行政概论试题及答案.docx
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行政概论新编
一、填空题（每空1分，共20分）
I．教育行政是-------职能，是-------的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。
政府国家行政
2．推动中国近代教育及教育行政变革的三股力量是-------、-------和——-2．洋务派维新派共和派
3．--------是教育行政组织机构设置的核心依据。
3．教育工作的目标
4．清政府于1902年颁布的我国历史上第一个完整的学制是-------学制。
4．壬寅
5．从类型上，课程又可以分为学科课程、-------、活动课程和____。
5．综合课程潜在课程
6．国家公务员管理制度包括求才制度、------、养才制度、-------、约束制度和保障制度六大方面。
6．用才制度代谢制度
7．教育财政是国家对------及-------的管理。
7．教育经费其他相关教育资源
8．-般认为，学校设备分为两大类，即直接用于课程实施与教学的设备和用于行政管理、学校生活所需的---------设备。
8．教学总务
9．教育法规的内容主要是由具有法律约束力的行为规则构成的，后者也称-------9．教育法律规范
10．社会需求法是以____为依据制定教育规划的方法。
10．个人的教育需求
11．教育督导的职能主要是____、指导和____。
11．监督反馈
12.评价的有效性，就是--------达到评价目的的程度。
12．评价结果
2．教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。
3．教育行政组织机构就是指各级政府领导下的 教育职能部门 。
4．学校教育制度也叫 学校系统 ，简称 学制 。
5．课程实施是指通过 教学活动 把课程付诸实践的过程。
6．教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对 教育人员 进行管理的活动。
7．教育事业费的支出项目主要是 人员经费 和 公用经费 。
8．教室的通风有两种，即 自然通风 和 人工通风 。
9．教育行政法规和教育行政规章是由 国家行政机关 根据宪法和法律（包括教育法律）授权，为贯彻实施国家 教育法律 而制定的规范性文件。
11．教育督导信息的整理一般包括归类、 审核 、 建档 三个步骤。
12．教育评价的功能包括诊断功能、 改进功能 、 鉴定功能 。
1．教育行政的目的在于保障全体公民的---------一，促进____的发展。
1．教育权利社会教育事业
2．教育行政体制又称-----或-------，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。
2．教育行政管理体制教育管理体制
3．我国的中央教育行政组织机构是------------------------一。
3．中华人民共和国教育部
4．学校教育制度也叫-------------，简称-----------------。
4．学校系统学制
5．教学计划又称—---------------，是一-------------的总体规划。
5．课程计划学校课程
6．中小学校长的培训主要有任职资格培训、--------------、学历培训和____。
6．继续教育培训理论研修
7．教育财政的基本制度主要有----------、教育决算制度、---------和教育税收制度。
7．教育预算制度教育审计制度
8．学校校舍按其用途通常可以分为----------、行政用房、---------三个部分。
8．教学用房生活用房
9．教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等----------一的总称。
9．规范性文件
10.教育规划的分类，根据所覆盖的区域范围划分，有-------和--------10.宏观教育规划微观教育规划
11．教育督导是指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为，进行----------一、指导、反馈的教育行政管理活动。
11．监督
12.教育评价是一个系统地收集有关信息，为----------服务的过程。
12．教育决策
2．教育行政的________是指由中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。
2．中央与地方合作制
4.一---------以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。
4．“癸卯学制”
5．课程实施是指通过_-------一把课程付诸实践的过程。
5．教学活动
6．教育人事行政是指国家依据一定的--------，对____进行管理的活动。
6．法规制度教育人员
8．校园用地可分为建筑用地、-----、---------。
8．运动场地绿化用地
10.教育规划的分类，根据所涉及内容的复杂程度划分，有-------------和----------。
10．综合性教育规划专题性教育规划
11.教育督导的主要原则包括--------、客观性原则、---------、效用性原则和激励性原则。
11．法治性原则可行性原则
12.教育评价的功能包括----------、改进功能、-----------。
12．诊断功能鉴定功能
3．省以下教育行政组织机构统称为------------。
3．地方教育行政机构
5．教学大纲又称------------，是---------的总体设计。
5．课程标准单科课程
