海绵城市评价指标修改版.docx

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海绵城市评价指标修改版

第一篇：

海绵城市评价指标

尊敬的网民：

您好，您好，您咨询海绵城市评价指标细项的有关材料已收悉，现答复如下：

1、为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现地方特色的原则，在充分考虑海口发展水平的基础上，依据《关于推进海绵城市建设的指导意见》[国办发（2015）75号]中海绵城市建设要求，参考相关规划成果，确定了海口市海绵城市建设的五项分项目标及22项指标，五项分项目标具体表述为：

水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备，具体指标如下表。

表3-1海口市海绵城市建设指标体系目标

目标序号指标2020年

2030年备注

水生态123456水环境789水资源10

年径流总量控制率

海绵城市达标面积比例

内河水系生态岸线比例

绿地率地下水位

城市热岛效应水环境质量

雨水径流污染控制（年径流污染总量控制率）

合流管网年溢流次数污水再生利用率≥70%

≥70%≥20%

≥80%≥40%≥50%41%45%地下水水位下降趋势得到明显遏制，平均降幅低于历史同期

热岛强度得到缓解。

优于IV类达到Ⅲ标准类标准≥50%≥60%≤12次≥20%

≥30%《国务院办公厅关于推进海绵城市建

设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）要求70%的降雨就地消纳和利用。

《国务院办公厅关于推进海绵城市建

设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）要求2020年，城市建成区20%以上的面积达标；到2030年，城市建成区80%以上的面积达标。

《海绵城市绩效考核与评价指标》要

求：

在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。

参考《海口市城市绿地系统规划》《海绵城市绩效考核与评价指标》要求参照《海绵城市绩效考核与评价指

标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指

标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》

《海绵城市绩效考核与评价指标》要

求污水再生利用率不低于20%，《国家生态园林城市标准》、《中国人居环境奖评价》要求再生水利用率≥

目标水资源序号指标

11雨水资源利用率12供水管网漏损率

2020年≥0.5%

2030年备注

≥1.5%《国家节水型城市考核标准》要求重视雨

水收集利用，有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、计划并实施。

≤8%《海绵城市绩效考核与评价指标》、《国家

节水型城市考核标准》要求供水管网漏损率不高于12%，《水污染防治行动计划》到2017年，公共供水管网漏损率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内。

100%参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

≤10%水安全13集中式饮用水源地水质达标率

100%1415龙头水质达标≥99%100%率

排水设计标准管线设计重现期3-5年

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》、《室外排水设计规范》2014版，参考《海口市排水防涝综合规划》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》、《室外排水设计规范》2014版。

参考《海口市排水防涝综合规划》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。

16内涝防治标准内涝防治设计重现期50

年规划建设管控制度蓝线、绿线划定与保护技术规范与标准建设投融资机制建设绩效考核与奖励机制产业化

出台出台出台出台出台出台制度建设171819202122

2、由于海绵城市规划尚未得到政府批准，目前不宜向您提供规划文本。

感谢您对海口规划提的宝贵意见和建议。

此复。

海口市规划局2017年9月20日

第二篇：

海绵城市建设指标体系

海绵城市建设指标体系

一、水生态

（1）年径流总量控制率。

（2）城市不透水地表面积比。

（3）城市内河生态岸线比例。

（4）天然水面保持率。

（5）地下水位。

二、水环境

（1）城市水环境质量。

（2）雨污分流比例。

（3）合流制溢流频率。

三、水资源

（1）雨水资源利用率。

（2）管网漏损控制率。

（3）天然水面保持率。

四、水安全

（1）城市排水防涝标准。

（2）城市防洪标准。

第三篇：

海绵城建设-农工党宁波委

关于宁波推进“海绵城市”建设，提高五水共治成效的建议

农工党宁波市委员会

20160125“海绵”城市，形象地说，就是能够像海绵一样吸水、蓄水、释水的城市。

“海绵城市”的建设为解决城市水问题开拓了新的思路，有助于实现“工程治水”向“生态治水”的转变，对于提高城市防洪排涝能力、修复城市水生态、实现雨洪利用、促进城市水系统良性循环具有十分重要的意义。

