XX县农业局关于及前五年工作总结和及后五年工作安排的汇报.docx
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XX县农业局关于及前五年工作总结和及后五年工作安排的汇报
XX县农业局关于2010年及前五年工作总结和2011年及后五年工作安排的汇报
下面，按照通知要求，2010年及前五年工作总结和2011年及后五年工作安排的汇报一下：
一、2010年及前五年工作总结
在县委、县政府的正确领导下，“十一五”期间全县农业和农村经济工作取得了令人瞩目的成就。
2010年全县农业总产值实现26.5亿元，农民人均纯收入首次突破5000元大关，实现5200元，粮食产量达到20.5亿斤。
我县农业建设取得很大成就，主要表现在以下几个方面：
一是农业种植业结构越调越优。
我们坚持以“农业增效、粮食增产、农民增收”为目标，以结构调整为主线，按照发展绿色农业、特色农业、精品农业、集约农业、高效农业的调整思路，积极引导农民科学调整种植结构。
在化区域布局上，东部发展水稻，西部发展玉米、烤烟，中部发展杂粮杂豆，近郊发展蔬菜。
在农作物品种上。
积极引进推广农作物新品种、特色品种、优质专用品种。
确定水稻主推品种XXXXXXXXXXXXXXXXX\XXXXXXXXXXX\，确保良种入田率达到90%以上。
2009年全县249万亩耕地，种植优质玉米100万亩，优质水稻75万亩，烤烟1.5万亩，花生2万亩，高粱11万亩，优质谷子2万亩，棚膜蔬菜3万亩。
预计今年全县农业总产值实现26.5亿元；粮食总产量实现20.5亿斤；农民人均纯收入实现5200元。
二是农业科技园区建设和庭院经济越来越好。
按照县委、县政府的工作部署，我们坚持用工业化思维谋划农业科技园区建设和庭院经济发展。
“注重四个围绕、坚持四个推进”，推动了农业科技园区建设和庭院经济健康发展。
“四个围绕、四个推进”分别是：
“围绕招商引资和小动物大经济发展规划、推进牧业园区建设”、“围绕百万亩水田开发和特色农业发展、推进农业科技园区建设”、“围绕全民创业和小城镇建设、推进商贸园区建设”、“围绕菜篮子工程和棚膜经济发展规划、推进庭院经济发展”。
以“四村”建设为重点，今年建设科技园区10个，其中大棚园区2个，养殖园区6个、加工园区2个，发展庭院经济近4.5万亩。
农业科技园区和庭院经济实现销售收入近7000万元，发展庭院经济农户数44000户，占农户总数的80%，农户户均收入近1500元。
三是农业产业化发展水平不断提升。
几年来，我们坚持以特色资源为依托，优势产业为主导，壮大龙头企业，强化基地建设，完善“企业+基地+农户”的联带机制，推进农业产业化不断发展。
在农业产业化龙头企业建设上，我们筛选一批科技含量高、市场潜力大、带动辐射能力强的龙头企业，通过贷款贴息、以奖代补、技改扩产支持等多种方式进行资金扶持，几年来，共为龙头企业争取政策性贷款贴息近300万元。
在基地建设上。
从选种，施肥、播种、田间管理到收获进行全程管理，全程监控，确保整个生产过程安全、无污染，符合农业产业化生产标准和质量标准要求，突出抓了绿色、有机、无公害农产品生产基地的建设，如嘎什根宏伟米业今年发展有机水稻基地5万亩、采取企业出资金、出生产资料，出操作规程，基地农民出土地，企业与农户签订最低保护价收购合同，最低价高于收购价格的2—3分的做法，深受农民的欢迎，提高了农民抵御市场风险的能力。
目前，全县农业产业化企业发展到142户，其中：
农产品加工企业78户，流通企业64户；重点龙头企业29户（省级重点龙头企业7户，市级重点龙头企业15户，县级重点龙头企业7户）；创建品牌68个，其中：
有机食品品牌38个、绿色食品品牌9个、无公害食品品牌21个。
建设基地60万亩，其中：
有机食品基地10万亩、绿色食品基地30万亩、无公害农产品基地20万亩。
四是科教兴农战略不断得到加强。