6．教师的培训，按培训的目的可分为--------------、-----——和更新知识培训。
6．学历培训专业培训
9．所谓“教育立法”，就是国家政权机关按照法定程序，制定、认可、补充、废止---------------的活动。
9．教育法规
10.教育规划的分类，根据所涉及内容的复杂程度划分，有—------—和--------。
10.综合性教育规划专题性教育规划
11.根据《教育督导暂行规定》和《关于加强教育督导与评估工作的意见》的规定，中央教育督导机构是----------。
11．国家教育督导团
12．教育评价是一个系统地收集有关信息，为------------服务的过程。
12．教育决策
二、多项选择题（每题2分，共20分）
3．教育行政组织机构改革“三定”方案的“三定”是指（ BCD ） B．定岗 C.定编 D．定员
5．用才制度包括（ ACD ）A．考核制度 C.奖惩制度 D．职务升降制度
7．我国的单行教育法有（ BC ）等。
B．《义务教育法》C.《教师法》
9．教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。
按督导时间分，有（ ABC ）
A．巡视式督导 B．蹲点式督导C．跟踪式督导
10．评价信度的计算方法有以下几种（ ABCD ）A.等值信度 B．再测信度C.二分信度 D．单测信度
1．教育行政的研究方法有（）A．经验总结法B．文献分析法D．比较研究法
2．教育行政体制的类型有（）A.中央集权制B．地方分权制C．完整制D．分离制
3．教育行政组织机构改革的原则主要有（）A.精简B．统一C．效能
4．学校教育制度的类型主要有（）B．双轨型C．单轨型D．中间型
5．影响课程实施的主要因素有（）A．课程的质量B．教育行政部门和学校对课程实施的组织
C．教师实施课程的态度和能力D．课程实施前和课程实施过程中各种形式的交流
6．校长的权力具有如下特点：
（）A.受托性C．对称性D．可授性
7．实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种：
（）
A．利用自然通风C．减少热传递D．利用遮蔽物
8．权力机关制定教育法规的程序包括（）
A．教育法规草案的提出B．教育法规草案的讨论和审议C．教育法规草案的通过
9．教育督导的主要原则包括（）A．客观性原则B．效用性原则C．激励性原则D．法治性原则
10.教育评价者关注的效度主要有（）A．内容效度B．结构效度D．标准效度
1．教育行政的内容层面涉及（）A．课程行政B．人事行政C．财务行政
2．维新派的教育主张是（）B．废科举C．兴学堂
3．机构改革“三定”方案的“三定”是指（）B．定岗C．定编D．定员
4．课程实施的指导，从指导的主体可以分为（）A．教育行政机构对课程实施的指导D．教育科研机构对课程实施的指导
5．在我国学制史上，清朝政府颁布的学制是（）B．壬寅学制C．癸卯学制
6．校长的任职资格是（）A.有中华人民共和国国籍B．在中国境内定居C具备国家规定的任职条件
7．实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种：
（acd）A．利用自然通风CD．利用遮蔽物
8．教育经费的分配主要包括在以下层次上的经费分配：
（）A．在国民收入中的分配C．在教育部门内部所进行的分配
9．依据我国《宪法》规定，有权向全国人民代表大会及其常务委员会提交法律草案的有（）
A.全国人大代表B．全国人大常务委员会委员C．国家最高行政机关国务院
10.教育规划中的人力需求法，可以细分为若干不同的具体规划方法，主要有：
（
A．国际比较法C．固定系数法-D．调查法
1．教育行政的研究方法有（）A．经验总结法B．文献分析法C．调查法D．实验研究法
2．教育行政组织机构精简的内容包括（）
A．精简机构的数量和规模B．精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量D．精简行政程序和办事环节
4．新中国成立后，对教师的任用，我国采用过（）B．派任制C．代用制D．聘任制
5．教育事业费的支出项目主要是（）A．人员经费D．公用经费
6．教育规划必须坚持的基本原则有（）A．各级各类教育协调发展的原则B．从实际出发的原则
C．数量目标与质量目标相结合的原则D．教育发展与经济和社会发展相互协调的原则
7．学校设备中的教学设备包括（）A．教室设备B．实验室设备C．图书阅览设备
8．教育法规的实施具有（）A．阶级性B．普遍的约束力D．强制性
9．教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。
按督导对象分，有（A．督政C．督学
10.根据评价的内容来分，中小学评价可以分为（）A．单项评价B．综合评价
1．陕甘宁边区的教育包括（）。
A.干部教育C．工农群众教育D．儿童教育
2．教育行政组织机构改革的主要内容包括改革（）等。
B．政府职能C．运行机制D．组织结构
4．代谢制度包括（）等。
A．辞职制度B．辞退制度D．退休制度
6．有权向省、直辖市、自治区的人民代表大会及其常务委员会提交地方教育法规草案的有（）B．省、直辖市、自治区的人民代表大会常务委员会委员C．省、直辖市、自治区的人民代表大会代表D．省、直辖市、自治区人民政府
8．教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。
按督导范围分，有（）C．宏观督导D．微观督导
9．评价信度的计算方法有以下几种（）。
A．等值信度C．二分信度D．单测信度
10．最有影响的教育评价模式有（）。
A．泰勒的行为目的模式B．斯克里文的目标游离模式
C．斯塔弗宾的决策中心模式D．法庭评价的对手模式
三、简答题（每题10分，共60分）
1．教育行政组织机构改革的主要内容是什么?
