人民代表大会：国家的权力机关.ppt

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人民代表大会:

国家权力机关,第五课我国的人民代表大会制度,“两会”知多少,1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？

2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？

全国人民代表大会和全国人民政治协商会议,全国人大十二届一次会议全国政协十二届一次会议,3、你知道我国国家主席、国务院总理、全国人民代表大会常务委员长，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长吗？

习近平,李克强,张德江,周强,曹建明,人大代表,直接/间接选举,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判机关、检察机关,管理国家和社会的权力,对其负责,具体行使,我国宪法规定：

“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

Back,1.人民如何行使管理国家的权力,广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

一、人民行使国家权力的机关,1、人民如何行使国家的权力？

2、人民行使国家权力的机关是什么？

（1）全国人民代表大会

（2）地方各级人民代表大会,

（1）全国人民代表大会,性质：

地位：

职权：

常设机关：

最高国家权力机关,在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会的职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,全国人民代表大会职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,立法权，即制定（国家）法律的权力。

决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。

任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。

国务院最高人民法院最高人民检察院,最高立法权,2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定,最高立法权,2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。

最高监督权、最高决定权,全国人大代表选举国家领导人,最高任免权,全国人大常务委会的职权,在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。

（组成、职权）,

（2）地方各级人民代表大会,性质：

作用：

地位：

职权：

地方国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,立法权、任免权、决定权、监督权,1、人大代表是如何产生的？

2、人大代表有哪些权利和义务？

二、肩负人民的重托,1.人大代表的产生、地位,产生由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。

选民,县、镇人民代表大会,人大代表的产生方式,省人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,各级人大代表每届任期：

五年,市人民代表大会,（选出代表产生）,直接选举,4.人大代表的产生、地位,产生由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。

地位人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者。

2.人大代表的权利和义务,

（1）义务模范遵守宪法和法律密切联系群众接受人民的监督保守国家秘密,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,

（2）人大代表的权利,人民代表大会：

国家权力机关,一、人民怎样当家作主,二、人民行使国家权力的机关,1、人民如何行使国家的权力,2、全国人民代表大会,3、地方各级人民代表大会,三、肩负着人民的重托,1、人大代表的产生、地位,2、人大代表的权利和义务,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大,地方各级人大,性质、地位、职权,组成,地位、产生、任期,权利、义务,小结,1、是否各级人民代表大会都有立法权？

2、有立法权的机关就是立法机关？

3、如何区分决定权和监督权？

思考感悟,县、乡人大没有立法权,我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会,如：

关于国家大政方针、规划的通过是决定权；下年度计划是否批准属决定权，而审议通过上年度工作报告是监督权。

注意：

四个“权力”的区分关键是看内容,

（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,

（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

判断下列情形属于人大的哪种职权？

全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。

2003年10月起，全国开展了清欠工作。

综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的政府工作报告将2009年经济增长预期目标定为8%。

2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。

监督权,决定权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？

2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了中华人民共和国治安管理处罚法和中华人民共和国公正法。

水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。

针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。

立法权,决定权？

决定权？

错,不准确,错,错,错,错,1、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了四千多项地方性法规。

这说明（）全国人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度我国的社会主义法制在不断健全和完善各级地方人民代表大会有制定法律的权力A、B、C、D、,D,2、2009年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。

这表明（）人大代表由人民选举产生人大代表对人民负责人大代表的发言不受追究人大代表受人民监督A、B、C、D、,C,3、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。

这表明人大代表是在（）A、行使提案权B、制定相关法律C、提出相关质询D、协助法律实施,A,4、一位代表说得好：

每个人都要尊重自己的权利和义务。

作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。

这位人大代表之所以这样讲，是因为他们认识到人大代表应该（）A、履行政府赋予的权力和义务B、履行宪法所赋予的权力和义务C、直接行使立法权和监督权D、直接行使国家最高权力,B,