领导在科技工作会上的讲话.docx

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领导在科技工作会上的讲话

领导在科技工作会上的讲话

各位领导，

同志们：

___年全省科技工作会议今天正式召开，这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、省委___届六次全委会、省___届人大二次会议精神，传达___年全国科技工作会议精神，总结___年全省科技工作，安排部署___年全省科技工作。

和段琪副省长将到会指导，并作重要讲话。

下面，我代表省科技厅做工作报告。

一、开拓创新，圆满完成___年全省科技工作

___年是全面贯彻落实党的___大精神，深入学习实践科学发展观，加快推进“___”规划实施和全面启动实施建设创新型___行动计划的关键之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以实施建设创新型___行动计划为重点，完善自主创新的配套政策和保障措施，着力实施战略性重大科技项目和重大创新工程，建设重大科技创新基地和科技创新平台，培育创新型企业和创新型人才，巩固提升优势、特色领域的科技创新水平和产业竞争能力，支撑了全省经济社会又好又快发展。

（一）全省科技工作成效

___年，省级科技计划支持开发新产品___个，其中重大新产品___个，解决产业关键技术___项，其中重大核心技术___项，新产品的产业化和新技术的推广应用，可新增产值___亿元、利税___亿元；新增专利授权___件，其中发明专利授权___件；建成了全国最大的两米级光学望远镜和全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地；培育创新型企业___户，新认定高新技术企业___家，认定省级企业技术中心___家；引进高端科技人才___名，遴选省创新团队___个，选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象___名。

1.启动实施建设创新型___行动计划，自主创新的支撑和引领作用进一步增强

一是提升重点产业竞争力。

建设有色金属新材料产业化创新基地，磷化工、煤化工产业化创新基地，装备制造业产业化创新基地，利用高新技术改造提升传统产业取得新的进展。

___年___实施了___个重点项目，带动企业投入___亿元，预计实现销售收入___亿元，利税___亿元。

“___国家稀贵金属新材料产业化基地”即将获国家科技部认定。

世界最大锡材加工中心、锡化工加工中心以及具有世界领先水平的bga焊锡球生产线的建成，标志着我省锡精深加工产品进入世界先进行列。

___煤化集团解化公司碎煤熔渣加压气化技术成功应用于___万吨二甲醚、配套___万吨甲醇工程建设，固定床绝热反应器一步法甲醇转化制汽油工艺技术应用于国内规模最大煤变油装置，成功生产出合格的93#汽油产品，实现了利用低热值褐煤生产新能源化工产品的产业化。

高温高压飞灰过滤器的成功开发，为___万吨/年合成氨工程关键设备国产化提供了支撑；云维公司实施的粉煤气化技术体现了当今世界最先进的煤气化技术，采用该技术建设的___万吨/年合成氨装置已建成投产。

昆船公司开发的机场行李自动分捡系统属国内首创，得到国家民航局的认可。

昆船公司开发的多功能自动配送系统获专利授权___项，在青岛烟草公司、___烟草公司等多家配送中心成功应用。

二是培育新的经济增长点。

围绕重点产业及优势特色产业，开展高新技术及产品研究、关键技术开发、重大共性技术攻关，一批高新技术开发项目成功实现了产业化和规模化生产，高新技术企业不断壮大，高新技术产业开发区发展迅速，高新技术产业已成为我省新的经济增长点，成为经济又好又快发展的重要推动力。

___年，我省首批按国家新标准认定了高新技术企业___家，___家纳入统计的高新技术企业总收入、工业总产值、工业增加值、上缴税费、净利润、出口创汇分别达到了___亿元、___亿元、___亿元、___亿元、___亿元、___亿美元，同比增长___%、___%、___%、___%、___%、___%，___家高新技术企业年总收入超亿元，全省高新技术产品出口额___亿美元，同比增长___%，占外贸出口总额的___%。

