市政监理技术标.docx
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市政监理技术标
第一章前言
1.1监理服务内容及工作方法与手段
1.1.1监理工作及工作方法与手段
1、本工程监理服务内容包括：
对工程质量和建设工程采用科学的方法和手段，进行控制机安全文明施工管理；协调有关单位之间的关系，对本工程的设计及施工提出合理化建议；向招标人提交完整的监理档案资料；参与工程的交工和竣工验收；建设工程监理规范（GB50319-2000）上所要求其他内容。
2、本工程监理服务期从签订合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用，及提交完整监理档案资料、审计资料为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。
3、我单位必须严格按照国家、省和地方有关建设监理以及国家现行施工技术规范的规定进行监理，承担相应的义务和责任。
4、我单位对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须以施工单位同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。
如发生质量争议需经建设行业主管部门指定单位检测试验的，应事先报告招标人并经招标人代表同意后，检测费用由甲方支付或按合同约定结算。
5、我单位不得与承但本工程的施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。
6、协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要；
7、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理；
8、协助业主做好开工前准备，审批开工报告，轴线复核，经业主同意下达开工令；
9、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议；
10、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。
督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划；
11、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更；
12、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项；
13、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量；
14、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料；
15、协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核；
16、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用；
17、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理简报；
18、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务；
19、协助业主组织进行交工验收及竣工验收；
20、工程缺陷责任期内的监理工作；
21、完成监理规范要求的其他工作内容。
1.1.2监理人员作业安排
若我公司有幸中标，本工程共派出监理人员7人，总监主持日常监理工作。
本工程项目监理部人员各专业齐全、年富力强，在类似项目的监理方面经验丰富，能充分满足业主的要求，使工程质量、进度、投资都能达到业主的目标。
1.1.3监理过程中提供的表格
工程暂停令
工程名称：
编号：
致：
（承包单位）
由于
原因，现通知你方必须于年月日时起，对本工程的的部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：
项目监理机构
总监理工程师
日期
安全监理工作月报
工程
第期
年月日至年月日
安全监理员：
总监理工程师：
年月日报出
1．工程概况
工程内外部环境，工程设计概况（侧重影响安全生产方面），桩基施工工艺，基坑开挖长度、宽度、深度，水文地质情况，支模架、脚手架型式，起重机械、大型施工机械使用，其他安全生产控制点情况。
2．当月风险源、风险点罗列及控制预防措施
1、大型机械作业；2、基坑；3、起重机械作业；4、模板；5、脚手架（其中含吊篮）；6、施工用电；7、临时设施；8、高处作业；9、卸料平台；10、四口、临边；11、动火作业；12、其他危险性较大作业（写明部位、控制预防措施）
3．本月存在主要安全问题、隐患及处理情况
全面的安全生产、文明施工检查，需有闭环处理情况。
4、安全监理状况
（人员到位、发现隐患、指令整改、及时消项、巡视旁站、例会制度）
另外增加安全监理措施，安全联合检查（每月组织全面检查不少于一次），安全专题会议等情况。
5．《施组》危险性较大作业、《专项施工方案》程序控制
（编制审批程序、专家论证审查、安全技术措施落实）
施工组织设计中安全技术措施和安全专项施工方案：
地下管线保护；应急预案；临时用电；塔吊装拆；提升机械装拆；支模架安拆；脚手架安拆；深基坑围护（深度超5米或地质复杂）；土方开挖（深度超2米）；起重吊装；装配式结构；预应力结构张拉施工；建筑幕墙施工组织设计；爆破、拆除；地下暗挖；桥梁；钢结构、网架；新技术新工艺；安全费用使用计划…
专家论证审查范围：
深基坑；地下暗挖；高大模板；30m以上高空作业；城市房屋拆除爆破；深水作业；难度较大的起重吊装工程
6．危险性较大作业现场动态控制情况
（基坑、盾构进出洞、地下暗挖、高大模板与脚手架、起重吊装、拆除、潜水作业）
（开挖令、浇捣令、拆模令、吊装令、高危险作业令）
是否监理批准后施工，及动态控制情况。
7．总包及各分包管理状况
（三类人员资质、持上岗证、安全生产许可、安保体系建立、健全、运行、现场管理）
总、分包单位（含劳务分包单位）A、B、C证；特种作业：
电工作业、起重机械作业（安装维修工、司机、信号工、相关管理人员）、金属焊接作业、登高架设作业上岗证
建筑施工企业安全生产许可范围：
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建和拆除等活动企业（含总、分包单位，如劳务分包单位、起重机械安装单位等）
总、分包单位安全生产管理制度及安全生产责任制
8．环境保护及监测达标情况
（周边建筑、构筑物、道路、各类管线、外电防护、文物、绿化、工地围护）
按施工组织设计中措施计划实施情况，及隐患整改情况。
9．工程现场施工安全控制情况
（大临设施、临时用电、机械设施、施工脚手、危险物品、消防、“三宝四口”、临边防护）
各项按方案施工情况，存在的隐患及整改情况。
10．文明工地、标准化管理情况
（“七牌二图”、“五小设施”危险作业告示、警示标志、噪声、扬尘、排水排污、卫生防疫、职业健康）
总平面布置合理性，施工、生活区，及外围防护、美化，等其他文明施工状况。
11．季节性防护、应急预案及救援情况
（防汛防台、抗暴雨雪、强对流天气、防暑降温、防冻保暖、节假日安排）
应急人员、设施到位；灾害性天气避险场所备案…
12．突发事故、事件处理报告
（包括：
扰民投诉、媒体曝光、信访、上访、回访处置情况）
视情况填写
13．开具隐患整改通知书和《施工合同》安全生产责任违约经济捐款通知单情况
本月发出*份通知书，及按合同对施工安全生产责任方提出的经济处罚意见。
14安全资金投入管理、民工保险情况
（建设工程施工现场安全生产措施费用落实）
按计划落实措施费用；及劳务分包规范用工情况…
15．上月《月报》、《安全例会》中提出问题在本月消项情况
逐条列举消项情况
16．下月工作计划与打算
