中铁建青秀苑安全文明施工策划书.docx
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中铁建青秀苑安全文明施工策划书
安全文明施工策划书
1、工程概况
1、本工程名称：
中铁建青秀苑1标段施工总承包工程；建设地点：
位于上海市宝山区，东临潘泾路，西临宝荻路，南临宝安公路，北临苏家浜路；建设单位：
中铁房地产集团上海置业有限公司。
2、总建筑面积66827.43㎡，（已含地下面积9698.15㎡）。
3、建筑层数、高度：
地下为1层或者2层，地上为1层、2层、8层、9层、11层，高34.2米。
4、建筑结构形式：
剪力墙结构小高层住宅楼以及框架结构。
二、安全目标
本工程安全文明施工管理目标为：
1、工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；防止环境污染（噪声、尘毒、三废）达标率100%；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
2、积极推进规范化、标准化施工，创区安全文明工地、市安全文明工地，争创“区安全文明标准化示范工地”。
三、组织机构
1、安全领导小组
组长：
廖衡仕罗昌谷
副组长：
郭洪斌李胜伍鲁旭
组员：
王刚何林杨长兵
四、安全管理
1、建立“安全奖励基金”制度和“安全保证金”制度。
“安全奖励基金”部分来自项目部，部分来自各违章罚款。
用以奖励安全生产工作突出的工作者。
施工队伍在每次申请支付进度款时，项目部扣除一定资金（10万元以下进度款扣除1000元，10万～50万的扣除5000元，50万～100万的扣除1万元，100万元以上的扣除2万元，200万元以上扣除5万元）作为下一阶段的“安全保证金”，若下阶段各项安全生产工作符合总包要求，下次申请工程进度款时予以返还，否则将该资金放入“安全奖励基金”。
进场时签订《安全文明施工协议书》予以明确。
2、建立一个“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制度，并每月进行考核。
由项目经理、生产经理、安全总监、员工代表组成考评小组，对项目部各岗位人员，包括施工队伍管理人员进行考评，优良者颁发奖金；考核不合格者给予处罚，本公司人员罚金从工资或兑现奖金中扣除，施工队伍人员将从工程款中扣除放入“安全奖励基金”。
用以激励每一位管理人员管安全的积极性，贯彻“管生产必须管安全”的原则。
3、安全教育制度。
1）项目开工前，由安全总监组织对项目管理人员的各管理岗位责任制度的教育会议，明确、熟悉各管理岗位的安全生产责任，以便更好的履行。
2）新队伍、新工人进场时必须在安全与环境管理部登记所有人员名单，包括性命、性别、年龄、工种、身份证号码、特种作业人员上岗证等；由项目部办理工作卡。
然后由安全人员、主管工长、班组长等人负责对其进行三级安全教育，教育内容涵盖安全生产法律法规、公司及项目的各项规章制度、各工种的安全操作规程等。
3）各工种上岗前由主管工长负责对工人进行详细的安全技术交底，安全部门人员负责在场监督落实。
4）每天上岗前由班组长组织本班组人员进行班前安全教育活动，主管工长负责监督落实，安全人员负责抽查。
5）每月月初组织一次全员性安全生产教育大会，着重对人员的安全生产意识以及本阶段的安全注意事项进行教育。
4、安全检查制度
1）主管工长负责每日对本施工区域的安全隐患和本主管队伍的“三违”情况进行检查，负责下发《隐患整改通知单》（包括安全、环境、质量）；安全与环境管理部人员每日负责对整个工地的安全隐患以及各类人员的安全生产责任履行情况进行检查，负责下发《隐患整改通知单》（包括安全、环境）和《各岗位人员安全生产责任履行情况考核表》。
