中小河流治理项目 防洪工程建设管理工作报告概述.docx
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中小河流治理项目防洪工程建设管理工作报告概述
陕西省中小河流治理项目
白河县白石河城关镇段防洪工程
建设管理工作报告
白河县中小河流治理工程项目办公室
目 录
1 工程概况
1.1 工程位置
1.2 立项、初设文件批复
1.3 工程建设任务及设计标准
1.4 主要技术特征指标
1.5 工程主要建设内容
1.6 工程布置
1.7 工程投资
1.8 主要工程量和总工期
2 工程建设简况
2.1 施工准备
2.2 工程标段划分、招投标情况及参建单位
2.3 工程开工报告及批复
2.4 主要工程开完工日期
2.5 主要工程施工过程
2.6 主要设计变更
2.7 施工期防汛渡汛
3 专项工程和工作
3.1 征地补偿和移民安置
3.2 环境保护工程
3.3 水土保持设施
3.4 工程建设档案
4 项目管理
4.1 机构设置及工作情况
4.2 工程概算与投资计划完成情况
4.3 合同管理
4.4 材料及设备情况
4.5 资金管理与合同价款结算
5 工程质量
5.1 工程质量管理体系
5.2 工程项目划分
5.3 质量控制和检测
5.4 质量事故及质量缺陷处理情况
5.5 质量等级评定
6 安全生产与文明施工
7 工程验收
7.1 单位工程验收
7.2 专项验收
7.3 竣工验收自查
8 历次验收鉴定遗留问题处理情况
9 工程运行管理情况
9.1 管理机构人员和经费
9.2 工程移交
10 工程初期运行及效益
10.1 工程初期运行情况
10.2 工程初期运行效益
11 竣工财务决算编制与竣工审计情况
12 存在问题及处理意见
13 尾工及安排
14 经验与建议
15 附件
15.1 项目法人的机构设置及主要工作人员情况表
15.2 设计批准文件
16 建设管理大事记
白河县白石河城关镇段防洪治理工程是2011年全省中小河流治理项目之一。
工程以提高白河县白石河城关镇段防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全为目的，同时兼顾河流生态环境建设，工程以新修和加固河堤为主要防治措施。
工程开工以来，在省水利厅、省财政厅的大力支持下，在白河县委、县政府坚强领导下，经过参建单位的共同努力，现已完成了建设任务。
1工程概况
1.1工程位置
该工程位于白石河城关镇段。
治理范围为白河县白石河城关镇河段，工程起点位于白石河口大桥东桥头内侧至伍担沟沟口，治理河段总长度1.26km。
1.2立项、初设文件批复
2011年1月白河县水利局委托安康市水利水电土木建筑勘测设计院进行工程初步设计，于2011年7月完成了《白河县白石河城关镇防洪工程初步设计报告》。
2010年12月，安康市水利局以安水字【2010】191号号文上报了《白河县白石河城关镇防洪工程初步设计》报告。
陕西省水利厅于2011年8月17日对《关于上报白河县白石河城关镇防洪工程初步设计的报告》以陕水规计发【2011】336号文件进行了批复。
批复工程概算总投资1684.03万元，其中中央财政支持1664.25万元，市县协调19.78万元。
1.3工程建设任务及设计标准
白河县白石河城关镇段防洪治理工程项目建设任务主要是:
新修防洪堤1.28km（其中第Ⅰ段长度823km，第Ⅱ段长度454.8m），新修支沟穿堤涵洞1座，长度55m。
通过综合治理手段，提高项目区防洪减灾能力，防护区总面积92.7亩，保护人口1.2万人。
根据《防洪标准》（GB50201-94），结合防护区重要性和特殊的地理位置，第一段防护区即白石河出口段，上起大断槽沟沟口G316国道公路桥北桥头，下至白石河口大桥东桥头内侧，按白石河20年一遇洪水与汉江遭遇洪水设防；第二段防护区上起伍担沟沟口，下至毛家咀陡坎，按白石河10年一遇洪水与汉江遭遇洪水设防。
