在新提任领导干部培训班上的党风廉政建设专题党课.docx
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在新提任领导干部培训班上的党风廉政建设专题党课
在新提任领导干部培训班上的党风廉政建设专题党课
同志们：
这次全区竞争性选拔干部，在座的同志们脱颖而出，走上了更高层次的领导岗位，这是组织培养和同志们自身努力的结果，对你们的成长和进步我感到由衷的高兴，在此，我向各位表示衷心的祝贺，并希望大家以此为平台，更加勤奋学习，努力工作，廉洁奉公，用自己的辛勤汗水和聪明才智，为全市各项事业发展做出新的贡献！
竞争性选拔，是干部人事制度改革的一项重要内容。
对在座的各位来说，一方面，大家及时干部人事制度改革的得益者，更是进一步深化改革的开拓者。
讲得益者，大家从参与竞争的众多人中脱颖而出，是过去工作学习积累的综合素质的体现，可谓不简单；通过此次纠正，也是对个人的一次锤炼、检验，可谓不容易。
讲开拓者，大家走上新的岗位后，能否开创新局面、取得新业绩，社会在关注、组织在关注。
如果大家在今后的实际工作中，能够得到社会的肯定、组织的认可，经得住历史的考验，说明改革是成功的，干部人事制度改革就会不断深化，继续向“深水区”迈进。
因此，大家肩负着很重的历史责任。
另一方面，走上领导岗位既是机遇，更是挑战。
讲机遇，新的岗位，给大家提供更为宽广的展示才能的舞台，可以更好地干一番事业、实现人生价值，为****作出自己更大的贡献。
讲挑战，不少同志进入全新的领域，对个人的学习能力、知识水平、适应能力都是挑战。
同时，领导干部与普通干部的要求有很大的不同，将会面临纷繁复杂的失误和各种意想不到的矛盾和挑战，对大家来说都是新的考验。
根据市委的安排，今天我就如何正确看待当前党风廉政建设和反腐败工作形势，如何做好拒腐防变、如何做勤政、廉政、优政的表率等方面讲三个问题，讲的不妥当的地方欢迎同志们批评。
一、正确看待当前党风廉政建设和反腐败工作的形势
正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。
关于当前的反腐倡廉形势，总书记在会上强调指出：
****。
我们要把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，深刻认识中国特色社会主义的政治优势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。
如何看待当前党风廉政建设和反腐败斗争形势?
我认为，可以概括为三句话：
一是工作力度加大，取得新的成效；二是形势依然严峻，任务依然艰巨；三是既要增强忧患意识，更要坚定信心。
（一）必须充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。
在中央纪委、省纪委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，联系实际，突出重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
……
（二）必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
在充分肯定近年来反腐倡廉建设取得显著成效的同时，我们也必须清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，问题依然突出。
经济社会发展中一些长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决，反腐倡廉建设呈现出有利条件和不利因素并存，成效明显与问题突出并存，防治力度不断加大与消极腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的复杂态势。
从国情看，“四个深刻变化”和“两个前所未有”的阶段性特征，决定了反腐倡廉建设面临着许多新挑战。
我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前社会主义市场经济体制和法律体系还不够健全，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象易发多发的土壤和条件一时难以清除，给腐败分子提供了一些谋私的机会。
历史经验表明，一个国家处在社会转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象高发期。
在这特定的历史阶段，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在这个历史阶段，反腐败的任务也因而更加艰巨。
从党情看，党所处的历史方位和干部队伍状况发生的重大变化，对深入推进反腐倡廉建设必然产生影响。