在“海绵城市”建设中，我市工程及非工程措施并举，加强水利基础设施建设，在很大程度上缓解了城市内涝问题。

注重完善专项规划，为“海绵城市”建设的前期研究奠定了良好的基础。

试点区域和试点工程建设取得一定成效，东部新城的生态走廊、杭州湾国家湿地公园等在规划建设阶段，均引入了“海绵城市”建设的理念。

一、“海绵城市”建设存在问题

1、缺乏以“海绵城市”建设为理念的系统性规划。

我市编制了具有重要指导意义的专项规划和城市总体规划，但是各个规划之间未能进行有效整合，甚至在个别区域的布局和建设方案上存在较大矛盾。

例如在城市防洪规划中布局的蓄滞洪区成为下一阶段城市开发的重点区域，对城市建设的扩大所带来的防洪排涝、水资源供给、水生态保护等一系列问题，往往采取“亡羊补牢”的解决办法。

2、缺乏设计指导和建设标准。

对需要蓄滞多少雨水、需要建设多少空间、需要采用什么样的材料、蓄滞的雨水如何有效利用等尚没

1有明确的建设标准。

对如何通过“海绵体”的建设，实现雨洪利用，目前在各项城市建设标准中还未被纳入，缺乏低影响开发建设的理念和要求。

3、“海绵城市”建设模式尚未全面展开。

河道水系被侵占、填埋现象时有发生，中心城区水面率不足4%；建筑小区开发绿化率不高，城市道路以硬质铺装为主，综合产流系数大于0.7；由于弃土无处消化等原因，道路两边绿地、甚至公共绿地广场地坪高于道路，不仅不能发挥其蓄滞作用，反而造成涝水转移，加重周边地区的内涝。

二、推进“海绵城市”建设的建议

为实现到2030年全市建成区80%以上面积达到规划要求的目标，在十三五期间全面推进“海绵城市”建设，建议：

1、转变城市规划和建设理念，编制城市大“海绵”规划。

推进由灾害管理向资源化、生态化管理的转变，将城市开发建设的各个环节、各个方面有效结合，发挥综合效益。

建议由规划部门牵头，统筹协调建设、水利、国土、城管、交通、园林等职能部门，抓紧启动编制宁波市“海绵城市”建设规划，做好顶层设计。

以建设“海绵城市”为目标，合理确定年径流总量控制率、城市防洪排涝标准、雨洪利用率等低影响开发控制指标，完善建成低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统等三大系统，采用源头消减、中途传输、末端调蓄等多种手段，以中心城区整体防洪排涝格局为基础，针对各区域不同的“三水”问题，结合河道湖泊、湿地绿化、基础设施、房产开发等相关要求，采取综合措施，实现内涝治理、雨洪利用、

2生态修复的综合效益，突破试点区域建设的局限性和专项规划的单一性。

2、开展建设标准修订，指导“海绵城市”建设。

在宁波市“海绵城市”规划建设总体方案的基础上，要分解和明确各地块低影响开发主要控制指标，按照控制指标的要求，积极开展各类建设标准和导则的修订工作（如绿地、道路、建筑与小区等雨水系统导则），将“海绵城市”的建设理念和要求纳入建设标准体系内，全面指导“海绵城市”建设；在建筑小区开发中，增加透水铺装率、雨水控制率（类似于“海绵城市”建设目标中年径流总量控制率）等主要指标，强化指标的约束性，并明确提出建设目标和要求；在城市绿地建设中，提出绿地综合利用的目标和方式，构建要点，具体措施以及适应宁波地区的技术途径和方法等，并且在建设工程施工图审查、施工许可等环节，将“海绵城市”相关工程措施作为重点审查内容。

3、保护修复已有“海绵体”，构建城市新“海绵”。

城市中的湖泊水系是城市天然的“海绵体”，是建成“海绵城市”重要的组成部分，城市湖泊水系的沟通，水域空间的维护是实现“海绵城市”“渗、滞、蓄、净、用、排”的基础条件，因此首要的任务是保护和修复城市水系。

三江六塘自古是宁波城的“水脉”，建议全面启动宁波城塘河的综合整治，发挥其蓄滞雨水作用，恢复其生态功能，保护和修复好宁波中心城的天然“海绵体”；另一方面，从试点区向全市扩展，因地制宜积极构建城市中新的“海绵体”，创造各类低影响开发的新模式、新技术，新材料等。

在小区中设计建设一些微型湿地和蓄水空

3间，并将储蓄的雨水通过简单处理后用于小区绿化养护、冲马桶、洗车等，建设“海绵社区”；建成一定规模的下沉式公共绿地或公园，平时可作为居民的休闲场所，暴雨期作为蓄滞雨水的空间，缓解城市雨水管网和河道排水压力，形成“海绵公园”；城市道路建设采用透水性好的材料，减少道路净产流量，两边绿化带也采用下沉式，建成“海绵道路”。

