在全市扶贫开发工作会议上的讲话_3篇（共24页）15900字.docx

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在全市扶贫开发工作会议上的讲话

　　在全市扶贫开发工作会议上的讲话篇1

　　同志们：

　　这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济工作会议之后召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻省委扶贫开发工作会议精神，对我市扶贫开发工作进行安排部署。

下面，根据市委会研究意见，我讲三个方面的问题：

　　一、增强扶贫开发的责任感

（一）脱贫攻坚是政治责任。

党的十八届五中全会作出到XXXX年全面建成小康社会的决定，贫困地区要实现&;两确保、两不愁、三保障。

&;两确保&;，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫;&;两不愁&;，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;&;三保障&;，即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

这是脱贫攻坚的总要求，是党中央顺应经济发展规律作出的战略选择，体现了社会主义的本质要求&;&;缩小贫富差距，实现共同富裕。

这是党中央向全球、向全社会作出的庄严承诺，现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。

这是党中央向全国发出的号召、安排的政治任务，到XXXX年实现脱贫任务，就是与党中央保持一致、坚定不移贯彻执行党中央决策部署的具体体现。

所以，完成脱贫任务是各级党委、政府的政治责任。

（二）脱贫攻坚是难得机遇。

当前经济发展步入新常态，经济发展面临较多问题，下行压力较大，固定资产投资增速明显放缓，内部需求不足，外贸出口受到较大影响，多数行业工业品价格有所下降，房地产形势尽管有所好转，但是库存量依然较大。

在这种形势下，扶贫攻坚对商丘来说无疑是一个非常难得的经济发展机遇。

推动扶贫攻坚，中央、省会出台很多政策向贫困地区倾斜，会有大量资金向贫困地区投放，会有更多资源向贫困地区倾斜，国家今后五年用于扶贫开发的投资将达到980亿元，在人力资源、土地资源等方面，包括新增建设用地指标要向贫困地区倾斜。

我市刚刚召开了市委全会、经济工作会议，明确了今后五年的发展目标。

扶贫攻坚是商丘发展经济、完成&;十三五&;规划的一个非常重要的机遇和措施。

要把扶贫攻坚与完成&;十三五&;规划结合起来，与全面建成小康社会结合起来，与全市正在开展的各项工作结合起来，把握难得机遇，实现弯道超车、跨越发展。

　　（三）扶贫攻坚是补短板的重要措施。

这些年来，特别是近几年，商丘经济社会各项事业得到快速发展，保持了好的态势。

预计XXXX年底，全市国内生产总值完成XXXX年亿元，一般财政预算收入完成110.7亿元。

但是我市贫困面还比较大、贫困人口还比较多。

全省53个扶贫开发重点县中我市占6个，其中包括1个省级贫困县5个国家级贫困县，在全省53个贫困县中我市排位最靠前的贫困县居29位，最靠后的52位;截止到XXXX年底我市仍有733个贫困村55.8万贫困人口，占全省576万贫困人口的近十分之一，居全省第四位。

由此可以看出，扶贫攻坚是商丘经济发展的短板。

按照党中央统一安排，把供给侧结构性改革作为今年工作的重点，着重打好五大战役。

其中，补短板是五大战役之一。

要按照中央、省统一安排，做好扶贫开发工作，补上我市扶贫攻坚这块短板，共同努力打好扶贫攻坚战，加快全市经济发展。

　　二、扶贫攻坚工作重点

　　按照省委省政府安排，到XXXX年全省贫困人口实现脱贫，全省53个贫困县实现脱贫摘帽。

结合商丘实际，市委市政府研究决定，XXXX年全市扶贫攻坚要基本完成、大头落地，所谓基本完成，是指到XXXX年底至少80%的贫困县脱贫摘帽，90%的贫困人口脱贫;到XXXX年底6个扶贫开发重点县实现脱贫，贫困人口全部脱贫;到XXXX年，与全国人民一道全面建成小康社会。

完成上述目标，重点要做好以下四项工作。

（一）做到精准扶贫。

多次强调：

&;扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准&;。

要全面落实扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效&;六个精准&;要求，抓好精准扶贫。

一是要精准识别。

对扶贫对象、贫困户要做到心中有数。

前一段，有关部门做了大量工作，对贫困户、贫困村进行建档立卡，目前正在进行复核。

复核工作任务很重，各县（区）、各乡镇、各扶贫工作队特别是第一支部书记要逐家逐户走访，详细记录走访情况，真正摸清谁家贫困、贫困原因、脱贫需要采取的措施，严格识别贫困对象，公开公平公正认定。