（重点、难点、特点、关键控制点）
根据下月工程进度，列举主要安全控制点，及采取的监理控制措施。
17．其他说明
（问题、困难、要求、反映）
反映工作困难，向建设单位提出需要其配合的申请。
安全监理日记
年月日
工程项目名称
气象情况
施工单位
项目负责人
施工现场安全状况：
安全监理工作及问题处理情况：
其他：
安全监理人员：
旁站监理记录
工程名称：
编号：
D2
气候：
旁站监理的部位或工序：
旁站监理开始时间：
旁站监理结束时间：
施工情况：
监理情况：
发现问题：
处理意见：
项目经理部（章）：
质检员（签字）：
日期：
项目监理机构（章）：
旁站监理人员（签字）：
日期：
本表一式一份，双方签字后项目监理机构保存。
1.2岗位职责
监理班子内各专业岗位主要有总监理工程师、各专业监理工程师、监理员等，其主要工作职责分别如下：
1.2.1总监理工程师
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
1.2.2专业监理工程师（市政、安装专业）
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
1.2.3监理员
1、在专业监理工程的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站及见证工作，发现问题及时指出并向专业监理工程报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
此外在具体实施过程中，项目总监理工程师认为需在监理班子中另行设置专门的工作岗位以满足现场监理工作需要，则该岗位的工作职责应由总监理工程师根据实际需要具体落实。
第二章监理规划的基本内容
2.1工程概况
弋江区高校园区漳河路、中山南路（经二路、经三路）改造建设工程：
漳河路长1800米，宽30米；中山南路长1900米，宽30米。
工程预算为2486.59万元。
2.2监理管理班子的组织结构形式
2.3项目总目标
投资目标：
审核本工程施工单位商务标，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值。
进度目标：
通过编制工程总进度计划和对承包单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，确保实际施工日历天不突破计划工期。
质量目标：
通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分项分部工程的施工质量，从而确保该工程总体质量达到国家建筑安装工程质量检验评定标准为确保合格。
安全目标：
通过审查施工安全措施方案，全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工安全存在的问题，从而确保该工程的施工安全与标化现场。
第三章质量控制的内容、手段和措施
工程施工质量是我们监理工作的重点，针对本工程监理工程的特点我们制定了质量控制内容、手段和措施。
另外我项目监理部为了加强工程质量管理，提高工程质量，使质量管理工作规范化、程序化，根据《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》及国家、省、市有关规范、标准的规定，制订监理现场质量管理办法，具体内容见办法内容。
3.1质量控制内容
（1）严格执行《建设工程监理规范GB50319-2000》，针对本工程特点编制监理规划、分部监理实施细则、旁站方案、见证取样送检计划、同条件养护方案等；
（2）审查承包单位提交的施工组织设计，关键分部分项工程的专项技术方案、质量安全保证体系并督促承包单位落实；
（3）通过巡查、旁站、平行检查、见证取样对本工程使用的各种材料、构配件、机械设备和各分部分项工程及工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和检查，及时发现问题并要求整改；
（4）每半月召开现场协调会，对工程实施质量进行评估和小结，及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，从而确保该工程总体质量达到市政工程质量检验评定标准的合格等级。
3.2质量控制原则
（1）质量控制应以事前控制为主；
（2）以施工图及验收规范、工程质量验收评定标准为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；
（3）工程项目施工全过程实施控制，对工程项目的人员、施工机械、材料、施工方法、施工环境因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；
（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；
（5）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出场；
（6）坚持本道工序质量不合格或未进行验收不得予以签认，未经签认工序严禁进入下一道工序的施工。
3.3质量控制主要工作手段
质量控制主要工作手段包括：
审批开工申请；发布开工令；测量的复核；监督承包人对工程场地的占用；试验的验证；标准、抽样、验收、工艺试验；现场监理；中间验收、质量缺陷事故的处理等。
3.3.1发布开工令和审批开工申请
监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令，对承包人提出的各项开工申请进行审查。
主要审查内容是否齐备、各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时批复分项工程开工。
3.3.2测量的复核
（1）向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定位控制测量进行监督检查并复核认定；
（2）在各项工程开工前，对承包人的施工放样测量进行监督检查、复核、认可；
（3）应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为施工图和土石方工程计量的依据；
（4）应对承包人为控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认可；
（5）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及共线型的准确性进行监督、检查并复核认可；
（6）对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。
3.3.3监督承包人对工程场地的占用
监理工程师对承包人提出的场地占有计划进行审核并提交业主以便及时完成工程场地的准备工作和承包人的进驻。
占用时间内，督促承包人管理好工程用地。
3.3.4验证试验
验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定以决定是否可以用于工程。
（1）在材料或商品构件定货前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。
必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验以决定同意采购与否；
（2）材料或商品构件运往现场后，按规定的指和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外；
（3）在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行随机性的抽样试验检查；
（4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。
3.3.5标准试验
标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：
