饮用水水源地保护区划分Word下载.docx
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1.2.1相关法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过，2014年4
月24日修订，2015年1月1日起实施）；
（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日修订通过，2002年10月
1日起施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过，2008
年6月1日起实施）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国国务院令第284号，2000年3月20号施行）；
（5）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（[（89）环管字第201号]，
2010年12月修订实施）；
（6）《关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定》（环境保护部部令第40号，2016年7月13日施行）；
（7）《水污染行动防治计划》（国发[2015]17号，2015年4月）。
1.2.2相关文件及规划
（1）《关于加强农村饮水安全工作的意见》（湘政办发[2007]44号）；
（2）《集中式地表水饮用水水源地环境应急工作管理指南》（环办[2011]93号）；
（3）关于印发《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》的通知（环办
[2012]50号）；
（4）关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知（环办[2011]22号）；
（5）《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办[2012]1266号）。
（6）《湖南省环境保护厅关于开展全省集中式饮用水水源保护区划分工作的通知》（2015年11月29日发布）；
（7）《湖南省集中式饮用水水源保护区划分工作方案》；
（8）《湖南省集中式饮用水水源保护区划分工作指南》；
（9）娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市饮用水水源地保护预警应急处置体系建设实施方案的通知》（娄政办发〔2015〕42号）；
（10）关于转发《关于开展县级以上城镇饮用水水源地安全保障达标建设方案编制工作的通知》（娄水〔2015〕77号）；
（11）娄底市人民政府关于印发《娄底市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020年）的通知》（娄政发〔2016〕7号）。
1.2.3技术标准
（1）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
（2）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）；
（3）《地表水环境质量标准》（GB/T14848-93）；
（4）《水资源评价导则》（SL/T238-1999）；
（5）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）；
（6）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）；
（7）《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ774-2015）；
（8）《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20号）；
1.3区划原则
（1）保护优先原则。
新民水库饮用水源地周边环境较好，无工业企业，无重大风险隐患。
但为了确保水源地水质，应对新民水库周边地域以保护为主，禁止建设工业企业和进行有可能造成风险隐患的开发建设活动。
（2）预防为主，防治结合原则。
水源地保护区应根据水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。
（3）水质达标原则。
饮用水源水质各项指标应达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类和Ⅲ类标准。
（4）保护区范围最小原则。
