基层人民法院关于办理人大代表意见建议和批评的报告.docx
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基层人民法院关于办理人大代表意见建议和批评的报告
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基层人民法院关于办理人大代表意见、建议和批评的报告
基层人民法院关于办理人大代表意见、建议和批评的报告
基层人民法院关于办理人大代表意见、建议和批评的报告
主任、副主任、各位委员：
根据沈阳市和平区人民代表大会关于办理代表建议、批评和意见的规定，现向和平区人大常委会，作我院办理和平区第十五届人大一次会议以来代表建议和意见情况的报告，请予审议：
一、建议办理情况
和平区十五届人大一次会议以来，我院共收到区人大转来的代表建议6件，现已办结4件、办复2件。
1、李雅萍代表针对我院审结的和平区北站街道办事处与沈阳正大房屋开发公司回迁安置纠纷一案，提出的“要求法院加大执行力度，尽快解决居委会办公用房”的建议。
此案经我院【1999】和民初字第2073号判决：
要求沈阳正大房屋开发公司在原动迁范围内安置居委会办公用房二处，总建筑面积39.5平方米，设施齐备并一次性给付原告北站街道办事处补偿四万三千八百元，判决于20xx年11月20日生效。
李雅萍代表建议要求我院加大执行力度，尽快解决居委会办公用房问题，我院对此建议非常重视，派专人对这一情况做了调查，并及时与代表沟通解释。
具体情况如下：
对于该判决的执行，依据《民事诉讼法》第216条规定：
“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。
一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行”；第219条规定：
“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方当事人是法人或者其他组织的为6个月”。
李雅萍代表所反映的案件双方当事人为法人，其申请执行的期限为6个月，即北站办事处应当在判决生效后6个月内来我院申请执行，该案方可进入执行程序。
按法律规定民事案件采取不告不理的原则，申请法院强制执行权掌握在当事人手中，现因北站办事处超过申请执行期限未来我院申请执行，已丧失了通过司法机关解决问题，保护自身权益的机会，只能通过双方协商等方式促使对方履行判决。
2、张道立代表提出“关于李康英诉砂山街道办事处仓储保管合同纠纷案申请再审”的建议。
我院对此建议非常重视，经调查具体情况是：
我院对李康英诉砂山街道办事处仓储保管合同纠纷案判决后，李康英于20xx年初申请执行生效的判决，要求沈阳市和平区砂山街道办事处给付欠款。
该案在执行过程中，因砂山街道办事处经济能力有限，自当年5月起，每月给付一部分欠款（3000、5000元不等）。
到20xx年10月，砂山街道办事处以原判决认定欠款数额不公为由向我院申诉要求再审。
和平区砂山街道办事处提出的再审申诉未能进入再审程序的理由：
一是我院于20xx年10月10日向二审法院作了书面再审请示，20xx年6月6日二审法院作出（20xx）沈经监字第91号函，答复为“根据现有证据不足以推翻原判决，不宜提出再审，应维持原判”。
二是依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十二条“当事人申请再审，应在判决、裁定发生法律效力后二年内提出”。
以及最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》第十二条规定：
人民法院对民事、行政案件的再审申请人或申诉人超过两年提出再审申请或申诉的，不予受理。
三是依据最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》第十五条第一款规定：
上级人民法院对经终审法院的上级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。
因此我院无法启动再审程序。
但考虑到维护当事人合法权益，平衡双方当事人利益，经我院审判人员的耐心调解工作，此案至20xx年2月，当事人双方达成和解协议，李康英放弃一部分赔偿金，余款由被执行人一次性付清。
双方对此结果均表示满意。
3、余健代表提出的“和平区法院作风拖拉，一起经济案件四年未审结”的意见。
对我院1998年受理的辽宁省建设科学研究院诉沈阳金山实业公司欠款一案，存在办案法官作风拖拉，极不负责任等问题的批评，我院督查室对此案进行了调查，具体情况如下：
原告辽宁省建设科学研究院于1998年10月来我院起诉，受案后一直未能找到被告下落，被告公司办公场所也没有找到，并且原告辽宁省建设科学研究院当时只提供了一份借款协议，鉴于案件事实难以查清，依据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干规定》第五条第二款：
“在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决，事实难以查清的，裁定中止诉讼。
”根据这一规定，我院中止了案件审理，并作出中止裁定。