当前，党员队伍状况与以前相比发生了显著的变化，党员队伍从新中国成立之初的400多万人，发展到年底拥有多万人，成为世界上党员数量最多的特大型政党。
治大国难，治大党同样不易。
历史和现实都表明，执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多；在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党，比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党，所面临的情况要复杂得多。
庞大的队伍以及党员队伍结构正在发生变化，也更容易使党内产生一些良莠不齐的现象，教育、管理、监督的任务比以往任何时候都更为繁重。
从区情看，市场经济先发性带来的个性化环境，给反腐倡廉带来一定的影响。
原有体制、机制和管理与市场经济发展要求不相适应的问题更为突出，腐败的新情况、新动向显露相对较早，党员干部的从政环境也更为复杂。
等等这些，都给反腐倡廉工作带来了新的挑战，提出了更高要求。
从廉情看，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。
一是腐败现象蔓延的趋势没有得到根本扭转。
违纪违法人数越来越多，职务越来越高，金额越来越大，腐败“出生率”大于“死亡率”的问题没有得到根本解决。
二是腐败手段日趋复杂和隐蔽。
腐败分子的作案手段不断翻新，从直接的贪污、受贿发展到投资入股、委托理财、期权交易等手段，隐藏于节庆人情交往之中，通过钻法纪空子，借用合法外衣“曲线敛财”，查处难度加大。
三是一些群众长期关注的消极腐败问题尚未得到根本解决。
办事不公，吃拿卡要，侵犯群众利益与民争利，乱摊派、乱罚款等现象依然存在。
四是不良风气新旧问题交织共生。
领导干部工作作风、生活作风等方面的问题都不是独立单个的存在，往往相生相伴、缠杂纠结在一起。
（三）必须进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。
应该说，在中央坚强领导下，经过全党、全社会和各级纪检监察机关的共同努力，反腐倡廉建设取得了明显成效。
经过全党全社会的共同努力，通过构建惩防体系，落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，推进***工程等体制机制建设，党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效。
但我们也要清醒地看到，由于我们的体制机制还不够健全，一些部门和领导干部手中掌握的权力还比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，容易产生权钱交易等腐败行为；体制性系统性腐败易发多发与改革的难度加大、阻力增加之间的矛盾，使加强廉政风险防控、协调和推进源头治腐的任务更加艰巨繁重。
同时，在社会建设方面，面对当前社会结构深刻变化、社会矛盾凸显的新阶段，社会阶层结构变化与社会建设滞后的矛盾，使维护公平正义、促进社会和谐的任务更加艰巨繁重。
还有文化建设滞后、思想道德滑坡、社会诚信缺失，底线失守、导向失偏、数字失真等多个“失”，侵蚀机体，为国人担忧、令世人不齿。
由此造成党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展的需要、与人民群众的期望还有一定差距。
有的党员干部理想信念动摇，纪律松弛，道德缺失，价值观扭曲；有的党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题还比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决；腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数党员干部违纪违法问题严重，个别腐败案件涉案金额、社会影响恶劣；对权力的制约监督还不够有力，防止腐败的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件依然存在，反腐败斗争任重道远，必须标本兼治、综合治理。
二、领导干部拒腐防变需要把握好的几个问题
没有谁是金刚不坏之身。
总书记在中纪委次全会上说，。
一个领导干部如果不遵守制度，不接受监督，不认真学习，完全可能出问题。
“前车之覆，后车之鉴”。
许多发生在我们身边的党员领导干部违法违纪案件，教训深刻，以案为鉴，可以明是非。
（一）有一种约束叫自律。
反腐倡廉从党和国家层面要强调他律，着眼于制度建设。
制度更带有根本性、稳定性。
制度好，坏人干不了坏事，制度不好，好人干不了事，甚至走向反面。