从调研情况看，由于时间紧、任务重，各地登记的贫困户底子还不清晰准确，有些不是贫困对象的纳入了贫困名单，有些因学致贫的家庭没有纳入名单。

这也说明，我们的扶贫工作还没能真正深入到户，有些名单是闭门造册。

要真正理解习教导，认真识别贫困对象，这是真正做好扶贫工作的第一环节、最基础工作，不能因为失误漏登一户贫困家庭，也不能因为工作不负责任登记了不应纳入的对象，真正做到&;户有卡、村有册、乡有薄、市县有信息平台&;，贫困底子清晰。

今后，扶贫工作将以扶贫底册实名制进行验收，如果基础台帐不精准，一户验收不过关，将否定整个村乃至整个乡、整个县的扶贫工作。

二是要精准帮扶。

精准识别扶贫对象后，要针对贫困村、贫困户具体致贫原因，明确措施、明确责任人、明确脱贫时间，因村因户采取相应措施，落实到位。

三是要精准脱贫。

要建立严格的脱贫机制、严格的脱贫办法、严格的脱贫审批程序，实行实名制脱贫，做细工作，脱贫一户消除一户，脱贫一村消除一村，脱贫一乡消除一乡，脱贫一县摘帽一县。

（二）突出产业发展。

脱贫攻坚关键是发展产业，关键是增加群众收入，关键是提高群众生活水平。

所以，脱贫攻坚的主要任务是发展产业。

一是发展工业。

商丘是传统农区，目前还处于工业化的中期阶段，工业经济比较薄弱，工业占经济总量的比重较小，发展工业仍然是摆在大家面前的主要任务。

要发展产业集聚区，加大招商引资力度，培育龙头企业，拉长产业链条，补齐短板，壮大工业实力。

这是我们发展工业的主要措施。

各县（区）要围绕主导产业谋划、招商、发展，有条件的乡镇，可以因地制宜发展专业园区。

要因地制宜发展加工业，通过发展加工业提供更多的就业岗位，开展农村剩余劳动力技能培训，提高就业率。

一个劳动力实现就业，就能实现一个家庭脱贫。

比如虞城县稍岗镇不少家庭生产钢卷尺，人均月收入能达到二、三千元。

一个家庭有一人实现这样的就业，就能实现脱贫。

因此，发展工业是我们的主攻方向。

二是发展现代农业。

在稳定粮食生产的基础上，调整农业结构，调整作物布局，发展畜牧业。

调研中我见到这样一个家庭，一对六、七十岁的夫妇，家里养了30多只羊，一年收入一万多元，实现了脱贫。

要大力发展花卉、蔬菜、林果、食用菌等经济作物，通过作物布局调整增加农民收入。

比如柘城县种植辣椒，亩产收入三、四千元;宁陵县种植梨，亩产收入一万多元。

要鼓励引导农民通过土地流转、土地租赁、土地入股等方式与农村新型经营主体形成契约关系、利益纽带，培育龙头企业、种粮大户和新型农村经济合作体，以土地入股实现股份收益，同时剩余劳动力可以到农场打工，增加劳动收入，实现家庭脱贫。

三是发展服务业。

要结合实际，大力发展现代物流业、金融保险业和旅游业，包括乡村旅游、特色旅游;要积极发展电子商务，每个行政村都要发展电商。

通过发展现代服务业，一方面促使本地产品外销，另一方面为剩余劳动力提供就业岗位，促进农民向城镇流动，向城镇聚集，在城镇落户，加快城镇化进程。

　　（三）加强基础建设。

一是加强基础设施建设。

加快农村道路建设，目前全市通公路的自然村仅有62%，要利用四年时间，实现733个贫困村所有自然村通公路。

加快农村水利建设，目前贫困村旱涝保收田占比为55%，我们的目标是实现旱能浇、涝能排，旱涝保收田面积达到90%;实施农村饮水安全工程，所有贫困村和贫困户都能用上自来水、喝上安全水。

