全椒物联网示范基地建设项目暨水肥一体化招标文件.docx
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全椒物联网示范基地建设项目暨水肥一体化招标文件
全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地
建设项目（二次）
招标文件
编号：
QJCG—H2015102-2
招标人：
全椒县襄河镇人民政府（盖章）
招标代理机构：
*************************（盖章）
招标备案机构：
全椒县招标采购管理局（盖章）
发布日期：
2015年10月
全椒县招标采购交易中心善意提醒
一、请各投标人接到本招标文件后，认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。
二、投标人有挂靠行为的，一经查实，将依据《全椒县招标采购市场不良行为记录及披露管理办法（试行）》的相关规定给予处罚。
三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。
工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。
不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据《全椒县招标采购市场不良行为记录及披露管理办法（试行）》相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入“黑名单”。
四、政府工程将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。
五、投标保证金应尽量提前汇入招标采购交易中心指定帐户，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标。
六、请投标人关注全椒县招标采购网站（）补遗答疑栏内关于本项目的补遗、答疑等内容。
招标文件目录
A、招标公告………………………………………………………………4
第一章投标人须知………………………………………………………7
第二章评标办法…………………………………………………………20
第三章采购内容一览表…………………………………………………25
第四章合同条款…………………………………………………………35
第五章投标文件格式…………………………………………………42
一、招标公告
项目编号：
QJCG-H2015102-2
发布日期：
2015年10月20日
一、项目概况:
1、工程名称：
全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）
2、招标人：
全椒县襄河镇人民政府
3、资金来源：
上级专项资金
二、招标范围及内容
1、工程地点：
襄河现代农业示范区
2、标段划分：
一个标段
3、招标范围：
物联网及水肥一体化硬件、软件采购安装
4、供货期：
60个日历天内完成供货及安装
5、招标范围：
详见采购内容一览表
6、本项目为交钥匙工程。
三、投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；
3、投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；
4、具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；
5、具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；
6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
7、本次项目不接受联合体供应商参加投标；
8、具备法律法规规定的其它条件；
9、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。
四、招标文件的获取方式
投标单位于2015年10月20日17时后，自行登录全椒县招标采购（）下载招标文件等相关资料。
五、质疑
1、任何要求澄清招标文件的投标人，均应于2015年10月22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：
。
逾期不予受理。
2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2015年10月23日17时后在全椒县招标采购网（）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
投标人应主动上网查询。
招标人（或其委托的代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
二、投标须知前附表
编号
内容
说明及要求
1
工程概况
项目名称：
全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）
建设地点：
襄河现代农业示范区
建设规模：
本次采购金额约50万元（具体采购内容一览表）
本项目为交钥匙工程
2
招标范围
物联网及水肥一体化硬件、软件采购安装
3
供货期
60个日历天内完成供货及安装
4
质量标准
必须达到国家相关质量验收合格标准
5
投标人资格
要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；
3.投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；
4.具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；
5.具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；
6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
7.本次项目不接受联合体供应商参加投标；
8.具备法律法规规定的其它条件；
9.根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。
6
踏勘现场及投标预备会
1、任何要求澄清招标文件的投标人，均应于2015年10月22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：
。
逾期不予受理。
2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2015年10月23日17时后在全椒县招标采购网（c:
\城南教育园区交通信号灯\）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
投标人应主动上网查询。
招标人（或其委托的代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
7
投标文件份数
正本一份，副本一份。
8
投标保证金
投标保证金数额：
1万元（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户）
（1）收款单位：
全椒县招标采购管理局
开户银行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行
银行账号：
1
或
（2）收款单位：
全椒县招标采购交易中心
开户银行：
中国银行全椒县支行营业部
银行账号：
175********0
或（3）收款单位：
全椒县招标采购交易中心
开户银行：
中国建设银行全椒县支行
银行账号：
343009462-0710
转账凭证附加信息栏必须注明：
工程编号QJCG-H2015102-2以方便网上查询，未填写工程编号造成的一切损失由投标单位自行承担。
保证金到账截止时间2015年10月28日8时00分前。
在全椒县招标采购管理局交纳长效保证金的投标单位本次无需交纳保证金。
（各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡缴纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩序的不诚信行为，保证金将予以没收，且一年内不得参及全椒县招标采购交易中心的招投标活动。
）
9
履约保证金
履约保证金数额：
中标价的10%（投标保证金可直接转为履约保证金，不足部分及时补齐）；履约保证金在工程验收合格后一周内无息退还。