教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方面。
从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开，科学划定政府教育行政组织机构的职能范围，把主要精力集中在宏观调控上。
从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有关教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门，实现职能、机构和人员的合理精简。
从运行机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精简，提高工作效率。
从行政规制的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。
3．教育行政具有哪些功能?
教育行政具有以下三方面功能：
（1）领导功能。
教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导，要紧紧围绕国家意志和社会需要来制订教育目标和规划，使基层教育子系统与整个教育系统的目标相一致，同时使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。
（2）服务功能。
教育行政就是要教育行政工作者有效地调配人、财、物，使人尽其才，物尽其用，财尽其效，为办好教育事业服务。
（3）监督功能。
教育行政工作者要及时进行检查指导，联系教育目标，对教师、学生和学校进行考核和监督。
4．如何理解教育行政执法的地位?
对于教育行政执法的地位，我们可以从两个方面来分析。
（1）教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。
我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的形式进行领导管理。
我国《教育法》明确了国务院和县级以上各级政府及其教育行政部门和其他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。
而教育行政执法，实质上也是一种行政机关依照法律规定的权限管理教育事业的活动。
从另一个角度看，这也意味着行政机关对此负有相应的行政责任。
否则可能构成不作为违法，即渎职，或玩忽职守。
（2）教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。
教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。
教育法规的实施方式主要有两种，一是广大教育关系主体对教育法规的遵守；另一个就是教育执法，而其中教育行政执法占有极为重要的地位。
通常违反教育法规的行为属于一般违法行为，主要是通过行政机关采取制裁措施，得以规范改正的。
而规范改正教育违法行为，又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环节。
教育法律制度是否完善，与教育执法制度是否健全有着密切联系。
5．教育经费的使用原则是什么?
教育经费的使用有三条原则：
一是计划使用原则。
教育经费的分配是严格按用途即教育活动的目的确定的，也就是教育经费的拨付都是有计划的。
二是节约使用原则。
节约教育经费，降低教育成本，不但是教育经费使用的重要原则，而且也是整个教育财政工作的基本要求。
三是有效使用原则。
如果不能有效使用教育经费，教育活动的目的就无从实现。
1．教育行政体制含义的主要内容是：
（1）教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构；（2分）
（2）各级各类教育行政机构是国家教育行政体制的组织形态；（2分）
（3）教育行政制度是维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基本保证；（2分）
（4）教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果；（2分）
（5）教育行政体制作为一种社会事业管理体制，不是一成不变的。
（2分）
2．学校教育制度建立的依据是；
（1）国家政治制度的影响。
学校教育制度是一个国家政治、经济、文化方面要求的反映。
教育对于培养人才具有重要作用，国家政治制度必然要求学校教育制度与之相适应。
（2分）
（2）社会经济和科技发展水平的影响。
学校教育制度的建立和发展，主要在两方面受到社会经济和科技发展水平的制约。
一方面，学校教育制度的建立和发展是以一定的经济和科技发展水平为基础的；另一方面，社会经济和科技的发展要求学校教育制度能与之相适应。
（3分）
（3）文化历史传统的影响。
学校教育制度是一国教育制度的主体，任何一个国家要发展自己的教育，所确立的学制不得不考虑本国国情。
但也不会孤立地考虑本国国情，也会吸取其他国家学制建设和改革的有益经验。
（2.5分）
（4）青少年儿童身心发展规律的制约。
教育的内容体系，学科的知识容量，受教育的年限（包括接受学校教育的起止年限）等，都必须遵循人的身心发展规律，否则教育必然是低效的。
（2.5分）
3．在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政职责是：
教育部负责规定各类课程的设置和比例；（2分）组织制定、修订、审定基础教育课程计划；（2分）组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南；（2分）研究制定并颁布基础教育课程的评价制度；（2分）制定课程管理与开发的政策；（1分）编写地方和学校课程管理与开发指南。
（1分）
5．教育财政拨款的再分配主要包括三大层面上的教育经费再分配：
第一是在教育层次、类别之间的分配，主要指在各级各类教育，具体表现为在各级各类学校和其他教育机构之间的分配。
（3分）
第二是在经费用途方面的分配，主要指按教育经费在各类教育支出中的功用来分配的方
式，通常指在教育事业费和教育基本建设经费之间的分配。
（3分）
第三是在经费开支项目上的分配，指将教育经费具体分配到哪一种教育开支项目上。
这一层次的教育经费再分配主要是教育事业费的再分配。
教育事业费的支出项目主要是两类：
一类是人员经费，一类是公用经费。
（4分）
6．教育行政执法的定义包括：
（1）教育行政执法是由特定主体进行的适用教育法规的活动；（3分）
（2）教育行政执法是特定主体依照法定职权和程序进行的活动；（3分）
（3）教育行政执法活动的结果是对一定对象（行政相对人）的有关教育的法定权利和义务产生影响，即使有关教育权利获得享有；有关教育义务得到履行。
（4分）
1．我国教育行政体制改革目标的具体内涵包括：
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。
（2分）
第二，在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。
（2分）
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。
（2分）
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。
（2分）
第五，在教育行政手段上，主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
（1分）
第六，在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数。
（1分）
2．教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么?
