财政局党建工作要点与财政局工作思路汇编.docx

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财政局党建工作要点与财政局工作思路汇编

财政局2018年党建工作要点与财政局2018年工作思路汇编

财政局2018年党建工作要点

一、加强理论武装，打造学习型党组织1、学习贯彻十八大精神。

坚持把学习贯彻党的十八大精神作为理论武装的首要任务，广泛运用集中辅导、专家解读、心得交流等形式，加深理解，吃透实质，学以致用，推动工作。

要把十八大精神的学习理解与加强理想信念教育相结合，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，确保思想作风的纯洁性。

2、抓好理论业务培训。

采取短期集中培训、专题业务培训、“财政周末讲堂”等形式，开展大规模、多层次的政治理论和财政业务培训。

加强党员经常性教育工作，以党课教育、读书活动、“七一”主题党日活动和自主选学等形式，切实增强学习教育的针对性和有效性。

落实机关周末集中学习制度，全年学习不少于12次，党员每年参加教育培训时间不少于24学时，局领导班子成员不少于40学时。

3、认真开展党员轮训。

按照市级机关党工委XX—XX年市级机关党员教育培训工作计划，认真组织机关党员参加第一、第二两批党员的轮训工作，确保人员、时间、内容和效果的“四落实”。

二、改进工作作风，打造服务型党组织4、贯彻落实相关规定。

从严落实市局“八项规定”，对照全市“作风建设提升年”活动要求，着力排查和化解局机关作风建设方面存在的问题和不足。

各级领导干部要带头执行规定，为党员群众做好榜样、当好标杆。

5、深化三解三促活动。

认真组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，进一步完善服务群众、联系群众制度，教育和引导机关党员干部深入基层、学习基层、服务基层。

充分发挥党员干部的先锋模范作用，认真开展“在职党员进社区”、“结对帮困”、“慈善一日捐”、“献爱心”等活动，增强党员干部亲民、爱民、为民的服务意识。

6、加强文明机关创建。

按照XX—XX年度全市新一轮文明机关创建活动的具体要求，以办公秩序、文明素质和服务效能为重点，建立健全科学的动态管理、督促检查、绩效考核机制，进一步完善“创先争优”先进集体创建考核办法和细则，不断推进文明机关创建工作扎实有效开展。

三、抓好组织建设，打造先锋型党组织7、落实组织生活制度。

认真落实“三会一课”等党内生活制度，坚持党建工作例会制度，不断增强党内生活的思想性、严肃性和实效性。

按规定做好党费的收缴管理工作，认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。

按照“基层组织建设提升年”的要求，创新打造财政特色的机关党建品牌，重点推进“一支部一品牌”活动，形成制度，挖掘典型，以点带面，示范引领，不断提升我局党建工作水平。

8、努力创建先进组织。

继续以创建“文明机关标兵”、先进党总支部、党组中心组先进集体、党建工作先进集体等为目标，把实现创建目标与做强机关党建工作相结合，更加科学合理地部署推进机关党建工作。

要在创建先进中勇于创新，努力在形式内容、活动载体等方面探索新途径，创造新方法，形成具有财政特色的党建工作格局。

9、丰富组织生活载体。

认真组织建党92周年庆祝活动，广泛开展专题民主生活会、新党章知识竞赛、十八大精神学习交流等活动。

充分发挥群团组织作用，结合重大节日开展各类主题教育实践活动，积极开展丰富多彩、寓教于乐的机关文体活动。

进一步健全机关党员志愿者组织，积极开展“学文明、树新风”志愿服务活动。

四、加强廉政建设，打造廉洁型党组织10、落实廉政责任制。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的分解、落实、督促和检查。

坚持科、所长重大事项报告制度和述职述廉制度，严格执行上级有关重大节日期间的党风廉政建设规定，签订落实科室、所（局）党风廉政建设责任书。

11、加强反腐倡廉教育。

认真抓好各级关于反腐倡廉建设重要精神的学习贯彻和《新党章》的再学习、再教育，把反腐倡廉教育贯穿于全年学习教育的始终，实现常态化、制度化。

进一步丰富警示教育、岗位廉政教育内容，努力挖掘启发式、感触式、熏陶式的教育形式和载体。

广泛开展机关党员干部喜闻乐见的廉政文化活动，充分发挥宣传教育在反腐倡廉教育中的基础性作用。

财政局2018年工作思路

今年以来，云和县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕建设“两美”云和跨越发展之年的目标要求，依法履行审计工作职责，积极创新审计新思路、新举措、新平台，不断提升审计工作实效，促进各项工作全面发展，迈向新高度。