___高新区、___经开区、玉溪高新区、大理高新区___家高新区共实现工业总产值___亿元，同比增长___%，实现技工贸总收入___亿元，同比增长___%，实现工业增加值___亿元，同比增长___%，实现税收总额___亿元，同比增长___%。

___云内动力股份公司开发的增压中冷柴油机为国内首家达到欧ii排放标准的自主创新柴油机产品，具备___万台/年轿车柴油发动机生产能力，成为国内最大的多缸小缸径柴油发动机生产企业之一，自主开发的节能、环保型柴油机达到欧ⅳ排放标准，企业开发和生产能力、技术水平居国内同行业前列。

___南天电子信息产业股份有限公司已成为全球第二大存折打印机生厂商，其国家重点新产品pr系列存折打印机已累计销售近___万台，连续___年国内市场占有率达___%以上。

三是促进农业农村加快发展。

___实施一批重大农业科技项目，突破一批对农业重点产业、重点企业发展有重大支撑作用的核心技术和关键技术，开发农业新品种___个，推广农业先进适用技术___多项，新增销售收入___亿元，新增利税近___亿元。

___年，省科技计划支持的主要农作物新品种选育，通过审定___个，其中___个通过国家级新品种审定，获国家植物新品种授权___个。

具有自主知识产权的主要农作物新品种及高产栽培技术示范推广___万亩，平均亩增产___千克，增产粮食近___亿千克，增加产值___亿元以上。

“___”以来省科技计划支持选育水稻新品种___个，示范近___万亩，增产稻谷约___亿千克，新增产值___亿元。

花卉产业创新基地初具规模，___年，科技支撑花卉产业实现总产值___亿元。

共选育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品种（系）___余个，其中获新品种权___个，具有自主知识产权的鲜切花新品种占全国总数的___%。

认真落实边疆解“五难”（学科技难）惠民工程，___年，共安排培育特色产业项目___项，选派科技特派员___名、科技辅导员___名，举办农村实用技术培训班___万多期，培训农民近___万人次，配套完善科技活动室___个，培育农村经济合作___个。

四是加强节能减排科技创新。

围绕全省重点产业、重点企业，___实施节能减排新工艺、新装备、新产品及示范工程项目___项，安排省级科技经费___万元。

通过实施省科技计划项目，全年技术节能超过___万吨标准煤，全省规模以上工业企业单位增加值能耗下降___%以上。

___铝业股份有限公司吨铝电耗达到国际先进水平，铝电解、炭素生产各污染物排放浓度远远低于国家标准排放要求。

云天化集团采用了具有国际先进水平的低温位余热回收技术，年节能近___万吨标准煤。

祥云飞龙实业有限公司的“两段中和+组合膜分离”新技术国内领先，建成了生产废水处理系统，实现铅锌冶炼废水零排放。

五是培育创新型企业。

___年，省科技厅联合省国资委、经委、总工会，认定了省级第三批___户创新型试点企业，我省创新型试点企业达到___户，___家企业为国家级创新型试点企业。

截止___年，共安排试点企业条件平台建设和科技计划项目经费___亿元，引导企业投入研发经费___亿元，银行贷款和主管部门配套资金___亿元。

第一、二批___户创新型试点企业自建、共建研发平台达到___余个，研发了___多个（项）重点新产品和关键技术；共引进和培养高职以上技术研发人才___余名，申请专利、软件著作权、新产品认定等___多项，获授权___多项，制定企业标准___余项；试点企业总产值、增加值、销售收入、利润、税收等主要经济指标年均增幅___%以上，万元增加值能耗年均降低___%以上，第一、二批___户创新型试点企业___年预计实现销售收入___多亿元，利税___多亿元。