加强农村网络设施建设，宽带要辐射到所有贫困村，农民不出村就能做电商。

加快农村电网改造，提高供电质量，做到安全用电。

二是加快公共设施建设。

优化农村学校布局，根据村庄规化、人口流动布局农村学校，大力加强农村学校标准化建设，鼓励贫困村贫困户子女到城镇上学，落实&;两免一补&;政策。

建立完善县乡村医疗网络，加强标准化卫生院、卫生所建设，实现贫困乡有标准化卫生院、贫困村有标准化卫生所。

加快文化设施建设，每个贫困村都要有文化中心，为群众提供文化活动场所。

三是加强农村危房改造和人居环境建设。

按照&;三保障&;要求，所有贫困户都要有基本住房条件。

继续开展&;美丽乡村&;建设，按照&;三无一规范一眼净&;要求，实施农村垃圾、污水整治，开展道路建设、村庄绿化，美化农村环境，提高群众生活质量。

　　（四）强化社会保障。

加强医疗保障。

因病致贫问题较为突出。

一般家庭特别是有劳动力的家庭，按照目前情况和标准实现脱贫问题不大，难点在于家有病人的贫困户。

加强医疗保障是我市开展扶贫工作的一项重点，要让每一户贫困家庭都能享受到城乡居民基本医疗保障;纳入到最低基本生活保障的贫困户，新农合资金个人缴纳部分由财政负担;加大重大疾病医疗保障，大病医保仍然不能解决问题的，要加大帮扶力度，避免因重大疾病出现致贫返贫现象。

强化教育保障。

资助学前教育，保障义务教育，免除普通高中、中等职业教育低保户子女学杂费，实行助学金制度，保障贫困户子女能够上得起大学，基本生活有保障。

加强最低生活保障。

对鳏寡孤独、老弱病残、没有劳动力的家庭，严格把关，符合条件的要全部纳入最低生活保障范围。

　　三、为扶贫开发提供保障

（一）落实主体责任。

市里成立了扶贫攻坚工作领导小组，负责全市扶贫开发工作，市委、市政府为全市扶贫攻坚负责任。

各县（区）也要成立扶贫攻坚工作领导小组，县委、县政府是脱贫攻坚摘掉贫困县帽子的责任主体，县（区）委书记、县（区）长是第一责任人。

市、县、乡要签下责任书，立下军令状。

市直各单位要按照各自分工，切实履行职责，将主要精力、主要时间、主要资金向贫困地区倾斜。

扶贫工作队是贫困村脱贫的具体责任单位，要全面发挥扶贫工作队作用，特别要发挥村第一支部书记的作用，扶贫攻坚工作完不成，扶贫工作队不撤，在全市上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的领导体系。

（二）加大资金投入。

市、县两级要加大对贫困县、贫困乡和贫困村的资金投入。

在市级层面上，市财政在对各类资金进行整合、集中用于扶贫开发的基础上，再安排XXXX年万元资金用于扶贫攻坚，同时还要积极争取国家和省级扶贫专项资金。

要发挥财政资金奖补作用，引导金融单位围绕扶贫工作创新金融产品、延伸金融业务，为扶贫工作提供更多信贷支持，发挥财政资金&;四两拨千斤&;的作用，引导更多的社会资金投向农村，促进贫困地区经济发展。

扶贫资金是贫困地区的救命钱，纪检、审计等部门要加强对扶贫资金的监督和审计，对贪污挪用、截留私分、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严从重惩处，确保扶贫资金真正用到贫困群众身上。

　　（三）完善考核机制。

省里出台了《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考评办法》，对全省53个贫困县单独进行考核排序，加大扶贫开发权重，扶贫开发占整个工作的60%，按照A、B、C、D四类进行考核，对进入A、B序列的进行表彰奖励，在扶贫资金、扶贫项目上予以倾斜支持;对进入C类的要约谈县委、县政府主要领导;对进入D类的，对县委、县政府主要领导进行诫勉谈话、调整职务。

各县（区）一定要高度重视，增强使命感、责任感，形成良好的导向机制和激励机制，对那些长期奋战在扶贫工作第一线，兢兢业业、任劳任怨、做出成绩的干部，要表彰、要奖励、要重用。

　　（四）加大宣传力度。

要宣传国家政策和大政方针，宣传扶贫攻坚的先进经验和做法，宣传扶贫攻坚的先进典型和事例。

扶贫先扶志，要通过宣传激励贫困户坚定脱贫信心，增强贫困户脱贫致富的积极性和内生动力;要通过宣传，激励更多的干部学有榜样，提高工作积极性，增强工作责任感、压力感;要通过宣传，激发社会各界、各个社团投入到扶贫攻坚工作中，形成全市上下强大的舆论氛围，形成全市上下脱贫攻坚合力，共同努力打好脱贫攻坚这一仗。