4

第四篇：

软件评价指标

我们常说某某软件好用，某软件功能全、结构合理、层次分明。

这些表述很含糊，用来评价软件质量不够确切，不能作为企业选购软件的依据。

对于企业来说，开发单位按照企业的需求，开发一个应用软件系统，按期完成并移交使用，系统正确执行用户规定的功能，仅仅满足这些是远远不够的。

因为企业在引进一套软件过程中，常常会出现如下问题：

●定制的软件可能难于理解，难于修改，在维护期间，企业的维护费用大幅度增加；

●企业对外购的软件质量存在怀疑，企业评价软件质量没有一个恰当的指标，对软件可靠性和功能性指标了解不足；

●软件开发商缺乏历史数据作为指南，所有关于进度和成本的估算都是粗略的。

因为没有切实的生产率指标，没有过去关于软件开发过程的数据，企业无法精确评价开发商的工作质量。

为此，有必要先了解软件的质量评价体系。

美国的B.W.Ｂoehm和R.Brown先后提出了三层次的评价度量模型：

软件质量要素、准则、度量。

随后G.Mruine提出了自己的软件质量度量SQM技术，波音公司在软件开发过程中采用了SQM技术，日本的NEC公司也提出了自己的SQM工具，即SQMAT，并且在成本控制和进度安排方面取得了良好的效果。

第一层是软件质量要素，软件质量可分解成六个要素，这六个要素是软件的基本特征：

1.功能性：

软件所实现的功能满足用户需求的程度．功能性反映了所开发的软件满足用户称述的或蕴涵的需求的程度，即用户要求的功能是否全部实现了。

2.可靠性：

在规定的时间和条件下，软件所能维持其性能水平的程度。

可靠性对某些软件是重要的质量要求，它除了反映软件满足用户需求正常运行的程度，且反映了在故障发生时能继续运行的程度。

3.易使用性：

对于一个软件，用户学习、操作、准备输入和理解输出时，所做努力的程度。

易使用性反映了与用户的友善性，即用户在使用本软件时是否方便。

4.效率：

在指定的条件下，用软件实现某种功能所需的计算机资源（包括时间）的有效程度。

效率反映了在完成功能要求时，有没有浪费资源，此外＂资源"这个术语有比较广泛的含义，它包括了内存、外存的使用，通道能力及处理时间。

5.可维修性：

在一个可运行软件中，为了满足用户需求、环境改变或软件错误发生时，进行相应修改所做的努力程度。

可维修性反映了在用户需求改变或软件环境发生变更时，对软件系统进行相应修改的容易程度。

一个易于维护的软件系统也是一个易理解、易测试和易修改的软件，以便纠正或增加新的功能，或允许在不同软件环境上进行操作。

6.可移植性：

从一个计算机系统或环境转移到另一个计算机系统或环境的容易程度。

第二层是评价准则，可分成22点。

包括精确性（在计算和输出时所需精度的软件属性）；健壮性（在发生意外时，能继续执行和恢复系统的软件属性）；安全性（防止软件受到意外或蓄意的存取、使用、修改、毁坏或泄密的软件属性）；以及通信有效性、处理有效性、设备有效性、可操作性、培训性、完备性、一致性、可追踪性、可见性、硬件系统无关性、软件系统无关性、可扩充性、公用性、模块性、清晰性、自描述性、简单性、结构性、产品文件完备性。

评价准则的一定组合将反映某一软件质量要素，软件质量要素与评价准则间的关系如下图：

第三层是度量：

根据软件的需求分析、概要设计、详细设计、实现、组装测试、确认测试和维护与使用七个阶段，制定了针对每一个阶段的问卷表，以此实现软件开发过程的质量控制。

对于企业来说，不管是定制，还是外购软件后的二次开发，了解和监控软件开发过程每一个环节的进展情况、产品水平都是至关重要的，因为软件质量的高低，很大程度上取决于用户的参与程度。

这里需要说明几点：

（1）对于不同类型的软件，系统软件、控制软件、管理软件、CAD软件、教育软件、网络软件及不同规模的软件，对于质量要求、评价准则、度量问题的侧重点有所不同应加以区别。

