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lastly,throughcombiningthepresentglobaleconomicalgrowthandenvironmentaldevelopmenttrend,itanalyzesChina’scurrentstrategiesfortheGreenBarriers.

Keywords:

GreenTradeBarriers;

InternationalTrade;

Strategy

目 录

1 绿色贸易壁垒的相关理论1

1.1 研究背景1

1.2 研究内容与研究方法1

1.3 绿色贸易壁垒的含义2

1.4 绿色贸易壁垒产生的原因2

1.5绿色贸易壁垒的特点4

1.6 绿色贸易壁垒的表现形式6

2 绿色贸易壁垒对我国外贸的影响7

2.1 绿色贸易壁垒对我国出口的影响7

2.2 绿色贸易壁垒对我国进口的影响8

3 我国应对绿色贸易壁垒的对策9

3.1 政府的对策9

3.2 行业协会的对策10

3.3 企业的对策11

结束语12

参考文献13

1 绿色贸易壁垒的相关理论

1.1 研究背景

绿色贸易壁垒的含义是指环境(非关税)壁垒,是国际社会为保护人类,动植物及生态环境的健康和安全而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。

其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品拒之门外。

2001年11月10日晚6时38分,我国加入世界贸易组织(WTO)的申请获得批准,并以2001年12月11日正式成为世贸组织成员。

当我国成为世贸组织成员后,随后3年到5年的时间是入世过渡期。

即2006年12月11日开始,我国的入世过渡期完全结束,随之产生了绿色贸易壁垒问题,而绿色贸易壁垒凸现对我国对外贸易产生了巨大的影响。

绿色贸易壁垒是为了保护当地环境和居民的身体健康,根据世界贸易法规,任何国家都有权采取各种措施来控制甚至禁止污染环境的产品的进出口。

在这种情况下,发达国家普遍采用绿色贸易壁垒来维护本国市场。

1.2 研究内容与研究方法

1.2.1 研究内容

第一部分主要介绍了绿色贸易壁垒的研究背景,方法和含义,并简要的阐述了绿色贸易壁垒产生的原因,指出了绿色贸易壁垒的特点以及绿色贸易壁垒的表现形式。

 

第二部分主要分别从其对我国出口与我国进口两个方面详细阐述了了绿色贸易壁垒对我国外贸的影响。

第三部分基于对上一部分的分析,运用国际贸易相关理论,分别从政府方面、行业方面、企业方面提出了我国外贸应对绿色壁垒的对策。

1.2.2 研究方法

本论文采用文献查阅、归纳方法,即通过对现有文献进行查阅、归纳,基本了解绿色贸易壁垒的理论和国外绿色贸易壁垒的相关情况,以及其它相关问题的研究动态和现状,从而展开本论文的研究。

在了解和掌握其特点的基础上,概括出我国应对绿色贸易壁垒的方法。

1.3 绿色贸易壁垒的含义

绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒,从其本意上说,它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济的可持续发展。

从另一角度讲,所谓绿色贸易壁垒,是指一种以保护有限资源、生态环境和人类健康为名,通过制定苛刻的环境标准,对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。

1.4 绿色贸易壁垒产生的原因

绿色贸易壁垒作为一种最重要的贸易壁垒,现在已经引起越来越多国家的重视,绿色壁垒之所以存在,有着深刻而复杂的原因:

1.4.1 经济发展导致的外部性导致生态环境恶化,威胁到人类的可持续发展

自从工业革命后,经济和科技的高速发展极大的推动了人类文明的发展,物质条件大为改善,但是同时也应该看到,大量的物种由于生存环境破坏而濒临灭绝,森林减少,土壤沙话、湖泊干涸、水资源缺乏,全球变暖等生态环境因素,已经越来越成为制约经济发展的瓶颈。

政府在国与国之间的贸易政策的制定中越来越重视环境因素,纷纷制定严格的环境标准,并在区域间签署环境贸易协定。

另外,人的环境意识的提高也促进了环境政策的制定。

这些处于保护生态环境的环保条款及例外权在贸易交往中被新的贸易保护主义者转换为贸易壁垒。

1.4.2 全球范围内食品危机频发

近十年来,食品危机事件频繁发生,如英国的“疯牛病”、“口蹄疫”,2003年的全球“非典”事件,比利时的肉鸡被二恶英污染等等。

都对人类社会的发展产生了深远的影响,人类的危机感扩大,各国人民对进口食品的忧虑也要求政府制定出更加严格的环境、生态技术标准。

1.4.3 干预市场失灵,贸易保护的新手段

环境问题的全球化,无可避免的带来了的市场失灵,最主要的一个原因就是很多环境要素被看做公共物品,而公共物品的定价是不能用价格机制来简单衡量的,这就导致“公共地悲剧”的发生。

环境因素并没有被纳入产品成本之中,这也就产生了外部性。

导致市场失灵。

但是,政府对绿色贸易壁垒的干预在纠正市场失灵、保障公共物品供应的同时,也不可避免地带来了它的附属品:

