高中历史罗斯福新政学案高一历史.docx

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高中历史罗斯福新政学案高一历史

第18课　罗斯福新政

学习目标：

1.列举罗斯福新政的主要内容。

2.认识罗斯福新政的特点。

3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。

1.重点：

罗斯福新政的内容及影响。

2.难点：

罗斯福新政的特点评价，国家垄断资本主义。

教材整理1　罗斯福临危受命

1．背景

1932年，民主党候选人富兰克林·罗斯福在总统选举中获胜，其竞选口号是“新政”。

2．新政含义

就是为摆脱严重的经济危机而采取的一系列社会经济政策的总称。

3．结果

1933年，罗斯福临危受命，就任美国总统，开始实施“新政”。

[深度点拨]　罗斯福新政是在什么情况下出现的？

【提示】　首先，罗斯福上台执政前夕，美国并不具备无产阶级革命的主观条件。

其次，美国经济强大，而且具有民主主义传统的美国人民坚决反对法西斯上台。

这样，剩下的一条道路就是继续实行资产阶级的民主主义制度了。

为了维护资产阶级民主制度长治久安，必须进行积极地改良。

正是在这种形势下，试图解决危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。

教材整理2　“新政”的主要内容和作用

1．第一阶段

（1）时间：

1935年以前，着重于复兴。

（2）目的：

挽救银行危机、复兴农工商业、救济失业工人。

（3）内容

②农业：

通过《农业调整法》，成立农业调整管理局，调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品的过剩。

③工业：

通过《全国工业复兴法》，成立国家复兴管理局，指导企业制定“公平竞争法规”，调整劳资关系，以缓和劳资矛盾。

④社会救济：

实行以工代赈为主、政府直接救济为辅的政策，并兴办公共工程。

2．第二阶段（1935—1939年）

着重于改革。

通过《社会保障法案》，使美国走上了福利国家的道路。

3．评价

（1）实质：

罗斯福新政是在保持资产阶级民主制度的前提下，由国家对资本主义经济关系进行的调整和改革。

（2）局限性：

未能克服资本主义的基本矛盾。

（3）积极性

①经济：

通过加强国家干预经济的办法，使美国经济逐渐走出了低谷。

[轻巧识记]　罗斯福新政

教材整理3　国家干预经济发展的新模式

1．原因

（1）根本原因：

资本主义生产力的飞速发展，生产的社会化程度进一步提高。

（2）必要性：

“自由放任”政策易导致经济失衡，社会经济陷于混乱。

2．创立：

罗斯福新政。

3．实质

在不触动资本主义制度的前提下，由国家对经济进行局部的改造和调整，保证国民经济按一定的计划协调发展。

4．影响

（1）美国国家政权从此与垄断资本进一步结合起来，开始走上国家垄断资本主义的道路。

（2）二战后为其他资本主义国家所仿效。

资本主义世界从此告别“自由放任”政策，进入以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

[特别提醒]　罗斯福新政成功的原因

（1）顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。

（2）美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，给予农民大量补贴、兴建公共工程等。

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障。

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强有力的措施。

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。

知识网络

史论要旨

1.1933年罗斯福就任美国总统，采取了一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预。

2.罗斯福新政的实质，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

3.罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式。

资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

探究点一　罗斯福新政的内容和特点

史料

解读

史料一　由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……

——1933年《全国工业复兴法》

注意史料出处和关键词句“调节工业生产中的问题”，归纳复兴法是怎样调整工业生产的。

史料二　从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人，修建了……66.4万英里新道路……285个新机场等。

——《世界史·现代史编》

“雇佣了约850万工人”“修建……新道路……新机场等”说明新政通过改善基础设施增加了就业。

【史料应用】

（1）史料一体现出美国罗斯福新政的内容是什么？

根据史料二及所学知识，简述“以工代赈”的作用。

【提示】　内容：

加强对工业的计划指导。

作用：

增加就业，刺激消费，稳定社会，改善基础设施。

（2）根据上述史料和所学知识，概括罗斯福新政的特点是什么。

【提示】　全面加强政府对经济的干预；避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度；采取了一些有利于工人和小生产者的措施，缓和了国内阶级矛盾。