20xx年3月10日，经原告补充新的证据，可以确认借贷关系，目前案件已缺席判决，于20xx年4月10日对被告公告宣判，4月22日向原告宣判；公告后判决于6月25日生效。
此外，对余健代表提出的办案作风拖拉等意见，我院表示诚恳接受，已对该办案人进行了严厉的批评教育，同时要求全院审判人员要吸取
教训，引以为戒。
4、刘伟代表提出的“关于法院目前不宜受理企业拖欠医药费案件”的建议。
建议指出，在计划经济转到市场经济时期，相当多的国营企业经营不善，拖欠了大量的职工医药费、甚至拖欠工资，这是一定的历史时期产生的阵痛。
只能根据企业的经营情况逐步解决，而法院不了解某一个企业的具体情况，受理案件后，将给企业造成极大的不稳定。
我院收到此件后进行了认真的研究，关于企业拖欠职工医疗费问题，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干规定问题的解释》第一条规定：
“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决的，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。
”依据这一规定，目前此类案件法院仍应受理。
但在今后的审判工作中，我院依法办案的同时还要坚持具体问题具体分析，努力追求法律效果和社会效果的统一。
5、徐驰代表提出的“和平区法院的民事调解书违法，致企业合法权益受到侵犯”的意见。
该意见对我院20xx年3月份受理的韦光汉等三人诉辽宁盛大房屋开发公司动迁安置的两件动迁纠纷案，因调解书中没有动迁房屋承租人沈阳东望百货商场一事，认为“动迁安置与补偿达不成一致的由房产局裁决，不属法院受理范围，此份调解书违法应予撤销”。
我院对徐驰代表反映这两件动迁安置案件进行了调查，院长亲自主持两次由立案庭、审监庭、民二庭的办案人、庭长、主管院长及督查室参加的案件研究会，经审判委员会讨论决定启动再审程序，原调解书中止执行。
此案目前正式进入再审程序，近期即将结案。
待再审结案后，我院将审理情况和结果向人大做详细报告。
6、徐驰代表提出的“用证人证言否定虚假的书面合同和验收单，并撤销一审判决”的建议。
此建议于20xx年7月2日转至法院。
对我院1997年审理的和平区城建建筑公司诉圆路街道办事处工程款纠纷一案，提出了通过再审撤销一审判决的建议）。
依据是：
原告方和平区城建建筑公司凭借虚假合同和验收单，占有政府补贴并以此为证据向法院起诉圆路街道办事处，要求给付工程款，一审中圆路街道办事处败诉，被告圆路街道办事处通过检察院提出抗诉，指出利用原告单位副经理、一审委托代理人苗华东及原告施工队队长任广旭的证人证言，证明工程合同和验收单不真实。
目前此案正由我院审判监督庭再审，近期结案后将处理情况及时向人大报告。
二、办理人大代表建议工作中存在的问题和今后的改进措施
我院在办理人大代表建议工作中，领导重视，分工负责。
采取了一系列行之有效的措施，成立了人大代表联络室，配置一部专用联络电话，对人大代表提出的建议、批评和意见，由联络室具体负责办理，采取“一事一复”的方式，及时与人大代表沟通，听取反馈意见。
将一些代表请到法院旁听案件的审理过程，通过这种形式主动接受人大代表的监督。
今年我院还在人大代表中聘请了21位特邀执法监督员，对法院的司法工作进行监督。
人大代表建议办理工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，极个别同志对人大代表提出的建议、批评和意见认识不够，片面地认为监督是挑毛病、找麻烦，工作中有畏难或消极情绪。
这些问题都要在今后）的工作中认真加以克服和改正。
宪法规定对法院审判工作的监督是人大的职权。
人民法院主动接受人大监督，认真办理人大代表建议，是改进法院工作，提高执法水平，确保司法公正的有效手段；是树立人民法院良好形象，提高人民群众满意率的重要措施。
为此我院将进一步采取以下措施：
1、提高思想认识，加强领导，狠抓制度落实。
要教育全院干警，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识办理人大代表建议工作的重要性和必要性。
教育每一名法官充分认识到人民赋予的权力为人民，一定要为人民掌好权、用好权。
同时加强领导，院长、副院长要亲自督办，不断增强接受监督的主动性和自觉性。
建立和完善办理工作的责任制，努力实现代表建议办理工作的规范化、制度化。
2、改进工作方法，提高办理效率。
全院干警要牢固树立大局意识和整体观念，在办理工作中做到密切配合，形成工作网络，使这项工作更有效地开）展。
完善督办程序及催办制度。
加强中层领导在督办环节中的作用，改进督办案件与院中层领导脱节现象。
切实处理好交办案件与工作任务的矛盾，加快办理进度，提高办理效率。
对尚未审（执）结的案件，要采取切实有效的措施，确保所有建议按期办复、办结。
3、落实办理规则，保证办理质量。
对人大代表提出建议、批评和意见，要按照办理规则，层层抓落实，做到件件有回音、事事有着落。
要坚持实事求是，依法公正、及时有效的原则对待代表的建议、批评和意见，确保督办案件办理质量。
对人大代表建议涉及具体案件的，要依据有关法律，认真调查核实，做出公正处理和及时答复。
4、落实错案追究制度，确保司法公正与效率。
