整理在卫生民生工程推进会上的讲话.docx

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整理在卫生民生工程推进会上的讲话

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\fanwencaijitwo\述职报告（校长）_1.doc在卫生民生工程推进会上的讲话

各位领导、同志们：

刚才，负责卫生民生工程的相关领导、股室负责人就各个环节讲了很好的方案、办法和措施，最后易区长还将作重要讲话，下面，我就做好卫生民生工程强调3点。

一、提高认识，更加自觉地抓好民生工程

年初，省、市、区各级党委、政府围绕“保增长、调结构、惠民生、促和谐”的总体目标，将涉及卫生的新农合、社区卫生和农村孕产妇住院分娩纳入“十大民生”工程之列；近期，时隔五年的健康快车将再次驶入遂宁，体现了各级党委、政府对卫生工作的高度重视和对人民群众健康福祉的亲切关怀。

1、实施民生工程卫生项目是落实科学发展观的必然要求。

科学发展观的核心是以人为本，这就要求把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益，促进人的全面发展。

“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。

”人民群众的健康问题就是最重要的民生问题之一，实施好民生工程卫生项目就是我们落实科学发展观的具体体现。

2、实施民生工程卫生项目是缓解群众看病难、看病贵的有效途径。

近几年以来，通过实施卫生服务能力建设、启动新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险等一系列的措施，人民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

但是由于医疗卫生机构功能薄弱、服务水平不高，群众看病难、看病贵的问题还没有从根本上得到解决，很多群众还不能够及时就近就医，一些常见病仍需要到区级以上医院进行治疗，农民群众的治病负担仍然很重。

因此，必须实施好民生工程卫生项目，减轻群众的治病负担。

3、实施民生工程卫生项目是医疗卫生事业发展的重要内容。

发展医疗卫生事业，项目是抓手，民生是关键。

民生工程卫生项目实施的好坏直接体现了卫生事业发展的成效。

我们实施的新农合、社区卫生、农村孕产妇住院分娩和健康快车项目，对提升我区医疗服务水平是一个有力的推动，意味着我区医疗卫生事业发展将迈上一个更高的台阶。

二、客观分析我区民生工程卫生项目实施情况

今年以来，卫生系统干部职工以卫生服务能力建设为抓手，各个民生工程卫生项目进展顺利，取得了一定的成效。

新农合实现了全面覆盖，参合农民达364251万人，完成目标任务的104%；规划建设的6个社区卫生服务中心，有4个通过省检验收，全面落实5大类15项59小项社区基本公共卫生服务项目，推进公共卫生“五进社区”活动；农村孕产妇住院分娩补助有序推进；健康快车前期准备工作开始实施。

这些成效的取得，在座的同志们做了大量的工作，付出了辛勤的努力。

但是，从我近期了解的情况来看，实施民生工程卫生项目中也还存在着一些不容忽视的问题。

一是社区卫生机构建设用地落实困难；二是社区卫生服务能力不强；三是民生工程信息报送渠道不畅。

少数单位对民生工程信息报送重视程度不够，催一次，报一次，消极被动，个别单位，置卫生局书面通知和电话催报于不顾，置若罔闻，严重影响全局民生工作信息收集、掌握、政策调整和汇总上报。

出现这些问题的原因，客观上是由于工作任务繁重、卫生民生工程点多面广、实施难度较大、卫生基础条件薄弱等因素，主观上在于我们一些单位领导对民生工程重视不够，认识不全面，工作措施和工作力度还不到位。

三、不断完善实施民生工程卫生项目的工作机制

1、严格落实责任。

年初与各单位签订了目标责任书，明确了任务目标、分级负责制和责任追究制。

各单位也要进一步强化责任和目标意识，将各个项目的目标和责任落实到具体的单位和个人，实行分级负责。

形成的定期研究、领导包点、目标分解、责任追究等工作机制，要实行定目标、定进度、定质量和定责任的“四定”制度，一级抓一级，一级对一级负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，责任人员全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。