（1）在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准，监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程并进行有效的现场监督；
（2）监理工程师可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。
3.3.6抽样试验
抽样试验是对各项同工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及混凝土的强度等的测定和试验。
抽样试验按以下要求进行：
（1）随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；
（2）在承包人的工地试验室（或委托试验室）按技术规范规定的频率进行自检的基础上，监理工程师按10%~20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；
（3）当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率。
3.3.7验收试验
验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：
（1）派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；
（2）对承包人按技术规定要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案，设备及方法进行审查批准，对试验的实施现场检查监督，对试验结果进行评定。
33.8工艺试验
工艺试验是依据技术规范的规定，在需要通过先试验方能正式施工的分项工程，在动工前预选进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。
应按以下要求进行：
（1）要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；
（2）工艺试验的机械组织、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案以通过试验作出决定；
（3）监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录；
（4）试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。
3.3.9现场监理
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。
主要包括以下工作内容：
（1）总监理工程师在施工期间经常对施工现场进行巡逻，及时发现并处理施工质量问题；
（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；
（3）现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；
（4）观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师及业主。
3.3.10中间验收
（1）当工程的单位、分部分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告。
自检材料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收；
（2）监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。
检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进入下项工程的施工。
3.3.11质量缺陷及事故处理
3.3.11.1质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；
（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后再书面通知恢复施工；
（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任做出了判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。
3.3.11.2质量缺陷的修补与加固
（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应由承包人提出修补设计方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补；
（2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许或是行业公认的良好工程技术；
（3）如果已完工工程的缺陷并不构成对工程安全的危害并能满足设计和使用要求时，须经业主的同意，可不进行加固或变更处理；如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。
3.3.11.3质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。
可按如下程序处理：
（1）立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施；
（2）要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。
质量事故报告应详实反映该项工程的名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等；
（3）组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程的施工；
（4）对承包人提出的有争议的质量事故责任，监理工程师应予以判定。
判定时应全面审查有关事故记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。
在分清技术责任前，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。
3.4质量控制措施
3.4.1组织管理措施
（1）监理工程师应督促承包商按国家标准GB/T19004－92建立和健全质量保证体系；
（2）明确参与建设各方人员的质量任务和职能分配，明确质量责任分工；
（3）确定和改善质量目标控制的工作流程；
（4）明确项目监理部组成人员的工作职责，落实质量权利和责任；
（4）完善和落实《项目部监理工作制度》（详见第五章内容）。
3.4.2技术管理措施
3.4.2.1审查施工单位质保体系落实情况
（1）检查工程施工单位主要技术负责人员到位情况；
（2）审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；
（3）审查分包单位、供货单位、试验单位的技术能力和管理水平是否符合项目要求；
（4）监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始自终都纳入质量管理的范围；
（5）督促施工方对重要的和复杂的施工项目或工序要做为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；
（6）对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。
3.4.2.2检查工程所用材料、构配件及设备投入情况
（1）凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或测试报
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