六是强化社会发展领域科技支撑。

___年，中药现代化科技产业（___）基地第二期建设开始启动，以中药、民族药为核心，实施了六大推进工程，开展了___个中药、天然药物新药的临床前预研究、临床前研究、临床试验研究和原料药二次开发。

颁布实施了___个药材质量标准、___个中药饮片标准。

“___”以来，支持的新药研发项目中，已有___个获新药证书、___个获临床试验批件，形成了以青蒿素、白药、三七、灯盏花等品种为代表的云药体系。

在环境保护方面，形成了一系列具有先进性、适用性和创新性的成果，“滇池入湖河流水环境治理技术与工程示范”完成集成技术组合示范工程___项，获专利受理___项（其中发明专利___项），获专利授权___项，为制定环境保护规划、有效采取工程治理措施提供了科学依据和技术支撑。

公共安全领域科技工作取得新进展，___市作为全国第二批科技强警示范建设城市顺利通过公安部、科技部联合___的验收考核。

通过___实施“___新机场航站楼工程减隔震关键技术研究与应用”项目，使___新机场航站楼成为全球最大的使用减隔震技术的单体建筑，为___新机场的建设提供了科技支撑。

可持续发展实验区建设迈上新台阶，曲靖市___区国家可持续发展实验区通过科技部验收，陆良县被批准为国家可持续发展实验区。

2.自主创新能力进一步增强，科技创新环境得到改善

一是加强科技条件平台建设。

___科技创新园选址初步确定，与官渡工业园区管理委员会签订了科技创新园开发建设合作框架协议。

省科技馆新馆建设项目正式启动。

初步形成了省应用技术研究院组建方案，开展了项目建议书的编制工作。

___省大型科学仪器协作共用网及服务平台建成。

全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地投入运行。

新认定省级企业技术中心___家，省级企业技术中心总数达___家，其中，___家通过国家级企业技术中心认定。

二是培养引进高层次科技人才。

启动了高端科技人才引进计划，支持、资助我省企业、高校、院所从美国、英国、澳大利亚、新加坡及国内著名院所，引进高端科技人才___名。

新遴选省创新团队___个，使全省创新团队达___个。

新选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象___名，使省中青年学术和技术带头人后备人才总数达到___名，省技术创新人才培养对象总数达到___名。

三是科技创新产出成效显著。

全年申请专利___件，同比增长___%，其中申请发明专利___件，同比增长___%；___个项目（人）获得___年度___省科学技术奖，黄润乾院士获得突出贡献奖。

国际天文联合会小天体命名委员会将一颗行星命名为“黄润乾行星”。

我省___个项目___人获国家科学技术奖，___省化工研究院的“高效利用反应热副产工业蒸汽的热法磷酸生产技术”获国家技术发明二等奖，该成果已在全国行业内___个企业___套生产装置上实施了技术转让，覆盖了国内生产能力的___％。

省农科院番兴明研究员荣获___年何梁何利基金科学与技术创新奖。

（二）做好科技工作的经验和体会

___年，在省委、省政府的领导下，全省科技工作取得了新的进展，圆满完成了全年的各项工作任务，我们的工作体会主要有以下几个方面。

1.加强领导，落实科学发展观是做好科技工作的前提

按照科学发展观的要求，省委、省政府更加重视科技工作，进一步加强了对科技工作的领导。

新___届省政府成立后的第一个专题会议就是召开科教领导小组会议，专题研究科技工作。

省委常委会、省政府常务会议审议通过并启动了“建设创新型___行动计划”，省委、省政府领导多次对科技工作进行了视察和指导。

2.整合资源，形成合力是做好科技工作的关键

一是充分利用部省会商工作机制，召开了第一次部省会商工作会议，积极争取科技部对___科技工作的支持，部省会商机制建立两年来，我省共争取国家科技经费___亿元。

二是设立了国家自然科学基金委员会—___省人民政府自然科___合基金。

联合基金总额为每年___万元，由国家自然科学基金委员会与___省人民政府在协议期内每年分别出资___万元构成，联合基金针对___的发展需求，解决___的科技难题，吸引和集聚全国范围的科学家，开展重大基础研究。