2）每周六，由项目经理、安全员组织主管工长、施工班组长进行每周安全检查。
检查完毕后召开每周安全生产例会，点评本周安全生产工作情况以及布置下周安全工作重点，下发《隐患整改通知单》。
检查情况作为各施工单位阶段安全生产工作考核，返还“安全保证金”与否的依据。
每周六安全检查小组人员名单及分工如下表：
序号
检查项目
检查人
备注
1
总指挥
廖衡仕
2
副总指挥
罗昌谷
3
组长
王刚
4
文明施工、施工环境
王刚
5
脚手架、洞口临边防护
何林
6
临时用电
何林
7
机具设备
杨长兵
8
安全纪律
杨长兵
3）每月底，由项目经理会同业主、监理的代表以及各施工单位负责人、安全管理人员进行月度安全生产大检查，检查完毕后召开月度安全生产工作点评会议，下发《隐患整改通知单》。
月度检查情况作为本阶段安全生产考核以及返还“安全保证金”与否的重要依据。
4）实行“班组联动制度”。
在每个班组中选取2～3个自觉遵守安全生产纪律的人员作为每个班组的兼职安全管理人员（群众安全监督员），这些人员负责本班组的安全防护、遵纪守法情况进行巡视，并及时向主管工长或者安全部门报告。
5）对检查出的安全隐患，可以立即整改的马上整改；对无法立即整改的限期改正，按时整改的，每整改一条奖励整改负责人20元，不及时整改的罚款50元。
用以提高整改安全隐患的积极性。
5、依法停工制度。
当现场局部存在很大安全隐患，已无法保证施工安全的情况出现时，安全总监有权作出暂停施工决定。
6、分包管理
1）每个分包队伍进场后签订《安全生产协议书》和《安全生产责任承诺书》，明确各自的安全生产职责，并将“安全保证金”制度相关内容记入《协议书》与《承诺书》中。
2）每个分包队伍之间签订《交叉作业安全协议书》，明确各自在交叉作业当中各自承担的责任和义务。
3）每个分包队伍必须配备1名以上专职安全管理人员，该安全管理人员每天工作内容必须如实向总包安全与环境管理部报告，避免分包队伍安排专职安全员做其他与安全管理无关之工作。
4）编制《安全生产管理办法》以及《安全生产奖罚细则》，做到安全生产管理及奖罚有法可依。
5）分包队伍必须按总包要求按时派人参加总包安全生产例会、每周和每月的安全大检查。
7、工人管理
1）新队伍、新工人进场时必须在安全部登记所有人员名单，包括姓名、性别、年龄、工种、身份证号码、特种作业人员上岗证等，对每个人都必须登记存档。
2）推行平安卡制度，卡上存储工人的一切信息，无平安卡者严禁进场。
每次违章将记录入卡内，同样的严重违章达到3次以上，一般违章5次以上将被逐出本工地，不得再录用。
3）每个进场单位必须跟本单位每个工人签订劳动合同，以免以后发生劳务工资纠纷。
4）工人工资由总包项目部负责每月发放，施工单位每月月底将工人工资表（现场负责人签字并加盖公章）上报总包部，由总包部将工资从进度款中扣除直接发放至工人手中，避免拖欠工人工资的情况发生。
5）工地外面为宝安公路，均是车辆极度繁忙的道路，为预防发生交通事故，聘请交警部门人员来工地宣讲交通安全知识，让广大工人了解如何遵守交通规则，避免交通事故的发生。
五、安全技术监督管理
1地下车库开挖阶段
地下车库开挖阶段安全管理重点：
（1）按照基坑维护方案做好基坑支护
（2）在基坑搭设1.2米高防护拦杆（3）设置工人上下基坑安全通道。
2、主体阶段
本阶段的安全管理重点为防止因脚手架搭设不规范发生的事故、预防高处坠落事故和物体打击事故。
本工程三层以下采用落地式脚手架。
针对该情况，必须到达以下标准：
1）两根相邻纵向水平杆的接头不应设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3。
2）纵向水平杆搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm；