从个人层面要强调自律。
我认为，严于律己是最好的自我保护，纪律法律他律不如自律。
一个领导干部如果存心犯错误，最完善的制度，最严格的监督，也没有办法阻止他进监狱。
特别是在当前制度不完善、监督不到位的情况下，严于律己，做人守本分，做官有底线，做事有规矩，显得尤其重要。
要学会算帐，经常想想腐败的沉重代价：
一是政治代价。
现在想进步的人很多，最终能到达一定职位的很少。
我们能担任一定的领导职务，很不容易，是组织、是国家培养的结果，也是个人多年努力的结果。
在廉政问题上如果放松警惕，一旦案发，职务马上免掉，还要追究司法责任，几十年的努力一笔勾销了。
领导干部的政治生命是花多少钱都买不来的，要倍加珍惜。
政治上因腐败跌倒，要再在政治上起来，那几乎不可能。
二是经济代价。
领导干部一年的工资福利少的七、八万，多的十几万，退休后有退休金和其他保障。
如果因拿个十万、几十万被判刑，追赃、罚款，双开，真的因小失大，得不偿失，划不来，犯不着，不值得。
三是社会代价。
当领导干部，受人尊重，社会地位高，全家高兴，有许多朋友。
一旦出事坐牢，亲人蒙羞，朋友也远离你而去，真的叫一无所有。
四是自由代价。
所以，对领导干部来说，搞腐败，搞不起。
就算是为了父母、为了孩子，每一个领导干部也不要去搞贪腐。
腐败既祸国殃民，又误了卿卿性命，还伤及家人。
（二）有一种关爱叫监督。
权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。
加强制度建设，实行有效监督，对党员干部既是一种约束，更是一种保护。
一要正确看待监督。
能否正确对待监督，是党员领导干部胸怀广狭、情操高低的一个重要标准。
现实中少数领导干部不理解组织的苦心，想方设法逃避监督、对抗监督，追求没有约束的“自由”，最终却把自己送进牢房，失去了人生自由。
这些教训是非常沉重的。
比如……。
实践证明，干部往往是在批评监督中成长，在放任中堕落。
不受监督的权力必然腐败，不愿接受批评的干部容易自我膨胀。
这是被反复证明了的铁律。
但现实中，仍有相当一部分干部不能正确地对待监督，或回避、或害怕、或抵制、或拒绝。
人的本性不喜欢有人盯着自己，喜欢他人与自己保持一致。
讨厌不合作是人之常情，一些领导干部喜欢强调团队意识、整体观念，拒绝反对的声音。
这就解释了为什么我们常常能够看到一些单位整个领导班子被一窝端的现象。
一个人当最大限度地获得了行动自由时，其危险系数也就大大增加了。
这时候，如果有人监督，对他其实是构成了很好的保护。
经验告诉我们，所有人站在一边未必是好事，比如摆渡过江的时候所有人都站在船的同一边。
一个班子里面工作上有几句不同声音，有时对科学决策不是一件坏的事情，多一点众言堂，少一点一言堂。
这对主要领导也是一种提醒和保护。
二要自觉接受监督。
随着民主法治的推进，制度的不断完善，监督将越来越成为领导干部日常工作生活环境的一部分。
领导干部必须养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯，乐于善于接受党员群众对我们工作的批评，这是领导干部应有的政治品格。
希望在座各位在思想认识上进一步树立自觉接受监督、积极适应监督、主动配合监督，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，大力发扬民主作风，做到闻过则喜、有则改之、无则加勉，严格规范自己的言行。
要认真落实各项公开制度，做到在监督下用权、在阳光下用权，在日常工作中履行廉政监督职责，做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。
（三）有一种生活叫幸福。
幸福是人类永恒的追求。
我们党自成立之日起，就把为人民谋幸福作为革命、建设、改革的根本出发点和落脚点。
什么是幸福？
幸福就是“使人心情舒畅的境遇和生活”。
领导干部在追求物质生活幸福的同时还要深刻认识精神生活幸福是一种更高层次、更持久的幸福，把精神生活幸福作为人生的基本追求。
当前为数不少的党员干部，搓麻打牌，赌球赌马，甚至出国境参赌；有的吃喝玩乐，经常出入娱乐场所；有的搞封建迷信，算命卜卦，求神拜佛。
不要说群众深恶痛绝，对自己的身心也造成了极不健康的后果。
因此，倡导领导干部注重培养健康的生活情趣，是非常有必要的。
我给大家三个建议：
第一，养成阅读的习惯。
希望同志们克服心向读书、身在应酬的矛盾。
鲁迅先生讲把别人喝咖啡的时间用来读书。
时代不同了，咖啡照样喝，我们至少可以把别人搓麻打牌的时间用来读点书吧？
养成一种阅读习惯，习惯成自然，我们就会把读书当成一种生活态度。
在这个基础上，再把它升华为一种工作责任、一种精神追求。
第二，养成运动的习惯。
这些年来，身边和媒体报道里常有领导干部过劳死的报道，读来令人惋惜。
人的生命只有一次，有什么东西是生命不能承受之重?
