6社区消防安全应急疏散预案.docx
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6社区消防安全应急疏散预案
社区消防应急疏散预案
为更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》，中华人民共和国公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、国务院办公厅《关于加强安全工作的紧急通知》和省、市、区有关消防安全工作的文件精神，提高凤东路辖区广大社区居民群众的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，做好火灾事故的救援及疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，我们本着“预防为主，防消结合”的宗旨，结合社区消防安全管理工作目标，特制定《社区消防救援应急预案》。
辖区内社区一旦发生火灾事故，本预案将作为指导性意见组织实施。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大会议精神，继续坚持“预防为主，防消结合”、“以人为本”的工作方针，切实加强消防工作，保护集体财产和个人人身财产安全，在上级领导的指导下，努力提高社区预防抵御火灾的能力。
二、组织机构
（一） 消防安全事故应急处置工作组
组长：
唐志远社区主任
副组长：
孙三泰社区书记
王红莉社区副主任
成员：
连翠宁计生负责人
付云丽社保负责人
李会萍综治负责人
南保侠老护负责人
郭科琴公益性岗位负责人
职责：
综合指挥、协调、安全事故的救援、抢险、善后和事故处理，监督相关部门及各村的职能和培训工作，定期地进行检查落实，组织模拟演练。
领导小组办公室负责具体日常管理工作。
（二） 救援灭火组
组长：
孙三泰社区书记
副组长：
唐志远社区主任
成员：
计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。
职责：
以最快速度赶赴事故现场，采取措施，积极抢救受伤人员，组织义务消防队参与扑救火灾，尽最大努力保护人民群众生命、财产安全，保护事故现场，维持治安秩序，提供车辆和救援物资，防止事故进一步扩大。
（三）善后处理组
组长：
唐志远社区主任
副组长：
孙三泰社区书记
成员：
计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。
职责：
安排对受伤人员进行医疗救治，安抚伤员家属，按国家有关规定协调赔偿事宜。
（四）事故调查协助处理组
组长：
唐志远社区主任
副组长：
孙三泰社区书记
成员：
计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。
职责：
对事故进行调查、取证、分析、查明事故原因、过程和人员伤亡，经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告，发布事故消息。
三、社区消防安全责任人的职责
（一）贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本辖区的消防安全情况；
（二）将社区消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施年度消防安全工作计划；
（三）为本辖区的消防安全提供保障；
（四）组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（五）组织制定符合本社区实际的灭火和应急疏散预案，并定期（每年不少于一次）组织社区义务消防队进行演练；
（六）组织社区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。
实施日常消防安全管理工作。
对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
（七）预防火灾是公民应尽的义务。
社区群众应当负责所在楼宇的防火安全，对他人违反消防安全管理的行为，有权劝阻，制止，并可向有关部门或者办事处、社区负责人进行举报。
四、火灾事故应急措施
（八）社区居民群众发现火灾时，应立即向社区值班人员报警，在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。
社区值班人员接警确认火灾后应立即报“119—110”报警电话，并上报办事处值班室，同时通知相关人员赶赴现场，做好灭火前的必要准备工作，记录火灾情况。