实施科教兴农，提高农业生产科技含量是发展现代农业的一项重要任务，为此，我们把“科教兴农”工作作为一项重要工作，常抓不懈，牢牢抓在手上，一是积极推广农业先进适用科学技术，重点推广了等离子处理、钵盘旱育苗、旋耕旱耙整地、浅、湿、干灌溉、机械精量播种、测土配方施肥、机械抗旱一条龙坐水种、节水灌溉等11项重点技术，用先进技术推动种植业提质增效。
二是广泛开展科技培训工作。
围绕绿色食品、特色农业，先后在各乡镇场举办200多期农业实用技术培训班。
共培训15000多人次，确保户户都有一名种田明白人，村村都有科技带头人。
三是编印科技资料。
我们组织农业专家编写了《农业实用技术典型材料汇编》、《万元田棚经验汇编》、《高产水稻种植技术要点》等科技资料，印制5万份，发放到基层农民手中。
四是建立农业科技示范基地。
我局先后投资近50万元，在黑鱼泡镇哈拉村建立了占地面积30多亩的农业科技示范基地。
引进试验示范农作物新品种120多个，在农业科技示范基地建设过程中，省、市、县领导、科技人员和许多农民先后到示范基地参观学习，使示范基地发挥了示范、引导、辐射和带动作用。
五是社会主义新农村建设工作开局良好。
自2008年，我县被确定为新农村建设整县推进试点县。
2009年前，有23个村被列入省级试点村，有4个村被列入市级试点村，有29个村被列入县级试点村。
今年，有17个项目村被列为“千村示范、万村提升”重点示范村，建设项目17个，总投资为825万元，其中省级新农村补贴资金345万元。
省补贴项目主要有边沟排水13项和道路建设四项。
截至目前，有14各项目已经完工，3个项目已接近工程尾声。
同时对17个示范村编制了发展规划，制定了村屯改造方案。
对全县141个村实施了环境卫生整治。
省新农村办公室于17日到我县，对新农村建设和环境卫生整治工作进行了检查，并给予了高度评价。
六是招商引资工作成效显著。
我局不断加快招商引资和固定资产投资的工作步伐。
共争取项目建设资金近亿元。
尤其是今年的项目建设工作取得一定的进展。
今年，我们农业局承担的招商引资任务是3000万元、固定资产任务是3.6亿元，政策性投资150万元。
截止目前，完成招商项目13个，已到位5915万元，占任务数的73.9%；完成固定资产项目9个，已到位资金29900万元，占任务数的83.06%。
（一）招商引资情况。
截止目前招商引资项目完成13个，完成投资5915万元，完成任务的73.9%，其中政策性资金2630万元分别是良种补贴项目2000万元、XX有限公司引进流动资金2500万元、基层农技推广体系建设项目100万元、测土配方施肥项目45万元、有机肥试点补贴项目200万元、粮油高产创建项目160万元、新农村建设项目345万元、水稻大棚补助项目112万元，水稻促早熟药物补助项目318万元；农业科技园区建设项目50万元；绿豆示范基地建设项目50万元；水稻病虫害防治项目10万元；农业技术示范项目25万元。
（二）固定资产投资情况。
截至目前，完成固定资产项目9个，已到位资金2.99亿元，占任务的83.1%。
分别是：
1.农业综合开发项目，2010年计划投资7000万元，已完成投资4000万元；
2.生态农业示范园区建设项目，2010年计划投资9000万元，已完成投资5000万元；
3.现代农业项目工程，2010年计划投资8000万元，已完成投资4000万元；
4.盐碱地治理及护坡草工程项目，2010年计划投资3000万元，已完成投资2000万元；
5.田间工程及农技服务体系建设项目，2010年计划投资648万元，已完成投资300万元；
6.农业基础设施扩建设项目，2010年计划投资2500万元，已全部完成；
7.新农村建设项目，2010年计划投资8000万元，已完成投资7000万元；
8.标准良田建设扩建项目，2010年计划投资400万元，已完成投资100万元；
9.水稻育苗大棚建设项目，2010年计划投资5000万元，已全部完成；
（三）重点项目完成情况。