3）每根立杆底部应设置底座或垫板，脚手架必须设置纵、横向扫地杆。
纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。
4）当立杆采用对接接长时，立杆的对接扣件应交错布置，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm；各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3；当立杆采用搭接接长时，搭接长度不应小于1m，并应采用不少于2个旋转和扣件固定。
端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。
5）脚手架立杆顶端栏杆宜高出女儿墙上端1m，宜高出檐口上端1.5m。
6）每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应大于6m，斜杆与地面的倾角宜在45°~60°之间；剪刀撑斜杆的接长应采用搭接或对接，同纵向水平杆。
7）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。
8）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。
9）连墙件按两步三跨设置，应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，优先采用菱形布置，或采用方形、矩形布置，偏离主节点的距离不应大于300mm。
10）作业层竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角应用直径不小于1.2mm的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上，端部脚手板探头长度应取150mm，其板的两端均应固定于支承杆件上。
11）严禁物料平台、模板支撑体系、起吊物料等与脚手架架体连接。
12）严格按照JGJ130-2011《扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行全过程管理。
本工程三层以上采用悬挑式脚手架，悬挑式脚手架务必达到以下标准：
1）编制悬挑式脚手架搭设方案，并严格按照方案搭设。
2）采用型钢悬挑，悬挑高度小于20m，型钢的型号符合悬挑脚手架设计要求。
3）型钢、钢丝绳、钢管、扣件、安全网必须送检合格方可使用。
4）立杆、大横杆必须采用对接或者搭接，搭接要满足悬挑脚手架设计要求。
5）小横杆伸出外立面长度统一为10cm。
6）外排钢管统一刷为黄色。
7）脚手板采用竹葩板，每10米满铺并固定在横杆上。
8）剪刀撑与水平角度为45～60度，每个剪刀撑跨度不超过5跨立竿间距。
9）连墙件按两步三跨设置，纵距不超过4m，水平间距不超过6米，棱型设置，采用钢管扣件连接。
10）每步架外立面设置红白相间的挡脚板。
11）搭设和拆除人员持证上岗，并经体检无癫痫、恐高等病症。
高处坠落事故历来乃建筑施工过程中发生频率最高的事故，如何有效防止高处坠落事故同样成为本工程安全管理的一个重点。
1）加大对有可能发生高处坠落事故的工种的教育强度，尤其是对脚手架搭设人员、模板支设人员、大型设备安装拆除人员、铝窗安装人员、外墙石材、瓷砖作业人员、洞口临边施工人员等，除定期对他们进行安全教育外，还时常与他们进行谈心交流，提醒他们注意安全等等。
2）项目部安全员、主管工长时刻监控高处作业人员，高处作业人员必须佩戴齐全安全防护用品；严禁酒后作业。
3）对现场临边洞口严格按《高处作业安全技术规范》采用定型化、工具化防护，并每日巡查，发现毁坏的立即恢复。
临边防护：
4）、洞口防护：
a、防护部位：