（九）接报告后，所有社区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火灾现场，参加灭火救援行动；
（十）在消防安全事故应急处置指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各消防安全成员单位人员进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按消防安全事故应急处置指挥部现场通知办理。
接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行现场处理或送医院救治；
（十一） 根据现场具体情况划分安全警戒线，不许无关人员进入火场，防止有人趁火打劫，制造混乱，为消防灭火工作维持好秩序；
（十二）火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合协助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任；
（十三）对灭火器材设备损耗，应及时补充到位。
五、事故调查处理
（十四）事故调查处理实行“四不放过”原则：
即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；
（十五）根据事故发生由归口社区派人组成调查，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性，在最短的时间内，形成火灾事故调查报告上报上级部门，根据《消防法》条款对有关责任人员作出处理决定。
陆家嘴街道多层住宅楼消防疏散逃生
示范演练方案
为使多层住宅楼居民树立第一时间逃生的意识，掌握疏散逃生及人员清点的程序和方法、提高自救互救能力，最大限度地保护居民生命财产安全，依据上海市《多层居民住宅楼疏散逃生演练导则》，在崂一小区举行多层住宅楼疏散逃生示范演练。
演练时间
2011年6月28日14点。
二、演练地点
演练楼宇：
崂山新村31号和32号。
集合地点：
崂山新村24号南面空地。
三、演练总指挥：
朱宝凤。
四、演练组织
崂一居委会、崂一小区物业、街道综治科、社区民警
五、参演人员
（一）崂一31、32号楼全体居民；
（二）崂一居委会工作人员；
（三）崂一小区物业工作人员；
（四）居民楼组长；
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（五）消防志愿者。
六、出席对象
（一）陆家嘴街道领导及相关工作人员；
（二）梅园派出所领导及相关干警；
（三）综治社保队队员；
（四）30个居民区书记、主任、治保主任；
（五）多层住宅物业经理。
七、演练内容
（一）火灾报警程序演练
【主要内容】拨打119报警电话，通知物业和居委会工作人员向楼内其它居民通报火情，引导消防车等。
【演练人员】消防志愿者、物业工作人员、居委会工作人员。
（二）居民疏散逃生演练
【主要内容】居民沿疏散楼梯逃生，物业和居委会工作人员引导居民疏散及人员疏散逃生情况登记等。
【演练人员】31、32号楼全体居民、物业和居委会工作人员。
（三）初起火灾扑救演练
【主要内容】干粉灭火器等消防设施及器材的使用。
【演练人员】物业、居委会工作人员及消防志愿者。
（四）火灾现场的临时警戒演练
【主要内容】火灾事故门洞周围的警戒，保持疏散通道畅通。
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【演练人员】居委会、物业工作人员及消防志愿者。
八、任务分工
信号发出：
【责任单位】崂一居委会。
【负责人】朱宝凤。
【工作任务】由崂一居委会派人在32号304室挥舞红布30秒，发出演练开始信号。
（一）报警组
【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。
【负责人】张小薇。
【工作任务】拨打119报警电话；在住宅楼下空地上通过呼喊、手持扩音器向居民通报火情；引导消防车，保持消防通道畅通。
（二）引导疏散组
【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。
【负责人】金伟敏。
【工作任务】打开1楼出入口的门，并分至各楼层，通过喊话、敲门等方式，帮助居民有序疏散出大楼，门口组员持莹光棒引导居民至集结点集合，避免拥挤踩踏事故，直至清场。
（三）人员清点登记组
【责任单位】崂一居委会。
【负责人】王芸。
