XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告.docx
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XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告
XX县室内全民健身中心项目
可行性研究报告
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附件1~9：
可研报告编制单位证件
附件10：
项目选址意见书
附件11：
环评报告
附图1：
壤唐县文体局全民健身中心总平面图（A2）
附图2：
壤唐县文体局全民健身中心单体平面图（A2）
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XX县室内全民健身中心项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3建设地址
XX省XX州XX县
1.1.4项目建设规模及内容
项目建设占地面积4428.27m2，建筑面积3928.4m2。
建设内容摔跤、柔道、篮球、综合多功能健身训练房。
1.1.5项目业主
XX县文化体育局
1.1.6项目总投资及资金来源
项目总投资为1288.75万元，资金来源为中央资金。
1.1.7项目建设工期
项目建设工期为2010年10月—2011年12月
1.2项目单位情况
1.2.1基本情况
（1）单位名称：
XX县文化体育局
（2）单位性质：
事业单位
（3）单位法人：
1.2.2单位简介
XX县文体局成立于1998年，设有办公室、文化股（新闻出版）、体育股、业余体校和文化馆。
其职责如下：
（1）贯彻执行党和国家文化体育工作的方针政策和各项法规；综合管理全县文化体育事业，研究制定全县文化体育事业发展规划和年度文化体育工作目标任务，并负责组织实施。
（2）推进文化体育管理体制改革，研究制定全县文化体育改革和发展的政策措施。
（3）贯彻国家《新闻出版法》、《著作权法》，管理全县"三印"（打印、复印、誊印）和出版印刷行业，打击非法出版物。
打击盗版，保护著作权人合法权益。
（4）负责在我县举办的大型文艺体育活动和我县参加全国、全省、全州综合性活动的组织管理及统筹安排工作；指导、监督和配合全县各部门、行业、社会团体开展文化体育活动；负责全民健身计划纲要的组织实施；组织、指导国民体质监测工作，推进体育社会化和全民健身活动的开展。
（5）研究、指导文学艺术创作与生产；管理全县性文化艺术方面的比赛等活动，向国家、省及州举荐文艺人才。
（6）协同有关部门做好艺术、体育教学、培训及优秀专业人才的培养工作；组织、规划文艺、体育科技应用方面的研究、开发，推广文艺、体育科技成果。
（7）管理全县文物工作，执行《中华人民共和国文物保护法》及其有关的法规、规章、政策，加强文物法制建设；制订和组织实施全县文物保护规划；配合有关部门严厉打击盗挖、贩卖出土文物的犯罪活动；负责文物的登记、建档工作。
（8）培育发展文化体育产业，归口管理全县文化体育市场，贯彻执行文化体育经济、经营活动和文化体育市场管理政策，制定并实施全县文化体育市场发展规划；管理全县文化市场，监督、检查文化市场经营活动，指导稽查工作，查处违法行为，净化和繁荣文化市场。
（9）管理各类文艺团体演出工作。
（10）负责县级文化体育事业经费计划管理，协同有关部门规划、协调文化体育设施建设布局，并组织相关设施的建设。
（11）负责管理本系统艺术、文博、图书（群文）、体育等专业技术职务评审。
（12）管理全县文化体育事业，指导文化馆、文化站的业务建设；研究、指导全县各种社会文化体育建设和发展。
综合管理全县图书馆事业，指导、管理文化信息资源共享工程建设。
调查研究图书文献资源的建设、开发和利用，组织推动图书馆事业的网络化、标准化、现代化建设。
（13）管理全县非物质文化遗产工作，指导非物质文化遗产的普查、保护和开发利用工作。
（14）承办县委、县政府交办的其他事项。
