《社会保障》简答题论述题.docx

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《社会保障》简答题论述题

三、简答

1.为何说社会保障制度是市场经济正常运转的必需条件?

P39

2.社会保障制度的模式及改革方向P21-22

3.社会保障制度产生和发展分几个阶段?

各阶段的主要标记是什么?

P19-20

4.简要说明社会救援,社会保险,社会福利在社会保障系统中的地位.P51,P97,P143

5.社会保障的基本功能.P11-13

6.社会保障的经济效应.P40-42

7.社会保障基金是由哪几部分构成的?

P230

8.社会保险基金的筹集原则和渠道是什么?

P232

9.社会保险基金的投资原则及方向是什么?

P243

10.社会保障管理的主要内容有哪些?

P269

11.目前主要的社会保障管理系统有哪些?

P272-273

12.我国社会保障管理的主要问题及解决对策.P279-282

13.社会保障水平的限制要素及其特点.P253

14.如何测定和评论社会保障水平?

P256-258

15.我国社会保障制度为何要改革?

P24

16.经济系统转型国家在社会保障制度长进行了哪些改革?

P21

17.我国社会保障制度改革方向及举措.P24-25

18.简要说明公正与效率的关系.（见答案）

19.社会保障中政府和市场各应起什么作用?

（见答案）

20.简要说明老年社会保障的重要意义?

P182

21.享受老年社会保险的资格与条件.P59

22.发达国家老年福利的主要内容.P145

23.外国发展老年健康保障的基本方式.P185

24.我国老年社会保障存在的问题.P190

25.我国乡村养老保险制度的基本特点.P58

26.我国目前乡村养老保险存在的主要问题

.

P58

27.现代就

业制度的基本构成.（见答案）

28.各国规定的享受失业保险的必备条件中

共同重申了哪几个方面?

P75

29.我国就业保障制度的发展经历了哪几个阶段

?

（见答案）

30.医疗社会保险有哪些主要特点

?

P67

31.目前国际医疗社会保险制度改革的举措

.P69

32.为何要推行个人医疗帐户和社会兼顾基金相联合的员工医疗保险制度

?

P69

33.工伤保险待遇给付内容有哪些？

P82

34.改革前工伤保险制度存在的问题有哪些？

P83

35.新的工伤社会保险制度的主要内容

.P85

36.妇女小孩社会保障的作用.P201

37.我国女员工生育保险制度的改革探究方向有哪些？

P92-93

38.妇女小孩社会保障的作用.P201

39.社会优抚的地位与作用有哪些？

P168

40.社会优抚的内容.P163

41.军人社会保障制度改革和发展的方向

.（见答案）

42.残疾人社会保障的原则.P196

43.残疾人社会保障制度的内容

.P191

44.我国残疾人社会保障主要存在的问题

.P198

45.员工福利制度的性质与特点。

（见答案）

46.我国员工福利的实行原则。

（见答案）

47.我国员工福利制度存在的问题

.（见答案）

48.福利分房政策的缺点有哪些

?

（见答案）

49.我国住宅保障制度改革的方向是什么

?

P223

50.我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容有哪些？

P107

51.最低生活标准确实立有哪几种方法

?

P105

52.我国城镇居民最低生活保障制度的意义.P107

53.我国乡村扶贫的方式和方法.P129

54.乡村扶贫资本有哪几种根源?

P130

55.法律救助制度的发展趋向如何？

P126

56.简要说明法律救助的对象和救助范围.P123

57.社区服务的主要内容有哪些?

P149

58.社区服务的基本功能.P148-149

59.社会保险法的内容及其地位是什么?