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【工作任务】清点疏散逃生人员并汇总在登记表中，及时向总指挥汇报火灾楼内人员疏散逃生情况。
（四）警戒组
【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。
【负责人】社区民警。
【工作任务】清空现场车辆，设立警戒线，保证疏散通道畅通。
（五）火灾扑灭组
【责任单位】崂一小区物业、崂一居委会。
【负责人】戴文金。
【工作任务】使用灭火器扑灭火灾。
（六）伤员急救组
【责任单位】崂一居委会
【负责人】袁霞琴。
【工作任务】根据受伤人员情况，进行心肺复苏、包扎等急救措施。
（七）物业抢险组
【责任单位】崂一小区物业。
【负责人】丁来根。
【工作任务】火灾现场水、电、气的安全切断并清除楼道上障碍物。
4
（八）现场指挥组
【负责人】朱宝凤。
【工作任务】现场指挥。
九、演练要求
（一）明确职责、熟悉流程。
由总指挥牵头，各职能部门明确演习的目的和要求，确定、熟悉疏散路线和流程。
（二）物业提前三天张贴演练预告通知。
1、告知演练时间、内容、地点。
2、希望居民自行学习《上海市家庭消防安全知识读本》，掌握疏散逃生方法。
3、观摩居民出门前，应关闭家中正在使用的燃气、电器等设备，以免长时间无人员看管发生意外。
4、演练居民听到疏散逃生信号后应迅速关闭燃气、电器等设备，用毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，沿疏散楼梯迅速往下逃生，并尽量靠近楼梯右侧依次下行，避免上下冲撞和相互拥挤，由引导员引导至疏散集结地。
5、欢迎广大居民积极参与演练。
十、演练程序
13：
55′00——宣读注意事项及演练流程。
14：
00′00——总指挥宣布开始。
14：
00′05——在32号304室挥舞红布30秒。
14：
00′20——小区自愿者巡逻发现后报居委，居委拨119。
14：
00′50——总指挥：
1）疏散组开始行动,引导居民到安置点集合。
2）灭火组进场扑救。
3）警戒组行动，现场周围设立警戒线，保持疏散通道畅通。
4）清点组进安置点，准备清点、登记逃生人数。
5）救护组进救护区准备救护。
6）物业抢险组进场，对现场水、电、气安全切断，清除楼道障碍物。
14：
01′00——张小蔚在居民楼下用扩音器向居民通报火情（1人）。
喊话内容：
32号304室发生火情，请大家不要惊慌，关闭电源、煤气，听从引导，沿消防楼梯右侧迅速撤离。
喊话2分钟后去小区门口引导消防车到达火灾现场。
14：
01′00——火灾扑灭组3人各携带灭火器1具冲进大门奔赴3楼起火点灭火。
14：
01′20——引导疏散组2人手持莹光棒在门口引导，另派人迅速上楼，通过喊话、敲门等方式通知楼内居民逃生。
14：
01′50——逃生居民以毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，在引
导疏散组的指引下迅速沿疏散楼梯逃生至24号底层。
（其中有头、手伤员2名在他人搀护下走进救护区）。
14：
02′30——清点组人员手持登记表对疏散逃生人员进行登记、汇总。
14：
03′00——警戒组赶到，设置警戒线。
14：
04′00——火灾楼居民疏散完毕，金伟敏报告总指挥。
14：
04′05——总指挥：
对隔壁31号进行人员疏散。
14：
04′15——引导疏散组迅速奔向31号楼对其楼居民进行疏散（疏散方法同32号楼）。
14：
04′00——物业抢险组赶到，对火灾楼水、电、气安全切断并清除楼道障碍物。
14：
05′00——救护组在集结区对伤员进行伤口包扎等。
14：
05′20——隔壁门洞参演居民在各自楼层在引导疏散组的指引下迅速沿疏散楼梯逃生至集结区。
14：
15′00——疏散逃生、急救演练完成。
灭火组汇报：
报告总指挥，明火已扑灭。
疏散组汇报：
报告总指挥，31号32号楼内人员已全部疏散完毕。
清点组：
报告总指挥，2个门洞内实际疏散人，清点完毕。
救护组：
报告总指挥，2名轻伤员包扎完毕，无生命危险，无重伤及死亡人员。
物业抢险组：
报告总指挥，楼内水、电、气已安全切除，楼道上障碍物已清除。
14：
18′00——参演人员集合、整队，清点装备。
14：
20′00——总指挥点评；请街道领导讲话。
14：
25′00——街道领导布置居民区逃生演练全覆盖工作，宣布演练结束。
14：
30′00——灭火器使用演练。
（自愿参加）
多层住宅楼消防安全疏散逃生演练流程
00’00——总指挥宣布演练开始。
00’05——在＿＿号＿＿室挥舞红布30秒。