1.3可行性研究报告编制依据及范围
受XX县文化体育局的委托进行XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告的编制，编制原则、依据及范围如下：
1.3.1编制依据
（1）业主提供的相关资料；
（2）设计的方案图纸及文字说明；
（3）《投资项目可行性研究指南》；
（4）计办投资[2003]623号国家计委关于建设项目可行性研究报告增加招标内容的暂行规定意见的函；
（5）XX省建设厅二00九年颁发的《XX省建设工程工程量清单计价定额》。
1.3.2编制范围
可行性研究报告对项目建设的背景及建设必要性、需求、建设场址选择、建设条件、建设方案、环境保护、组织机构与项目管理、建设进度、建设投资、社会效益进行综合分析、论证，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。
1.4研究结论
经济持续稳步增长，居民生活水平进一步增强，投资环境良好。
随着XX县交通等各项事业的发展，XX县县居民生活水平的提高，城市基础设施水平将进一步加强。
XX县室内全民健身中心项目选址合理，符合XX县城市规划的总体要求，具有较好的经营条件。
该项目的投资具有较好的基础条件，项目社会效益巨大。
该项目是可行的，建议实施该项目。
但是，项目本身也有较多的制约条件，需要项目各方的协调配合，充分利用各种可能的优惠条件，谨慎实施。
第二章项目背景及建设必要性、可行性
2.1项目背景
2.1.1XX县县情
XX县位于XX州西北部，与青海省班玛县、XX省甘孜州色达、炉霍、道孚以及本州马尔康、XX、金川县接壤，幅员面积6836.49平方公里，位于安多、康巴文化结合部，是藏族多元化聚集地，全县现有总人口34258人，主要为藏、汉、羌、回、土家等民族，全县辖1个镇，11个乡，60个行政村，属国家重点扶持的贫困县。
县名源自境内一自然村XX寨。
寨坐落于山上，其山形似手托宝幢的“藏跋拉菩萨”。
《藏汉大辞典》记：
“瞻巴拉、义译持聩。
梵音译作阎波罗。
旧译一财汉大辞典》再记：
“幢，宝幢，胜利幢，宫殿屋脊上象征胜利的一种装饰品或供神物品！
，”“壤”系藏语言译，源自上意。
山前有一平坝，“坝”藏语谓“塘”，“XX。
意为”。
此亦即“XX”地名形成之理据。
2.1.2XX县体育事业发展现状
（1）XX县青少年活动中心
XX县青少年活动中心在州体育局、中共XX县委、县人民政府以及各上级有关部门的高度重视和大力支持下,于2007年9月1日正式破土动工，于2009年11月10日日竣工验收并正式投入使用，总投资为437.7万元。
活动中心对外开放；场馆主管单位是XX县文化体育局；场馆主权归属单位是XX县文化体育局；
（2）2009年完成上XX乡仁棚村、南木达乡南木达村农民健身工程建设。
2010年完成了中XX乡查托村、茸木达乡茸木达村、岗木达乡阳培村、中XX乡XX村、蒲西乡蒲西村、尕多乡热布卡村农民健身工程建设。
2.1.3XX县体育事业发展规划
XX县体育事业2010年至2015年发展规划如下：
（1）建设目标
1）XX县体育场
完善群众体育设施。
新建400米标准塑胶跑道、可容纳观众5000人，占地面积20000平方米。
2010年完成前期规划并开工建设，2013年竣工完成。
2）XX县室内全民健身中心
完善群众体育设施。
新建占地面积为4000平方米的室内健身中心。
内设排球、羽毛球、乒乓球、健身房等设施。
2010年完成前期规划并开工建设，2012年竣工完成。
3）XX县赛马场
占地面积2500亩，1500米跑道，可容纳观众2000人。
4）XX县室外网球场
占地面积750平方米，可容纳观众1500人。
5）XX县业余体校
恢复建设1所县级业余体校，新建1个综合训练房，每个3000平方米和其它办公、学生宿舍。
6）XX体育馆
内设篮球、摔跤、柔道、押加训练场，2000人的观众及附加设施，占地面积为12000平方米
7）完善全民健身组织网络。
推进体育类社会团体管理网络建设。
充分发挥体育总会和各级、各类体育协会在群众体育活动中的桥梁、纽带和组织作用，创新思路，积极组织赛事和体育健身活动。