　　在全市扶贫开发工作会议上的讲话篇2

　　同志们：

　　刚才，道蓉同志总结了去年的扶贫开发工作，安排部署了今年的工作任务，请大家结合实际，认真抓好落实。

下面，我再讲三点意见。

　　一、准确把握扶贫开发面临的形势

　　缓解和消除贫困，实现共同富裕，是构建和谐社会的现实需要。

近年来，全市上下坚持以科学发展观统揽扶贫开发工作，按照&;一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制&;的扶贫工作思路，整体规划，整体推进，连片开发，取得了明显成效。

全市低收入人口从20xx年底的57万人减少到15万人，减少了73%;重点贫困村绝对贫困人口从20xx年底的11万人减少到3.6万人，减少了67%;升钟库区三年扶贫攻坚任务全面完成。

　　在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的基本市情还没有完全改变，扶贫开发还面临不少困难和问题。

　　一是扶贫任务仍然繁重。

全市还有206个扶贫重点村需要实施整村推进，重点贫困村还有15万低收入人口没有脱贫，如期实现十年规划目标任务的时间紧、任务重。

　　二是收入差距持续扩大。

XXXX年我市重点贫困村农民人均纯收入为XXXX年元，仅占全市农民人均纯收入的68%，贫困群众与城乡居民收入差距进一步扩大，缩小收入差距任重而道远。

　　三是金融危机影响凸显。

当前，国际金融危机对我市贫困地区的影响逐步显现，存在农民工提前返乡比例大、农民收入受影响大、优势产业受冲击大、扶贫龙头企业困难大4个突出问题，局部可能发生口粮偏紧，贫困地区减贫速度放缓、返贫压力加大成为扶贫工作面临的突出矛盾。

　　机遇与挑战并存，我们既要看到面临的困难和问题，更要看到扶贫开发面临难得的历史机遇。

　　一是有较好的发展基础。

经过三十年的改革发展，我国的经济实力显著增强，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、建设现代农业的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、推进城乡经济社会发展一体化的重要时期，特别是党的十七届三中全会提出了到XXXX年基本消除绝对贫困现象的目标任务，为加快农村经济社会发展、搞好扶贫开发提供了良好的环境。

　　二是有成功的扶贫经验。

8年来，我市在全国率先开展了扶贫开发构建和谐社会试点建设和外资扶贫试点工作，先后探索出了&;全省农业产业化的一面旗帜&;的嘉陵凤垭山模式，&;养蚕业的一盏明灯&;的南部先锋模式，&;破解丘区农村产业发展难题&;的顺庆大林模式，&;解决贫困农民发展生产贷款难&;的仪陇扶贫互助社模式等，闯出了一条经济欠发达地区扶贫开发新路子，受到了国、省有关领导和专家的高度肯定，为今后进一步搞好扶贫开发探索了新的路子。

　　三是有系列的政策措施。

今年，国家加大了扶贫开发力度，实行了新的扶贫标准，新标准提高到人均XXXX年元，并从今年起取消将农村绝对贫困人口和低收入人口区别对待的政策，对农村低收入人口全面实施扶贫政策等，为扶贫工作提供了新的有利条件。

　　面对新的形势，我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧紧抓住&;保增长、保民生、保稳定&;的工作主线，突出&;快&;，体现&;实&;，做到工作不松懈，政策力度不减弱，贫困地区发展步伐不减速。

　　二、扎实做好今年扶贫开发的各项工作

　　今年是完成新世纪头十年扶贫开发规划的关键一年。

我们一定要坚持开发式扶贫方针，突出重点，扎实工作，加快改变贫困农村经济、社会、文化的落后面貌。

　　一要推进新村扶贫。

坚持把整村推进、产业扶贫和劳务扶贫作为新村扶贫的重中之重，今年将启动实施扶贫新村103个，解决3.4万贫困人口的温饱问题，转移培训农村贫困劳动力XXXX年人。

在整村推进上，要坚持科学规划，突出抓好以水、路为重点的基础设施项目，做到&;三建&;即建池、建园、建产业，&;五改&;即改水、改厨、改厕、改圈、改房，&;五通&;即通电、通路、通电视、通电话等为重点的基础设施建设。

在产业培育上，要坚持连片开发，做到产业规划到哪里、基础配套到哪里、新村建设到哪里，要深入分析当地资源环境条件，因地制宜发展种养等特色产业，壮大优势产业，尽快把资源优势转化为经济优势，要加快培育农村专业合作经济组织，组织农民调整产业结构、带领农民发展商品经济，增加农民收入。