在人大代表建议涉及的案件办理中，对确有错误的办案人，要按规定予以处理，切实落实错案追究制度。
结合我院的各项管理规定，对办理建议工作中不重视，未能及时完成交办任务和转变审判作风不力的责任人要按照有关规定处理。
用制度规范行为，确保法院审判工作实现“公正与效率”。
主任、副主任、各位委员，人大代）表的意见和建议是人民法院依法接受人民群众监督的重要渠道，做好建议办理工作对于提高审判质量、维护司法公正具有极其重要的意义。
我院要在区人大的监督下，以对人民负责的高度责任感和使命感，采取措施，加大力度，扎实工作，全面提高办理代表建议的质量和效率，努力做到让代表满意，让人民满意，为改革、发展、稳定做出新的贡献。
教育局××年行风建设情况的报告
各位领导、各位人大代表、各位政协委员以及来自社会各界的友好人士，大家好：
×年是我局行风建设取得重大成效的一年。
在市委、市政府的正确领导和高度重视下，一年以来，教育局以“三个代表”重要思想为指导，贯彻纠风工作“纠建并举、标本兼治”的方针，以“树立行业新风，优化发展环境
”为工作目标，突出重点，狠抓落实，主要做了以下几项工作：
一、加强领导，落实责任
今年，我们进一步健全了教育局行风建设领导小组组织机构，组长由局长和书记担任；副组长由纪检书记和班子其他成员担任，成员由各科室负责人组成。
领导小组下设行风建设办公室，负责日常性工作；各县（市）、区、学校也都成立了行风建设领导小组，形成了一把手总负责，分管领导分工负责的工作机制，加强了对行风建设工作的领导。
我们研究制定了教育局《××年行风建设工作实施方案》，多次召开会议研究部署行风建设工作，明确工作重点和具体措施，严格落实党风廉政建设责任制、责任追究制和一票否决制，为行风建设工作落到实处提供了强有力的组织保障和制度保证。
二、突出重点，抓好落实
为切实抓好行风建设，我们结合教育局的工作实际，重点抓了以下几个方面工作：
⒈坚持科学发展观，继续把教育发展作为第一要务
近年来，按照教育投入“三个增长”的要求，我区先后投入××××万元，大力加强学校微机室、多媒体教室、语音室和校园网建设，不断提高教育现代化水平。
目前，全市中小学共配备信息技术教室××个，语音室××个，多媒体教室××××个。
全市所有中小学均开设了信息技术课，××所中小学开通了校园网，××所学校建有自己的网站，××所学校被评为国家、省、市级现代教育技术实验学校。
截至年底，我市省级示范性中小学、幼儿园的数量达到了××所，市级示范性小学××××所。
⒉切实解决人民群众反映强烈的突出问题
今年，我们继续把治理教育乱收费工作作为教育系统行风建设工作的重中之重来抓好抓实。
一是在义务教育阶段公办学校进一步落实“一费制”收费办法。
严格按照“一费制”规定的收费项目、标准和范围进行收费，坚决不在规定之外，以各种理由和借口超项目、超标准、超范围收费。
坚决制止各种形式的乱收费。
取消小学和初中各种奥赛、奥班。
严禁利用节假日乱补课、乱办班。
同时，我们会同物价局等部门，在全市认真开展了教育收费专项检查。
二是认真实施“阳光收费”，搞好教育收费政策宣传，进一步规范教育收费行为。
切实做好校务公开和收费公示工作，将收费标准公布于众，接受社会和舆论监督，让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费。
月份，我们利用一周时间，组织所有学校进行了教育收费政策宣传周活动，发放收费政策宣传单××××××份，公开收费咨询和投诉电话××××部，接受群众投诉××件，解答群众咨询××××件，受到广大群众的一致好评。
三是认真执行“收支两条线”财务管理办法。
我们积极争取落实财政投入，建立和完善公用经费投入机制，切实加强教育经费管理，加大对学校收费收入的监管力度，确保学校收费收入全部用于教育事业。
对学校乱收费案件，发现一起，查处一起。
四是加大对中小学招生工作的监督力度，维护招生工作的“公平、公正、公开”，切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”。
五是根据省教育厅提出的开展“××××××××”活动工作安排，下发了教育局××号文件，我们利用月日至月日为期一个月的时间，认真开展了行风建设征求意见活动，广泛征求社会各界和学生家长对教育工作的意见。
据统计，社会各界和学生家长对近年来我市教育事业发展；解决招生和收费问题；机关依法行政和文明服务；学校教育教学管理和服务态度；教师遵守职业道德等方面的满意率都较高。
⒊深入开展机关效能建设
我们始终坚持以发展为第一要务，努力提高教育局机关的行政效率和办事水平。
一是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强理论学习，全面提高机关广大干部理论素质和办事能力，提高服务观念和服务质量。
二是积极开展“××××××××××”活动。
活动期间，我们针对教育系统的实际，制定出台了教育局加强机关作风建设项措施，大力加强机关效能建设，机关干部的创新意识、服务意识明显增强，工作作风明显改善。
三是强化行政权力公开透明运行工作，进一步明确了不同岗位的岗位职责、处室职能和管理权限。
三、提高素质，完善机制二是抓好师德师风教育。
加强师德建设是办好让人民满意的教育的一个重要方面。
在新形势下，广大人民群众对优质
教育的需求越来越强烈，对教师素质的要求越来越高。