（见答案）

60．办理社会保险争议的方式.（见答案）

答案提示

1、市场经济是效率高的经济，利润最大化的原则对经济的发展产生了强盛的动力，同时，

市场经济也是风险大的经济，风险造成的社会震荡又会成为经济发展的阻挡要素，因此，

社会需要一种稳固的体制来缓解、清除这类阻力和扰乱，以保障经济的正常运转，社会保

障制度就是市场经济的一种稳固体制，是作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。

2、40年月至70年月初，世界上基本出现了四种社会保障模式：

（1）“投保资助”型社会保障模式

（2）“福利国家”型社会保障模式

（3）“国家保险”型社会保险模式（4）“积蓄保险”型社会保障模式

改革方向：

目前以及此后一段时间，社会保障模式主假如由国家、用人单位、个人三方面负

担、部分累积型，以应付老龄社会的到来；别的，不论何种保障模式下，此后都会有以下的

趋向：

保障范围扩大、保险水平提升、有自发保险转为强迫参保等。

3、主要有以下几点：

（1）社会保障制度的成立：

标记是俾斯麦政府公布一系列法律：

1883年公布了《疾病社会

保险法》；1884年公布了《工伤事故保险法》；1889年公布了《老年和残疾社会保险法》。

（2）社会保障的发展：

标记是：

1935年罗斯福政府经过美国历史上第一部《社会保障法》，

包含老年社会保险、失业社会保险、贫困老人补贴、未成年人补贴等。

形成了由国家财政

出资的济贫和右手一人缴费的相助和自保相联合的社会保障系统。

4、主要有以下几点：

（1）社会保险式社会保障系统的中心部分；

（2）社会福利是社会保障系统的最高层次；

（3）社会救援式社会保障系统的最后一道防线。

5、主要有以下几点：

（1）社会稳固是社会保障的主要功能；

（2）保障功能；

（3）保障劳动力重生产；促进社会精神文明的进步６、关于这个问题要从以下几个方面来剖析：

（1）社会保障制度对积蓄的影响

（2）社会保障制度对劳动力市场的影响；

（3）社会保障对收入再分派的影响；（4）社会保障制度对累积与花费的影响。

7、主要有以下几部分构成：

（1）公司缴纳的社会保险费；

（2）个人缴纳的社会保险费；（3）国家财政资助；

（4）基金的投资利润；（5）别的，还包含一部分参保人缴纳的滞纳金

8、主要有以下几点：

（1）保证社会保险制度的正常运转的原则；

（2）妥当办理累积与花费的关系的原则；

（3）有益于资源有效配置的原则；筹资渠道主假如国家、公司、个人三方面负担。

9、主要有以下几点：

（１）安全性原则；（２）长久受益原则；（３）多样化原则；（４）流动性原则；

投资方向主假如：

购置政府债券、存入银行、投资与切合政策导向的项目、进入资本市场购

买股票、进入国际资本市场。

１０、主要从以下三个方面剖析：

（1）社会保障的行政管理；

（2）社会保障的基金管理；（3）社会保障对象的管理；

11、世界各国的经济政治系统不一样，社会保障管理系统也不一样，归纳将主要有以下几种类

型：

（1）政府直接收理的社会保障系统；

（2）政府和公法机构共同管理的社会保障系统；

（3）工会管理的社会保障系统

12、主要问题：

（1）国家直接收理的地方过多，社会化成分不足；

（2）社会保障运转体制缺少以有效的法律管理和监察；（３）社会保障管理的行政和事业不分。

对策：

（1）推行社会化管理；

（2）成立和完美法制化的保证举措；（3）建立系统化管理系统；

13、限制要素：

（1）经济规模与经济发展水平；

（2）政治、社会构造；

（3）制度年纪和人口构造；（4）历史、人文等特别原由；

主要特点：

（1）动向性特点；

（2）刚性特点；（3）存在一个“适量地区”。

14、社会保障适量水平的测定方法有多种，基本的方法包含实证剖析的方法和理论剖析的方

法。

实证剖析的方法主假如鉴于历史资料对社会保障水平作出评论的方法。

对经济发展的影

响或效应，是判断社会保障水平适量与否的重要标准。

经济发展是多种因故旧互作用的结果。

依据对各历史阶段经济运转状况及影响要素的剖析，能够相对分解出社会保障要素对经济运

行的影响，从而判断社会保障水平适量与否及适量的社会保障水平应当是多少。

15、改革的必需性：

（一）改革前即计划经济条件下社会保障制度的缺点：

（1）覆盖范围狭小，不一样所有制劳动者待遇差异悬殊；