管道井口、烟道口、垃圾道口、上人孔、门洞口、电梯井口；
b、小于50㎝的洞口直接用竹胶板盖牢，其示意图如下：
c、边长在500-1500的洞口，采用φ12的钢筋焊成网片焊于洞上，网片于板筋焊牢，上铺12厚的竹胶板或50厚的木板。
如下图所示：
d、边长在1500mm以上的较大洞口（如电梯井），除四周设防护栏杆封密目网外，应于洞内设置平网，每三层设一道（高度不大于10米），并且小横杆距地面100mm~150mm。
如下图所示：
5）加大对违章人员的处罚力度，达到警示的作用。
6）保证施工现场充足的照明。
物体打击事故也是建筑施工当中频发的事故类型之一，主要采取以下措施预防该类事故的发生：
1）对楼层临边，利用脚手架对临边实行全封闭，并严禁人员穿越脚手架。
2）对洞口采取全封闭方式进行防护，电梯井门洞除用钢筋门防护外，门下方设踢脚板。
3）所有洞口、临边旁禁止堆放物料。
4）脚手架搭拆、设备安拆严禁投掷，下方设危险警戒区域，严禁无关人员进入；作业人员配备工具袋。
5）严禁高空掷物
6）于人员流动大的通道口搭设双层安全防护通道，其他部位作封闭处理，禁止人员从非安全通道处通行。
3、装饰阶段
本阶段的安全管理工作重点为消防安全管理，火灾预防措施：
1）于施工现场广贴防火标语。
2）施工现场严禁吸烟和使用明火。
3）易燃易爆材料单独存放，并设专人管理。
4）禁止使用发热量大的灯具。
5）动火必须经过申请审批手续，并远离易燃易爆物，尤其是高处焊接和切割作业，安排专人监护，人离开前必须确保动火点已无火种。
6）施工用电必须严格按规范设置，预防因用电原因引起火灾，尤其是对那些管理不规范的分包单位的施工用电进行重点监控，多次不改的予以没收处理。
7）于施工现场按规定设置灭火器，并教育每一个工人会用灭火器。
4、临时用电
1）严格执行临时用电新规范JGJ46-2005的规定，每月组织一次临时用电新规范的学习培训。
2）电缆线敷设：
①总配电房至二级箱的电缆架空敷设，并穿管保护。
②进入主体结构的电缆线采用平地进入，采用模板钉盒保护，严禁穿越脚手架进入。
③建筑物内电缆线二级箱至开关箱的电缆线全部沿墙壁、天花敷设，敷设高度不得低于2.5m，需要穿墙的必须穿套管加以保护。
④主体施工层，配电箱、电缆线沿施工层四周布置，不得进入施工层里面。
⑤五芯电缆线的相色分别为：
相线为黄、绿、红三色排列，工作零线为浅蓝色，保护零线为黄绿双色线。
3）电箱设置
①外观。
电箱统一刷成橘黄色，正面贴中国铁建标志，喷红色闪电标志、蓝色编号、责任人电话。
②电气装置。
分配箱必须装设总隔离开关、分路隔离开关、分路漏电保护器（必须具备短路、过载、漏电保护功能）。
开关箱装设隔离开关、具备短路、过载、漏电保护的漏电保护器。
每条线路必须注明分路标识，用途。
③电箱门内侧标明系统接线图。
④电箱高度。
固定电箱中心点离地面高度统一为1.5m，移动电箱中心点离地面高度为0.8~1.6m；电箱支架统一采用角钢焊接，刷黄色油漆。
⑤每台用电设备必须设置专用的开关箱，严禁一个开关箱控制2台或2台以上的用电设备（包括插座）。
⑥动力电箱和照明电箱分别设置。
⑦电箱前1米范围内不允许堆放任何物料，保证有2个人操作的空间。
4）保护接零、接地
①所有用电设备必须作保护接零，II、III类手持电动工具除外。
②塔吊、施工电梯、井架、脚手架作防雷接地。
③电箱门必须作保护接零。
5、机械设备
1）机械设备进场时，施工单位必须向总包提交一份机械设备清单，内容包括机械设备的名称、功率、相数以及出场合格证明。
2）大型设备（塔吊、施工电梯等）进场安装时必须提交以下资料：
设备合格证明、安装单位资质证书（包括安全许可证书）、安装人员上岗证书；并维修保养完善经总包安全管理人员、机械管理人员验收合格方予以进场。
3）大型设备的基础必须经过设计并符合规范要求，塔吊基础砼等级不得小于C40。