截止时间：
签订合同前一天
（1）、收款单位：
全椒县招标采购管理局
开户银行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行
银行账号：
1016666
（2）、收款单位：
全椒县招标采购交易中心
开户银行：
中国银行全椒支行营业部
银行账号：
184********5
（3）、收款单位：
全椒县招标采购交易中心
开户银行：
中国建设银行全椒县支行
银行账号：
343009462
（4）、收款单位：
全椒县招标采购交易中心
开户银行：
安徽全椒农村商业银行营业部
银行账号：
210300000042
10
投标文件提交截止时间及地点
收件人：
***********
时间：
2015年10月28日9时00分（北京时间，下同）
地点：
全椒县招标采购交易中心第二开标室（全椒县政务中心3#楼8层803室）
11
开标
开标时间：
2015年10月28日9时00分
开标地点：
全椒县招标采购交易中心第二开标室（全椒县政务中心3#楼8层803室）
12
中标通知书
中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出
13
招标文件等资料
2015年10月20日在全椒县招标采购网上予以公布，由各投标人自行下载。
14
招标代理费
本招标代理服务费按《招标代理服务费管理暂行办法》计价格［2002］1980号文件执行均含在投标人的报价内，上述费用中标后由中标人在领取中标通知书前一次性支付。
本次招标的招标代理服务费计入投标总报价。
【如中标价为50万元，50万元×1.5%×0.8=0.6万元，不足4100元按4100元收取（含专家评委费1100元）】
15
授权委托人
授权委托人应携带授权委托书及本人身份证参加开标会议
16
最高限价
此次采购项目最高限价为：
50万元；超过限价的投标将不被接受。
投标人在投标时应充分考虑此项目所包含的材料费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、安装、调试、运输、培训、招标代理、配套服务、税金、路面破除和预埋等所有费用，价格一旦被认定，将作为双方签订合同价格。
17
补充条款
此次采购项目含运营商网络接入费20000元，项目工程设计费16000元，均含在投标人的报价内。
上述费用中标后由中标人在领取中标通知书前一次性支付。
第一章投标须知
一、总则
1.工程概况
1.1本次招标工程名称：
全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）
1.2工程地址：
襄河现代农业示范区
1.3招标单位：
全椒县襄河镇人民政府
1.4该工程建设规模：
本次采购金额约50万元（具体内容详见采购内容一览表）
1.5本项目为交钥匙工程。
2.招标范围
2.1招标范围：
物联网及水肥一体化硬件、软件采购安装
技术参数见招标人提供的设计图纸及采购内容上的要求。
3.供货期
3.1供货期：
60个日历天内完成供货及安装
4、质量要求
4.1、投标提供的货物应是全新、原装、合格商品，完全符合国家规定的质量标准和招标人规定的质量要求。
4.2如软件产品、硬件产品及其他未列出而系统实施又必须的软件、硬件及相关产品，针对任一项目须完整齐备以便构成完整的实用系统，如有任何遗漏则由中标人免费补齐。
5．质保期要求
5.1、系统免费保修2年，其中主控设备免费保修3年，其它设备免费保修2年，设备终身维护；系统出现故障应能在24小时内赶到现场解决。
设备单次维修时间不得超过5个工作日、保修期内设备维修次数达三次以上必须予以更换该设备，对此供应商要明确承诺。
6.投标人资质等级要求
6.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
6.2.投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；
6.3.投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；
6.4.具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；
6.5.具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；
6.6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6.7.本次项目不接受联合体供应商参加投标；
6.8.具备法律法规规定的其它条件；
6.9.根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。
7.资金来源
7.1资金来源：
上级专项资金
8.标段划分
8.1本工程划分：
一个标段
9.招标方式
9.1本工程招标方式：
公开招标。
10.计价方式
10.1本工程合同计价方式：
固定单价。
11.评标办法
11.1本工程评标办法：
经评审的最低价法。
（详见第二章评标办法）
12.投标人应注意的事项
12.1、投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。
12.2、委托代理人参加开标会议应手持法定代表人授权书原件和本人身份证；法定代表人参加开标会议，应手持法定代表人证书原件和本人身份证。
违反上述规定，该投标文件予以拒绝（备注：
手持或密封在投标文件中均视为携带）。
12.3、当投标人投标文件中的报价、供货期、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以投标函正本为准。
12.4、所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，否则该投标文件予以拒绝。
二、招标文件
（一）招标文件的编制依据
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》（七部委联合部令第30号）、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。
（二）招标文件的组成
1、招标文件包括内容：
第一章投标须知
第二章评标办法
第三章货物需求一览表
第四章合同规定
第五章投标文件格式文本
2、除第一条内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题均应于2015年10月22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：
。
逾期不予受理。
否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
（三）招标文件的澄清、修改、补充、解释
1、招标文件发出后，于2015年10月23日17时前招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充。
2、招标文件的澄清、修改和补充将在答疑时间内在全椒县招标采购网公布，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
（四）踏勘现场及投标预备会
1、踏勘现场
1.1、投标单位可对工程现场和周围环境自行考察，考察现场的费用由投标单位自行承担。
2、投标预备会
2.1、本工程不再召开预备会，各投标人如有疑问均应于2015年10月22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：
。
逾期不予受理。
2.2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2015年10月23日17时后在全椒县招标采购网（c:
\DocumentsandSettings\Administrator\桌面\城南教育园区交通信号灯\）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
（五）招标文件的发出
招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。
三、投标文件的编制及相关要求
（一）投标文件说明
1、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；
2、投标文件中所使用的文字，除招标文件中有特殊要求外，应采用中文；
3、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。