（2）差异过大和均匀主义同时并存；

（3）低经济水平下的高待遇；（4）社会化程度低；

（二）改革后的作用：

我国推行改革开放以来，社会保障制度的改革也成为成立社会主义市场经济系统的中心问题

之一。

成立拥有中国特点的社会保障制度，是建设社会经济系统的必需保证，也是加速国有

公司改革的必需保障。

改革20多年来，社会保障制度获得了巨大的作用，很好的发挥了社

会稳固器的作用，成绩明显。

16、重点以下：

（1）成立社会保险和社会救援互相增补的保障系统

（2）成立多层次的社会保险系统

（3）增添交费主体，提升缴费率（4）提升退休年纪，降低养老金待遇

17、重点以下：

（1）改革养老保险制度，成立多层次养老保险新模式；

（2）改革医疗保险制度，成立新的医疗保险系统；

（3）成立和完美失业保险制度；（4）扩大社会保险范围范围；

（5）成立完美社会保险基金管理和监察；（6）加速社会保险法制化和专业人材队伍建设；

18、主要以下双方面剖析：

在社会保障制度中，公正以效率为基本前提，假如社会保障制度阻挡了经济发展，只管是公

平的，也没意义，没有效率的公正是无本之木。

同时，公正是效率的保证，假如财产分派非

常不公，经济制度将见面对严重的动力问题，社会动乱，效率也不过空谈。

19、社会保障仍旧要以政府为主体，引入市场的目的是为了引入竞争，让政府更有效率，另

外，政府在运用社会保障实现公正时，应以程序化、法制化、科学化的方式参加调控市场运

行，努力防止政府行为对市场自己正常运转的伤害。

同时，政府应适合从竞争领域中退出来，

或许推行私有化和地方分权。

市场和政府在社会中日趋共同发挥作用，但在实践中，政府和市场的平衡点永久在人们的探

索中不停靠近。

我们应当努力找寻政府干涉的适量点，让政府与市场在社会保障领域中实现

有机联合。

20、重点以下：

（1）老年社会保障在社会保障系统中的地位最重要

（2）老年社会保障是社会中每个人都需要的

（3）老年社会保障是社会运转与发展的需要

（4）推行老年社会保障有益于社会的平定团结、代际接替及协调发展

21、能够从以下几方面剖析：

（1）年纪和投保年限条件；

（2）年纪和工龄条件

（3）年纪、工龄和投保年限条件；（4）年纪和居住限期条件

22、重点以下：

（1）老年福利制度包含了公民能够享遇到的现代文明生活的所有待遇，从老年人物质、健

康、伤残的各项社会保障发展到全社会老年人享有社会生活方式所需要的食品营养、居住条

件、健康水平、持续教育等。

（2）以广泛福利为特点的保障制度，从过去重视对老龄社会问题的治疗转变成对这一问题的预防。

（3）新的社会福利制度着重更具社会经济的颠簸，调整老年退休金或福利标准，以保证老年人的实质生活不因物价颠簸而降落，能够充足享受社会经济发展的成就。

23、重点以下：

（1）有国家和政府成立起全民的医疗保险制度；

（2）成立和发展老年医疗保险制度；

（3）成立适用和可操作的老年医疗保障服务系统；

24、重点以下：

（1）从养老保险改革的经济基础看，公司和员工在投保上的经济蒙受能力有限；

（2）从社会方面看，我国社会各阶层对新的养老保险制度缺少适应性，对改革的思想准备不足，投保热忱不高，多半人仍旧连旧系统；

（3）我国还没有真实成立起养老金保值增值的有效体制；

25、重点以下：

（1）以农民自我保障为基础，不增添国家财政负担，也可是分依靠集体，是制度拥有更大活力。

（2）推行个人账户的管理模式，资本的所有权关系明确，使农民懂得参加养老保险是为自己的将来做准备，除去了农民的思想顾忌。

（3）在交费标准和时间上，可依据个人的状况自由选择，适应了农民收入不稳固的特点；

（4）推行乡村各业人员社会养老一体化，有益于农业劳动者在不一样的劳动岗位之间自由流动。

26、重点以下：

（1）社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；

（2）保障水平低；

（3）乡村的社会化养老缺少法制化的管理和规范；（4）思想观点不适应；

（5）我国乡村经济发展水平不高，农民投保的能力有限；

27、就业保障制度包含失业预防、失业挽救和失业保险三方面内容。

此中，

失业预防和失业挽救详细举措有：

对公司辞退的拘束、成立失业预警系统、实行就业培训、

就业指导和就业创建等，拥有预防任职者事业和从头布置失业者的功能。