4）大型设备的安装：
安装前安装人员必须持证上岗，并经安装单位、总包单位的安全技术交底方可上岗；安装过程中，总包机械技术管理人员、安全管理人员必须全过程监控，安装单位亦须派驻技术人员现场监控，及时纠正安装人员的违章操作；安装人员必须按要求佩戴防护用品；安装过程中，设备安装点周围的危险区域作封闭处理，禁止任何无关人员进入。
5）大型设备安装完毕后，由总包技术负责人、安全管理人员、机械管理人员、安装单位负责人会同监理验收合格，并经检测单位检测合格后方可使用。
在检测结果出来前，设备上悬挂“未经检测、禁止使用”的警示牌。
6）小型机械机具亦必须经总包部门验收合格，粘贴总包部统一制作的“验收合格”标签方可使用。
现场使用的未贴有“验收合格”标签的机械机具总包部予以没收处理。
7）机械设备的操作人员必须持证上岗。
8）机械防护
①施工电梯防护、井架防护包括：
进料口防护棚、操作防护棚、卷扬机防护棚、架体防护、楼层门防护、楼层通道防护、吊笼防护、照明、警示铃声、可视系统等；
②小型机具安全防护按照“有轮必有罩、有轴必有套、锯片有罩、锯条有套和有电必有防护”的原则设置，机械的刀片、传动部位、砂轮、卷扬机等必须制作保护罩或防护套，机械的电源线的进出口处必须做防护措施。
③所有机械的开关必须使用按钮开关，不得使用到顺开关。
④所有机械必须配备单独的开关箱，按照“一闸一漏一机一箱”的原则设置。
六、文明施工
1、室外场地。
施工现场办公区，材料堆放场、加工场、仓库等的地面浇捣厚10厘米、强度为C20的混凝土。
机动车通道浇捣厚20厘米、强度为C30的混凝土路面，其他场地同样作硬地化处理。
2、生活区、办公区、施工区明显划分，之间用砖墙或彩钢板分隔。
3、现场绿化。
办公区、生活区、施工道路两旁均摆放花坛，种植花草作绿化。
4、建筑材料、构件和工具应当严格按照施工总平面布置图分类堆放。
材料堆放要求整齐，散料要设栏，块料要叠放，叠放高度不得超过1.6米。
料堆应当设置标有材料名称、品种和规格等内容的标牌。
5、防止扬尘。
每天对施工道路进行洒水，防止车辆通过时造成尘土满天飞扬。
禁止从楼层上直接向下倾倒垃圾。
6、工完场清，当天做当天清，所有施工垃圾按可回收和不可回收分类分别放至相应的垃圾池内。
①每个施工队抽出2~3人组成一支文明施工队伍，由项目部负责文明施工的人员负责管理，每天负责现场垃圾清扫。
②需要文明施工队伍负责清扫的施工单位当月安全保证金将被扣除。
9、施工现场设置吸烟处，禁止随意随地吸烟。
10、办公区、宿舍区内外安排专人每日负责打扫，确保场地干净整洁。
11、食堂必须办理卫生许可证，食堂工作人员经医院检查后出具健康证明方能上岗，卫生许可证、工作人员健康证明张贴在食堂显著位置；食堂保证通风、卫生，地面排水良好；内墙面铺贴高度2米的白瓷片，其余抹平刷白；厨房内加工、灶台、售饭、食物储藏等设施应适当分隔，并应铺贴白瓷片，门窗设置窗纱。
七、环境管理
1、厨房排水沟设置隔油池，污水必须经隔油池过滤后方能排入市政污水管网，每3个月对隔油池进行一次清掏；隔油池应不小于3.6立方。
2、施工现场排水沟、大门处洗车槽设置两级沉淀池，污水经沉淀后方能排入市政污水管网或将废水回收再利用，每6天对沉淀池进行一次清掏。
3、工地四周、紧邻一片民宅区，因此，控制噪音对附近居民的影响乃环境管理工作的重中之重。
施工过程中噪音较大的施工工艺包括砼浇捣、模板支设与拆除、脚手架的搭设与拆除以及各种大中型设备（打桩机、砼输送泵、井架、人货电梯、塔吊等）的运行，管理措施主要有：
1）尽量避免在禁令时间（12.00~14.00，22.00~第二天早6.00,星期六、星期天、节假日等）施工或在该时间段内避免噪音大的工艺施工和噪声大的机械运行；确实需要施工时，严密检测噪声是否超标，检测点位于靠居民一侧围墙外1米范围以内，高度与围墙等高，检测值不得超过下表所列数据：
