生态示范区县创建项目进展情况总结.docx

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生态示范区县创建项目进展情况总结

生态示范区县创建项目进展情况总结

推进绿色决策和绿色政府创建步伐，扩大生态环境教育普及面是生态示范区县创建的一项重要举措之一。

自XX年以来，围绕项目建设，强化协调指挥，发挥上下联动机制，保障了绿色政府建设稳步实施，现就项目进展情况总结如下：

一、项目实施情况

绿色政府创建工程概算投资额为300万元，实际完成300万元，占计划数的100％，其中机制建立、推行生态发展与环保决策和管理科学化投入70万元；生态绩效考评考核体系建立投入90万；公众生态环境教育科普宣传等方面投入140万元。

分年度投资完成情况为：

XX年54万，XX年70万，XX年83万，XX年年93万，项目投资额呈逐年增长势头，有力地助推了绿色政府、绿色决策法制化、规范化、科学化进程，公众对生态示范区县创建的认知率、认可率均已达95％以上，生态建设有序深入进行。

二、主要工作措施

1、强化领导，落实责任。

成立了生态创建工作领导小组，下设办公室，对项目实施中的有关事项进行统一部署，综合决策，定期召开工作例会，协调相关部门间的行动，将绿色政府创建任务纳入目标考核责任状，层层抓落实推进，实行半年一考评，年度一考核，做到责任、措施投入“三到位”。

2、制定方案，细化措施。

按照整体推进，分布实施的原则，突出重点，有序组织实施。

制定了《绿色政府、绿色决策创建方案》、《绿色政府创建宣传教育长效机制》、《创建绿色政府相关保障措施》，从组织领导，机制建立，体系构建等方面逐一明确。

同时，细化创建工作任务，制定了绿色创建政府创建项目分年度实施计划安排表，强化各项工作举措，注重实效。

3、建章立制，创新管理。

从建立健全生态建设、生态环境评价体系等方面入手，加大政策引导力度，强化监督，做到依法行事，遵章办事，有章可循，制定和完善了《休宁县关于加强生态建设工作的决定》、《休宁县关于加快发展循环经济的若干意见》等。

此外，健全了环境监督管理生态创建考核考评制，并充分发挥电视报刊、网络媒体的舆论监督作用，报道生态建设先进典型，激发公众参与生态建设的积极性。

同时，发挥政府在生态创建中的协调作用，提高服务保障力，积极探索区域治理新经验、好做法，创新管理模式，为绿色政府创建提供良好的前提保障。

4、加强教育，营造氛围。

通过多渠道、多形式开展宣传教育活动，大力普及生态环保知识，增强公众对绿色政府、绿色决策创建重大意义的认识，着力构建公民生态意识大教育体系，一是突出政策宣传；二是突出项目宣传；三是突出发展循环经济宣传；四是围绕生态建设，集中开展宣教；五是抓成果报道，大力营造生态创建的浓厚氛围。

并进一步完善公众参与机制，不断提升各级各部门的生态意识和广大群众的生态文明理念，把生态建设贯穿于经济、社会事业发展的始终，倾力打造绿色休宁，促进了国家级生态示范区建设目标任务的实现，形成了上下配合、统筹兼顾、平稳运作的工作格局，创建氛围日渐浓厚。

三、   项目创建成效

1、机制不断完善。

各级、各部门均建立了相应的领导工作机制，实行环保与发展并重的决策制度，部门间职责明确，分工协作，生态建设目标任务分解为具体的年度目标。

监督举报管理机制健全，建立了生态环境信息网络和长效的创建宣传教育机制，并制定和完善了相关的法律和规章，为生态建设提供了制度保障。

2、生态建设体系不断健全。

一是建立生态经济体系，生态农业不断发展，生态工业不断壮大，生态旅游长足发展，生态城市做美做大，实现了县域经济可持续发展；二是建立生态环境体系，着力实施了碧水、蓝天、绿色、宁静、洁净工程，生态环境、人居环境质量大为改善，生态效益不断显现；三是建立生态文化体系，把生态文明理念融入社区教育、学校教育，倡导绿色消费、绿色经营，茶叶、蔬菜、菊花等绿色产业链不断延伸，绿色有机食品畅销市场。