___年，联合基金共立项支持重点项目___项，由___省有关单位牵头承担的___项。

三是加强与省级部门的工作协调，强化对州市科技工作的指导。

联合省经委、省国资委、省总工会等部门，共同___开展创新型企业试点工作；与省___厅共同实施科技兴贸工作；与省___宣传部联合举办“科学大讲坛”。

研究制定了《___加强地方科技工作的意见》，对科技富民强县等计划实施备案制，启动州市党政“___”科技工程项目___项，总投资___亿元。

「1」「2」「4」「5」「6」「7」「8」「9」

四是加强科技与金融结合工作。

实施高新技术企业上市培育计划，___西仪工业股份有限公司已成功上市，___临沧鑫圆锗业股份有限公司、___变压器电气股份有限公司、___龙生茶叶股份有限公司等___家企业已向中国证监会递交了上市申请。

分别与国家开发银行___省分行、农业发展银行___省分行签定了合作协议，___年，省科技计划项目共获银行贷款___亿元。

3.深化改革，体制机制创新是推进科技工作的动力

一是深化计划管理改革，优化科技资源配置。

制订了《科技计划项目经费配置办法》等一批管理办法，推进科技计划管理诚信制度建设，强化项目中后期管理，建立项目监理制。

创新科技计划项目检查评估方式，工作过程更加简洁、规范、高效，推进管理重心下移，开展州市之间备案核准制项目的交叉检查，积极开展科技计划项目后评估和绩效评价。

二是加强科技经费管理，提高资金使用效率。

制定了《___省科技计划项目经费管理办法》等一系列管理办法，对科技计划项目经费预算申请、执行、决算及监督管理提出了明确的要求，对科技计划项目经费实行全额预算、过程控制和成本核算，进一步规范了省科技计划项目经费的管理使用。

调整科技经费配置思路，调整优化投入结构，探索多种科技经费配置方式。

引入社会中介机构，加强对政府科技经费监督管理，委托会计师事务所对___年以来立项的___个项目经费预算执行情况进行了专项审计，查处了违规使用经费的少数项目单位。

4.扩大开放，加强科技合作与交流是做好科技工作的保障

一是国际科技合作与交流在不断巩固与发达国家开展高水平合作的同时，努力加强和拓展以技术转移和产品输出为主要目标的对东南亚国家的（范本）科技合作与交流。

成立了“大湄公河次区域农业科技交流合作组”，推动粮经作物新品种、关键技术输出和品种资源引进。

举办___期国际培训，在沼气、远程医疗等领域达成多项技术转移协议，成功举办了“中药全球化联盟（___）研讨会”和“应对气候变化：

中泰可再生能源开发利用研讨会”。

二是国内科技合作以省院省校科技合作、滇沪合作、“泛珠三角”区域合作为重点，突出企业主体，引进先进技术，促进科技成果尽快转化为生产力。

___年，省院省校科技合作专项立项___项，省科技经费投入___万元。

举办了“沪滇科技成果洽谈会”，签约金额近___亿元，召开了“‘泛珠三角’区域节能减排专题论坛暨重大技术成果和需求项目推介会”；与___科技大学签订了全面科技合作协议；“___—___技术转移基地”被认定为国家级技术转移示范机构。

5.转变职能，加强队伍建设是做好科技工作的基础

解放思想大讨论活动取得成效，精心___全厅党员干部参加学习实践科学发展观活动，大力贯彻落实四项制度，制定了《___省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《___省科技厅处室行政负责人问责办法》和《___省科技厅督查督办工作办法》，加强对省科技厅重点工作和承诺事项的督办检查。

强化科技管理干部培训，全年共培训各级各类管理干部___余人次。

全省科技进步水平的不断提高和科技工作的顺利开展是在省委、省政府的领导下，在各部门、行业的大力支持和社会各界的关心下，全省各条战线上广大科技人员、科技管理部门干部职工的共同努力和团结拼搏的结果。