防护区设计洪峰流量如下：
白石河20年一遇设计洪峰流量：
1510m³/s；白石河10年一遇设计洪峰流量：
1060m³/s；汉江相应洪峰流量为14000m³/s。
1.4主要技术特征指标
⑴堤防
防护区堤防形式有复合式堤防（下部为衡重式挡墙，上部为斜坡式护岸）和衡重式挡墙两种，各种堤型结构设计如下：
①城关镇第Ⅰ段堤防：
衡重式挡墙+斜坡式护岸
城关镇第Ⅰ段新修堤防堤型为复合式，即下部为衡重式浆砌石挡墙，上部为1:
2斜坡式浆砌石护岸。
下部衡重式浆砌石挡墙墙顶高程179.00m～180.05m，墙高5.8～8.0m，墙顶宽1.6～2.0m，迎水侧坡比1:
0.15，背水侧上墙坡比1:
0.3，下墙反坡坡比1:
0.3，墙底面为1:
0.1反坡。
墙址设台阶，台宽1.0m，台高2.0m，墙址面直立，上、下墙高度和衡重台宽度由计算确定。
墙体采用M7.5浆砌块石砌筑，墙顶浇筑0.4m厚的C15砼墙帽，墙基铺筑0.5m厚的C15砼垫层。
防洪墙每隔10m左右留一道伸缩缝，缝宽20mm，缝内填塞1:
1:
4沥青水泥砂板。
防洪墙设上、下交错布置的排水孔，排水孔间距2.0m，孔径Φ100，采用PVC排水管，排水孔入口处用土工布封口，外设砾石反滤层。
墙后采用砂卵石回填。
防洪墙设计基础为砂卵石，基础埋深按2.0m考虑。
堤脚采用抛石回填。
堤后砂卵石回填高度与墙顶面平齐。
要求砂卵石级配良好，含泥量小。
回填砂卵石要求分层夯实，相对密度Dr≥0.65。
上部1:
2浆砌石护坡厚度0.4m，护坡下部铺筑无妨长丝土工布。
护坡每10m左右留一道伸缩缝，缝宽20mm，位置与下部挡墙分缝位置相同。
护坡设上、下交错布置的排水孔，排水孔间距2.0m，采用Φ100PVC排水管或砌筑形成。
护坡顶面结合交通要求，设置人行便道，道路宽6.0m，路面为砼硬化路面（砼路面不计入本工程投资中），路边设路缘石。
②城关镇第Ⅱ段堤防：
衡重式挡墙
城关镇第Ⅱ段新修堤防堤型为衡重式挡墙。
挡墙顶宽0.8m，迎水侧坡比1:
0.15，背水侧上墙坡比1:
0.25，下墙反坡坡比1:
0.25，墙底面水平。
墙址设台阶，台宽1.0m，台高1.5m，墙址面直立，上、下墙高度和衡重台宽度由计算确定。
挡墙基础为砂卵石。
墙体采用M7.5浆砌块石砌筑，墙基铺筑0.5m厚的C15砼垫层。
防洪墙每隔10m左右留一道伸缩缝，缝宽30mm，缝内填塞1:
1:
4沥青水泥砂板。
防洪墙设上、下交错布置的排水孔，排水孔入口处用土工布封口，外设砾石反滤层。
墙后采用砂卵石回填，回填高度与防洪墙顶面平齐。
防洪墙设计基础为砂卵石，基础埋深按2.5m考虑。
新建堤防位于河道大转弯下游凹岸，为防止冲深过大破坏堤防，在冲刷较为严重的桩号L0+063.1～L0+300.0段堤防，采用工程措施加以防护。
在墙址上部设格宾网，格宾网厚度1.0m，宽度1.0m。
另沿堤脚回填面铺设雷诺护垫防冲，雷诺护垫厚度0.5m，长度5.0m。
堤后采用砂卵石回填，为节省投资，堤后砂卵石回填高度低于墙顶面1.0m，回填宽度6.0m。
回填砂卵石要求级配良好，含泥量小，分层夯实，相对密度Dr≥0.6。
⑵穿堤涵管
防护区共修建穿堤涵洞1座，为小断槽沟穿堤涵洞，位于第1段堤防桩号R0+575.80处，20年一遇设计洪峰流量21.4m³/s，涵洞结构形式为承插式圆形预制混凝土管，涵洞洞径2.0m，总长55m，涵洞比降10%。
涵洞埋设于新修堤防内，进口段与已成涵洞连接。
为防止涵洞不均匀沉降，涵洞要求坐落于砂卵石层，基础夯实。
涵洞底部采用C15砼底座，包角135°。
1.5工程主要建设内容
本工程划分为二个施工标项，主要内容为：