在确保水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围应尽可能小。
（5）因地制宜原则。
划定的水源保护区范围，应防止水源附近人类活动对水源的直接污染；
应足以使所选定的主要污染物在向取水点输移（或运移）过程中，衰减到所期望的浓度水平；
在正常情况下保证取水水质达到规定要求，一旦出现污染水源的突发情况，有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带。
1.4技术路线
涟源市三甲乡新民水库饮用水源保护区划分，按照以下技术路线开展工作：
（1）资料收集。
收集新民水库取水口集雨范围内的水文气象及水文、地表水监测、生态与环境状况调查、社会经济等方面的基础资料。
（2）环境状况调查。
调查新民水库拟设取水口周边建设项目的排污口及潜
5
在风险源的相关情况；
分析评价其水资源数量、质量是否满足要求；
分析新民水库水源地保护中存在的主要问题。
（3）饮用水源保护区的划分。
根据水文地质条件，水源地水质状况，补给条件，提出水源保护区划分方案，计算确定一级保护、二级保护区的范围、面积及界线。
（4）成果汇总与协调。
依据划分结果，编制饮用水源保护区划分成果表，绘制水源保护区划分成果图。
1.5工作内容
（1）调查水源地及其上下游的环境条件。
（2）调查和收集水源地水资源开发利用现状及其有关资料。
（3）调查和评价水源地水质状况，分析水源地附近及周边区域污染物对水源地水质的影响。
（4）按照技术规范的要求，提出水源保护区划分方案，计算分析确定一级保护区、二级保护区范围及边界控制条件。
（5）提出对水源保护区的管理措施和建议。
第二章 饮用水水源保护区背景分析
2.1区域自然状况
2.1.1地理位置
涟源市位于湖南省中部，衡绍盆地北缘、涟河上源、湘黔铁路中段，西起东经111°
33′，东至东经112°
2′，南起北纬27°
27′，北至北纬28°
2′。
全市辖15个建制镇、4个乡、1个街道办事处。
三甲乡位于涟源市西部，涟水上游。
全乡总面积83.4km2，辖2个管理区、
36个行政村，484个村民小组，总人口约为44064人。
三甲乡东与蓝田办事处、六亩塘镇毗邻，南与白马镇、新邵县坪上镇相连，西与冷水江市相接。
新民水库位于湘江水系涟水支流，坝址座落在涟源市三甲乡硐下村，系北纬
37°
37'
37.22"
，东经111°
34'
20.39"
，属山丘小I型水库，距涟源城区
7.8km，207国道4.5km，湘黔铁路2km，有乡村公路通至大坝。
2.1.2地质地貌
涟源市境内地貌类型多样，以山地、丘陵分布最广，占全市总面积的
90%。
市境西北部有雪峰山余脉由西向北纵耸，海拔较高。
西南部与新邵交接地带有龙山山脉横亘，主峰岳平峰海拔1513.6m，为境内最高点。
中部地势不
高，多为低矮丘陵。
东部地区海拔不足200m，最低处是渡头塘乡桥溪村江东湾，海拔103.5m。
整个地势是南北高，中间低，从东至西地势缓缓增高。
地貌类型组合是：
山地占全市总面积37.78%，丘陵占26.95%，岗地占25.10%，平原占
10.17%。
境内土地再生能力强，土壤类型多样，适宜农作物和野生植物生长。
根据《湖南省地震烈度区划图》，涟源市属于六度地震烈度区。
城区范围内
基本没有断裂带、大型滑坡和崩塌等地质灾害，但随着城市建设向东西两侧纵深拓展，一些山丘、谷地作为建设用地，局部出现过小型的滑坡、崩塌现象，需要在今后的开发建设中注意边坡加固和用地选取。
2.1.3土壤及用地类型
涟源市区域土壤成土母岩有板页岩，砂岩、页岩、紫砂岩和第四纪红色粘土5种，由于母质母岩的差异，形成的土壤类型多样，全市有水稻土、潮土、
红壤、紫色土、黄壤、山地黄棕壤6个土类、14个亚类、59个土属、175个土种。
涟源市占地1895km2，主要用地为林地，具体用地类型统计如下表：
表2.1-1 涟源市土地利用现状表
占地类型
农用地
建设用地
未利用地
合计
耕地
林地
园地
其他
城镇
居民点
交通
水域
自然
保留地
面积
（km2）
550.2
778.63
17.72
149.66
24.31
191.31
29.36
18.52
19.31
115.98
1895
2.1.4气候特征
涟源市位于湖南省中部，属中亚热带季风湿润气候区。
由于受季风环流的影响，四季分明，具有气候温和，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长等特点。
年平均气温为17℃，极端最高气温为40.1℃，极端最低气温为-9℃。