现将主要工作情况报告如下：

截止当前共完成审计项目18个（不含政府投资审计项目），其中，法定项目1个，署、省定同步项目6个，市同步项目1个，经济责任审计项目8个，自定项目2个。

查出违规金额12044万元，管理不规范金额11056万元。

完成政府投资审计项目395个，核减工程价款1663万元，核减率为11。

47%。

向纪检（监察）、司法机关和主管部门移送案件线索7件。

xx年我局被评为浙江省审计机关先进集体，同时继xx年获得审计署优秀项目后又一项目获得审计厅优秀项目。

今年3月被丽水市政府授予公务员集体二等功一次，1名干部获得浙江省查核能手称号，2名干部被县人民政府记三等功一次，在第五届全市审计系统运动会中取得总分第三名的好成绩。

一、立足主业，狠抓质量，认真履行审计职能。

（一）以预算执行为主线，深化财政审计。

根据省审计厅财政同级审工作方案的统一部署和要求，顺利完成了财政同级审工作任务。

针对政府性基金支出预算编制未细化、财政专户管理不规范、预算单位专项资金结余有待清理、税收征管不规范等几大突出问题提出了审计建议。

同时在财政预算执行审计的基础上，综合其他项目审计结果，向县人大常委会作了专题报告，并提出了审计整改建议，受到了高度认可。

审计建议促使云和县率先在全市实现部分单位部门年度预、决算公开，并促进县政府出台了《云和县预算单位往来款清理暂行办法》、《云和县人民政府办公室关于印发云和县财政预算绩效管理办法（试行）的通知》等制度，为促进财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了作用。

（二）以提升财政资金使用效益为目标，开展财政存量资金审计。

按照省审计厅、市审计局的统一部署和要求，对云和县本级财政及65个一级预算单位截至xx年末的财政存量资金情况进行了审计调查，进一步摸清了全县财政存量资金规模和结构。

县人大专门成立特定问题调查委员会与审计组同步对财政存量资金开展调查，县第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《云和县人大常委会关于组织特定问题调查委员会对财政存量资金开展调查的决定》，增强了存量资金审计的权威性。

针对存在的存量资金未有效统筹安排使用、资金使用效益不高、部门预算执行率偏低、财政性资金保值增值不理想等问题提出了审计建议，督促县财政局进行了整改，并促使其制定出台了《关于进一步加强财政资金管理的若干意见》，为我县管好用好财政资金，提高财政资金使用效益提供了依据。

（三）以规范政府公务支出行为为目标，开展公务支出公款消费专项审计。

公务支出公款消费专项审计作为首次审计，而且涉及面广，我局在审计中采取重点突出对“三公经费”和会议、培训费的审计，对其他公务支出公款消费的审计采取结合经济责任审计、县财政预算执行审计和其他专项审计调查的方式进行。

于3月27日，召开了全县公务支出公款消费内部审计工作布置会，并组织本级102家单位对xx年度公务支出公款消费情况进行了自查，在自查基础上，对22家一级预算单位和1家二级预算单位进行了抽查审计。

主要发现存在“三公经费”等公务支出预算未细化、公车加油卡管理不到位、公务接待相关制度不健全、公务卡使用不理想等问题，针对公车加油存在的问题撰写了《公务用车加油卡管理有待加强》等专报信息。

（四）以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计。

6月份召开了云和县经济责任审计动员会，首次对经济责任审计单位实行了统一进点。

受市委组织部委托，今年对两位副处级领导干部（白龙山街道原书记王沿伟、崇头镇原书记魏启勤）进行了经济责任审计。

全年共完成县机关事务管理局原局长王长荣同志、县质量技术监督局原局长吴日清同志等8个经济责任审计项目。

在审计中发现了县机关事务管理局低价出租公有住房、收取的房租长期滞留账外、财务报销不及时；县质量技术监督局存在部分政府非税收入未及时纳入财政专户“收支两条线”管理，固定资产管理、债权债务管理和财务核算不规范；县安全生产监督管理局存在安全生产风险抵押金管理不规范、超限额分散采购未经审批；县卫生局下属事业单位县疾控中心存在医用耗材采购未经政府采购办审批、应急物资和消杀物品过期报废处理程序不到位、对外签订合同不规范，卫生监督所存在预付工程款长期挂账未结算、部门采购未经政府采购办审批；县林业局存在国有资产管理不规范、往来款长期挂账、下属单位管理不规范；县人劳社保局存在固定资产账实不符、下属单位及工会组织管理不规范；崇头镇存在工程项目未实行公开招投标、“三资”管理责任不到位；白龙山街道存在发放奖金未缴个人所得税、财务管理不规范、工工程管理不规范等问题，针对存在的问题，已督促被审单位进行整改。

