工程建设项目EPC总承包工程招标文件.docx
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工程建设项目EPC总承包工程招标文件
工程建设项目EPC总承包工程
招标文件
使用说明
一、本《工程建设项目EPC总承包招标文件范本》（以下简称“《范本》”）主要以中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、中国石油天然气集团有限公司法律事务部《炼化工程建设总承包合同》为基础，参照油田、炼化、石化及管道等EPC建设工程实际情况编制。
二、《范本》中用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。
三、招标人按照《范本》格式发布招标公告或发出投标邀请书后，应将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《范本》中斜体字部分为对正文部分的补充说明，在正式文件中不应引用。
其他除空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均可不加修改地直接引用。
填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规、集团公司的相关规定以及招标项目具体情况确定。
五、《范本》第三章“评标办法”中规定EPC项目采用综合评估法的评标，招标人应根据有关规定和项目具体情况确定各评审因素的评审标准、分值和权重等。
六、《范本》中“工程总说明及资料”为示范性内容，招标人应根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“技术标准和要求”、“合同条款”相一致。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
七、《范本》第六章“报价要求”是示范性内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要以及集团公司和地区分公司的相关规定编制，但必须与“投标人须知”、“技术标准和要求”和“图纸”、“合同条款”等要求保持一致。
采用工程量清单报价时，可根据《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制。
八、《范本》第七章“合同条款及各式”，招标人根据项目的具体情况，参照集团公司下发的《炼化工程建设总承包合同》执行。
填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规、中国石油天然气集团公司的相关规定以及招标项目具体情况确定。
九、地区企业合同管理部门、招标管理部门可根据需要对《范本》进行调整、完善和细化，并报集团公司法律事务部、招标管理办公室备案。
第一卷
第二卷
第三卷
第四卷
第五卷
第六卷
第七卷
第一卷
第一章招标公告（适用于资格预审的公开招标）
（工程）标段EPC总承包招标公告
招标编号：
一、招标条件
本工程建设项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。
二、工程建设项目概况与招标范围
2.1项目概况和招标范围：
项目概况：
。
招标范围主要包括以下几个方面：
（1）；
（2）；
（3）。
2.2建设地点：
。
2.3工期：
年月日至年月日。
2.4具体情况见编号为的招标文件。
三、投标人资格要求
3.1本次招标是（否）接受联合体投标；
3.2本次招标要求投标人须具备资质，（类似项目描述）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标个标段（适用于分标段的招标项目）。
3.4满足编号为资格预审文件要求的法人或其它组织；资格预审文件领取时间为：
年月日至年月日（法定节假日、公休日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），要求持单位介绍信或法人授权委托书（根据单位情况自选）领取，详细地点为：
。
（可选）
四、招标文件的获取
4.1凡符合资格预审文件要求的投标者，请于年月日至年月日（法定节假日、公休日除外），上午时分至时分，下午时分至时分，在详细地点持（单位介绍信/法人授权委托书）购买招标文件。
4.2招标文件每套售价元，售后不退。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：
年月日时分，投标文件递交地点：
。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3投标申请人在提交投标文件时，应提交不少于万元人民币的投标保证金，投标保证金可为（填写允许提交的形式，如现金、银行保函等）。
六、发布公告的媒体
本次招标公告同时在（发布公告的媒体名称）上公布。
七、开标
开标时间：
年月日时分；
开标地点：
详细地点。
招标人（或招标代理机构）：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
电子邮件：
开户银行：
帐户名：
账号：
招标人（或招标代理机构）（盖章）
年月日
（工程）标段EPC总承包项目招标资格预审公告
一、招标条件
本招标项目（工程名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为。
项目已具备招标条件，现进行特邀招标，请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
二、项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
三、申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2本次资格预审（接受或不接受）联合体资格预审申请。
联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
四、资格预审方法
本次资格预审采用（合格制/有限数量制）。
五、资格预审文件的获取
5.1请申请人于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。
5.2资格预审文件每套售价元，售后不退。
5.3邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
六、资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
七、联系方式
招标人：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
电子邮件：
网址：
开户银行：
账号：
招标人（或招标代理机构）（盖章）
年月日
第一章招标公告（适用于资格后审的公开招标）
（工程）标段EPC总承包项目招标公告
招标编号：
一、招标条件
本工程建设项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。
二、工程建设项目概况与招标范围
2.1项目概况和招标范围：
项目概况：
。
招标范围主要包括以下几个方面：
（1）；
（2）；
（3）。
2.2建设地点：
。
2.3工期：
年月日至年月日。
2.4具体情况见编号为的招标文件。
三、投标人资格要求
3.1本次招标是（否）接受联合体投标；
3.2本次招标要求投标人须具备资质，（类似项目描述）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且为担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标个标段（适用于分标段的招标项目）。
四、招标文件的获取
4.1凡投标者，请于年月日至年月日（法定节假日、公休日除外），上午时分至时分，下午时分至时分，在详细地点持（单位介绍信/法人授权委托书）购买招标文件。
4.2招标文件每套售价元，售后不退。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：
年月日时分，投标文件递交地点：
。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3投标申请人在提交投标文件时，应提交不少于万元人民币的投标保证金，投标保证金可为（填写允许提交的形式，如现金、银行保函等）。
六、发布公告的媒体
本次招标公告同时在（发布公告的媒体名称）上公布。
七、开标
开标时间：
年月日时分；
开标地点：
详细地点。
招标人（或招标代理机构）：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