我觉得，预防的最好办法就是适当的体育运动。
因为运动可以缓解大脑压力、调节神经功能，有效改善一个人的心理状态，舒展身心，提高自信心，保持健康向上的心态。
像快走、游泳、爬山、乒乓球等，都是很适合的锻炼方式，很阳光，出一身汗，不但对身体好，而且让家人很放心，一举多得。
第三，多参加公益活动。
平时多参加一些公益活动，于己于人都是很有益处的。
如到农村里结个穷亲戚，休假日时不时上门去走走，帮扶一些具体事情，呼吸一下新鲜空气，心理也会得到调节。
或者资助一些失学儿童，或者带着家人参加社区组织的义务劳动等等，都是很有意义的，总比凑在一起摸麻将牌好。
当然，这样讲并不是要求大家缩手缩脚，让大家当“太平官”。
为了***的更好更快发展，我们鼓励干部用心干事、大胆探索、激情创业。
纪检监察机关对干净干事的干部在工作中的失误、改革探索中的偏差，一定会实事求是对待的，一定会支持、鼓励、保护干事创业的干部。
三、年轻干部要做勤政、廉政、优政的表率
……
今天在座的各位的都是通过竞争性选拔出来的年轻干部，要做勤政、廉政、优政的表率。
（一）要勤政、不做“懒官”
勤政就是忠于职守，勤奋敬业。
勤勉是从政之要。
“空谈误国、实干兴邦”。
为政不廉是腐败，为政不勤也是腐败，为政不优是失败。
当前我区发展面临的任务非常艰巨繁重，……等等。
在一些地方和同志思想不够解放，敢闯敢实、开拓创新精神不足，勇于担当、攻坚克难的意识不强，解决困难问题的办法不多，不作为、乱作为的问题不少，工作推进步伐不快，等等。
各级领导干部是党的事业的中坚和骨干，必须迎难而上，与时俱进，开拓进取，以务实的作风和一流的业绩取信于民。
一是要勤学。
当前这个时期，碰到的问题和矛盾可能比以往任何时候都要多、都要复杂、都要尖锐，越是困难的时候，越需要我们领导干部广纳新知、学以致用、知行合一。
只有与时俱进，具备先进的科学文化知识了，也才能够重实际、说实话、务实事、求实效，不因无知而说些空话大话，不因无能而去做表面文章，更不会因无知无能而造成决策上的重大失误。
关于学习的问题，相信在座的各位都是学习的标兵。
但学无止境，选择了学习就是选择了进步。
特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任。
一个人进步的快慢、业务水平和思想境界的高低，都取决于他在学习上的用功程度、用心程度。
在这样一个快速发展的时代，作为一名年轻的领导干部，要着眼于党的事业、温州的转型发展和自身全面发展，努力养成勤学、善思的好习惯，把学习作为一种精神追求、生活方式，通过学习研究，对本地区、本部门经济社会发展目标、方向、思路、重点做到心中有数。
二是要有事业心和责任心。
要转变“不求有功，但求无过”的思想，树立“不换脑子就换位子”观念，要有“想做事”的欲望，做到在其位谋其政，把心思放在工作上，对待工作有良好的精神状态，有较强的事业心和责任心，而不是相反。
我们工作中出现这样那样的问题，发生这样那样的事故，往往与一些领导干部工作不负责任直接相关。
如果相关领导干部能够负起责任，这些问题大多是可以避免的。
各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置。
对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。
要努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，决不能消极观望、逃避责任。
三是要脚踏实地为民办事。
在对待人民群众的态度上，要以深厚的感情，我认为，对老百姓没有多少感情的人，本事再大业不是一个好官，所以官僚作风要不得、务实亲民是天职。
要改善服务态度，提高办事效率，切实想群众所想，难群众所难，让“门难进，脸难看，话难听，事难办”不再成为困扰百姓的问题。
在工作的方式方法上，要坚持对上负责与对下负责的统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿，切切实实把人民群众的利益维护好。
多做调查研究、深入基层、深入群众，只有这样，干工作才能有的放矢，抓落实才能事半功倍。