00’10——现场指挥组到场，总指挥发命令。
00′20——报警组行动。
01′00——火灾扑灭组行动。
01′20——引导疏散组行动。
02′30——人员清点登记组行动。
03′00——警戒组行动。
04′00——物业抢险组行动。
05′00——救护组行动。
15′00——各组组长向总指挥汇报工作情况，疏散逃生演练完成,参演人员集合整队。
20′00——总指挥点评。
多层住宅楼消防安全
疏散逃生演练队伍构成
现场指挥组
报警组
火灾扑灭组
引导疏散组
清点登记组
警戒组
物业抢险组
救护组
多层住宅楼消防安全疏散逃生演练
队伍构成及职责
以居民区多层住宅小型火警、火灾为假想的消防安全疏散逃生演练，应组建8个工作小组。
一、报警组
发现火警向居委报警、由居委拨打“119”，并通过呼喊等方式向居民示警。
随即，疏通消防通道，打开小区大门，准备引导消防队进入操作区域。
二、引导疏散组（每个门洞2－4人）
打开底楼出入口大门，一组人员到各楼层，通过喊话、敲门等方式提醒、帮助居民有序撤至楼下；另一组在大门口持莹光棒引导居民至集结点集合，避免拥挤踩踏事故，直至清场完毕。
三、清点登记组（2人）
清点疏散逃生人员并汇总在登记表中。
四、警戒组（3－6人）
由物业居委共同组成，组长由社区民警担任，一组清空现场车辆，设立警戒区；另一组在起火楼门洞口设立警戒，保证疏散畅通。
五、火灾扑灭组（2-4人）
由物业居委共同组成，使用灭火器扑灭火灾。
六、伤员急救组（视各自小区的人员资源而定）
对受伤人员进行心肺复苏、包扎等急救，需送医的，拨“120”。
七、物业抢险组
由物业专业人员组成，负责火灾现场水、电、气的安全切断，楼道内障碍物清除。
八、现场指挥组
设总指挥1名，由居民区书记担任，组员为各组组长。
各组对应任务完成后应向总指挥汇报。
陆家嘴街道高层住宅消防疏散逃生
示范演练方案
为使广大居民树立“闻警即动”的逃生意识，掌握应急疏散的程序和方法，切实提高群众在火灾等紧急情况下的自救互救能力，依据《高层居民住宅楼疏散逃生演练导则》，在仁恒小区举行高层居民楼疏散逃生示范演练。
一、演练时间
2011年6月16日13时30分。
二、演练地点
演练楼宇：
浦明路99弄20号楼（仁恒小区）。
集合地点：
仁恒小鸟广场。
三、演练总指挥：
吴安桥演练总协调：
盛仁辉
四、演练组织
陆家嘴街道综治办、仁恒居委会、仁恒物业、梅园派出所、卫生中心。
五、参演人员
（一）仁恒20号楼全体居民；
（二）仁恒居委会工作人员；
（三）仁恒物业工作人员；
六、出席对象
（一）陆家嘴街道领导及相关工作人员；
（二）梅园派出所领导及相关干警；
（三）消防一大队相关人员：
（四）综治社保队队员；
（五）陆家嘴卫生中心；
（六）居民区书记、主任、治保主任;
（七）居民区物业经理。
七、演练内容
（一）火灾报警程序演练
【主要内容】拨打119报警电话，通知物业工作人员和向楼内其
它居民通报火情，引导消防车等。
【演练人员】相关居民、物业工作人员、居委会工作人员。
（二）居民疏散逃生演练
【主要内容】居民沿疏散楼梯逃生，物业工作人员协助疏散，人
员疏散逃生情况登记等。
【演练人员】20号楼全体居民、物业和居委会工作人员。
（三）伤员急救
【主要内容】伤员临时急救。
【演练人员】陆家嘴卫生中心。
八、任务分工
（一）信号发出组
【责任单位】物业公司。
【负责人员】韩俊。
【工作任务】使用手机向119报警；拨打小区电话向物业和居委工作人员报警；通过鸣哨、呼喊、门禁系统和手持扩音器向居民通报火情；引导消防车并向到场消防人员介绍情况。
（二）引导疏散组
【责任单位】物业公司。
【负责人员】韩俊。
【工作任务】安排人员打开20号楼楼梯间和出入口的门，通过喊话、敲门，以及手持疏散引导棒等方式，引导或帮助居民疏散出大楼，提示居民至集结点集合。
（三）伤员急救组
【责任单位】陆家嘴卫生中心。
【负责人员】金厥顺。
【工作任务】根据受伤人员情况，进行心肺复苏、包扎等急救救助。
（四）清点登记组
【责任单位】居委会工作人员。
【负责人员】张文霞。
【工作任务】在小鸟广场设立集结区域标志，记录各户人员疏散逃生情况，向现场指挥汇报情况。
（五）物业抢险组
【责任单位】仁恒物业。
【负责人员】韩俊。
【工作任务】提供水、电、气技术服务支持，视情启、闭有关设施和设备。
（六）警戒组
【责任单位】仁恒物业。
【负责人员】韩俊。
【工作任务】清空现场车辆，设立警戒线，保证疏散通道畅通。
（七）火灾扑灭组
【责任单位】仁恒物业。
【负责人员】韩俊。
【工作任务】使用大楼室内消火栓系统或携带灭火器至起火楼层扑灭初期火灾。
九、演练要求
（一）召开会议，明确职责。