28、重点以下：

（1）失业者一定是非自发失业，即一定有非自己惹起的失业；

（2）处在法定劳动年纪并且具备工作能力；

（3）有就业梦想，失业者到规定的就业管理部门登记失业并接受适合的就业布置和就业培训；

（4）依照法例或章程执行被保险人的义务，包含投保或缴纳保险费时间达到规定最低限期失业前有过就业经历并且就业时间达到下限。

29、我国就业保障制度经历以下几个阶段：

（1）成立和发展阶段：

建国早期的就业保障制度有以下两个特点：

统包统配、广泛就业；终生固定的劳动关系；

（2）改革阶段：

新式的就业社会保障制度形成：

大部分国有公司成立了劳动服务公司，安

置本公司员工的返城儿女就业；同意提早退休，有返城儿女顶替岗位；鼓舞返城青年自谋职业，自己创业，国家予以减免税的支持。

（3）我国现行就业社会保障制度：

国务院1998年12月26日公布《失业保险条例》；启动

再就业工程，全面规划，促进下岗员工和失业人员再就业；成立再就业服务中心，为下岗职

工供给全方面服务；增强就业市场宏观调控，适量拘束失业率。

30、重点以下：

（1）医疗保险拥有广泛性；

（2）医疗保险波及面广，拥有复杂性；

（3）医疗保险属于短期性、常常性的保险。

31、重点以下：

（1）从后付制转向预支制；

（2）集服务供给和筹资于一体的“有管理的保障”的盛行

（3）跟着人口老龄化趋向的增强，累积型的社会保险计划作为现收现付制的代替方式，受

到宽泛关注。

32、改革前医疗保险制度存在的缺点：

（1）医疗保险覆盖范围狭小，社会化程度不高；

（2）医疗保险筹资体制不健全；

（3）国家财政和单位承揽过多，缺少对医疗机构和员工个人有效的限制体制；

统帐联合的长处：

统帐联合的成立，是个人账户和兼顾基金优势互补、相辅相成，既能够发

挥社会兼顾医疗基金的平衡负担、分别风险、相助共济的作用，又能够发挥个人医疗账户的

累积作用，增强个人节俭医疗花费的意识和自我保障能力，形成稳固的“T”型保险体制。

33、主要有以下几点：

（1）工伤保险的医疗护理；

（2）临时失能补贴金；

（3）永久性残废年金和一次性残废补贴金；（4）工伤保险的遗属津贴。

34、重点以下：

（1）覆盖范围狭小；

（2）缺少社会化的基金制度；（3）待遇构造和标准不合理；

（4）缺少科学、一致、规范的劳动判定制度；（5）缺少促进安全卫生工作的体制。

35、重点以下：

（1）工伤判定与评残标准；

（2）工伤保险基金；（3）工伤认定；（4）工伤保险待遇；

36、重点以下：

（1）妇女就业保障；

（2）妇女生育社会保障；（3）妇女小孩健康成长保障；

37、1988年后陆续出台的改革方案主要有以下三种：

（1）生育花费社会兼顾；

（2）生育花费夫妇双方单位共同负担；（3）生育负担税收调理；

38、重点以下：

（1）妇女小孩社会保障是实现男女同等的重要条件；

（2）妇女小孩社会保险有益于提升人口质量；

（3）妇女小孩社会保障对保护家庭友善幸福、社会平定有重要作用；

（4）妇女小孩社会保障有助于开发和利用女性劳动力资源，使妇女的潜能在社会活动中获得充足发挥。

39、重点以下：

（1）社会优抚事业是国家稳固与发展的保证；

（2）社会优抚事业是社会经济繁华发展的重要举措；

（3）社会优抚事业是激励士气、换发民族精神的重要环节；

（4）社会优抚事业拥有稳固社会的作用；

40、重点以下：

（1）死亡抚恤；

（2）伤残抚恤；（3）社会厚待；（4）退伍布置；（5）退（离）休布置；

41、重点以下：

（1）增添社会化体制，扩大优抚经费根源；

（2）适应局势发展需要，分层次、有重点地实行优抚举措；

（3）增强优抚法制和监察职能；（4）增强国情和国防教育；

42、重点以下：

（一）时机均等原则：

（1）立法上的同等；

（2）就业就会的同等；（3）同等的享有环境；

（4）教育和培训时机的均等；（5）同等的执行义务；

（二）特别帮助原则。

43、主要从以下几个方面剖析：

（1）痊愈保障；

（2）教育保障；（3）就业保障；

（4）文化生活保障；（5）优惠待遇；（6）环境保障。

44、重点以下：

（1）残疾人社会保障水平较低，滞后与社会经济发展的整体水平；

（2）我国残疾人社会保障的救援色彩过重；

（3）不可以知足残疾人高层次发展的需求；

（4）我国残疾人社会保障的筹资渠道单调，保障基金的管理和运作较为杂乱；