在此，我代表省科技厅，向各部门、地方、行业的领导和科技管理干部，表示衷心的感谢。

向为全省科技事业付出心血和努力的广大科技工作者，表示崇高的敬意。

___年，全省科技工作取得了新的进展、新的成效，但是，按照党的___大、___届___中全会和省委、省政府对科技工作提出的要求，我省科技工作还存在差距。

一是贯彻全国和全省科技大会政策措施力度还不够，推进建设创新型___行动计划的工作力度还不强，科技政策落实难度大；二是科技资源优化配置的体制障碍和管理障碍依然存在；三是部分州市县对科技工作的认识不够、投入不足；四是企业科技创新的意识不强、投入不足。

二、应对危机，努力支撑经济平稳较快发展

当前，国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从金融领域蔓延到实体经济，从发达国家传导到发展中国家。

这场危机对我国的经济运行造成明显冲击，也对我省的发展产生了严重影响，而且，危机影响还在继续加深。

积极应对危机，省委、省政府提出要牢固树立抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的思想，要求充分发挥科技创新的支撑作用，加快结构调整、转变发展方式、提升产业核心竞争力，促进经济平稳较快发展。

省委、省政府对依靠科技、应对危机寄予厚望，全省科技界任务艰巨、使命光荣，我们一定要统一思想、形成合力、用心工作，发挥科技创新在扩内需、保增长、调结构、上水平中的重要作用，为战胜危机提供支持和保障。

金融与经济泡沫破裂，引发了这场全球性的金融风暴和大范围的经济衰退。

而依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式，是摆脱危机、实现增长的根本出路。

目前，通过开发核心技术产品、提升创新能力来应对金融危机，已经成为各国政府和产业界共同的理念和策略。

我们应当利用当前时机，推进产业结构调整和技术升级，加强关键技术研发，加速科技成果转化，加快产品创新，不断提升创新能力，创造新的市场需求，形成新的经济增长点。

认真分析世情、国情、省情，在应对危机中，也为我们科技工作带来了一些新的机遇。

一是跨越发展的机遇。

历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革___，重大科技成果往往推动世界经济走向复苏与繁荣。

___年的世界经济危机引发了以电气革___为标志的技术革___；___年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的技术革___；二十世纪七十年代的能源危机催生了计算机、互联网、合成材料等新科技的兴起，使得美国在八十年代迅速走向经济繁荣；最近一次的信息技术革___，也有力地帮助美国从___年的经济危机中复苏过来。

有专家预测，新的科技革___极有可能在生命科学、新能源、新材料等领域产生，这几个技术领域都与我省的主导产业、重点产业关联度很大，在某些领域我省还具有一定的优势和特色，在未来的一段时间内，在这些领域将孕育一批作为经济增长引擎的新兴产业，我们要敏锐地洞察和把握住机遇，借助新的科技革___实现产业和经济的跨越发展。

二是结构调整的机遇。

近年来，我省依靠科技调整经济结构、转变发展方式的力度持续增强、步伐不断加快，但经济发展主要建立在自然资源开发的基础上、依靠粗放型的投入和规模扩张拉动、产业结构单一、产品附加值低、经济结构不合理、经济综合竞争力不强的状况还未得到根本解决。

当前，我省落实科学发展观、加快结构调整、促进发展方式转变正处于攻坚阶段。

金融危机对加快我省传统发展方式的转变已形成了一种倒逼机制，从而加快整个经济结构的调整，将使资本更多的投向技术创新，淘汰落后产能，培育一批高附加值、替代能源和降低资源消耗的新产品和新技术，推进产业结构升级，促进发展方式向创新驱动转变。

自主创新是调整经济结构、转变发展方式的中心环节，这也对我们科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技术产业发展的机遇。

在全球竞争日益激烈的环境下，谁掌握了核心技术，谁就能站到最高点。

在这次全球金融危机的冲击下，这种作用表现得尤为突出。

我们看到，一些缺乏创新意识和能力、技术含量较低的企业面对全球金融危机抵御乏力，而一些科技实力较强的高新技术企业却逆势而上，实现了更大的发展。

___年，在全省出口总额增幅下滑的形势下，高新技术产品出口额仍保持了___%的强劲增长，也说明了高新技术产业不可动摇的竞争优势。

危机中的优胜劣汰，也为加快培育高新技术产业、形成高新技术产业集群，发展壮大高新技术企业和创新型企业提供了良机。

四是引进高层次人才的机遇。

金融危机爆发后，不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员，这些人才具有较强专业能力，掌握高端核心技术，对我省的企业来说，这无疑是一个吸引核心技术人才及创新团队、进而掌握关键核心技术、促进自主创新能力大幅提升的大好机会。