施工1标项城关镇铁路复线大桥下段采用复式断面，下部为衡重式挡墙，上部为斜坡式护岸，右岸新修堤防390米（R0+000—R0+390）。
施工2标项城关镇铁路复线大桥上段采用复式断面，下部为衡重式挡墙，上部为斜坡式护岸，右岸新修堤防433米（R0+390—R0+823）；蔬菜村段左岸新修堤防454.8米（R0+000—R0+454.8）；小断槽沟口新修穿堤涵洞1座长55米。
1.6工程布置
根据工程区地形地质条件和保护区对用地的要求，在满足行洪安全要求下，结合两岸现状进行合理布置，工程共两段，第一段位于白石河出口段，上起大断槽沟沟口G316国道公路桥北桥头，下至白石河口大桥东桥头内侧，河段长度0.80km，新修堤防位于白石河右岸，长度823km，新修穿堤涵洞1座，长度55m；第二段位于白石河口上游3.5km处，上起伍担沟沟口，下至毛家咀陡坎，河段长度0.46km，新修堤防位于河道左岸，长度454.8m。
1.7工程投资
陕西省水利厅于2011年8月17日以陕水规计发【2011】336号文件批复概算投资为1684.03万元，其中建安工程1351.58万元，临时工程50.99万元，费用199.39万元，水保及环保15万元，
工程预备费79.48万元。
其中工程占地补偿费用15.24万元，由市县自筹解决。
1.8主要工程量和总工期
计划主要工程量为:
砂砾石开挖5.99万m3，砂砾石回填9.35万m3，浆砌石3.33万m3，砼4009m3，人工抛石护基3422m3。
设计建设总工期7个月。
2工程建设简况
2.1施工准备
施工准备主要做了以下几个方面工作:
（1）组建工程建设管理机构。
2011年8月23日经安康市水利局以安水规计发【2011】28号文批准组建了项目法人，管理机构为白河县中小河流治理工程项目办公室，办公地点设在白河县水利局。
（2）完成了工程占地划界及清障工作。
2011年10月至12月，项目办和城关镇及当地村委会干部密切配合，完成了城关镇公路村23.31亩永久占地的划界测量，同时对工程建设范围内的临时建筑、房屋、树木、电杆等做了现场清点、量测和复核，解决了施工占地问题。
（3）确定了砂石料场。
按照“四通一平”要求。
项目办在工程开工前，委托施工单位修建了3条便道，为施工单位提供了对外道路、供电、供水、通讯等条件。
2.2工程标段划分、招投标情况及参建单位
2011年8月23日，项目法人经以《白河县白石河城关镇重点段防洪工程项目招标方案》的请示（白水字【2011】98号）向安康市水利局报送，再经安康市水利局向陕西省水利厅转报送了《白河县白石河城关镇重点段防洪工程项目招标方案》；2011年9月1日，陕西省水利厅以陕水建发【2011】240号文件批复了白河县白石河城关镇防洪工程招标实施方案，将工程划分为2个施工标项和一个监理标项。
两个施工标项分别为:
施工1标项，城关镇铁路复线大桥下段采用复式断面，下部为衡重式挡墙，上部为斜坡式护岸，右岸新修堤防390米（R0+000—R0+390）；施工2标项，城关镇铁路复线大桥上段采用复式断面，下部为衡重式挡墙，上部为斜坡式护岸，右岸新修堤防433米（R0+390—R0+823）；蔬菜村段左岸新修堤防454.8米（R0+000—R0+454.8）；小断槽沟口新修穿堤涵洞1座长55米。
招标实施方案批复后，项目办于2011年9月3日与陕西金合建设项目管理有限公司签订了工程招标代理合同。
按照项目办的委托，陕西金合建设项目管理有限公司于2011年9月7日，分别在《陕西采购与招标网》、《陕西水利厅网》和《陕西信息》等媒体上发布了招标公告。
至报名截止日，共有符合报名条件的9家施工企业和3家监理公司报告竞标。
按招标实施方案于2011年10月10日上午9:
30在西安尚德大厦开标；评标委员会由7名专家组成（其中项目法人单位两人），其余5人在安康市水利局、白河县监察局、白河县水利局监督下，在省水利厅招标专家库随机抽取。
评标委员会根据公平、公正、公开、科学、择优的原则，经过评审，向项目法人推荐了各标段中标候选人。
经过公示，项目法人确定了陕西省三秦建设集团总公司为施工一标段中标人；渭南水利建筑工程有限责任公司为施工二标段中标人。
渭南市黄河水利水电工程监理咨询有限公司为监理标项中标人。
陕西金合建设项目管理有限公司向各中标单位发了中标通知书。
项目法人与各施工单位于2011年11月18日签订了施工合同，与监理单位签订了委托合同。
质量检测单位为:
中国水利水电第三工程局有限公司中心实验室。
工程质量监督单位为:
安康市水利工程质量监督站。
2.3工程开工报告及批复
2012年1月18日，项目法人经安康市水利局上报了“关于白河县白石河城关镇段防洪工程开工的请示》（城水工字【2012】1号），20l2年3月21日，陕西省水利厅以陕水许决【2012】60号文批准了该项目的开工申请，同意工程开工建设。
2.4主要工程开完工日期
白河县白石河城关镇段防洪工程于2011年11月20日动工，2011年12月12日正式开工，各标段于2012年6月15日主体工程完工。
2.5主要工程施工过程
根据白河县白石河城关镇段防洪治理工程的施工条件，结合工期安排，该工程施工主要采取跳槽式施工的方式，各工序施工交叉进行，各标段主要施工过程如下:
一标段2011年11月20日进场，用22天时间完成了施工准备工作后，按照监理批准的施工组织设计和施工方案，于2011年12月12日至2012年5月l5日完成机械清（基）表、堤防基础砂砾石开挖及M7.5浆砌石堤身。
2012年3月至5月30日先后完成堤身砂砾料填筑和坡面修整、浆砌石护坡砌筑。
5月31日至6月15日完成堤顶路面施工。
2012年6月15日完成主体工程建设任务。
二标1段2011年12月12日进场，用15天时间完成了施工准备工作后，按照监理批准的施工组织设计和施工方案，于2011年12月27日至2012年4月20日先后完成机械清基、砂砾石开挖、堤身砂砾料填筑.2012年2月27日至6月5日完成M7.5浆砌石堤身及M7.5浆砌石护坡砌筑。
6月15目前完成堤顶路面施工。
2012年6月15日完成主体工程建设任务。
二标2段2012年2月15目进场，用17天时间完成了施工准备工作后，按照监理批准的施工组织设计和施工方案，于2012年3月3日至2012年4月20日先后完成机械清（基）表、堤身砂砾料填筑和砂砾石开挖。
2012年2月27日至6月8日完成M7.5浆砌石堤身。
6月15日前完成堤身砂砾料填筑，2012年6月15日完成主体工程建设任务。
白河县白石河城关镇段防洪治理工程共计完成新修堤防1322.3m，加高培厚堤防1753.7m，总计治理河堤长5753.5m。
工程共计消耗主要材料:
水泥4054t，块石4.19万m3，砂子1.50万m3，柴油92t，铅丝342kg。
共计投劳7.78万工日，其中技工2.66万工日。
实物工程量对比和各标段任务完成情况见表1。
表1白河县白石河城关镇段防洪治理工程实物工程量对比表
序号
建设内容
单位
设计批复
合同签订情况（法人提供）
完成情况（法人提供）
核查情况
核查与完成对比
核查与设计批复对比
合计
I标
II标
合计
I标
II标
合计
I标
II标
核查
完成
核查
完成
一
治理堤防
1
新修堤防
m
1277.8
1277.8
390
887.8
1297
390
907
1297
390
907
1297
100%
1297
101.5%
2
加固堤防
m
460
0
460
460
0
460
460
100%
3
穿堤涵洞
个
1
1
1
4
穿堤箱涵
个
1
0
1
1
0
1
