。
积极融入楚汉文化旅游圈，以此带动我县经济文化事业全面发展。
3、要加强旅游景点和文物保护工作。
一些自然景观和作为不可再生资源的文物，一旦破坏将造成不可弥补的损失，因此，要加大对旅游资源的保护、抢救力度。
文化部门要制定规划，尽快列出亟需保护、抢救和考古挖掘的文物目录，提请县政府研究。
当前急需进行抢救性保护的有：
古汴河、皇姑堆汉墓群、阴陵山、戚姬庙等，要做到保护已有的，开发有潜力的，规划有时代特色的，使之内外结合，功能互补。
4、要加大对我县文化旅游资源的整理和推介力度。
要组织力量，围绕县委、县政府提出的“大力发展生态和文化旅游业”工作部署，对我县旅游资源进行全面梳理、挖掘，摸清家底，真实、客观、全面反映我县旅游资源现状。
要着眼于打造**县生态旅游品牌，广泛利用媒体、旅游丛书、旅游指南、视频等方式，加大宣传推介力度，进一步提升我县文化旅游产业的知名度、美誉度和吸引力。
5、要加强文化部门队伍建设、人才培养和经费投入。
人才资源是第一资源，在推动文化旅游产业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。
要加强文化部门队伍建设，从强配备考古、旅游类人才；把个人自学、专业进修、定点培训有机结合起来，运用灵活多样的方式，多形式、多渠道地抓好专业人才培养；同时，完善投入机制，加大有关经费投入，大力推动我县文化旅游产业持续、健康发展。
推进农村城镇化建设发展加强小城镇建设小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务等为特征的地域系统。
党的十七大报告指出，要“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中城市和小城镇协调发展”。
建设小城镇、发展小城镇、经营小城镇是实践科学发展观的重要内容，落实省委“两个加快”、市委“两个强力推进”有效途径，统筹城乡发展的桥梁和纽带，全面建设小康社会的战略举措。
在新的历史时期，必须把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略抓紧抓实抓好。
一、对巴中小城镇建设的现状分析建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。
（一）小城镇规模不断扩大。
到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中国家级重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。
恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。
清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。
（二）城镇化水平明显提高。
通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。
对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。
农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。
全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。
比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。
白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。
（三）基础和服务设施明显改善。
路、水、电、气、通讯等基础设施，市场等服务设施建设步伐明显加快。
到底，全市乡镇建成主要交通公路232条，里程1208公里;建成区道路硬化率达到70%;乡镇通电率100%;60个乡镇建有集中供水厂（站）;所有建制乡镇开通固定电话、移动电话，60%的乡镇开通网络；建成了一批综合农贸市场、专业市场、经营超市，促进了物流的初步形成；恩阳、清江、乐坝、涪阳和兴文实现天然气管道集中供气；地处深山的空山乡实现了“五通”。
（四）镇域经济发展步伐加快。
小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。
初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。
据不完全统计，，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。
如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：
43：
53，提供税收超过万元。
涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。
（五）历史文化底蕴较为深厚。
我市部分小城镇具有厚重的历史文化、红军文化。
长赤、毛浴、沙溪、光雾山（桃园）、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。
白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。
恩阳古镇以红军文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。
水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇；清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。
尽管小城镇建
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