要创造环境，吸收海外高层次人才来滇创新创业，把人才强省战略落到实处，实现大力度、大规模的高层次人才引进，集聚领军人才，建立高新技术人才库，为新一轮发展做好人才储备工作。

三、真抓实干，全面推进___年科技工作

___年，全省科技工作将认真贯彻落实___大、___届___中全会、中央经济工作会议、省委___届六次全委会和省___届人大二次会议精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，依靠科技扩大内需，以支撑经济平稳较快发展为主题，以加快实施建设创新型___行动计划为核心，以巩固提升全省科技创新能力和产业竞争优势为重点，着力___实施一批支撑我省产业结构优化和产业技术升级、产品市场供不应求、当年投入当年就能形成生产能力、能对市场形成有效供给的战略性重大项目，加大民生科技工作力度，深化科技管理体制和机制改革创新，扩大科技开放合作与交流，促进经济结构调整和发展方式转变。

___年，全省科技工作的主要目标是。

围绕关键技术攻关、重点新产品开发及产业化示范，___实施___项战略性重大项目，突破___项关键核心技术，研究开发___个具有自主知识产权的重大新产品；新认定高新技术企业___家，培育3~___户高新技术企业在国内外证券市场上市，遴选___户左右企业开展创新型企业试点工作；新建和认定___个省级重点实验室，认定___个以上省级工程技术研究中心；引进___名以上国内外高端科技人才，培育___个以上省级创新团队，选拔培养___名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。

按照省委省政府和科技部___年的工作部署，根据以上工作思路和工作目标，全省科技工作在全面做好全年各项工作的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）增强重点产业竞争力

在粗放式发展阶段，快速的经济增长和旺盛的国内外需求掩盖了很多矛盾，然而一场金融危机，产业结构层次低、企业创新能力不足等诸多矛盾充分显现，科技创新已成为克服危机的突破口，已成为社会各界的共识和决心，这也促使科技工作要更多更紧密地融入经济，为中心工作服务，越是在危机的时候越能突出科技创新的重要性，越是在危机的时候越能突出科技工作的显示度。

支撑发展是科技工作的第一使命，当前，我们要紧紧围绕支撑经济平稳较快发展这个主题，落实激励政策、推进产业升级、扶持企业创新、强化金融支持，为克服危机做出切实贡献。

要引导科技资源向主导、重点产业、特色产业、新兴产业集聚，支持产业升级的科技计划要实现三个转变：

从支持单一产品开发向支持产业集成创新转变，打造完整的产业链；从支持宽泛的技术研发向支持极具靶向的关键技术研发转变，增强核心竞争力；从全面部署转向具有优势的产业集群，培育重要增长点，从而全面提升重点产业和重点领域核心竞争力和综合实力。

加大对企业技术创新的支持，优先支持当年立项、当年出产品、当年投放市场、当年拉动内需的项目，简化立项程序，增加经费资助力度。

一是要加快推进重点产业创新工程步伐。

按照建设创新型___行动计划的要求，强化科技成果的转化，做强重点产业，围绕有色金属新材料产业化创新基地、磷化工煤化工产业化创新基地、装备制造业产业化创新基地建设，___实施10～___项关键技术攻关、新产品研究开发及产业化项目。

依托重大项目的___实施，建设和认定5～___个研发试验基地。

围绕冶金、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业，___实施5～___项节能减排重点示范工程和重点节能新产品开发项目，加快节能减排重大成果的推广应用和产业化步伐。

二是要培育高新技术企业。

实施高新技术企业提质增效翻番工程，大幅提高