开好应急救援领导小组会议，明确演习的目的和要求，并研究和确定疏散路线；开好参与协助居民疏散的物业单位会议，明确各位管理人员在疏散时的分工及路线，分地点落实引导人员。
（二）提前告知，筹备充分。
演练时由物业单位发放《告知书》，告知居民演练时间、地点、信号发出方式、疏散逃生途径、人员集结点以及相关注意事项。
（三）掌握程序，有序疏散。
疏散逃生时，居民要正确运用逃生方法和装备，沿楼梯右侧有序疏散；要听从引导人员指挥，注意行动安全，避免相互推搡、挤压。
（四）摸清情况，分类安置。
对患有心脏病等特殊体质的居民，可在家中休息，并安排家人留守看护；对参与演练的老人、儿童，在疏散时要安排人员监护。
（五）听取反馈，抓好整改。
疏散逃生演练结束后，演练组织者要现场听取参与者关于大楼消防隐患的报告，做好整改并予以反馈。
十、演练程序
00′00——总指挥：
高层居民楼疏散逃生演练现在开始。
灭火、疏散组（物业）在20＃大门口右侧8米处，引导疏散组（居委）在20＃大门口左侧8米处，救护组在20＃大门口右侧9米处。
01′0020＃10层放烟雾弹。
监控（王刚）：
会所岗....监控中心显示一期20＃10层发出火警，请马上前去查看。
会所岗：
收到...（到达20＃5层后）；
会所岗：
监控，20＃10层一户居民家起火，火势较大，我无法独自处理，请快上报，组织增援。
逃生人员（5人）从大门出来站在门外空地。
监控：
陆经理、薛主管....现20＃10层发现火情，火势较大请向相关领导汇报。
现场指挥（薛亮）：
各部门经理请注意，20＃10层发现火情，现在启动火警应急预案。
现场指挥（薛亮）：
监控…将消防控制系统切换至自动状态，迫降20＃楼电梯，将20#楼门禁处于常开状态，同时立即报119，120。
居委会成员赶到，2人引导20＃大门口人群至疏散集结区（1人来回引导、1人在集结区登记）；3人手持引导棒冲进大门帮助疏散；1人手持扩音器向居民通报火情。
居委会：
（喊话）居民同志们，20#10层发生火情，请大家不要惊慌，听从引导，沿消防楼梯右侧迅速撤离。
现场指挥（薛亮）：
各门岗注意，20#楼发生火情，请注意引导消防车辆。
现场指挥（薛亮）：
唐清明你组织3个人去20＃10层救火；
环境秩序（唐清明）：
收到。
现场指挥（薛亮）：
强培林你组织3人去20#楼将居民疏散出大楼。
环境秩序（强培林）：
收到。
引导人员疏散第二批大门口逃生人员（17人）至疏散集结区
第三批人员（17人）跟随其后撤离。
现场指挥（薛亮）：
吴国安你组织3人去现场设立警界线。
环境秩序（吴国安）：
收到。
现场指挥（薛亮）：
顾敏杰你组织人去现场地面接一路消防水带。
环境秩序（顾敏杰）：
收到。
工程部（谢列伟）：
陈宝兴你马上组织人员去火灾现场，协助救火。
工程部（陈宝兴）：
明白。
救护组赶到，2人提着一副担架在20#大门左侧等候，3人直奔救护区救护伤员。
工程部（陈宝兴）：
邹宝剑，你去打开20＃楼自动门；然后你去关闭燃气总阀。
工程部（陈宝兴）：
谢经理，燃气阀、自动门、现场电源已处理完毕，请指示。
工程部（谢列伟）：
收到，原地待命。
假人被背出来放到担架上，有担架组送至救护区。
第4批（7人）逃生人员紧随其后。
现场指挥（薛亮）：
吴国安你将老年活动室警界线移交会所，立即去一期19#处清理路面车辆。
伤员急救组对受伤人员，进行心肺复苏、包扎等急救救助。
救助完成后，报告总协调。
居委会对疏散人员进行清点、统计。
人员集结组（张文霞）:
报告总协调，楼内疏散人员已全部到达集结区
环境秩序（唐清明）：
我是唐清明，现场火势已扑灭。
演练人员集合，清点人数、清点装备。
现场指挥（薛亮）：
报告演练总协调，疏散逃生演练已完成。
现场演练总协调：
报告演练总指挥，2011年高层住宅楼消防疏散逃生示范演练已全部完成，请点评！
20′00——领导点评，宣布结束。
结束。
崂一小区消防安全疏散逃生演练通知
各位居民：
兹决定，于2011年6月28日14时,在崂山新村31号、32号举行消防安全疏散逃生演练，望相关居民积极参与。
注意事项：
一、观摩居民出门前，应关闭家中正在使用的燃气、电器等设备，以免长时间无人看管发生意外。
二、演练居民听到疏散逃生信号后应迅速关闭燃气、电器等设
备，用毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，沿疏散楼梯迅速往下逃生，并尽量靠近楼梯右侧依次下行，避免上下冲撞和相互拥挤，由引导员引导至疏散集结地。
潍坊物业
崂一居委
二〇一一年六月二十三日
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