5
排水设施
处
2
1
1
2
1
1
6
丁坝工程
m
180.4
0
180.4
180.4
0
180.4
180.4
100%
二
工程量
1
土石方开挖
万m3
5.99
5.99
1.83
4.16
6.42
1.77
4.65
6.42
1.77
4.65
6.42
100%
6.42
107.17%
2
土石方填筑
万m3
9.35
9.35
3.54
5.81
10.7
3.67
7.03
10.46
3.58
6.88
10.46
97.75%
10.46
111.87%
3
抛石回填
m3
3422.00
3422.00
1093.53
2328.47
3422.00
1093.53
2328.47
3095.00
1093.53
2001.47
3095.00
90.4%
3095.00
90.4%
4
浆砌石
万m3
3.34
3.34
1.36
1.98
2.92
1.09
1.83
2.92
1.09
1.83
2.92
100%
2.92
90.12%
5
钢筋制按
t
0.00
0.00
0
0
29.54
8.23
21.31
29.54
8.23
21.31
29.54
100%
29.54
6
雷诺护垫及填石
m3
891.00
891.00
0
891
891
0
891
891
0
891
891
100%
891
100%
7
土工布铺设
m2
19257.00
19257.00
9125.44
10131.56
19227.00
9075.44
10151.56
19227.00
9075.44
10151.56
19227.00
100%
19227.00
99.84
8
混凝土
m3
4009.00
4009.00
1468.99
2540.01
5306.2
2085.7
3220.5
5306.2
2085.7
3220.5
5306.2
100%
5306.2
125.62%
2.6主要设计变更
在工程实施过程中，部分建设内容发生了变更和调整，具体如下:
（1）城关镇第Ⅱ段堤线调整
原设计：
城关镇第Ⅱ段堤防工程位于白石河口上游3.5km处，上起河道右岸的伍担沟沟口G316国道公路桥东桥头，下至毛家咀陡坎前缘，治理河段长度0.46km。
新修堤防位于河道左岸，新修堤防长度454.8m。
堤防基本沿河道左岸高漫滩布置，由三段直线和两段圆弧组成，直线段之间用圆弧平顺连接。
圆弧段主要位于：
a.桩号R0+026.2～R0+100.0，长度73.8m，弯道中心角76.84°，转弯半径55m；
b.桩号R0+385.5～R0+443.5，长度58.0m，弯道中心角66.51°，转弯半径50m。
变更为：
a.桩号R0+026.2～R0+100.0，长度73.8m，把弯道中心角76.84°，转弯半径55m；变更为：
以上游原防洪工程平行以堤线为90°的夹角；
b.桩号R0+385.5～R0+443.5，长度58.0m，弯道中心角66.51°，转弯半径50m。
变更为：
去掉夹角，变成直线，堤尾处用干砌石护岸。
（2）城关镇第Ⅱ段增加穿堤箱涵一处
原设计方案中未设计堤内居民排水设施，只是在地形图中标记了排污口与排污沟渠。
增加变更设计在R0+195处增加穿堤箱涵一座，长度26m，采用钢筋混凝土结构，内径尺寸宽、高均为1.5m。
沿堤顶内向下1m埋设Ф400水泥预制管，每30m设置污水井，联接附近居民房屋污水管道，沿堤内R0+195段穿堤箱涵下游设置100m3化粪池一座。
（3）城关镇第Ⅰ段堤防起始点调整
第Ⅰ段位于白石河口，上起大断槽沟沟口G316国道公路桥北桥头，下至G316国道白石河大桥东桥头，河段长度0.80km。