一是新农合工作要进一步完善基金管理制度，坚持基金审计和公示制度，确保基金安全；简化报账和转院手续，让参合农民更加方便；加强定点医疗机构的监督管理，引导定点医院逐步使用新农合定点医疗机构基本用药目录和检查项目，让参合农民更多实惠，使有限资金发挥更大效益；加大宣传工作力度，增强广大农民群众的主动参与新型农村合作医疗的积极性，提高参合率；加强督导，及时发现问题，解决问题，使我区新农合工作的管理和运行逐步规范。

二是社区卫生服务工作要加强领导，切实认真履行职责；建立健全各项规章制度，规范社区卫生服务机构运行；加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力；完善服务，提升社区卫生服务功能，使广大群众充分享受到安全、有效、方便、经济的社区卫生服务。

三是农村孕产妇住院分娩要加强母婴保健技术和监督管理，强化产科质量，严格控制剖宫产率，做到既控制费用又注重安全。

四是健康快车遂宁行动船山行项目7月中旬前完成宣传发动，7月下旬摸底造册，8月上旬进行病员初筛、复筛，核准贫困及手术条件，拟定手术病人名单，9月开始分批输送病员进行复明手术。

3、创新工作思路。

实施民生工程，不能仅仅满足于量的完成，而且要追求质的提高。

要通过不断地创新举措，形成自已的工作特色，争取在实施民生工程中多出经验、多出亮点，争先进位。

4、强化督导调度。

按照民生工程工作进度的要求，坚持把自查、督查和考核相结合，实行每月一调度、每季一督查、半年一小结、年终总考评。

同时组织人员定期或不定期地开展督查指导，及时发现工作中存在的困难和问题，研究分析解决办法，确保各项工作平衡推进。

5、加强政策宣传。

有计划、有重点地系统宣传卫生民生工程政策、进展和成效，为民生工程实施创造良好的环境。

努力创新宣传方式，提高宣传效果，加强政策宣传的时效性和针对性，不断提高政策知晓度和群众满意度。

同志们，卫生民生工程，领导重视，要求严格，社会关注，期望增高，责任重大，使命光荣。

我们要以奋发有为的姿态、攻坚克难的勇气、扎实过硬的作风、以更加有力的措施、更加严格的标准，一项一项抓好落实，确保全面完成目标任务。

谢谢大家！

奥运给了北京大气治理一个绝无仅有的实验期。

最终结果证明，北京是可以实现蓝天的。

因此，据奥运空气保障专家组成员透露，政府目前正在研究一种更好的代替单双号的办法

2008年8月8日开幕式前，电视直播给了“鸟巢”一个大画面——“鸟巢”被一片灰蒙蒙的雾气笼罩。

美国赛艇选手克里斯·利夫斯基在8月11日的日记中写道：

“有一个问题令我依然惊讶，那就是所有来北京参加奥运会的运动员都能感受到的——笼罩在北京上空挥之不去的灰霾⋯⋯我知道中国政府已经关停了附近地区的工厂，还采取了交通限行措施，这也许可以解释为什么眼下这些灰霾更多只是有碍我的视线，而没有造成过多的生理不适。

也就是说，要想知道长期在这种环境下训练会对身体造成何种影响，只能凭空去猜测了。

”

这个美国运动员的疑问，正是奥运空气保障专家组大部分专家特别担心的问题，清华大学环境科学与工程教授贺克斌就是其中一员，他说过度灰霾可能会使欧美人的眼睛受不了。

幸运的是，随着全部临时措施的实行，北京的大气质量逐渐回转。

10日开始下雨，随后北京接连下了好几场雨。

北京终于迎来持续的湛蓝天。

奥运前的急刹车

“奥运期间空气保障方案”自一年前就开始论证，前后论证了4次，参与的专家人数上千，参与实施的工作人员上万。

从2008年7月1日开始，北京市政府实行奥运期间的临时减排措施，措施主要包括机动车限行和重污染施工企业的停工以及重污染企业在确保达标排放的基础上，继续减排30%，包括一些企业的限产。

在北京地区，首钢涉钢系统已经率先停产，奥运场馆周边建材企业也已歇业，六环以内及顺义区、昌平区施工工地全面停工。

北京热电厂和建材、冶金、石化等企业也将采取更为严格的污染控制排放措施，同时加强道路扬尘控制。

北京周边四地——天津、河北、山西、内蒙古等地污染严重的冶金、建材等企业也将采取控制污染措施。

其中天津、河北等地的燃煤锅炉保证环保设施正常运转，并使用低硫煤。

当这些停工减工的措施出台后，一个石家庄的网友留言：

“燕赵儿女万分感谢奥运会，千万别闭幕。

”