对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。
4、投标文件应用订书机或胶装订成册。
不准使用活页或夹板装订，如不按照要求装订的投标文件，其投标可能被拒绝。
（二）投标文件的组成
投标文件由投标书一（资格证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成，均须单独装订成册和密封。
1、投标书一（资格证明文件）
（务必按以下顺序单独装订复印件，加盖公章）
（一）、资格证明文件主要包括（均须加盖投标单位公章，一式二份，正本一份，副本一份）
（1）法定代表人身份证（或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）；
（2）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
（3）投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；
（4）具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；
（5）在参加政府采购活动的近三年内无重大违法经营记录（投标单位自主申明，格式自拟）；
（6）投标人认为需要提供的其他材料。
上述材料复印件均须按顺序装订并每页加盖投标单位公章，投标人所提交的资格文件的完整及否，直接影响投标人的评审结果。
以上第
（1）—（6）项要求的证件、证明材料原件必须在开标时带至开标现场交由评标委员会审核，若在资格审查时未能当场出示任何一项以上证件、证明材料原件的，其资格审查不通过。
2、投标书二（技术标）
（务必按以下顺序单独装订，加盖公章）
（1）技术方案：
为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；
（2）投标人认为需要提供的其他材料；
（3）投标方演示的案例的合同（投标方应向评标委员会现场演示类似案例的软件应用系统）。
技术标内容必须单独装订成册，文本应当打印，格式各投标人自行拟定。
3、投标书三（商务标）
（务必按以下顺序单独装订，加盖公章）
（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书（格式见附件）；
（2）投标函；（格式见附件）
（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（4）服务承诺（格式见附件）；
（5）投标报价书；（格式见附件）；
（6）投标人认为需要提供的其他材料。
商务标内容必须单独装订成册，文本应当打印，格式各投标人自行拟定。
（三）投标文件编制说明
投标文件按投标书一（资格证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）单独装订成册和密封。
（四）投标报价
1、投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
2、投标报价上货物的价格是交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。
3、投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。
4、投标报价应由法定代表人或授权委托人签署。
5、投标人的报价高于本次招标最高限价，按废标处理。
6、投标人的报价低于产品制造商供货成本价的，按废标处理。
7、投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。
8、投标报价采用综合单价法，综合单价包括完成该项施工内容所需的人工费、材料费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、机械费、管理费、代理费、利润、风险费用及国家对中标单位征收的各种税费，路面破除、室外手孔井和预埋等所有费用，今后将不作任何调整。
9、投标报价中还应包括质保期内的维保费用。
10、投标报价表上应根据要求清楚地标明投标人拟完成每项清单内容和所有清单项目的总报价。
总报价将是评标时的评标价格，下同。
如总报价计算错误，评标委员会将以每项清单的综合单价为准，修正总报价，但单价金额小数点有明显错误的除外，作为评标依据。
数量错误以招标文件发布的数量为准进行修正，修正后作为评标价。
工程结算时，以综合单价乘以实际完成的工程数量的乘积为准。
（五）投标有效期
（1）投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）。
在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标担保金的退还及没收的规定仍然适用。
（六）投标文件的签署
1、投标文件：
投标文件必须为书面文件，一式二份，正副本各一份，并明确标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准
2、投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。
（七）投标保证金
1、投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金。
2、投标人必须在2015年10月28日8时前将投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，以到账时间为准，否则，因投标保证金到账问题导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。
3、未按1和2条要求提交投标保证金的投标书将被视为无效。
4、发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；
（3）中标人不按规定签订合同的；
（4）投标人相互串通投标的；
（5）投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封及标记
1、投标书一（资格证明文件）正副本、投标书二（技术标）正副本、投标书三（商务标）正副本分别装于密封袋内；档案袋应有投标人的法定代表人或被授权人的签字及投标单位公章。
封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明“投标书一（资格证明文件）”、“投标书二（技术标）”、“投标书三（商务标）”的字样。
（二）投标截止时间
1、投标文件必须在投标截止时间前送达到投标须知前附表中规定的投标地点。
2、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理人拒绝接收。
（三）投标文件的修改和撤回
1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标代理人。
2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
3、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
五、开标、评标和定标
（一）开标
1、开标程序
（1）开标会议由招标代理机构主持；
（2）宣布招标会议开始并介绍参加会议单位和人员情况；
（3）招标采购交易中心宣布投标保证金交纳情况；
（4）招标人介绍采购货物情况后对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认，验证不通过的按废标处理；
（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，先开启投标书一（资格证明文件），随同投标企业证书原件送交专家评委进行评审；
（6）经专家评委确认资格审查合格后，在招标监管人员监督下开启投标书二（技术标）送交专家评审；
（7）技术标通过后，在招标监管人员监督下，当众拆封有效投标人的投标书三（商务标），宣读投标人名称、投标报价，送交专家评委评审；
（8）采用经评审的最低价法，形成评审意见，当众宣布评标结果；
（9）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。
2、招标代理机构按投标须知前附表规定的时间、地点进行公
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