在劳动力转移培训上，要坚持面向市场，加强对农民工的培训，不断提高农民工素质和创业能力，搞好就业帮扶，实施创业扶持，保障充分就业。

　　二要实施定点帮扶。

党政机关、企事业单位定点帮扶贫困村是具有中国特色的有效扶贫方式，是一项长期性的工作。

要继续坚持市、县两级党政机关和企事业单位定点帮扶贫困村制度，今年市政府已对市级机关和企事业单位的定点帮村进行了重新调整。

市级各部门要按照市政府的统一部署，把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任，作为关注民生、实践科学发展观的重要举措，深入帮扶村社和农户调查研究，掌握第一手材料，因地制宜地帮助贫困村贫困户，采取扶贫与扶智、治穷与治愚相结合的办法，积极帮助贫困村协调引进资金、项目、人才和技术，加快农业产业化进程，改善农业基础条件，不断增强贫困农民&;自我造血&;功能，增加农民收入。

对在定点扶贫工作中做出突出贡献的先进集体和个人，要大张旗鼓地表扬，广泛宣传，树立典型，充分发挥其示范带动作用。

　　三要争取多方扶持。

新世纪头十年的扶贫开发接近尾声，即将进入新一轮的扶贫开发。

我们一定要按照头十年的总体规划，抓好今明两年的工作。

要打好革命老区、贫困地区、西部地区这张牌，抓住扩大内需，灾后重建，积极争取国家新的项目、新的扶持。

一是超前谋划，及早行动，全力抓好争取进入国家新一轮扶贫的基础工作，力争更多更大的支持。

二是进一步做好浙江省对口帮扶和中、省部门定点扶贫的协调配合、联络服务工作，谋求更大扶持，力争对口帮扶政策、项目、资金在去年基础上有新突破。

三是积极争取中央对革命老区的投入。

四是积极争取国家减免秦巴山区世行贷款债务。

　　四要着力开展调查。

根据国务院扶贫办的总体布署，市政府决定于今年4-8月对全市9县（市、区）XXXX年个行政村，按照20xx年底年人均纯收入在XXXX年元以下，特别是XXXX年元以下的农村人口进行全面调查。

各地要加强领导，制定方案，安排经费，组织力量进村入户，摸清现阶段我市农村贫困人口的真实数量、分布情况、结构组成、致贫原因、劳动就业及增收途径等基本情况，做好贫困户建档立卡工作，为新一轮扶贫开发工作打好基础。

同时，市扶贫开发领导小组成员单位及各县（市、区）要认真做好上一轮扶贫开发规划评估工作，抓紧做好20xx-XXXX年新的十年扶贫开发纲要编制的前期准备工作，力争尽快启动新一轮扶贫规划编制工作。

　　三、切实加强对扶贫开发的组织领导

　　目前，距离完成新世纪头十年扶贫开发规划仅剩一年多时间，时间紧、任务重。

各级各部门要高度重视，加强领导，务必采取有力措施，如期完成新世纪头十年扶贫规划确定的目标任务。

　　一要继续加强组织领导。

各县（市、区）要把扶贫开发摆在中心位置，列入重要议事日程。

实行县（市、区）党政一把手负总责，分管领导具体抓，各县（市、区）党政一把手要亲自抓扶贫开发工作，亲自部署、亲自检查、亲自落实。

继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度，各级干部要带着感情走访贫困群众，了解他们的冷暖疾苦，帮助他们定规划，排忧解难。

各级扶贫办是扶贫工作的牵头部门，要充分发挥职能作用，认真履职尽责，对新的扶贫标准，要尽快完成扶贫对象识别工作，要通过调查摸底，确保落实到户到人，登记造册建卡归档。