贸易保护

与市场保护。

发展中国家往往资源丰富,劳动力市场不完备,法律制度不健全,而发展中国家的经济发展有要依赖于发展中国家的这些资源。

发展中国家具有价格比较优势,在发展中国家与发达国家之间就会产生巨大贸易顺差,发达国家出于保护本国企业发展的考虑,会制定出带有严格技术标准的政策,而绿色贸易壁垒,无疑是他们的首要选择。

这印证了美国经济学家斯蒂格勒的观点:

“国家可以而且确实通过禁止或强制、取走或给予资金等方式有选择地帮助或损害了许多产业”。

1.5绿色贸易壁垒的特点

绿色贸易壁垒在不同的发展过程中呈现出不同的特点,主要表现为:

1.5.1 广泛性

绿色贸易壁垒涵盖范围非常广泛。

从产品形态看,它不仅涉及到初级产品,而且牵涉到中间产品和工业成品;

从产品生产周期看,涉及了研究开发、生产加工、包装、运输、销售以及消费等各个环节;

从涉及领域看,不仅涉及到有形的货物贸易领域,而且还涉及到投资和服务贸易等领域。

1.5.2 合法性

绿色贸易壁垒以保护环境安全和人类健康为目的,以一系列公开的国际国内环保公约或协议、法律法规、政策为依据,具有形式上的合法性。

1994年以后,世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定,这些原则性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据。

1.5.3 隐蔽性

配额、许可证等传统贸易壁垒,有一定透明度,而绿色贸易壁垒是以保护环境和人类健康为名,涉及多个行业、多个领域,体现在各国贸易法规、国际公约的执行过程中,很容易把人们的视线从贸易保护转移到对人类健康和环境保护上,从而具有更大的隐蔽性。

1.5.4 技术性

随着现代科学技术发展,各种检验标准日益严格,而且繁琐复杂,使出口国难以应付。

同时,绿色贸易壁垒对产品的鉴定也包含较多的技术性成分。

发展中国家因为技术基础薄弱,还远远不能应付这种需求。

1.5.5 歧视性

发达国家利用其科技优势,根据本国需求制定的强制性技术标准,对于发展中国家来说很难达到。

它没有考虑发达国家的环保历史欠账,超越了发展中国家经济、技术发展的现实,对不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。

1.5.6 坚固性

绿色贸易壁垒抓住人们高消费时关注生态环境的心理,根据本国市场和消费者的情况超高标准制定,先人为主,制造进口品的消费障碍,具有坚固的限制进口的堡垒作用。

1.6绿色贸易壁垒的表现形式

绿色贸易壁垒的表现形式通常分为法律表现形式和广泛表现形式。

1.6.1法律表现形式

绿色贸易壁垒存在的法律形式表现为三个方面:

(1)国际环境保护公约中的环境壁垒

(2)多边贸易协议中的环境壁垒

(3)国内法规则中的环境壁垒

1.6.2 广泛的表现形式

绿色贸易壁垒应用的广泛性,使绿色贸易壁垒表现形式多种多样。

主要包括:

绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色补贴制度和绿色卫生检疫制度等。

2 绿色贸易壁垒对我国外贸的影响

从目前来看,绿色贸易壁垒对中国对外贸易发展的影响是显著的。

由于中国的绿色贸易措施相对于发达国家处于较低水平,对国外进口起的作用不大。

因此,绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响主要表现在出口贸易方面。

2.1 绿色贸易壁垒对我国出口的影响

作为发展中国家,在发达国家的绿色贸易壁垒面前,我们已经付出了惨重的代价。

值得注意的是,今后国际贸易中的保护主义可能将更多地以保护环境的名义出现,采取更加隐蔽的措施,所以绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响必将愈发严重。

2.1.1 消极影响

限制了产品出口的市场范围

涉及的产品出口种类也越来越多

削弱了产品的市场竞争力

造成市场准入障碍

影响出口贸易的增长速度

出口商品结构受到影响

2.1.2积极影响

绿色经济发展迅猛,为中国企业带来了新的商机

提升了产品国际竞争力

2.2 绿色贸易壁垒对我国进口的影响

2.2.1 将污染产业和产品转移到中国,危害了人民、动植物的健康与安全,影响了国家生态环境的安全。

由于中国技术水平和环境水平低,中国还没有形成有效的绿色壁垒,对国外进口几乎不起作用。

发达国家在设置绿色贸易壁垒的同时,将污染产业和产品转移到中国。

近年来,境外危险物入境具有数量增大、增速惊人的特点。

主要来自美国、日本和香港,这些危险废物和废弃船舶、汽车、电器、电缆等工业垃圾的进口严重污染了环境,由于中国环境标准太低,加之海关监管力度不够,进口“洋垃圾”的增长速度很快,据不完全统计,2003年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是1990年的125倍、50倍和21倍。

2.2.2 转基因产品大举进入中国

转基因食品(GMO)对人体健康的有利或不利影响尚处于激烈争论中,如人们认为转基因作物除了给社会带来许多好处的同时,也带来了一些风险,包括环境风险、食品安全问题、社会经济问题及伦理道德问题。