多年平均气压为998.1hPa，多年平均降雨量1322mm，多年平均蒸发量为1542.4mm，多年相对温度77%，年平均日照时数为1522h。
1、风向
根据涟源市气象台近20年的观测资料统计，该地区年静风（包括小风）频率为30%，全年主导风向为东风，频率为7.45%。
风向随季节变化不明显，夏季以东南风为主，频率为20%；
冬季以偏东风为主，频率为23%。
表2.1-2为该地区各风速段风向出现频率，图1为该地区全年及四季风向频率玫瑰图。
风速
（m/s）
0.5-0.9
1.0-1.9
2.0-2.9
3.0-3.9
4.0-5.9
6.0以上
N
0.00
3.50
1.40
0.02
NNE
0.50
1.00
NE
0.15
2.70
0.95
0.04
ESE
0.20
0.60
5.25
0.03
E
0.40
3.59
3.40
0.06
3.35
1.80
SE
4.00
SSE
0.05
4.20
S
3.25
SSW
2.00
SW
0.85
3.00
表2.1-2 各风速段风向出现频率表（%）
WSW
0.10
4.35
W
1.75
WNW
4.50
NW
NNW
C
30
合 计
31.5
42.64
25.7
6
2、风速
该地区年平均风速1.6m/s，冬季（11月、12月、1月）平均风速最小
（1.3m/s）。
历年各月平均风速见表2.1-3。
表2.1-3 历年各月平均风速表（m/s）
月份
1
2
3
4
7
8
9
10
11
12
全年
1.3
1.4
1.5
1.6
2.1
1.9
1.8
图2-2 涟源市风向玫瑰图
2.1.5水文
涟源市境内有大小河流172条，涟水流域（上游）流经市内总长694.35km，流域面积1749.4km2。
其中166条均分别汇入湄水、涟水河孙水、呈树枝状水系，最后在娄星区犁头嘴汇合成涟水干流，经湘乡至湘潭县河口入湘江。
地表水年平均径流总量16亿m3。
湄水自渡头塘乡铜铃桥汇入蓝田水，蓝田水东流至涟源市犁头嘴与涟水汇合，形成涟水干流。
三甲乡有小I型水库3座，小II型水库11座。
大多水库具有饮用水源功能，特别是新民水库承担着周围近2000人的饮用水和2千多亩农田灌溉任务。
三甲乡水库基本情况如下表所示：
名称
所在村
集雨面积
库容（万m3）
灌溉面积
总库容
正常库容
死库容
设计（亩
）实际（亩
财溪
谢家村
2.0
159.2
145.5
12.0
3250
荷叶
9.38.
181.8
137.7
2.67
4013
新民
1.86
108.7
88.7
1952
2258
毛界
0.45
40
3.6
900
600
实竹
37
1.2
1600
580
铁砂
0.65
37.7
35.7
0.12
930
700
龙门
1.45
28
0.6
500
1100
注荫塘
财溪村
16.8
14.3
400
250
大罗冲
0.21
14.5
13
0.3
320
古塘岭
柳坪村
14.0
13.0
470
450
白溪
10.2
9.2
大同
0.11
505
305
旺冲
墨溪村
0.30
10.5
300
340
界山
8.5
0.4
表2.1-4三甲乡水库基本情况表
）
注：
资料来源娄底市水利局《娄底市第一次全国水利普查成果资料》
45
2.2区域社会经济状况
2.2.1行政区划及人口
涟源市位于湖南省中部，土地总面积1895.6km2。
全市辖17个镇，2个乡，
1个办事处。
目前，涟源市依托产业发展的基础条件和比较优势，壮大产业规模、提升产业层次，调整产业结构，初步形成了以能源、建材、化工支柱产业为重点，高起点规模建设，机电、五金家电、食品医药等行业同步发展，带动第三产业及农村种养殖业的产业发展框架。
至2015年底，涟源市全市年末总人数达到117.48万人。
其中，城镇人口
10.74万人，乡村人口106.74万人。
人口出生率为12.3‰，死亡率为7.07‰，自然增长率为5.23‰。
人口密度为每平方公里614人。
2.2.2社会经济状况
据公布的最新数据，2015年涟源全市实现生产总值206.8亿元，按可比价计算，同比增长11.3%。
其中，第一产业增加值为42.3亿元，增长3.0%；
第二产业增加值99.3亿元，增长12.4%；
第三产业增加值65.2亿元，增长14.0%。
三次产业结构比为20.4:
48.0:
31.6。
第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为4.7%、55.8%、39.4%。
2.3水源地概况
新民水库位于三甲乡硐下村，位于湘江水系涟水支流，坝址座落在涟源市
三甲乡硐下村，系北纬37°
，属山丘小I型水库，水库功能以饮用、灌溉为主。