（1）准备阶段。
在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。
改革方案的制定，具体内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员“三定”方案。
（4分）
（2）执行阶段。
执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，其中难度最大的是人员的定岗和分流工作的落实。
（3分）
（3）总结阶段。
机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇报，并积极迎接相关部门的检查验收。
（3分）
3．我国学校教育制度的现状是怎样的？
我国现行的学校教育制度基本为四等七级，支系旁系齐全，相互沟通衔接，已形成多种形式办学的格局。
（2分）四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七级是指幼儿园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和研究生教育。
（4分）支系旁系齐全，相互沟通衔接是指我国普通教育、职业技术教育、成人教育系统完善，不仅构成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通。
（4分）
4．．我国目前所实施的教科书选用制度是怎样的？
关于教科书的选用制度，目前实行的是：
小学各科教材一般由县级教育行政部门负责选用，初中各科教材由省或地（市）教育行政部门负责选用，对有条件的小学和初中可赋予选用教材的权力。
（6分）选用的教材必须是经过国家和省内教材审查委员会审查通过的，列入全国和本省内教学用书目录的教材。
（4分）
5．总结我国教育人事管理的经验和教训，要搞好教育人事行政工作，必须贯彻如下基本原则：
（1）按责定岗，因事择人；（2.5分）
（2）选贤任能，德才兼重；（2.5分）
（3）注重实绩，论功行赏；（2.5分）
（4）动态平衡，合理流动。
（2.5分）
6．国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有：
一是制定有关法律法规，
确定教育经费的筹集渠道及相应的比例，保障教育经费筹集的合法性和有效性；（4分）二是在各级政府公共财政支出中保证教育支出的逐步增长；（3分）三是通过各种行政或经济手段吸纳各种民间资金或资源投资教育事业。
（3分）
3．在国家、地方和学校三级课程管理模式中，国家的课程行政职责是：
教育部负责规定各类课程的设置和比例；（2分）组织制定、修订、审定基础教育课程计划；（2分）组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南；（2分）研究制定并颁布基础教育课程的评价制度；（2分）制定课程管理与开发的政策；（1分）编写地方和学校课程管理与开发指南。
（1分）
4．地方各级教育行政机构的教育人事行政业务范围基本包括如下方面：
（1）按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员。
（2分）
（2）按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行考察、选拔、调配、培训、考核、晋级、奖惩和任免，并管理离休、退休、工资福利等工作。
现在教育行政部门主要从事教师队伍的宏观管理。
（2分）
（3）负责分配到教育系统的大中专毕业生的安置工作。
（2分）
（4）根据国家有关人事政策和法规，制定本地区、本部门、本单位的人事管理制度和工作细则。
（2分）
（5）负责本地区教育人事统计，向上级部门提供有关人事统计信息，管理教育人事档案，处理教育人事方面的信访问题。
（2分）
6．教育行政执法具有如下特征：
（1）教育行政执法是一种具有国家意志性的活动；（2分）
（2）教育行政执法是一种具有法律性的活动,（2分）
（3）教育行政执法是一种具有强制性的活动；（1.5分）
（4）教育行政执法是一种具有单方权威性的活动；（1.5分）（5）教育行政执法具有主动性特征；（1.5分）
（6）教育行政执法具有执法主体多元性的特征。
（1.5分）
1．我国基础教育的行政体制在农村大致有以下三种形式：
第一种，两级办学，两级管理。
基础教育由县（市）、乡（镇）两级办学，两级管理。
重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县（市）办县（市）管，乡（镇）初中、中心小学和
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