今年，我们围绕建设一支为人民服务、让人民满意的教师队伍为根本目标，坚持以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为示范”为基本准则，深入开展教师职业道德教育和行为规范教育，着力解决师德建设中存在的突出问题。
大力宣传勤政廉政、爱岗敬业的先进典型，树立教师良好形象。
积极推进师德工作创新，完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制，开创了师德建设工作新局面。
三是完善工作制度。
认真落实了行风建设的各项规章制度，制定了具体的工作规范、考核和奖惩措施，层层分解，落实到人。
同时，做到警钟长鸣、反省自身，始终用正确的思想指导自己的行为。
进一步完善了监督机制和公开承诺制度，收费咨询和投诉电话小时有人值班，对于群众反映的问题做到热情接待、及时调查、及时反馈，认真对待，做到事事有反馈，件件有回音。
通过加强行风建设，教育系统的干部职工对行风建设重要性的认识不断提高，工作作风得到进一步转化，办事效率不断提高，服务意识和服务质量得到有效改善，廉洁从政的意识进一步增强。
在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作距离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的差距，在今后的工作中，我们将按照“三个代表”重要思想的要求，结合教育局的自身工作，进一步抓好各项工作的落实，进一步转变工作作风，树立良好的行业形象，真正体现教育为人民服务的宗旨，促进我市教育事业持续、健康、稳定发展。
以上是教育局××年行风建设情况的汇报，请各位多提宝贵意见。
×年××月××日
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在全市县乡人大换届选举工作会议上的讲话
在全市县乡人大换届选举工作会议上的讲话
这次会议是市委同意召开的。
7月底，市委召开了县（市、区）领导班子换届工作会议，就整个换届选举工作，重点是县级领导班子和领导干部队伍建设问题作了全面的部署。
县乡人大换届是整个县乡换届工作的重要组成部分，今天会议专题就县乡人大换届工作进行部署和明确。
市委对此十分重视，市委书记办公会议和市委常委会专门作了认真研究，市委书记蔡奇同志对做好这次全市县乡人大换届选举工作提出了明确的要求，市委还批转了市人大常委会党组《关于做好全市县、乡两级人民代表大会换届选举工作意见》。
总的精神是要高度重视、加强领导，精心组织、扎实推进，平稳有序、风清气正，达到凝心聚力、强化班子的目的，切实保障经济社会又快又好发展。
刚才，玉芳同志代表市人大常委会党组对县乡人大换届选举工作作了具体的部署，市委组织部、宣传部负责同志分别作了讲话，我都表示赞同。
下面，我代表市委，再强调几点意见。
一、提高认识，切实增强做好这次县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性
这次县乡人大换届选举，是在认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果、进一步推进党的执政能力建设和先进性建设的新形势下进行的，是在贯彻省委“八八战略”，大力推进“法治浙江”建设的新形势下进行的，是在贯彻市委提出的力争在全面推进“两个社会”建设中走在前列的新形势下进行的。
我们一定要从全局和战略的高度深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求的精神上来。
一是要深化对这次换届选举工作重大意义的认识。
今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是台州“两个社会”建设全面推进的重要一年。
在这样的关键时刻开展县乡人大换届选举，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到党委人事调整意图和大格局的有效转化，关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强地方政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是人民群众政治生活中的一件大事。
通过换届，充分发扬民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，切实做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。
可以说，换届的过程，既是人民对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。
因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
二是要深化对这次换届选举工作有利因素的认识。
从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。
一是有良好的社会环境。