　　二要创新工作机制。

要完善首扶制度，对尚未稳定解决温饱的贫困人口和边远山区、旱山区、水库淹没区的贫困人口要优先扶持，千方百计改善他们的生存与发展环境。

要树立&;大扶贫&;观念，完善&;大扶贫&;机制，及时召开联席会议，协调解决扶贫工作中存在的问题和困难。

要继续推行竞争入围确定扶贫新村、&;四权&;民主管村等，充分调动群众参与扶贫开发的积极性。

要建立和完善扶贫资金监管机制，加强对扶贫资金使用管理的监督检查和审计，严禁挤占、挪用扶贫资金，对违纪违规行为，要一查到底、从严惩处。

特别是在新时期，要解放思想，创新思维，用新的机制来推动扶贫开发工作。

　　三要强化基层组织建设。

贫困乡村条件差、工作难度大，加强基层组织建设尤为重要。

要拓宽视野，转变观念，注重选拔那些作风好、带领群众发展经济和脱贫致富能力较强的优秀党员担任村支部书记。

对缺乏党支部书记合适人选的边远偏僻村，要选派县、乡机关干部到村任职。

对到村任职的机关干部，只要工作业绩突出，受到贫困地区人民群众的爱戴和拥护，就给予表彰奖励，提拔重用。

同时，注重从大中专生中物色和培养村干部，把那些素质较好、并愿意为贫困地区人民群众服务的优秀青年吸收到村干部后备队伍中来。

贫困地区乡村班子要配强，选得出来就选，选不出来就派。

　　同志们，解决农村的贫困问题，关系到全市经济发展和社会稳定的大局，关系到和谐社会的构建。

我们一定要抢抓机遇，加快发展，奋发有为，努力开创我市扶贫开发工作的新局面，全面完成今明两年的目标任务。

　　在全市扶贫开发工作会议上的讲话篇3

　　同志们：

　　这次市委扶贫开发工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省委扶贫开发工作会议精神，总结我市扶贫开发工作取得的成就和经验，分析我市扶贫开发工作面临的新形势、新任务，安排部署今后一个时期的扶贫开发工作任务。

下面，根据市委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、总结经验、肯定成绩，新时期前十年扶贫开发工作再上新台阶

　　国家实施大规模扶贫开发以来，特别是近十年来，在党的惠农政策的推动下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，经过全市上下的共同努力，我市的扶贫开发工作取得了显著成效，全市农村扶贫规划目标如期实现，成功走出了一条具有商丘特点的扶贫开发之路，为全面建设小康社会，加快商丘振兴做出了积极贡献。

　　一是贫困人口大幅减少，收入明显增加。

十年间，共有106万农村贫困人口脱贫和解决了温饱，部分贫困户还通过发展种养植业、第三产业和外出务工走上了致富道路。

全市5个扶贫开发重点县农民人均纯收入，从20xx年的XXXX年元增加到XXXX年的XXXX年元，年均增长16.61%，增幅高于同时期全市农民人均纯收入的平均增长水平。

全市XXXX年个贫困村农民人均纯收入从20xx年的812元增加到XXXX年的XXXX年元，年均增长14.5%，高于全市农民人均纯收入的增长水平。

　　二是贫困地区群众生产生活条件明显改善。

十年间，对XXXX年个贫困村实施了整村推进。

修建村内道路XXXX年公里、建桥（涵）200余座;打机井XXXX年眼，新增有效灌溉面积28万亩，新建学校820所，新建教室24.3万平方米，新建沼气池XXXX年余座。

通过实施整村推进，贫困地区生产生活条件得到明显改善，基本实现了通公路、通电、通邮、通电话。

一批昔日的贫困村成为文明村、富裕村和社会主义新农村建设的示范村。

　　三是贫困人口自我发展能力不断增强。

&;雨露计划&;累计完成劳动力技能培训13.95万人，转移就业12.56万人;实施科技扶贫项目69个，示范推广新技术新品种80多项，开展实用技术培训7万多人次，覆盖贫困村达390多个，直接扶持农户达2万多户。

通过扶贫、扶志、扶能，贫困地区广大干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化，外出务工就业和就地创业能力不断增强。

扶贫不仅仅是扶持了资金，而且扶出了志气，扶出了创业，扶出了贫困人口的自我&;造血&;功能。

　　四是贫困地区县域经济发展加快。

十年共扶持扶贫重点企业63家，催生了一批区域特色型种植、养殖业和农副产品加工业，辐射带动贫困村360个，直接吸纳务工人员1.5万人，累计增加农民收入1.5亿元。

全市共投入财政贴息资金XXXX年万元，引导金融机构投放小额贷款2.12亿元，共扶持1.6万户贫困农户发展种植业、养殖业等致富产业，户均增收达XXXX年多元。

产业的发展壮大，有力地促进了县域经济的发展。

这十年，也是我市县域经济发展最快的十年之一。

　　二、认清形势、把握特点，坚定做好新阶段扶贫开发工作的决心和信心

（一）要深刻领会中央和省委扶贫开发工作新精神。

20xx年11月29日中央召开扶贫开发工作会议，中央政治局全部到会，胡锦涛和温家宝作了重要讲话。

12月25日省委又召开了高规格、大规模的扶贫开发工作