鼓励和支持全民健身晨晚练辅导站。
在乡村、社区、广场等群众自发形成的晨晚练健身站基础上，建立全民健身晨晚练辅导站，创建一批社区群众体育俱乐部，纳入社会管理范围。
加强社会体育指导员建设。
重点培养锻炼指导型、技能传授型的社会体育指导员。
到2015年，全省各级社会体育指导员达到30人。
全县80%的健身中心、晨晚练点都有社会体育指导员。
8）广泛开展全民健身活动。
到2015年，经常参加体育活动的人数占全县总人数的50%以上。
成年人体质测定合格率超过70%；全县各级各类学校推行《国家学生体质健康标准》，青少年体质明显增强。
9）丰富群众性体育活动。
丰富“全民健身日”活动内容，突出有XX县特色的民族体育、民间民俗体育展示和表演活动，充分体现活动的全民性、参与性，使之成为XX县有影响的大型活动之一。
挖掘、整理、推广民族体育和民俗民间体育项目，征集、收纳、创编趣味体育项目，举办各种融健身与竞技为一体的体育联谊活动和趣味运动会，将参与性强、趣味性浓、观赏价值高的赛事组织形式引入社区、乡镇、街道。
10）办好特色品牌赛事。
做大做强XX县具有藏民族特色的赛事。
11）实现体育彩票销售量大幅增长。
建立规范有序、高效安全的体育彩票管理体系。
加强网点建设，扩大销售范围，体育彩票社会信誉和发行销售量大幅提升，全县体育彩票销售量年递增20%。
（2）加强人才队伍建设
要建立一支精干高效的文化艺术人才队伍，加强人事制度改革力度，建立新的用人机制，确保文艺专业人才层出不穷。
（3）强化服务监管，营造良好环境
以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心,树立公开行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念，切实把服务作为政府机关履行职责、行使职能的起点,通过更新行政理念,改革行政体制,转变政府职能,创新管理方式,建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府机关。
加强和改善政府对文化市场的依法监督，完善属地管理，保障有力的文化市场综合执法体制。
充分发挥工会、共青团、妇联、文联等人民团体在联系群众、组织群众、推动文化建设方面的重要作用，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围。
充分发挥各类文化体育行业协会的协调自律作用，营造有利于文化企业发展、有利于文化繁荣、有利人民群众文化消费的良好文化环境。
2.2项目提出的理由
近年来随着XX县基础设施不断完善，城市建设日新月异，在干部群众走出家门，参加健身运动的同时，也充分享受到了藏区新气象。
体育广场的建成，更是为广大群众户外娱乐健身创造了良好的条件。
越来越多的群众走出家门，加入到全民健身的队伍中，形成了以体育广场为中心的广场群众活动圈。
然而XX县依旧缺乏一个室内健身馆以供开展相应的健身、游泳等各项球类运动，成为XX县全民健身乃至体育事业发展的瓶颈，急需建立一个适合的县情的室内体育馆以满足该类需求，因而本室内全民健身项目由此提出。
2.3项目建设的必要性
2.3.1项目建设是XX县乃至XX州体育事业发展的要求
社会体育是体育之本。
按照《体育法》和《全民健身条例》的要求，实施“机制引动”，全民健身成果丰硕，群众体育工作开展得有声有色。
一是顺利完成XX省首届全民健身运动会参赛任务。
XX省首届全民健身运动会于2009年3月-8月在成都各赛区举行，XX州组建了代表团，由州政府副州长秦大林任团长，州体育局局长张树亮任副团长，从运动会所设项目中选取了9个在XX州拥有良好群众基础、开展范围广泛的项目确定为参赛项目。
为了进一步推动《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》在XX州的贯彻实施，XX州体育局依托各县文体局，在全州范围内广泛开展了群众健身活动。