这位网友的家就在环境污染重灾区——石家庄，那里是全国污染严重城市之一。

奥运会使得她家附近的污染企业都不能开工，火电站必须强制安装净化装置。

此外街道还有人天天清洗。

她感叹，“治理污染企业喊了20年，还是奥运会有威力。

”

奥运时期的临时措施让空气质量立竿见影。

中国科学院大气物理研究所王跃思博士，自2007年始，就在做一项由中国科学院出资880万的“北京大气环境监测行动计划”——这个项目得到北京市环保局的认可，双方签定协议，由中科院负责对奥运时期的空气质量进行时时监测。

王跃思和他的同事在北京及周边省市建立23个监测点，西南最远到石家庄，东北最远到秦皇岛，东南最远到禹城。

据数据显示，奥运期间，仅细粒子这一种污染物，周边下降16%，北京下降45%。

7月底那些天，是北京市环保局副局长杜少中最难受的几天，因为虽然采取了一系列临时措施，但仍持续出现灰霾天，遭到外媒的批评。

这种灰霾是因为阴天使得大气无法实现对流，积累的污染物无法扩散。

迫于压力，北京市环保局公布了恶劣天气情况下的预案，若空气再进一步恶化，就对车尾号再进行一遍筛分，更多工厂要停产。

灰霾为什么难散去？

奥运期间的蓝天，让很多长期生活在北京的人想起了小时候的北京。

污染源来自这个城市每年燃烧的2800万吨煤、140多万辆机动车的排气、5000多个建筑工地的扬尘，以及自然降尘等。

清华大学环境科学与工程教授贺克斌说，二氧化硫与悬浮颗粒物结合变成混合型污染，这些排放搁到一起，不仅有各自排放的污染物，这些污染物也会产生化学反应，诞生一些新的污染物，即过渡性污染——复合的过渡性污染往往会在能见度、生态破坏、人体健康造成更大的危害。

这也直接导致了一种天气的出现——灰霾，它的特点是呼吸似乎不受影响，但普遍能见度降低。

灰霾是一种增长型大气污染。

300多万辆机动车的数量太大，即使单双号，仍存在产生复合型污染的条件，包括北京周边城市石家庄、天津、珠三角城市，都存在复合型污染的产生条件。

总之，北京的“蓝天”计划从起步起就蹒跚，一开始尚属“偿还旧账”的无奈选择。

一期工程试图从最基础的“煤改气”做起，让北京冬天的二氧化硫得到控制。

首先对燃煤进行处理,一是集中供暖,二是对燃煤锅炉进行改造,使用清洁燃料,并达到脱硫。

二氧化硫的控制是显著的，但西城区民康社区主任冯代莲回忆，刚改气时很多老百姓并不乐意，因为第一批集中供暖设备并不是很热，而且比煤贵，有些人关了气，在家又靠烧煤取暖。

至2007年底，单单是这一项，用北京市环保局副局长杜少中的总结说，“为控制煤烟型污染，就花了25亿元”。

1996年，北京开始在汽车排放量上下工夫，率先使用无铅汽油；3年后，北京首次实施欧I标准，后来到欧IV，现在也是全国唯一实施欧IV标准的城市，使得北京的汽车发展水平一直比全国领先1年左右的时间。

结果使达标的天数从100天增加到246天，主要的三项主要污染物基本稳定在国家标准。

清华大学环境科学与工程教授贺克斌认为对这个蓝天数，应有乐观的估计，因为蓝天的代价并没有使经济倒退。

在人增多，GDP继续上升的情况下，蓝天数依然上升，说明我们实现蓝天是完全有现实性的。

一个社区的10年抗尘路

北京西二环的金融街崛起速度很快，仿佛一夜之间就已经成为高楼林立的另一个CBD。

只有住在此区域的居民才深切地知道，今日的辉煌背后是10年的工地建设，与无数老住户情愿与不情愿的拆迁。

工地建设和胡同拆迁都有一个共同的特点，就是无可避免的大面积扬尘——这是1998年以来北京城市生态的大趋势，到处是工地，到处在拆迁，扬尘污染直线上升。

金融街区域内有条大乘胡同，因为是平房区，居民靠煤取暖做饭，每逢生火只见黑烟滚滚。

因为是通往二环路的单行线，最靠近拆迁建设工程，车多尘多，居民长年不敢开窗。

尊敬的各位领导、同志们，你们好!