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
62
55
若检测数据超标，应采取措施降低噪音：
①定期对施工机械进行保养，减少磨损与振动，降低噪声。
②对砼输送泵、圆盘锯等地点相对固定的机械机具，可设置隔音罩或在库房内作业，减少噪声传出场外。
③按规定办理夜间施工许可证和噪声排放许可证。
④与附近住宅区火炼树村委会取得联系，与他们沟通好，取得他们的理解，避免因噪声扰民而遭居民投诉而媒体曝光和政府通报或处罚。
4、所有场地进行混凝土硬化，不得有裸露地面，并定期洒水避免扬尘。
5、工地出口处设置高压喷水枪，所有进出工地的车辆彻底冲洗干净方可出门，避免污染场外市政道路。
6、施工现场东、南、西、北各设二个有盖垃圾箱，垃圾箱分可回收利用垃圾和不可回收垃圾。
7、在办公区会议室前设一个有毒有害废弃物回收箱，回收废充电电池或废硒鼓或废墨盒或废日光灯管等有毒有害废弃物；联系好有资质的单位进行回收处理。
8、制定节能措施：
节约用水、用电、用纸等。
9、消防：
办公区、宿舍区、普通库房等区域按每100㎡配备2只10L灭火器，木工房、油漆房、其他危险物品库房按每25㎡配备1只10L灭火器；建筑物四周设置有足够扬程的高压水泵；建筑物内动火点、易燃物品旁、脚手架均按规定配置灭火器材。
八、应急救援
1）设立一个医务室，购买一批医护用品，譬如跌打药、清洗伤口药水等外伤用药、绑带、担架、氧气瓶急救工具，医务室免费为工人开放。
一般轻伤可在医务室医治，万一发生重伤以上事故，亦可以在等待救护车的同时就开始抢救，赢取宝贵的抢救时间。
2）选送一批人员参加急救知识培训，让更多有急救知识的人参加到抢救伤员的队伍中来。
3）选送一批人员参加消防局的消防知识培训，当火灾发生时，可更加迅速、有效的扑灭火灾，更重要的是，平时可以更好的落实如何预防火灾。
4）编制预防高出坠落、物体打击、坍塌、机械设备、触电、消防等事故应急救援预案。
九、内业资料
1、内业资料严格按照上海市统表以及中铁二十五局体系文件上的要求完成
2、内业资料必须与工程进度同步完成，不得事后补资料。
3、各种设施设备验收资料必须在验收之后及时完成，及时履行各方签字手续。
4、各种安全教育资料，签字手续必须完备，安全部门人员必须监督到位，防止代签现象的出现。
5、按阶段做好各阶段评价。
工长（施工员）安全生产职责履行情况考核表
被考核人：
考核时段：
年月日至年月日
序号
安全职责
履行情况
备注
是
否
1
对所主管的施工队伍作安全技术交底
2
所主管的施工队伍安全技术交底已执行
3
经常性的对所主管的施工队伍进行安全教育
4
监督、落实所主管的施工队伍进行班前安全活动
5
检查所主管的施工队伍的作业环境的安全防护
6
对作业环境检查出的问题已发整改通知单
7
对下发的整改通知单上的隐患已经改
8
监督检查所主管的施工队伍工人是否出现违章操作
9
对所主管的施工队伍违章操作立即指出并改正
10
监督检查所主管的施工队伍工人劳动防护用品的佩戴情况，发现不符合者立即指出并改正
11
未出现违章指挥现象
12
所主管的施工队伍未发生安全事故
13
所主管的施工队伍未发生未遂事故
注：
1、考核人通过检查施工现场情况以及安全技术交底单、整改通知单的情况作出考核判断。
2、履行情况达到11个或以上“是”的考核等级为优良，8～10个“是”的为合格，7个或以下“是”的为不合格。
3、考核等级为“优良”的工资上浮5％或奖励300元，“合格”的不奖不罚，不合格的工资下浮5％。
考核人：
项目经理：
考核日期：
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