新修河堤位于河道右岸，新修堤防长度823km，新修穿堤涵洞1座，长度55m；起点为316国道断槽沟右岸桥下，为了与白河县酒厂外围护岸相联接，增加堤防10.3m，断面采用原设计方案。
原设计：
堤防起点为大断槽沟桥下，桩号为白右0+818.7。
变更为：
由白右0+818.7向大断槽沟内延伸10.3m，采用原设计断面，堤防总长度变更为829m。
（4）城关镇第Ⅰ段堤防部分护坡坡比调整
原设计：
由白右0+818.7～R0+650.0长度179m，护坡坡比为1:
2。
变更为：
由白右0+818.7～R0+650.0长度179m，护坡坡比为1:
1.7。
（5）城关镇第Ⅰ段堤防增加两座穿堤涵洞变更
原设计：
防护区共修建穿堤涵洞1座，为小断槽沟穿堤涵洞，位于第1段堤防桩号R0+575.80处，20年一遇设计洪峰流量21.4m³/s，涵洞结构形式为承插式圆形预制混凝土管，涵洞洞径2.0m，总长55m，涵洞比降10%。
a．小断槽沟穿堤涵洞，涵洞结构形式为承插式圆形预制混凝土管，涵洞洞径2.0m，总长55m，涵洞比降10%。
b．城关镇第Ⅰ段堤防靠近白石河整齐桥附近，桩号R0+121处，堤内有一条干沟，旱季无地表流水，但根据当地群众反映，该小干沟上有地表植被较差，且够到比降陡峭，容易形成短时泥石流。
当地群众因未设置排水设施而多次阻扰施工，为了保护居民群众的生命财产安全，变更增加穿堤箱涵一座
变更为：
a．小断槽沟穿堤涵洞，将原设计2m穿堤涵管变更为矩形钢筋混凝土箱涵，总长度55m，坡降10%。
箱涵内尺寸宽2m，高2.5m，基础采用0.4m砼垫层，垫层底用M7.5浆砌石基础。
埋深及轴线按原设计。
b．桩号R0+121处增加穿堤箱涵一座，总长度52m，其中上段为矩形钢筋混凝土箱涵，总长度26m，内尺寸宽、高均为1.5米，坡比45%，基础采用0.4m砼垫层，垫层底用M7.5浆砌石基础。
下段埋设穿堤水泥预制管，长度26米，管径1.5m，坡比15%。
箱涵与涵管连接处设置通风井，防止泥石流堵塞箱涵。
（6）城关镇第Ⅰ段堤防护坡砌筑材料及堤顶压顶变更
原设计：
第Ⅰ段位于白石河口，上起大断槽沟沟口G316国道公路桥北桥头，下至G316国道白石河大桥东桥头，河段长度0.80km。
新修堤防长度823km，堤型为复合式，即下部为衡重式浆砌石挡墙，上部为1:
2斜坡式浆砌石护岸。
上部1:
2浆砌石护坡厚度0.4m，护坡下部铺筑无妨长丝土工布。
护坡每10m左右留一道伸缩缝，缝宽20mm，位置与下部挡墙分缝位置相同。
护坡设上、下交错布置的排水孔，排水孔间距2.0m，采用Φ100PVC排水管或砌筑形成。
护坡顶面结合交通要求，设置人行便道，道路宽6.0m，路面为砼硬化路面，路边设路缘石。
变更为：
第一段堤防全段护坡砌筑材料由M7.5浆砌石变更为C15块石混凝土，厚度0.4m，坡比1:
2，护坡下部铺筑无妨长丝土工布。
护坡每10m左右留一道伸缩缝，缝宽20mm，位置与下部挡墙分缝位置相同。
护坡设上、下交错布置的排水孔，排水孔间距2.0m，采用Φ100PVC排水管或砌筑形成。
堤顶路边缘石变更为C20混凝土压顶，尺寸0.4*1.0m。
2.7施工期防汛渡汛
2012年3月，项目办下发通知要求各施工单位编制施工度汛应急预案，截止2012年5月1日，各标段上报了度汛应急预案。
县防汛办和监理部联合审批后，施工过程中各施工单位严格按照度汛应急预案，准备防汛物资，落实各项防汛措施，确保度汛安全。
3专项工程和工作
3.1征地补偿和移民安置
设计批复本工程永久占地5.76亩。
施工临时占地2.2亩，全部为河滩地。
实际永久占地23.31亩，其中耕地11.27亩，河滩地12.04亩。
施工过程中，项目办与土地所属村民达成协议，一次性支付征地补偿费用193.6
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