首先感谢组织上给我这样一次机会参加竞争上岗。

对我个人来讲，我想这不仅是一次竞争，更是一次对自己的检验、学习和锻炼。

下面我就把自己竞争办公室主任的一些想法，向各位领导和同志们汇报一下。

从部队退伍后，市总工会是我唯一的工作单位，在座的各位也是最亲密的同事、朋友。

在工会工作的24年中，各位领导和同志们给了我莫大的关心和帮助，使我从一个对工会工作一无所知的青年，到现在成长为领导一个部室的中层干部。

我深深地感到，个人的每一点成长、进步，都得益于工会机关的良好的氛围和环境;体现了领导和同志们对我的厚爱和关心。

在总工会这个大家庭里工作，感觉踏实，也很温暖。

是对工会这个大家庭的热爱，激发了我竞争办公室的勇气;是因为有了你们——在座各位的支持，才树立了我竞争办公室主任的信心。

特别是现在的总工会，政通人和、心齐气顺。

在这样的一种氛围里工作，有这么好的工作环境，没有理由不好好工作，没有理由不再拼上几年。

竞争办公室主任我有以下优势：

（一）部队生活的锻炼和多年从事机关工作，使我养成了做好办公室工作必备的政治意识、大局意识、纪律意识和扎实的工作作风

（二）为人正直、诚实，能善待每一位同志

（三）身体素质好，精力充沛，能吃苦耐劳

（四）在农村、部队受过锻炼，又有较长时间的工会工作经历，特别是接管事业部近四年积累了丰富的管理经验，有较强的组织协调能力。

如果我当选，我将把领导和同志们的期望铭刻在心，按照“管好自己、带好队伍、搞好服务”的工作思路开展工作，团结带领办公室全体人员，争创一流业绩，树立良好形象，以优异的工作成绩回报领导和同志们的信任。

一、加强学习。

办公室是工会的参谋部、情报部、督导部，是沟通上下，联系左右的枢纽。

要发挥好参谋服务协调作用，就得不断地加强学习提高自身素质。

同时抓好办公室全体人员的学习，以适应办公室工作的要求。

二、开拓创新。

形势发展日新月异，如果办公室工作因循守旧，就难以跟上领导的思路和工会工作发展的节奏。

因此，必须不断开拓创新。

要创新工作方法，提高工作效率。

改革后勤服务管理，提高服务质量，在总结以前好的制度的基础上，根据不同情况，不同条件，不断完善，不断创新，使之更加科学、规范。

三、精心搞好服务。

服务是办公室工作的天职，在这方面要团结同志，调动大家积极性，按照“及时、热情、超前、立体”的标准来要求自己，不断强化服务意识，提高服务质量努力做到“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”，尽心尽力地为领导和市总工会的全体同志服好务。

四是廉洁奉公，维护好工会形象。

办公室是工会的窗口。

办公室主任公道、正派、廉洁与否，直接影响着工会整体形象。

公道正派，心无杂念，是做好办公室工作的重要前提。

有私心、缺乏公共意识、整体意识就要出问题。

为此，我将会按照党纪国法和工会的规章制度严格要求自己，努力做到慎独，慎微，不辜负领导和同志们的信任。

工作中，将在严格执行各项规章制度的同时，尽最大能力满足领导和同志们的工作需要，为工会工作的开展提供有效的后勤保障，确保工会各项工作正常、有序、高效运转。

实事求是地讲，在这次竞争上岗中，相信包括我在内的每位同志都对自己的进步充满憧憬。

我本人也希望能获得成功，同时我也不断地告诫自己，作为一名党员，就要把自己的一切交给党和人民，让群众来评判，由组织来选择。

我会坚决服从工作需要和组织安排。

无论结果如何，我都将以此为新的起点，更加严格地要求自己，以更优异的工作成绩，回报领导和同志们的关心和厚爱。

谢谢大家。