今年，举办了XX省“6.10”和全国“8.8”全民健身日等活动，同时，各县根据各自实际情况组织开展了丰富多彩的全民健身活动。
全州举办各种活动40余次，直接参与人数近30万人次，参与常年锻炼的人口比率达到35%。
举办各类培训班2次，培训社会体育指导员120余人。
XX州抓住机遇，及时向国家体育总局和省体育局申报了74个农民健身工程，所有建设资金全部到位并下达到各县，建设资金281.2万元（每个农民健身工程国家体育总局和省体育局投入建设资金3万元，设备0.8万元，建一个标准篮球场和两个乒乓球场），其中：
含2010年20个，追加2009年农民健身工程33个。
完成全民健身路径23条，申报了2010年全民健身路径17条。
XX州体育事业在红红火火的向前发展着，而XX县在体育事业的发展上也不能落后于全州的平均水平，因而本项目的建设是XX县乃至整个XX州体育事业发展的需求。
2.3.2项目建设是金川民众健身热情日益渐长的需求
随着XX县人民群众物质生活水平的提高，XX县经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。
但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。
随着XX县全民健身热情的高涨，满足群众开展体育锻炼的需要方面还有提高。
室内健身场馆的缺乏，使得众多体育运动无法得到开展，因而本项目的建设弥补了XX县室内健身场馆缺失的空缺。
2.3.3项目建设符合XX州体育事业发展规划
XX州通过制定一系列的制度措施来确保其体育事业的发展，具体如下：
一是加强体育人才队伍建设，牢固树立人才资源是第一资源的新观念，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设体育行政管理人才、体育专业技术人才和体育产业经营人才三支队伍，为民族体育事业可持续发展奠定基础。
二是健全体育组织机构，加强基层体育服务体系建设，建立乡镇、村级、社区文体活动站（点），填补无从业人员的“空白”。
三是加大体育事业的经费投入，将体育事业经费和基本建设资金纳入各级政府财政预算和基本建设投资规划，并逐步增加投入，满足工作需要。
四是加强体育宣传报道工作。
弘扬中华体育精神，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的健身运动，促进社会和谐，为推动体育事业健康发展营造良好的舆论环境。
五是科学编制体育事业发展规划。
科学制定出《XX州体育产业中长期发展规划》和支持地方体育事业发展的一些配套措施和政策，把体育事业的发展提升到新的战略高度，切实为民族体育事业发展保驾护航。
本项目的建设符合这一措施的要求，项目的建成将为XX民众建立体育相关场馆及设施提供有利的支撑。
2.4小结
综上所述，本项目的建设是必要且迫切的，建议本项目尽早通过立项，早日建成并发挥其应有的作用。
第三章项目选址及建设条件
3.1项目选址及场址现状
项目位于XX省XX州XX县，项目场地沿用原有体育场用地，已有的基础设施基本能满足建设项目的要求，新建过程中可根据实际需要，对其进行补充和完善。
地段北面临红色旅游接待中心，西面新规划的河滨路道路畅通。
河滨路对面暂无较高建筑，周边较为空旷。
地块内已无需拆迁项目，项目选址合理，能够满足XX县居民以及外地游客的健身需求。
3.2建设条件
3.2.1地理位置
XX县位于自治州西部，地处北纬31°6′～32°41′、东经100°31′～101°29′之间。
与青海省班玛县和州内金川县、马尔康县、XX县及甘孜州的色达县、炉霍县、道孚县接攘。
总面积6606.49平方公里。
东西宽89．6公里；南北长134．4公里。
3.2.2气候条件
县内冬季干燥寒冷，长冬无夏，昼夜型的高原型气候。
山，垂薇变化，多为小区域气候。
则曲河一带和上杜柯为高山草原气侯区，社柯河流域为山地气候和山地森林气候混合区。
年均气温分布为南高北低，相差约2～8℃。
县城壤柯镇年均气温4.8℃，7月最高气温29.4℃，降水量763．l毫米，中部偏多，南北略少。
3.2.3地质条件
地形以丘状高原为主，相间河谷平地和高山。