就食品安全问题来说,转基因作物虽然产量高,但人们担心GMO食品可能引起过敏反应,长期食用还可能会诱发癌症等致命疾病。

据统计,截止2004年,全球商业化的转基因食品共有16种,包括:

油菜、棉花、大豆、玉米、番茄、马铃薯、甜瓜、番木瓜、甜椒、甜菜、西葫芦、转牛凝乳酶基因工程菌、转基因面包酵母菌等。

3 我国应对绿色贸易壁垒的对策

3.1 政府的对策

加强绿色贸易壁垒知识的宣传和普及工作

我国企业对国际标准信息比较闭塞,屡屡被动挨打。

政府要加强宣传,使业能够尽早了解信息,及时调整生产,减少不利影响。

建立绿色贸易壁垒的预警机制

由于我国主要贸易伙伴的绿色贸易壁垒种类繁多,灵活多变,政府及有关部门应尽快建立绿色贸易壁垒的预警机制,加强对国外环保标准的研究,及时收集、整理国外的绿色贸易壁垒措施,研究绿色贸易壁垒对我国出口产品的影响。

借鉴国外经验,建立适合我国国情的环境经济分析方法,把不可再生资源的损耗、环境的破坏、污染的治理作为成本列入核算体系,逐步做到资源与环境的商品化、消耗资源与破坏环境的有偿化,实现资源的集约使用和有效管理,走可持续发展之路。

大力开发环保产品,积极发展环保产业

为了争夺国际市场,发达国家制定各项政策,增加环保投入,采取各种措施扶植本国环保产业。

我国也应在借鉴他国经验的同时,调整贸易结构和产业结构,舍弃那些污染严重、环保技术落后,环境成本高昂的产业,大力发展少污染以至无污染的高新技术产业、信息密集型产业和绿色环保产业。

建立完善的环境标志制度

我国企业应在认真研究主要贸易伙伴绿色标志规定的基础上,完善并逐步推行自己的环境标志认证制度,尽快制定具体的实施办法。

企业应争取绿色认证,特别是要积极争取国际标准认证,以获得国际市场的通行证。

只有符合国际标准的产品在国际市场才具有竞争性。

加快环保立法,严格环保执法

我国政府应根据绿色贸易壁垒的发展趋势,在国家环保标准等法规上多做工作,完善环保立法。

制订多元化发展战略,积极开发新市场

我国企业应采取市场多元化战略,双管齐下:

一方面,要发展绿色产业,提高出口产品的环保水平,从而巩固对发达国家的出口;

另一方面,要大力开发新市场,加强与发展中国家的贸易关系,这是我国实施市场多元化的重点。

3.2 行业协会的对策

积极参与谈判并协助企业解决争议

行业协会应在外方起诉时积极组织企业应对,以减少损失,必要时由行业协会出面按各个企业所占的出口份额统一筹集资金,代表行业整体进行应诉。

提供行业内培训、咨询和信息等多元化的服务

行业协会应充分发挥其服务职能,为企业提供广泛的培训及咨询,及时扫除企业认知上的盲点与误区。

加强与国外行业组织的联系与沟通

行业协会可以通过与国外同行业组织定期交流,获取有关信息。

健全国内技术法规和标准

积极发挥行业协会优势,借鉴国外经验,推出协会指导性技术文件,并在最终成熟以后可以上升为国家标准。

引领新技术开发,促进产品结构的调整。

3.3 企业的对策

 实现市场多元化

我国出口企业应积极开拓国外市场,在市场布局上应多选择几个出口国家和地区,从而在面对一国的贸易壁垒时,可及时将产品转向其他国家和地区,以进一步扩大产品出口。

 应树立清洁生产观念

建立清洁生产机制,清洁生产能够从源头控制污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产过程中污染物的产生,减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

 实行绿色营销策略

企业要超越短期赢利目的,把环境因素融于其战略计划,也就是企业要树立绿色营销理念,并在此理念的引导下对企业组织进行重组,确保整个组织能为绿色营销的实施提供各种支持,企业还应该制定绿色营销组合策略计划,以提高绿色营销的效果。

 实施绿色会计制度

企业管理从时间上来讲是产、供、销各环节,从空间上来讲是人、财、物各部门。

企业除了要加强绿色管理,增强企业竞争力外,还必须重视绿色会计制度。

结束语

总之,绿色贸易壁垒已经成为国际贸易中非关税贸易壁垒的主要形式,对国际贸易的正常发展产生很大的阻碍,损害了各国的利益,尤其是对广大发展中国家的伤害,尤为严重。

我们并不否认,绿色贸易壁垒在实施过程中能够对环境保护、人类健康产生一定的积极作用。

但是,尽管绿色贸易壁垒具有一定的合法依据,却仍无法改变绿色贸易壁垒具有贸易保护的性质。

因此,积极地采取相应的措施,应对绿色贸易壁垒是我们必定的选择。

我国要不断提高自身技术水平,实施标准化战略、可持续发展战略,以优质的产品、绿色的生产来提高我国产品在国际市场上的竞争力,通过积极采取对策,减少绿色贸易壁垒可能带来的不利影响,实现我国贸易的长足发展。

参考文献

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