按照县政府工作部署，我局承担协调XXX集团10万亩水田开发项目、XX集团4万亩水田开发项目、XX集团5万亩水田开发项目、XX集团30万亩水田开发项目。
各集团项目进展情况是：
XXXX集团10万亩水田开发项目、已完成投资5000万元，完成土地整理面积4万亩，占总工程量的40%；XX集团4万亩水田开发项目、已完成投资3700万元，完成田间渠系和土地平整面积1.5万亩，占总工程量的30%；XX集团5万亩水田开发项目、已完成投资3000万元，完成土地整理面积4万亩，占总工程量的80%；XX集团30万亩水田开发项目已完成投资2057万元，完成田间渠系和土地平整面积3万亩，占总工程量的10%，今年种植面积0.18万亩。
七是认真实施了基层农技推广体系改革和粮油高产创建活动。
按照示范县项目建设标准，我县确定了玉米、水稻、蓖麻、香瓜、花生五大主导产业，并根据全县主导产业发展的需要，确定了10个高标准农业科技试验示范基地，每个试验示范基地都设置了固定标牌，明确了基地建设的主要内容，通过组装项目，技术培训和现场观摩，可以说这10个基地是我县新品种、新技术的试验示范基地；在全县638名技术人员中挑选了100名县乡骨干农技人员担任科技示范户的技术指导员。
每名技术指导员包10户科技示范户，人手一册《技术指导员手册》，定期记录技术指导工作的各个环节。
全县确定16个主导品种和11项主要技术；围绕我县确定了五大主导产业，遴选培育了具有一定文化程度，种养水平较高，乐于助人的农户1000户作为科技示范户，覆盖11各乡镇72个行政村，每户带动20户农户，使全县科技示范户发展到2万户
按照“百亩攻关、千亩核心展示、万亩示范及辐射带动”的模式，在全县水田乡镇落实了8个示范片，覆盖农户13000户。
一年来，水稻高产创建活动在全县广大技术人员和项目区的党委政府以及广大农民的共同努力下，圆满的完成了各项工作任务，取得了显著的增产效果，有力地推动了全县的粮食生产持续高效发展，8个示范片攻关田平均公顷产量达到25500斤，其中最好的地块达到26500斤，超过了计划目标；核心展示田平均公顷产量达到23000斤，万亩示范片平均公顷产量达到21500斤。
八是认真贯彻落实强农惠农政策。
五年来，共发放良种补贴资金近9000万元，有机肥试点补贴资金400万元，水稻大棚补助资金112万元，水稻促早熟药物补助资金318万元。
按照县委、县政府关于减轻农民负担的工作要求，我们于4月21日开始利用一周时间对全县11个乡（镇）、33个村、每村10户、以及乡（镇）中小学、涉农站、办所的农民负担情况进行了一次全面检查，并将检查出的问题疏理清楚形成通报，通报到各乡（镇）政府。
按照农村审计方案和计划，抽调8人组成4个审计组对3个乡（镇）5个村开展审计工作。
共计审计资金总额达983.1万元，查处违纪金额达29.1万余元，处罚违纪单位3个，为村集体挽回经济损失6万元。
二、2011年及今后五年的工作安排
（一）2011年工作安排
2011年我们要按照政府的工作部署，认真做好“三农”工作,并紧紧围绕提高粮食产量和农民人均收入，落实好党的各项惠农政策，大力推广先进的农业科学技术，积极发展现代农业，重点要抓好以下八方面工作。
一是认真搞好秋翻整地工作。
多年实践表明:
“秋翻整地对于提高土壤蓄水保墒能力，改善土壤的理化性能，减轻来年备春耕生产压力，提高备春耕生产质量具有重要作用”。
为此，在秋收工作结束后,我们要协调各乡镇组织农民开展灭茬整地和秋翻秋备，今年秋翻整地计划完成90万亩，其中：
翻地翻地35万亩，除茬55万亩，机械深翻要求做到深、平、细、碎、齐，机械深松深度必须达到25公分以上，机械灭茬要达到8一12公分；秋起垄地块要实行机械重镇压，以保住底墒。
二是认真抓好“冬春科技培训”工作。
利用今冬明春的农闲季节，分三个层面开展以农业实用技术为主的科技培训活动。
