上海市政府工作报告（共4页）2500字.docx

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上海市政府工作报告

　　上海市XXXX年政府工作报告

　　XXXX年1月25日在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上，上海市市长杨雄作政府工作报告。

以下是应届毕业生工作报告网为您提供的《上海市XXXX年政府工作报告全文》。

　　上海市XXXX年政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、XXXX年工作回顾

　　过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、&;三个代表&;重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。

（一）全力以赴深化改革开放，中国上海自由贸易试验区建设取得重要的阶段性成果。

　　自贸试验区制度创新全面开展。

修订出台XXXX年版负面清单，推进外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，落实新一轮31项对外开放措施，以负面清单管理为核心的投资管理制度基本建立。

实施&;先入区、后报关&;、&;一次申报、一次查验、一次放行&;等一批监管新措施，启动实施国际贸易&;单一窗口&;管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行。

推出自由贸易账户、人民币境外借款等金融创新举措，设立一批面向国际的要素市场，完善金融风险防范机制，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融改革有序推进。

建立六项基础性制度，加强开放环境下的专业监管，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。

实施自贸试验区条例。

形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。

　　经济体制改革深入推进。

深化浦东综合配套改革试点，率先实施市场监管体制改革，推进集成电路产业链保税监管、融资租赁兼营商业保理、再制造产业发展等创新试点。

深化营业税改征增值税试点，把铁路运输、邮政和电信业纳入试点范围。

制定实施一系列国资国企改革配套政策，建成国资流动平台，稳步推进国有企业开放性市场化重组。

出台深化投资体制改革实施意见。

实行企业注册资本认缴登记制，落实小微企业税收减免政策，建成覆盖全市的中小企业服务体系。

　　开放型经济稳步发展。

创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。

推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。

构建对外投资合作服务新机制，对外直接投资达到123亿美元。

扎实推进对口支援，促进与长三角、长江经济带等地区的交流合作，加强与港澳台地区的经贸往来。

（二）坚定不移推进结构调整，经济增长质量和效益进一步提高。

　　预计全市生产总值比上年增长7%，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高到64.8%，居民消费价格涨幅控制在2.7%，全市一般公共预算收入比上年增长11.6%，单位生产总值能耗比上年下降8%以上。

　　&;四个中心&;功能进一步增强。

出台促进资本市场、互联网金融、现代保险服务业、平台经济发展等一批政策措施，配合启动&;沪港通&;试点，支持&;上海金&;等创新产品推出，推动金砖国家开发银行、上海国际航空仲裁院等机构落户，扩大电子发票、商业保理、启运港退税政策的试点范围，基本建成国家会展中心并成功试展。

金融市场交易额达到786万亿元，集装箱水水中转比例提高到45.8%，商品销售总额达到7.4万亿元。

　　科技创新进一步加强。

实施一批科技重大专项，推进集成电路装备及工艺、大数据等领域关键技术布局。

加强科研项目资金管理，实施科技成果处置权和收益权改革等一批改革举措。

完成张江高新区第三轮扩区。

开展重大经济科技活动知识产权评议，推行企业知识产权管理国家标准。

预计全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%，每万人口发明专利拥有量达到23.7件。

　　产业结构进一步优化。

促进新技术、新模式、新业态、新产业&;四新&;经济发展，突破工商登记等方面的瓶颈问题。

制定实施信息消费、生物医药、新能源汽车、邮轮旅游等领域的支持政策。

运用建设用地减量化、差别电价等手段推动结构调整，淘汰落后产能644项。

推动南大、吴淞、桃浦等区域转型发展。

　　（三）持之以恒保障和改善民生，人民物质文化生活水平继续提升。

　　城镇登记失业率控制在4.2%，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到XXXX年0元和XXXX年2元，分别比上年增长8.8%和10.3%。

　　基本公共服务体系规划启动实施。

促进高校毕业生等重点人群就业创业，组织机关事业单位定向招录残疾人，全市新增就业岗位60万个。

统一城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险制度，扩大因病支出型贫困家庭生活救助受益面，完善低收入困难家庭专项救助政策，提高养老金、城乡低保等待遇标准。

建设服务供给、需求评估、服务保障、政策支撑、行业监管&;五位一体&;的社会养老服务体系，编制市区两级养老设施布局规划，启动老年照护统一需求评估试点，新增公办养老床位XXXX年张，社区居家养老服务对象达到29.4万人。

新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造13.9万套，基本建成11.3万套，进一步放宽住房保障准入条件，使政策衔接更趋合理。

拆除中心城区二级旧里以下房屋63.9万平方米，启动13个城中村地块改造。

　　文化和社会事业改革发展持续推进。

广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，深入实施公民道德建设工程，完善需求导向、社会化供给的公共文化内容配送机制，推出促进电影产业发展、加强文化金融合作等政策，组建新文广集团。

编制教育综合改革方案，启动高校考试招生制度改革试点，制定实施高校学科发展规划，扩大高校经费使用自主权，率先整体通过国家义务教育均衡发展评估。

深化公立医院改革，推广家庭医生制度，启动药品带量采购试点，建成质子重离子医院。

实施&;单独两孩&;政策。

全面推进30分钟体育生活圈建设，市民体育大联赛参赛市民达到147.9万人次。

实施体育赛事市场化、社会化办赛模式改革，成功举办第十二届全国学生运动会和第十五届市运会，上海体育健儿在第十七届亚运会上取得优异成绩。

妇女儿童、慈善事业稳步发展，国防动员、双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强。