（五）以保民生促发展为目标，有序推进专项资金审计调查。

随着民生资金投入的逐年增加，今年我局以促进社会和谐发展为目标，加大了民生资金审计力度。

完成了xx年县保障性安居工程跟踪审计、粮食生产补助专项审计调查、财政涉农资金专项审计调查和财政扶持村级发展资金管理使用情况专项审计调查。

县保障性安居工程跟踪审计重点调查了县住房办、财政、城市建设发展有限公司等部门，并抽查了保障性安居工程项目的开工情况、工程建设和质量管理情况。

针对存在住房公积金增值收益计提补充廉租房建设资金未及时上缴县财政、建设管理不到位、住房分配和使用管理不规范等问题，提出审计建议并督促相关单位进行了整改。

粮食生产补助专项审计调查项目主要存在政策执行不到位、粮食补贴专项资金申报审核不到位、部分粮食补贴资金使用效益不佳等问题。

财政涉农资金专项审计调查存在审核不规范、虚假申报、管理不到位、部分财政涉农资金使用绩效不高、公职人员参与企业经营等问题。

财政扶持村级发展资金管理使用情况专项审计调查存在项资金存在重投入、轻管理的现象，使部分专项性资金处于失管、脱管的状态；村集体对财政性资金的管理和使用上存在挤占挪用、资金使用效益低下、管理不规范等问题。

针对存在问题提出审计建议并促使县政府出台了《关于印发云和县创建农村集体资金资产资源管理规范化县工作实施方案》、《云和县推进农村“三务”公开和集体“三资”管理规范化建设实施方案》等文件，进一步强化了对村集体经济监督管理。

（六）以提高政府性资金使用绩效为目标，深化政府投资审计。

按照协审合同及工程价款审计质量控制管理规定，完成了对协审机构xx年审核的30万元以下的项目审核质量抽查工作，对抽查结果进行了通报，对先进协审单位和先进协审人员进行了表彰。

根据《云和县人民政府关于同意调整政府投资项目预算执行情况（工程价款）审计方式的批复》文件，对审计方式进行了调整，单项工程送审造价在5万元以上50万元以下（含50万元）的项目由社会中介机构审核。

至xx年11月底，我局审计政府投资项目共358个，审计送审金额1。

33亿元，审定金额1。

18亿元，核减金额0。

15亿元，核减率达到11。

28％。

针对审计中发现部分建设单位在工程款支付上存在不按合同支付和超付工程款的现象，撰写并上报《亟须加强对工程款支付的监督管理》等专报信息，进一步发挥了审计建设性和预防性作用。

对云和县公路管理局独山中心公路站拆建工程财务竣工决算、县城市建设发展有限公司的长垄垃圾填埋场一期工程的竣工决算进行了审计，针对项目招投标、项目管理、合同执行、决算编制等方面的问题提出了审计整改建议。

（七）以强化内部审计监督实效为中心，全面推进内部审计。

顺利完成三年轮审任务，并完成内审项目115个（含县农业局农经审计项目），增加效益145。

41万元，移送县检查院2起，移送县纪检监察3起，提出审计建设意见被采纳232条。

实现10个乡镇（街道）内部审计室全覆盖，并配备专职或兼职内部审计人员。

县经商局、县工业园区等5个单位加入市内审协会，成为内审协会会员，内部审计组织机构进一步完善。

制定和完善了《内部审计档案管理暂行办法》、《内审工作汇报制度》、《县内部审计项目质量控制实施办法》、《质量评估暂行办法》、《内审文书参考格式》等5个制度，内审制度进一步健全。