一是从省农科院和市农科院聘请专家对县乡两级150名农业科技人员进行培训；二是组织农业、农机、畜牧、烟叶等涉农部门的科技人员对发展水稻、玉米、花生、烤烟等重点产业的农民进行培训；三是组织讲师团和致富能人开展“送科技下乡”活动。
力争用四个月时间举办各类科技培训班500场（次）左右，受训达到农民3万人左右，发放科技资料5万份左右。
三是抓好社会主义新农村建设工作。
对11个重点示范村要筛选组装好公共基础设施建设、公益事业相关的项目，向上争取投资，同时要加大县、乡、村自筹自投能力，提升全县新农村整体建设水平。
要继续以“四清、四改、两化”工作为重点，组织和带领广大农民打好农村环境整治攻坚战。
四是认真抓好种植业结构调整工作。
为确保农业增效、农民增收，明年在种植业结构调整上，要加大特色产业种植面积。
计划发展特色作物种植面积90万亩左右，其中：
优质水稻发展到80万亩，烤烟发展到1.5万亩，花生发展到2万亩，谷子发展到2万亩，棚膜蔬菜发展到3万亩。
尽快把我县建设成为名、优、新特色农产品主要产出带。
五是认真抓好测土配方施肥工作。
明年，我们将继续加大测土配方施肥工作，计划采集、测试土壤样品6000个，测试有机质、全氮、PH值，速效氮、磷、钾及中微量元素等，发放测土配方施肥卡，使建议卡和施肥技术指导入户率达到100%；，推广测土配方施肥60万亩，建设测土配方核心示范区2个，在全县各乡镇设3414试验20个，中微量元素试验4个，有机肥与化肥配合试验4个，配方校验试验15个，使我县肥料利用率提高3个百分点，亩节本增效40元，平均增产7.6%。
六是认真搞好盐碱地治理工作。
在2010年盐碱综合治理的基础上，明年继续在XX集团承包的地块、XX集团承包的地块和XXX集团承包的地块进行综合试验，XX集团将扩大试验面积，在原有的8公顷试验地内，继续采用施用脱硫石膏处理、硫酸铝处理、禾康改良剂处理和盐碱综合改良剂处理，对上2年表现效果较好的脱硫石膏处理、硫酸铝处理和抗盐碱性较好的PINZHONG继续加大试验面积，一旦掌握成型的技术措施，将大面积推广。
七是继续加强农民专业合作社指导管理力度。
要按照《XX县农民专业合作社发展工作实施方案》和《XX县农民专业合作社若干扶持政策》文件要求，鼓励村干部和致富能人领办创办农民专业合作社。
因地制宜，重点建设水稻、玉米、烤烟、肉牛、奶牛、农机、水产、林业等各类农民专业合作社。
到2011年年末，新发展农民专业合作社40个，专业协会10个。
八是认真抓好招商引资和项目建设工作。
要积极组织相关人员，摸清国家、省、市项目建设资金投入方向，开展项目编写工作。
重点谋划好中低产田改造、标准粮田建设、良种繁育基地、盐碱地治理、生态湿地保护、新型户用沼气等重大农业新建和续建项目。
争取2—3个项目纳入上级项目储备库，加快我县农业项目建设进度。
明年要申报省级重点龙头企业1户，市级龙头企业2—3户，力争3—4户企业享受农业产业化贷款贴息政策。
同时，继续实施好良种补贴、基层农技推广体系建设、粮油高产创建和有机肥补贴试点项目。
（二）长期规划
一是切实贯彻党和国家惠农政策和农业法规，充分调动广大农民的积极性及提高农业发展的可持续性。
农业的发展首先要靠政策的引导和法律的保障。
一要着力宣传、贯彻、落实中央五个一号文件精神及一系列的强农惠农政策，在稳定家庭承包责任制基础上，搞活土地适度规模的有序流转，让农民吃上定心丸，得到更多的补贴和实惠，切实减轻农民的负担。
二要深入贯彻《土地管理法》和《基本农田保护条例》等一系列涉农法律法规，不断加大农业执法力度，确保耕地数量和质量，确保农民合法权益不受侵犯。
三要按照“统筹城乡发展”、“以工哺农”的思路，逐年加大对农业的投入，扶持新兴高效经济作物产业等优势产业的发展。
二是深化农业结构调整，大力提高农业结构优化和产业升级能力。
调整农业结构，是一项促进农业全面发展长期而又紧迫的任务，是提升农业产业升级的关键措施，是提高农业综合竞争力的基础。
一是提高优势产业的集聚效应，不断形成农业的块状经济。
粮食产业重点发展优质稻，逐步形成优势产业带。