境内山峦重叠，沟较大海米以0余座。
其中杜拉甲格则山海拔5178米，为五级山脉，是境内群山中的最高峰。
有杜柯河（旁侧交流有宗科、色曲、日科等40余条）、则曲河等6条河流。
杜柯河在县境内流长180公里。
有湖泊10个、沟432条。
3.2.4基础设施条件
1）适合开展运动项目的特点和使用要求；
2）交通方便。
基地二面临接城市道路。
该道路具有足够的通行宽度，以保证疏散和交通；
3）便于利用城市已有基础设施；
4）环境较好。
临近无污染源、高压线路、易燃易爆物品场所。
无洪涝、滑坡等自然灾害现象。
体育馆使用时对周围环境无不良影响。
3.2.5施工条件
（1）天然建筑材料：
本工程施工所需要的砂料、卵石、石料等全部能在区内市场采购。
（2）主要外来材料的供应：
本工程施工的主要材料均能在省内市场采购。
（3）施工队伍及设备：
施工队伍通过招投标方式，在省内外竞争，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。
工程所需的机械设备由中标企业自行解决。
本工程地处XX省境内，劳动力资源丰富，故本工程人员需求可在境内解决。
第四章建设规模及内容
4.1项目建设内容
本项目为XX县室内全民健身中心项目建设内容包括摔跤、柔道、篮球、综合多功能健身训练房。
4.2项目建设规模
项目建设占地面积4428.27m2，建筑面积3928.4m2。
4.3项目主要技术经济指标
表4.1项目主要技术经济指标
序号
项目
单位
数量
1
总用地面积
m2
4428.27
2
总建筑面积
m2
3928.4
2.1
计入容积率建筑面积
m2
3902.4
2.2
不计入容积率建筑面积
m2
26
3
建筑基底面积
m2
1714.24
4
绿地面积
m2
770.98
5
容积率
m2
0.881
6
建筑密度
%
38.71
7
绿地率
%
17.41
8
机动车位
辆
21
9
非机动车位
辆
30
第五章工程方案设计
5.1概述
符合当地总体规划和体育设施的布局要求，讲求使用效益、经济效益、社会效益和环境效益。
5.1总平面布置
5.1.1设计构思主题
结合新的设计理念与科技，场馆建设与周边环境紧密结合，贯彻壤唐县体育中心的“运动——休闲——娱乐”等建设规划思想，体现“绿色运动、科技健身、和谐文明”的设计主题，使体育馆成为今后体育广场的主要景观节点之一，使之与北、东面的游客接待中心互助互补，形成规模庞大的全民健身场所，达成良好的协调与统一。
5.1.2设计理念
（1）“以人为本”的理念
本健身馆的功能除满足体育比赛、训练和群众体育活动外，还可兼做各类会议、民族文艺表演以及群众性的其它文化娱乐活动，成为壤唐县开展重大政治、经济、学术、文化集会和体育活动、对外交往的重要场所，也是展示藏族精神面貌、文化品位、科技水平乃至经济实力的窗口。
为此，在本项目的总体布局上就必须为其提供便利的场所空间。
（2）“整合设计”的理念
综合考虑项目所在地区环境、交通、城市规划等的要求，合理组织人流、车流、静态停车等交通；整合体育馆多功能的特点，创造较高适应性的建筑空间场所。
（3）“绿色设计”的理念
运用绿色环保、节能减排等各方面的新技术，保证整个设计方案具有较高超的性能价格比，以较节省的投资打造一个高标准的体育健身中心。
5.1.3设计指导思想
总体布局合理，建筑造型新颖，方案具有先进性、实用性、可靠性并有一定的前瞻性，满足体育馆复杂的多功能需求。
5.1.4设计原则
（1）注重功能设计、环保设计以及美感设计相结合，体现“功能优先、节能环保、综合利用、服务社会”的原则。
（2）功能分区合理，顺畅组织人流、车流、停车等交通流线，满足交通、消防等功能需求。
（3）结合地形、地势，进行总平工程设计。
5.2项目总体规划方案
5.2.1功能分区
原则：
满足举办单项省级甚至全国性比赛的要求。
建筑单体内功能分区原则：
各功能区相对独立，又可互换兼用，满足不同比赛的需求，同时满足赛后转化的灵活需求，便于经营流转和管理。
一层主要为赛事训练、竞赛用房，运动员用房，管理用房，媒体用房，比赛用场地和热身训练场地及比赛附属及服务用房等。