电子邮件：
开户银行：
帐户名：
账号：
招标人（或招标代理机构）（盖章）
年月日
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）
（工程）标段EPC总承包项目投标邀请书
招标编号：
（被邀请单位名称）：
本工程建设项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行邀请招标，特邀请贵公司参与此次投标。
一、招标项目基本情况
1、招标项目名称：
；
2、招标范围：
；
3、实施地点:
；
4、工期:
；
5、技术要求；
6、其他：
。
二、招标文件获取
招标文件将于北京时间年月日至年月日，上午时至时分，下午时至时分（法定节假日、公休日除外）在详细地点购买招标文件，本招标文件每套售价为元人民币，售后不退。
三、投标文件递交
所有投标文件应于年月日时分（北京时间）之前递交到详细地点，方式为现场送达（或邮寄），投标人应同时提交不少于万元人民币的投标保证金，形式可为（如现金、银行保函等）。
四、开标
开标时间:
年月日时分（北京时间）
开标地点:
详细地点。
投标人须按招标文件的有关规定派代表出席。
招标人（或招标代理机构）：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
电子邮件：
开户银行：
帐户名：
账号：
招标人（或招标代理机构）（盖章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.3
招标代理
机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
工期要求
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划中交日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
除上述总工期外，发包人还要求以下区段
工期：
1.3.3
质量要求
质量标准：
关于质量要求的详细说明见“技术标准和要求”。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
财务要求：
业绩要求：
信誉要求：
项目经理资格：
专业级（含以上级）注册建造师执业资格，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
根据具体需求选择
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
根据具体需求选择
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
1.10.3
招标人书面澄清的时间
1.11
分包
□不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
1.12
偏离
□不允许
□允许，可偏离的项目和范围
商务偏离：
格式见八章附件11
技术偏离：
格式见八章附件11
允许偏离最高项数：
偏差调整方法：
2.1
构成招标文件的其他材料
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后小时内
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后小时内
3.1.1
构成投标文件的其他材料
3.3.1
投标有效期
天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
递交方式：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年，指年月日起至年月日止。
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
年，指年月日起至年月日止。
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
年，指年月日起至年月日止。
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许，备选投标方案的编制要求见附表
根据具体需求选择
3.7.4
签字和（或）盖章要求
3.7.5
投标文件正副本份数
正本一份，副本份
3.7.6
装订要求
按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
□不分册装订
□分册装订，共分册，分别为：
投标函，包括至的内容。
商务标，包括至的内容。
技术标，包括至的内容。
标，包括至的内容。
每册采用方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
根据具体需求选择
4.1.2
封套上写明
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启
4.2.1
投标截止时间
年月日时分
4.2.2
递交投标文件地点
（开标地址）
4.2.3
是否退还投标文件
□否
□是，退还安排：
5.1
开标时间和地点
开标时间：
开标地点：
5.2
开标程序
密封情况检查：
开标顺序：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家人；
6.4
废标条件
招标人规定的其他废标条件：
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数：
根据具体需求选择
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
10.1
招标控制价
□不设招标控制价
□设招标控制价，招标控制价为：
元
详见本招标文件附件：
。
根据具体需求选择
10.2
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版，应确保纸质文本与电子分本一致。
□不要求
□要求，投标文件电子版内容：
投标文件电子版份数：
投标文件电子版形式：
投标文件电子版密封方式：
单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版“字样。
根据具体需求选择
10.3
计算机辅助评标
是否实行计算机辅助评标
□否
□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。
计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。
根据具体需求选择
…
投标人须知正文部分
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段EPC总承包进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、工期、质量要求和工程总要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的工期要求：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1投标人应具备承担本标段EPC总承包的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人应是具有相应资质组成的联合体，允许被邀请人与以下招标人提供的短名单组成联合体进行投标，参加本项目投标的设计单位、勘察单位和施工单位只能与一家被邀请人联合参加本次投标。
勘察设计单位短名单：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
……
施工单位短名单：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
……
1.4.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应取得招标人的同意，且符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）工程总说明及资料
（5）技术标的要求
（6）商务标的要求
（7）合同条款及格式；
（8）投标文件格式；
（9）EPC项目管理；
（10）投标人须知前附表规定的其它材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书；
（4）联合体协议书；
（5）投标保证金；
（6）投标报价；
（7）总承包管理方案；
a.EPC总体项目管理方案
b.设计管理
c.物资采购管理
d.工程施工管
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