【史论拓展】　罗斯福新政的特点

（1）从经济指导政策来看，它放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。

（2）从内容上看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预。

（3）从目的来看，它开始以克服经济危机为主要目标，但其根本目的是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。

（4）从其直接影响来看，它在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了生产力的恢复，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力。

（5）从对资本主义发展模式的创新来看，它开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断资本主义的发展。

但是，罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度。

探究点二　罗斯福新政的历史影响

史料

解读

史料一　（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的，走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。

——《富兰克林·D·罗斯福时代1929—1945》

注意破折号后的信息，体现了罗斯福新政促进了国家垄断资本主义的发展。

史料二　每周增加几美元的工资，更好地分配工作，工作日短一些，就会使我们数百万工资收入最低的工人几乎在一夜之间变成能为工农业产品支付几千亿美元的实际买主……

——《罗斯福选集》

“工人……变成……实际买主”说明新政拉动了内需。

【史料应用】

（1）史料一反映了罗斯福新政的历史影响是什么？

【提示】　开创了国家干预经济的新模式。

（2）史料二采取的措施有何影响？

【提示】　扩大国内市场需求，促进生产力的恢复和发展。

【史论拓展】　罗斯福新政的历史影响

（1）渡过危机：

新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。

（2）维护民主：

在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。

（3）改变生活：

在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保障体系初步建立。

（4）创新体制：

开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生了深远影响。

“诚信”是现代经济正常运行的重要保障。

罗斯福新政的措施中具有诚信机制作用的是（　　）

A．整顿银行金融体系

B．奖励农民压缩农业产品

C．兴办公共工程，减少失业

D．制定公平竞争法规，避免盲目竞争

【解题模板】

抓关键

理解“诚信”的含义（即讲信誉）是解题的关键

排易误

奖励农民压缩农业产品没体现诚信机制，故B项错误；兴办公共工程，减少失业是以工代赈，是对民众的救济措施，故C项错误；制定公平竞争法规是新政中干预工业的措施，故D项错误

验结论

罗斯福首先进行金融整顿，以此建立诚信机制，恢复人们对政府和市场的信心

【答案】　A

1．1934年1月10日，罗斯福总统宣布发行以国家有价证券为担保的30亿美元纸币，并使美元贬值40.94%。

导致20世纪30年代美元贬值的直接因素是（　　）

A．经济危机B．《工业复兴法》

C．政治危机D．调整财政金融

【解析】　20世纪30年代美元贬值的大背景是经济危机，但题干问题中的限制条件是“直接因素”，经济危机是从金融业开始的，为了解决经济危机，罗斯福实施新政，加强对经济干预，整顿金融业。

【答案】　D

2．罗斯福新政期间，政府大力举办公共工程，组建民间资源保护队，先后吸收了275万名失业青年从事造林、筑路、森林防火和土壤保持等工作。

以上措施的目的包括（　　）

【导学号：

78720091】

①稳定社会秩序　②缓解失业压力　③发展社会经济

④增强国民体质

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

【解析】　罗斯福新政期间，政府大力举办公共工程，组建民间资源保护队，在经济危机下可以起到稳定社会秩序，缓解失业压力，发展社会经济的目的，故①②③正确。

材料没有提及这些措施能够增强国民体质，故④错误。

【答案】　A

3．罗斯福新政期间，美国出台了700多个法令，其中某法令规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

该法令是（　　）

A．《农业调整法》B．《全国工业复兴法》

C．《全国劳工关系法》D．《社会保险法》

【解析】　《农业调整法》是关于农业方面的法律，与材料主旨无关，故A项错误；《全国工业复兴法》是关于工业方面的措施，与材料无关，故B项错误；《全国劳工关系法》是调整工人和资本家之间关系的法令，与题干主旨无关，故C项错误；题干材料反映的是罗斯福政府在社会福利方面的相关法令，属于社会保险方面的内容，故D项正确。