（5）我国残疾人社会保障的随机性较强，还没有规范化和法制化；

45、重点以下：

（一）性质：

（1）社会属性：

它是社会保障或社会保险的一种增补形式；国家对员工福利由若干规定；

（二）特点：

（1）广泛性；

（2）集体性；（3）增补性；（4）差异性。

46、重点以下：

（1）需要与可能相联合；

（2）正确办理薪资和福利的关系；

（3）更具员工共同需要发展福利事业；（4）增强经济管理，推行经济核算。

47、重点以下：

（1）克制了第三家产的发展；

（2）弱化了薪资分派的激励作用；（3）做事效率降低，隐性失业加剧；

（4）阻挡了全国劳务市场的形成和劳动力的合理利用；

（5）从员工福利基金的使用和管理裸露出大批问题和缺点。

48、重点以下：

（1）社会财产分派不公；

（2）住宅严重欠缺；

（3）限制了员工的选择范围；（4）城镇居民的住宅花费在花费构造中占的比重很低；

（5）城镇与乡村居民享受的福利程度不一样。

49、重点以下：

（1）加速租金制度的改革；

（2）撤消福利分房，推行住宅分派钱币化；（3）完美住宅公

积金制度；（4）鼎力发展和完美住宅金融系统；（5）推行住宅保障商品化和社会化。

50、重点以下：

（1）城镇最低生活保障制度的保障对象；

（2）最低生活保障线确实定与标准；

（3）最低生活保障制度的根源；（4）最低生活保障制度的管理体制；

（5）城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套举措。

51、重点以下：

（1）生活需求法；

（2）国际贫困标准法；（3）生活形态法；（4）恩格尔系数法；

52、重点以下：

（1）成立城镇最低生活保障制度是成立社会主义市场经济系统的要求；

（2）成立城镇最低生活保障制度是成立、健全社会保障系统的需要；

（3）成立城镇最低生活保障制度是社会救援制度改革的需要；

（4）成立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行，保护社会稳固的重要举措。

53、从我国扶贫实践中总结出来或从外国实践中借鉴过来的一些很有收效的扶贫详细操作方

式方法，在我国的扶贫活动中发挥了巨大的组作用，主要有；

（1）劳务输出；

（2）小额

信贷；（3）以工代赈；

54、主要有以下几种：

（1）国家扶贫基金；

（2）地方配套基金；（3）众多国际组织扶贫基金；

55、重点以下：

（1）进一步增强立法工作；

（2）对法律救助的受案管理逐渐作出灵巧的规定；

（3）进一步完美法律救助计划；（4）进一步扩大法律救助的服务范围；

56、重点以下：

（1）法律救助的对象一般应限于经济困难者；

（2）法律救助的对象是自然人，而不是法人；

（3）法律救助对象的一个重要条件，应当是已经立案并且受援案件有胜诉的可能性；

（4）法律救助对象的国籍、地区管辖限制。

范围：

主要包含刑事法律救助和民事法律救助；

57、重点以下：

（1）为老年人供给的服务；

（2）为残疾人和精神病患者供给的服务；

（3）文化活动和社会意理咨询服务；（4）优抚服务；（5）便民利民服务；

58、重点以下：

（1）增补国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化；

（2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳固社会次序；

（3）增进居民团结，改良社会民风，推进精神文明建设；

（4）作为第三家产的重要构成部分，能够吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道；

（5）有益于社会的现代化建设，完美社会基层的管理和服务功能。

59、社会保险法的内容即社会保险关系所波及的事物。

包含以下事项：

健康保健、医疗补贴

和服务、失业救援、养老金、工业伤害与职业病补贴、生育补贴、残疾补贴、死亡埋葬费及

家庭补贴。

社会保险法的地位：

（1）拥有独立的调整对象；

（2）需要特定的调整原则；

（3）已经形成特意的内容系统；（4）拥有跨部门发展的趋向。

60、重点以下：

（1）司法方式。

成立特意的法院，如劳动法院，在办理劳动纠葛的同时还办理社会保障争议。

（2）非司法方式。

在市场经