（二）要廉政、不成“贪官”
廉政，就是为政清廉，严于律己。
廉洁是立身之本。
廉政问题是一个关系领导干部的政治生命，关系一个政党、一个政权生死存亡的重大问题。
作为领导干部，搞一次特殊，就会降低一分威信；破一条规矩，就会留下一个污点；谋一些私利，就会失去一片人心。
因此，我们领导干部要带头严格执行领导干部廉洁从政各项要求，恪守从政道德，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。
一要正确对待权力，做到权为民用。
权力是把双刃剑，可以使人高尚，可以使人堕落；既能成就事业，也可能腐蚀灵魂。
当把权力看作是责任时，权力就给你提供展示才华的舞台，造福于国家和人民；当把权力看作是“资本”时，就可能成为以权谋私的筹码，可能会损己误事、甚至祸国殃民。
领导干部如果不能正确对待手中的权力，不能理性面对各种利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在人情世故的纠缠中、在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中，丧失原则，沾上污垢，滑向腐败的泥潭。
面对诱惑，如果能果断拒绝“第一次”，累积成多，坚持下来，腐败就没有可乘之机。
凡是搞腐败的，都是开始小处不慎，后来逐渐做大，最终不可收拾。
防微杜渐，往往守住小节就守住廉洁。
二要正确对待亲情，做到情为民系。
对领导干部来说，不徇私情，秉公办事，应该是最基本的要求。
“人情社会”是个中性概念，有许多好的一面，但“重人情”往往“轻规则”。
许多事情会败在人情上。
领导干部面对亲情友情想为之提供方便时，一定要保持清醒的头脑和正确的判断。
人情过了就不是人情，那变味了变成了交易；反过来也不行，人情就变成了情人，你就要为情所困、为情所累，甚至为情所离。
要切实管好身边人，对身边人严格要求，警惕自己的职务和影响成为配偶、子女和亲属谋取私利的渠道。
要谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友。
特别是要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警觉，做到人情里面有原则，交往当中讲政治，不要被人情面子所累。
三要正确看待名利，做到利为民谋。
人总是有欲望的。
想改善生活、过好日子，这是人之常情。
我们不反对干部在政策和规定的范围内获得应得的报酬和利益。
但是领导干部不能用权力为个人谋取不正当的利益，这是必须坚守的一个关口。
自古以来，没有几个做官的死于饥寒，但是死于敛财的大有人在。
要调整好自己的心态，工作上不能满足，向高标准看齐；生活上一定要满足，平平淡淡就好。
“家财万贯，一日不过三餐；广厦万间，夜眠不过三尺”。
拿再多的钱，并没有什么用处，而且夜夜难以安眠，即使违纪违法行为暂时还没有被发现，也时刻受到道德的审判和良心的谴责，这样的人生没有宁静，没有快乐，更谈不上幸福。
（三）要优政，不当“庸官”
优政，就是讲求实效，勇于创新。
优政，是廉政、勤政的更高层次，是衡量领导干部任期内政绩是否突出的重要依据。
现实生活中，确有这样的干部，自身很正，工作也很投入、很辛苦，但成效并不明显。
原因主要是学习不够、水平不高，对党的方针政策理解不深，工作思路不清，改革创新意识不强等。
在这些干部身上，廉政做到了，勤政也做到了，“想做事”的问题解决了，“能做事”的问题没有解决，实效没有体现出来，没有做到优政。
这些同志也许是好人，但不是好干部。
人民需要一大批既做到廉政、勤政又做到优政，既“想做事”又“能做事”的领导干部，需要一大批讲求实效、做出实绩的领导干部。
作为新鲜的领导力量，组织上寄予了很高的期望，社会上寄予了很高的愿望，希望大家视工作为职业，化压力为动力，尽快融入队伍、尽快进入角色，在**发展中，做到既有思路，更有出路；既有想法、更有办法。
衷心希望大家在今后从政的道路上，能够健康、平安、顺利的成长，为***建设汇聚力量、贡献才智。
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