【答案】　D

4．有人认为，罗斯福新政“起了政治上不满情绪的安全阀的作用”。

这主要是指新政（　　）

A．消除了阶级矛盾

B．缓和了社会矛盾

C．遏制了法西斯势力

D．消除了统治阶级内部的矛盾

【解析】　罗斯福新政通过实行《全国工业复兴法》，推行“以工代赈”等措施增加就业，提供社会保障，缓和了社会矛盾。

【答案】　B

5．阅读下列材料，回答问题。

【导学号：

78720092】

材料一　1929年的冬天，美国街头出现了大量等待领取救济食品的人群和因股票交易破产而被迫廉价出售的汽车。

材料二　作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。

为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

——罗斯福

（1）结合材料一分析美国当时面临的状况。

（2）材料二中罗斯福所说的“旧民主秩序的新应用”，在“新政”中有何体现？

（3）新政的实施是否如罗斯福所说的“永远纠正我们经济制度中的严重缺陷”？

为什么？

【解析】　第

（1）问，从经济危机对美国的影响方面回答。

第

（2）问，主要从国家干预经济的措施方面回答。

第（3）问，要从新政的实质方面回答。

【答案】　

（1）经济开始全面滑坡，社会急剧动荡，资产阶级民主制度动摇。

而当时的政府基本延续传统的“自由放任”政策，使危机迟迟得不到解决。

（2）把维护资本主义作为实施新政的前提，在此前提下改变胡佛政府奉行的“自由放任”政策，采用国家干预经济的新政策。

（3）没有。

新政仅仅是一种政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，因此也就不可能解决导致经济危机爆发的资本主义制度的根本矛盾。

学业分层测评（十八）

（建议用时：

40分钟）

[学业达标]

1．下图所展示的罗斯福新政的措施中，首先实施的是（　　）

【解析】　A项是罗斯福新政首先实施的措施，因为危机是首先从金融领域开始的。

【答案】　A

2．罗斯福新政时，政府给遵守相应法规的企业颁发徽章（右图）。

这一措施（　　）

A．恢复了人们对银行的信心

B．直接导致农业生产的复苏

C．有利于国家监督工业生产

D．为无谋生能力者提供救济

【解析】　材料没有涉及恢复人们对银行的信心，故A项错误；材料没有涉及农业生产的复苏，故B项错误；由材料“政府给遵守相应法规的企业颁发徽章”信息可知，政府颁布蓝鹰标志NRA有利于国家监督工业生产，故C项正确；材料没有涉及为无谋生能力者提供救济，故D项错误。

【答案】　C

3．罗斯福上台后，颁布了《全国工业复兴法》，该法包括三个方面的内容：

一是建立国家复兴管理局；二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军；三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。

下列关于该法的表述，不正确的是（　　）

【导学号：

78720093】

A．该法属于国家立法

B．该法旨在复兴美国工业，不涉及其他问题

C．该法有效缓和了社会矛盾

D．该法建立了公平竞争等方面的规则

【解析】　《全国工业复兴法》虽然是为复兴工业而制定的，但也涉及其他问题，如规定了各企业产品的市场分配、工人工资水平和工作日等。

该法确立了企业公平竞争等原则，促进了工业的复兴，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序。

【答案】　B

4.右图反映了罗斯福新政中有利于稳定社会秩序的一项措施。

这一措施是（　　）

田纳西水利工程

A．整顿财政金融

B．兴办公共工程，“以工代赈”