这届人大任期中，我市经济社会继续保持持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，这样一种心齐、气顺、劲足、实干的良好社会局面，为社会主义民主政治建设、为这次人大换届选举创造了很好的社会环境。
二是有坚实的群众基础。
经过多年的普法和法制宣传教育，广大群众的法治观念和民主意识有了很大的增强。
特别是民主恳谈、民主议事“五步法”的全面推广和实施，广大群众通过参加基层民主政治实践，更加重视运用公民权利，来参与管理监督社会公共事务，促进了人民民主的进一步发育。
三是有坚强的组织基础。
我市党代会常任制在市、县、乡三级全面试行并不断深化，对人民民主的发展起了很好的示范和带动作用，党内民主和人民民主形成了良性互动，这些都是做好这次人大换届选举工作的有力组织保证。
四是有扎实的工作基础。
我市各级党委和人大常委会在多次的换届选举工作中，应当说积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法，这是做好工作的直接基础。
去年市人大的顺利换届，更为这次县乡人大换届工作在具体操作层面上作了示范和指导。
特别是省委今年作出建设“法治浙江”的重大战略决策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委会召开全省人大工作经验交流会，对人大工作包括换届选举工作提出重要的意见，为我们指明了方向。
对此，我们要充满信心。
三是要深化对这次换届工作面临新情况新问题的认识。
当前，我们正处于“黄金发展期”，同时也是一个“矛盾凸显期”，社会转型和利益关系趋向多元化、复杂化，特别是台州作为市场经济及与之相联系的民主政治的先发早发区域，一些新情况新问题出现得更早、表现得更突出。
比如由于部分县（市、区）人大本届任期缩短，从这届起乡级人大任期又从3年改为5年，使得一些干部和代表心态比较复杂，加上去年刚完成村级组织换届选举工作，今年又进行县、乡人大两级换届选举，一些选民和
干部容易产生厌倦、畏难情绪；比如现在人口流动频繁，人户分离现象普遍，选民登记、组织投票选举工作难度增大；比如随着广大干部群众的法制意识日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为。
这次县、乡两级人大同步进行换届选举，与县（市、区）党委换届同期进行，工作量大、任务重，而且涉及面更宽、难度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。
对此，我们要有清醒的认识，要看到这些新情况新问题总体上是积极的、有益的，但对领导工作、组织工作有新的更高的要求，我们面临的压力更大。
要立足实际，对可能遇到的问题以及解决的方法进行深入调研，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作顺利进行。
二、坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，扎实推进县乡人大换届选举工作
做好这次县乡人大换届选举工作，必须认真贯彻中央、省委和市委提出的指导思想和基本原则，特别要始终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三条原则，把三者有机统一起来。
这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键，也是坚持社会主义法治理念的核心内容。
一是要切实加强党的领导。
我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党对国家事务的领导是一条绝对不能动摇的政治原则。
所有党员、干部，无论是党内同志，还是非党同志，无论是在党委部门工作的同志，还是在国家机关和其他机关、团体工作的同志，特别是领导干部，都必须强化这个意识。
各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，精心组织，周密部署，统筹安排，及时研究和解决工作中的重大问题，确保县乡人大换届选举工作的正确方向。
各级人大及其常委会要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志；对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，特别是有关人事问题的意见，人大常委会党组要及时向同级党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决问题，使党委的意图得到充分体现和圆满实现，确保换届选举工作的正确政治方向。
要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育和引导广大党员特别是党员选民和党员代表，带头贯彻党的路线方针政策，坚持执行上级党组织有关人大换届选举工作意见的决定，积极向选民和代表宣传党委的政策和主张，宣传宪法和法律，自觉把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来，以自己的实际行动体现和贯彻党的先进性。
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