二层主要为观众厅及附属用房。
总图布局上功能大致划分为三个功能区：
西面的主入口及广场区，南北面的次入口（消防用人流疏散区）及绿化景观广场区，东向的人流活动集散广场，东面为环形消防车道、非机动车停放区以及人行景观步道，中心的体育比赛、训练中心。
健身中心场馆内功能包括2个标准排球兼羽毛球场，1个乒乓球训练及比赛场地，2个相对独立的室内健身场馆以及其他与之配套的辅助用房等。
整个场地大约可容纳633个众席。
5.2.2规划设计方案描述
总体布局以体育场馆为中心，体育场馆南北偏西朝向布置，通风采光良好，视野开阔，西面是主入口，位于壤唐县空旷的广场之地，并与之融为一体。
南北次入口依山而居，具有得天独厚的草原风光美景，可成为集消防疏散和人行步道一体的生态交通要道；东面则主要成为本项目室外运动、休闲、车辆停放等的集散广场，朝向壤唐县的市政规划广场。
在健身中心与县城街区之间用尺度适中的小广场或者流线型集散景区连接，小广场一方面可以是壤唐县市民广场空间的延伸，另一方面可以解决北面入口的交通疏散压力；停车广场主要集中在东边采用垂直停车方式，该处地域宽阔，可保障车流停放自如和畅通，顺利解决了从入口进出的停车问题。
健身中心四周有环道连通各功能区域，交通组织合理方便，满足通行、消防等需求。
5.2.3绿化
健身中心周边绿化设计与其建筑相协调，以大草原天然风光为背景，采用简洁、明快、大方的绿化处理手法衬托其主题建筑，使得建筑的特色更突出。
设计中注重植物的自然特性和时空特性，将健身中心区域的绿化与周边相临的建筑、街区景观带等绿化空间相结合，形成绿树怀抱、绿意盎然的体育绿荫公园，实现体育运动草原的主旋律。
树种选择以赖高寒和高海拔的树木作为健身中心周边绿化的主调树，成片状或林阵布置方式种植或环植，登高远眺，健身中心主体建筑都屹立于绿茵草丛和树林中，尉为观叹，与河滨路市政景观带的“绿色长廊”及红色旅游接待中心的城市规划景观相呼相应，使人、自然、建筑得到共生，实现可持续发展的规划理念。
5.2.4总图
用地北侧和西侧设置车流入口，区域以东设置集中停车场，车流组织为环形车道，人车分流的系统使交通更加便捷和安全。
观众出入口在健身中心的南、北和东侧；运动员出入口主要位于一层东侧，广播媒体出入口在一层西面，观众和赛事运营出入口主要在一层的南北侧。
表5-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
用地面积
㎡
4428.27
2
总建筑面积
㎡
3928.4（计入容积率的建筑面积26）
3
基底面积
㎡
1714.24
4
建筑密度
%
38.71
5
容积率
0.881
6
层数
层
地上三层
7
建筑总高度
m
23.85
8
停车数量
辆
21+30
9
绿化面积
㎡
770.98
10
绿化率
%
38.71
11
场内机动车停车数量
辆
21
12
场内非机动车停车数量
辆
30
5.3体育场馆建设方案
5.3.1规模及组成
壤唐县全民健身中心场馆总用地面积4428.27㎡，总建筑面积：
地上建筑面积3928.4（计入容积率的建筑面积3902.4）㎡，无地下建筑。
层数：
地上3层。
建筑物占地面积1473.96㎡。
体育馆功能设计包括三部分：
（1）633座标准化排球兼羽毛球比赛及训练场2个。
（2）乒乓球比赛及训练场1处。
（3）室内全民健身中心2处。
5.3.2建筑构思理念
5.3.2.1建筑构思
在吸纳单一体育馆模式的基础上，采用复合型多功能形式，建设集排、羽毛球场、乒乓球以及健身运动等于一体的多功能室内健身中心，以满足不同人群的多种需求。
设计中采用大、中等跨度的空间形式相结合，采取轻型钢结构的屋面，既满足各类型场馆的不同功能要求，又丰富了健身场所外部的运动型建筑动感造型。
在内部交通组织上，根据各规范和使用要求，合理设置疏散口，并使之各分部互不干扰，达到各功能分区明确；内部交通组织合理、便捷，满足国家体育建
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