C．通过《全国工业复兴法》

D．调整农业生产结构

【解析】　图片为田纳西水利工程，由所学知识可知是罗斯福新政中兴办的公共工程，“目的是以工代赈”。

【答案】　B

5．罗斯福新政与传统的资产阶级统治政策相比，主要新在（　　）

【导学号：

78720094】

A．缓和资产阶级与无产阶级的矛盾

B．保护资本主义的自由竞争

C．维护垄断资产阶级的利益

D．国家全面加强对经济的干预

【解析】　传统的资产阶级统治政策已经包含了A、B、C三项；罗斯福新政的特点是国家全面加强对经济的干预，资产阶级统治政策是采取自由放任政策，故D项正确。

【答案】　D

[能力提升]

6．剑桥大学教授刘瑜在《罗斯福新政的另一面》一文指出：

“罗斯福新政之所以成为神话，与其说是因为它经济上的成功，不如说是政治上的成功。

”这一观点突出强调罗斯福新政（　　）

A．建立了新的政治体制

B．使美国掌握了世界霸权

C．消除了国内社会矛盾

D．强化了政府的管理职能

【解析】　罗斯福上台后实行新政，加强国家对金融、农业、工业、社会救济、财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，因此说新政的成功得益于强化了政府的管理职能。

【答案】　D

7．有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：

新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。

由此说明（　　）

A．新政后美国推行的是计划经济体制

B．新政后美国政府直接参与企业的经营管理

C．新政后美国政府大力发展国营经济

D．新政后美国政府推行国家干预经济的政策

【解析】　新政后美国政府加强对经济的干预，但并非推行的是计划经济体制，故A项错误；新政后美国政府加强对经济的干预，但并未直接参与企业的经营管理，故B项错误；新政后美国政府并未大力发展国营经济，与史实不符，故C项错误；根据材料并联系所学知识可知，新政后美国政府加强了对经济的干预，故D项正确。

【答案】　D

8．阅读下列材料，回答问题。

【导学号：

78720095】

材料一　华盛顿（1933年）6月16日讯——史无前例地在和平时期对国家的经济生活采取控制做法的罗斯福总统今天开始将其从萧条中复兴的计划付诸实施。

……在两个小时之内，他签署了国会的数个法案，使他获得了控制工业、协调铁路以及启动耗资33亿美元的市政工程计划的权力，随后即拉开了积极实施诸如此类重大措施的序幕。

材料二　华盛顿（1933年）8月19日讯——当罗斯福总统上个星期四在忍无可忍的情况下将烟煤矿主召来并告诉他们要根据全国工业复兴总署规定的公平竞争规则认真对待自己的生意时，他只不过是遭遇了近40年中所有总统都遭遇到的命运罢了。

——以上资料均摘自《纽约时报100年》

材料三　在罗斯福纪念馆里还存留着罗斯福当年演讲时的一句话：

“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人能更富，而在于贫穷的人也能够有足够生存来源。

”

——《大国崛起·美国》

（1）根据材料一分析，为什么说罗斯福总统的“复兴的计划”是“史无前例”的？

其目的何在？

（2）根据材料二指出，罗斯福在推行复兴计划中遇到的阻力之一来自谁？

在记者眼中，罗斯福将采取何种措施？

（3）罗斯福执政时是怎样保障“贫穷的人也能够有足够生存来源”的？

【解析】　第

（1）问，回答罗斯福新政的特点和目的。

第

（2）问，第一小问，根据材料容易获取信息；第二小问，根据罗斯福新政的内容来回答。

第（3）问，回答罗斯福新政中有关社会救济方面的内容。

【答案】　

（1）原因：

此前美国政府采取“自由放任”政策，不干预经济生活。

目的：

通过改革摆脱经济危机。

（2）企业主。

措施：

罗斯福将动用国会授予他的权力干预经济，迫使烟煤矿主等企业主们接受全国工业复兴总署规定的公平竞争规则。

（3）政府兴办公共工程，实施“以工代赈”；实施失业救济，完善社会保险制度，通过《社会保险法》；推进劳资谈判，规定最低工资和最高工时。