共组织内审人员83人参加市内审协会组织的继续教育培训，组织审计干部参加了上海财经大学内审培训。

同时举办了公务支出公款消费内部审计业务培训、内部审计质量提升培训、内部审计业务交流等交流活动和业务培训6次、培训覆盖212人次，进一步提高了我县内部审计水平。

二、创新思路，寻求突破，打造审计工作新亮点

（一）在审计质量提升上有突破。

认真贯彻落实省、市有关《浙江省审计厅关于开展审计工作“质量提升年”活动实施意见》及其“三个办法”，扎实开展质量提升活动。

制定了《审计工作质量提升实施办法（试行）》，就审计项目计划管理、控制审计现场重点环节管理、提升审计报告质量三方面提出了更高要求，修订和完善质量管理相关制度，进一步控制审计质量、防范审计风险，着力提高审计人员整体素质和依法审计能力，增强打造“精品”项目意识，继xx年获审计署优秀项目后，今年又一项目获浙江省审计厅优秀项目，同时1个案例被审计署实验室录用为教学案例，2个案例入选省厅计算机审计方法案例。

（二）在发挥参谋助手作用上有亮点。

主要表现在针对审计发现的问题，通过提出审计建议和撰写专报信息等方式向提出建议对策72条，被采纳35条，被县领导批示6份，撰写信息188篇，被市级以上媒体录用153篇次，促进县级及相关部门完善制度规定21个，进一步促进了县级体制机制的完善，发挥了参谋助手的作用。

（三）在信息化建设上有成效。

充分利用信息化手段加强审计机关效能建设、提高审计工作效率，探索现场审计与网上审计的有效结合方式。

今年我局进一步加大了资金投入，充实了硬件设备，完善了网络平台，并启动审计数据安全建设，并为下一步联网审计项目奠定了基础。

同时，利用网站建设进一步扩大审计公开范围，今年我局已率先实现审计结果全部向社会公开的目标，公众可通过网络直接查询审计公告和审计结果。

三、以人为本，加强队伍建设，展现审计工作新风貌

（一）以制度规范保障内部管理。

一是修订完善内部规章制度。

在坚持重大事项集体讨论、首问负责和限时办结等制度的基础上，制定和完善了机关内部管理十四项制度。

二是落实监督考核机制。

继续按照个人与科室、科室与局层层签订党风廉政建设目标责任状的方式，明确工作职责。

三是建立健全激励机制。

完善局目标责任考核办法，形成以实绩论奖惩的激励竞争机制，延伸考核结果运用范围，将其作为年度创先评优和选干的重要依据。

（二）以培训学习提升队伍水平。

一是开展业务培训提升审计水平。

局机关充分利用“周一夜学”等平台，邀请省市县专家进行授课，加强审计业务、法律法规和计算机等知识培训。

结合党的群众路线教育实践活动之机，通过开展《红脸》读书会、十八届四中全会精神专题学习会、审计职业规划讨论会等形式树立和培养审计人人员“敢于亮剑、善于亮剑”的意识和素质。

二是组织参加高级技能培训。

积极选派审计能手参加署、省、市高级技能培训，今年共选送8名干部先后参加高级会计师、中级计算机培训以及专项审计调查培训等，在培养审计能手上取得了新进展。

三是交流学习创新工作思路。

先后组织人员赴莲都、松阳、龙泉、泰顺等兄弟县市学习交流审计工作经验，深入学习审计经验作法。

积极响应审计署号召，选派干部7人参加为期三个月审计署武汉特派办对浙江省土地出让金和耕地保护专项审计，通过实践演练交流学习，审计整体水平得到进一步提升。

2位干部被县政府记个人三等功一次，1位干部被评为省、市审计十大查核问题能手。

（三）以党风廉政建设优化服务质量。

一是建章立制约束从审行为。

不断完善机关管理制度和审计业务制度，通过关注审计权力运用的主要程序、关键环节、重点部位，建立具有针对性、预防性、有效性的权力约束机制。

严格执行“八项规定”、“六个严禁”、“28条办法”以及审计纪律“八不准”等规定，规范审计人员的职责行为，提高审计人员自我防范的免疫力。

二是营造廉洁从审政务环境。

深化廉政风险防控管理工作，排查岗位风险点，制订有效防控措施，优化权力结构，签订廉政风险责任状，提升审计责任成本。

购置廉政、审计、法律等相关业务书籍提供学习平台。

三是搭建廉洁教育活动平台。

开展形式多样的学廉倡廉活动。

重温入党誓词坚定立审为公信念，开展征文活动畅谈廉洁从审心得，上党课、听党课，通过警示教育敲响防腐拒变警钟。