经济作物以发展优质特色为抓手，以提升产业发展内涵为主线，内外销并举，力求做到特色推进、带状发展。
二是大力发展生态经济，不断提高农业资源的利用水平。
突出抓好以沼气为主的各种模式生态农业，整合项目资源，扩大农村沼气规模，以进一步改善农村生活环境，提升农民生活质量。
三是大力发展劳务经济，不断拓展农民的就业渠道。
加强农民主体的培训，提高农民技术和技能，不断推进农村人力资源向人力资本的转化。
三是加快农业科技进步和创新，大力提升农业科技的支撑作用。
大力推进科技创新和应用，是提高农业综合生产能力的根本途径，是新时期农业发展最具决定性的关键措施。
一是加紧实施“科技入户工程”。
以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以推广品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以整合资源与创新农技推广和服务机制为突破口，通过政府推动，市场引导，项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。
二是加大科技推广力度。
坚持多元化、产业化、专业化、网络化的发展方向，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广体系的改革力度，着力构建适应市场经济体制的新型农村科技服务体系。
鼓励农技人员深入生产第一线，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、技术咨询和服务。
三是大力组织良种繁育、无公害生产、有机农业、防灾减灾、动植物病害防治等方面技术攻关。
围绕提高农业综合生产能力，加强与有关部门的协调和配合，着力研究破解制约当前农业发展的瓶颈环节，推广一批有突破性的主导品种和主推技术，提升科技含量。
四是大力推进农业产业化经营，提高农业增效和农民进入市场的体制创新能力。
发展农业产业化经营，是提高农业综合生产能力的必然选择，牢固树立“支持农业产业化就是支持农业，支持龙头企业就是支持农民”的理念，大力推进农业产业化经营的发展。
一是培育壮大龙头企业。
每年从农业企业中筛选2-3家优秀企业评定为县级龙头企业。
积极探索灵活高效的利益联动机制，优化配置龙头企业带专业合作中介组织、农户家庭经营三大要素，实现“三赢”的局面。
二是大力发展农村合作经济组织。
按照“民办、民管、民受益”的原则，大力培育一批农业市场竞争主体，重点扶持一批主导产业有特色、农民有积极性、带动能力强、当地政府支持的农民专业合作经济组织。
三是加快发展农产品加工业。
围绕主导产业和重点产品，依托农产品专业化、规模化生产区域，大力发展农产品加工。
重点扶持建设一批农产品加工一体化示范项目，发展一批上规模、上水平的农产品加工企业，积极发展农产品加工的上游和下游产业，特别是发展农产品的深加工和精加工，延伸产业链条，形成产业集群，增强产业的整体素质、提高农业整体效益。
四是进一步搞活流通。
继续做好鲜活农产品“绿色通道”管理工作，降低运输成本，提高流通效率。
鼓励发展现代物流、连锁经营，鼓励民间资本、工商资本和外商资本加快流向农业开发和农产品加工流通领域。
五是加强农业标准化。
按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，加大宣传、示范、推广力度，扩大农产品标准化生产示范区范围，引导农业企业和农民按照质量标准化组织生产，特别是优势农产品要率先实行标准化生产，实现从生产、加工、销售的全程质量监控，增强农产品市场竞争力。
加强无公害农产品及有机农产品的认证工作，力争每年认定2—3个无公害农产品产地，认证2—3个无公害农产品，全力搞好有机农产品的认证工作.
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