新民水库大坝控制集雨面积1.86km2，校核洪水位252.45m，正常蓄水位250.85m，死水位238.6m，总库容108.7万m3，正常库容88.7万m3，死库容
1.3万m3。
该工程于1966年破土动工，1970年12月竣工。
水库修建40多年来，于2011年列入涟源市中心城区备用水源。
新民水库地处亚热带湿润季风气候区，气候温和、余量充沛，四季分明、无霜期长，是三甲乡的重点农村饮用水源地。
目前已经建成的三甲乡硐下村治
生集中供水厂取水水源为新民水库，取水规模为200m3/d，供水范围为三甲乡硐下村、金竹村、硐下小学等，服务总人口2000余人。
新民水库特征参数如下表所示：
表2.3-1 新民水库特征参数一览表
项目
单位
工程量
km2
万m3
正常水位
m
250.85
死水位
238.6
设计灌溉面积1952亩，实际灌溉面积2258亩，因灌区渠系未配套，通过放水到下游河道，再通过河坝引水提水间接灌溉
附图2.3-1 新民水库现状
2.4水资源评价
三甲乡水资源总量为当地降水形成的地表、地下产水量，不包括过境水量，由地表水量、地下水资源量相加扣除重复计算量得来。
山丘区水资源总量即为
地表水资源量。
三甲乡多年平均水资源总量为7744万m³
，多年平均径流深907.6mm，多年平均径流系数0.59。
根据《湖南省水资源综合规划报告》和《湖南省水资源调查评价报告》资料统计分析，三甲乡过年平均地下水资源量约为1169万m³
，多年地下水径流模数13.7万m3/km2.a。
新民水库多年平均降水量1419mm，多年平均径流量131.97万m³
，多年平均径流系数0.59。
新民水库现有取水口设计取水能力200m3/d，年取水量7.3万
m3。
新民水库水资源量完全可以满足取水要求。
2.5水环境功能区划
根据《娄底市水功能区划》，新民水库水环境功能区划为饮用水源区，执行
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III标准。
2.6水环境质量评价
2.6.1水质评价
（1）评价标准
根据国家《地表水环境质量标准》GB3838-2002规定, 划定水源地之后，一级水源保护区以Ⅱ类地表水标准值为限值，二级水源保护区及准保护区以Ⅲ类地表水标准值为限值，以此作为衡量依据。
（2）监测断面
在拟设取水口设置一个监测断面。
（3）评价方法
1）水质评价指标
根据《地表水环境质量评价办法（试行）》规定，河流评价方法为水质评价。
其中单个点位的水质评价按照断面水质评价方法进行。
断面水质评价指标为：
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除CODcr（仅适用于重度污染水体）的基本项目23项，表2中5项指标、表3中的优选特定项目33项及叶绿素a、透明度共63项指标进行评价。
2）水质评价方法
采用单项水质指数评价方法。
单项指数法数学模式如下：
①一般水质因子：
Si,j＝Ci,j
si
式中：
Sij—单项水质参数i在第j点的标准指数；
Cij—污染物i在监测点j的浓度（mg/L）；
Csi—水质参数i的地面水水质标准（mg/L）。
②对具有上、下限标准的项目pH，计算式为：
SpH,j
=7.0-pHj
7.0-pHsd
=pHj-7.0
pHj≤7.0
j
pH>
7.0
pH,j
pHsu
-7.0
pHj——为监测占j的pH值；
pHsd——为水质标准pH的下限值；
pHsu——为水质标准pH的上限值。
③特殊水质因子：
DO,j
=
DOf-DOj
DOf
-DOs
DOj³
Dos
SDO,j
=10-9DOj
DOs
DOj<
DOf=468/（31.6+T）
DOf—饱和溶解氧浓度mg/L；
DOj—监测点j的溶解氧浓度mg/L；
DOs—溶解氧的水质标准mg/L；
T—监测时的水温℃。
水质因子的标准指数≤1时，表示该水质因子在评价水体中的浓度符合水域功能及水环境质量标准的要求。
（4）评价结果
涟源市环保局委托湖南精科检测有限公司于2016年8月对三家乡新民水库取水口位置进行了取样监测，监测因子包括水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六
价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐（以SO42—计）、氯化物（以Cl—计）、硝酸盐（以N计）、铁、锰等
共计63项，监测结果以及评价见下表所示。
序号
监测结果
（GB3838-2002）II类标准
水温
29.1
/
pH（无量纲）
7.22
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