3、生态意识深入人心。

通过强化宣传教育，加强新闻舆论宣传与监督，全民生态环保意识显著增强，认知率达到95％以上。

广大群众对改善环境、创造美好未来的创建积极性空前高涨。

通过各种有效手段和强化工作措施，创建绿色政府，打造“绿色休宁”，构建碧水青山福人家，促经济、社会、环境可持续发展已成为全县上下的共同认知和自觉行动

上半年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。

根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。

根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。

上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。

（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。

自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。

上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。

（六）行政执法依据梳理工作。

为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。

同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。

（七）其他有关工作。

一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。

对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。

二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。

三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。

四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样：

一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。

主要表现在：

随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。

行政复议、行政应诉工作压力较大。

根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。

二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。

三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。

四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：

一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。

二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。

五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。

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省联社人力资源处：

按照省联社《关于召开全省农村人事工作会议的通知》精神，通过对**人力资源部上半年工作进行认真的归纳梳理，现以书面形式向省联社作以汇报。

上半年，**人力资源部认真贯彻落实省联社的一系列决策部署，按照**年初确定的工作目标，牢牢把握住工作的总体发展方向，基本达到了时间过半、任务完成过半。

从上半年的整体工作情况看，重点工作突出有效，基础工作扎实推进，为下半年工作的有序开展，圆满完成全年工作目标积累了经验，奠定了基础。

2018年上半年工作总结

一、紧扣优化人员、机构配置的目标，努力完成三件事

（一）积极主动，应对挑战，建立人力资源管理新格局

2018年1月1日，新《劳动合同法》正式出台，新法的出台对人力资源的管理提出了新的要求。

去年年末，省联社针对新法的即将出台，组织了一期全省人事干部培训，聘请专业讲师对新法进行了详细的解读，今年（）月份，又组织了为期四天的《劳动合同法》学习班，两次学习班的举办为延边优化人力资源配置，建立新型的劳资关系指明了方向，提供了保障。

在此基础上，按照省联社的要求，我们针对不同岗位、工作性质、年龄结构等方面对全辖员工进行了摸底调查，掌握了第一手翔实的基础材料；先后召开6次全辖人事干部会议，部署落实解除劳动关系、劳务派遣、新劳动合同签订等各项准备工作，并利用一整天的时间，向全辖人事干部详细解读和传达了新劳动合同签订的有关注意事项、工作安排和要求；与此同时，我们还充分利用和地方劳动、仲裁部门多年建立起来的协作关系，请他们协助指导，选择了2家信誉度高、有实力的人力派遣公司承接原体制下临时用工人员，将解除劳动关系过程中可能出现的劳动纠纷风险安全化解。

经过近2个月的努力，全辖共有（）名员工签订了无固定期限劳动合同；（）名员工签订了固定期限劳动合同；（）名员工签订了完成一定工作任务的劳动合同；与（）名原体制下的临时用工人员解除了劳动关系；（）名员工转交由人力派遣公司承接。

截至3月末，此项工作已在安全平稳中圆满结束，未出现任何风险。

（二）抢抓机遇，深入调研，明确人力资源管理新思路

今年5月份，在**会议上，确立了组建商业银行直至向上市公司发展的奋斗目标和发展战略，并得到了省联社和省、州两级党委、政府的大力支持，这为加快**发展步伐，构建现代银行人力资源管理机制创造了机遇。

为抢抓这一机遇，我们在全辖范围内进行了人力资源状况调研，对人力资源状况进行了全面统计，形成了《**》，现已正式下发。

该《**》从人力资源角度提出了**在未来发展过程中急需解决的五个方面问题（）和解决思路，在一定程度上对我们人才思想观念上的解放、人才管理体制上的完善、人才开发投入上的增加和人才结构素质上的提高起到了积极的促进作用。

（三）围绕目标，大胆创新，实现人力资源管理新举措

按照省联社的工作部署和《》《》文件精神，优化人员、机构配置。

一是在全辖实行以（）为目标的“四个一”工程（领导班子成员每年要与一线员工共餐一次；深入基层调研一次；到一线窗口坐班一次；与员工谈心一次）；二是对全辖各行、社管理机构实行了五科配置，即人事保卫科、信贷管理科、风险贷款管理科、会计信息科和客户管理科，实行层层聘任负责制，严把竞聘演讲、考试、民主测评、面试四道审核关，由领导班子聘任科长，由科长聘任科员。

三是对管理机构人员按照符合现代银行管理要求实行了定岗定编。

四是优化干部资源配置。

按照省联社的工作部署，对延边州联社机关人员进行了全新的优化组合，取消了副处长的岗位设置，机关人员实现一个处长、一个处员的“双一”科学配置。

根据工作需要，新任用了（）名副行长、（）名副主任、（）名行长助理、（）名主任助理。

五是对经省联社考核录用的（）名大中专毕业生，已有（）人充实到了重要岗位，共有（）名员工通过省联社考核，参加“**”的培训