比如：

软件质量保证和评价活动有其不同的侧重点。

在需求分析，、概要设计、详细设计及其实现阶段，主要评价软件需求是否完备，设计是否完全反映了需求以及编码是否简洁、清晰。

而且，每一个阶段都存在一份特定的度量工作表，它由特定的度量元组成，根据度量元的得分就可逐步得到度量准则，要素的得分，并在此基础上做出评价。

这一点很适用于同软件开发商合作开发的企业。

（2）对软件质量各阶段都进行度量的根本目的是以此控制成本、进度，改善软件开发的效率和质量，但是，目前大规模的软件公司在我国并不多，大多数软件开发单位都缺乏软件质量保证与软件质量评价的专门部门，因而企业可以委托专业机构参与帮助软件质量控制与保证。

如美国的METRTQS公司就是专门从事软件质量评价的公司，而日本的NEC公司是由公司内部的软件质量保证组织进行。

（3）企业选择软件供应商、开发商，需要考察该公司是否建立起自己的软件质量度量和评价数据，数据库中是否存有与本企业所在行业相关的软件，是否具有相关的开发经验。

软件在企业中的应用越来越广泛，获取软件的途径有四种，自行开发，直接外购，外购再二次开发，与软件开发商合作开发。

而其中又以合作开发最为普遍，因为这种方式更能满足企业独特的业务流程，更有针对性。

合作开发的软件是否好用，质量如何，就需要用到上文中的质量衡量标准。

目前有一些比较好的软件质量评价平台，如上海计算机软件评测重点实验室的SQTF，就是根据被测软件的类型和特点，针对软件六大质量特性，21项子特性，选择不同的度量元，形成的评价体系，以此为依据，对被测软件进行定性、定量、独立的技术测试，注重的是用数字说话，更具科学性。

例如，企业选购财务软件，首先是要满足功能性，其次是可靠性。

软件可靠性的依据不是软件已经过多少周的测试、调试，而是在可靠性预测模型中，定量的估计出软件中每千行代码尚存在多少个错误没有被消除，即KLOC的大小。

更进一步，通过软件质量测量，用户知道该财务软件在今后使用中的平均失效前工作时间（MTTF）和平均失效间隔时间（MTBF），这样，企业评价一套软件，就有据可依了。

评价软件的另一个依据就是软件开发商的实力和知名度。

目前我国软件企业有数千家，除100多家外资、合资企业外，绝大多数企业的规模在50人左右，少数达到200人，已初具规模的只有北大方正、联想软件开发公司、东大阿尔派、用友集团、和托普集团。

少数几家已取得CMM2的认证书，其余软件公司均处于CMM1的水平。

而美国是世界软件市场的霸主，印度则有几家企业已达到CMM5的要求，相比之下，差距很明显。

因此，选购进口软件，CMM的等级是个很好的指标；选购国产软件，要看企业的行业背景，是否有开发相关行业的经验、企业规模、人员素质、企业知名度等。

第五篇：

区评价指标

附件

国家商标战略实施示范城市（区）

评估指标

一、评定考核内容

（一）商标战略实施组织领导（共150分）1.市（含区，下同）政府成立商标战略或知识产权战略实施领导机构情况。

30分

2.市政府将商标工作纳入市政府以及下级政府工作考核目标情况。

30分

3.本市将商标工作纳入城市发展战略、规划情况。

30分4.市政府定期研究、部署商标工作的情况。

包括专门召开商标工作会议、听取商标工作汇报等。

30分

5.市政府定期督导、检查、落实商标战略实施工作情况。

30分

（二）商标政策法律体系建设（共90分）1.本市出台关于商标战略实施工作方面的地方性法规、政府规章、规范性文件情况。

30分

2.市政府出台关于商标战略实施工作方面的政策性文件情况。

30分

3.市级工商行政管理部门出台贯彻落实《实施意见》部

门文件情况。

20分

4.市级工商行政管理部门与其他部门关于商标战略实施工作联合发文情况。

10分

（三）商标管理体制机制建设（共80分）1.市级工商行政管理部门设立专门的商标管理机构情况。

20分

2.市级以下工商行政管理部门设立专门的商标管理机构和配备专职商标管理人员情况。

20分

3.本市工商行政管理部门与其他部门的商标工作联合执法机制建立情况。

10分

4.本市建立商标保护预警应急机制，加强对涉及面广、影响大的商标纠纷、争端和突发事件的应对和处理情况。

10分

5.本市重大经济活动知识产权审议制度建立情况。

10分6.本市建立重大科技项目的知识产权工作机制，开展商标权获取和保护全程跟踪服务情况。

10分

（四）指导和支持市场主体实施商标战略（共120分）1.本市有效注册商标量及近两年年均增长率。

20分2.本市有效国际注册商标量及近两年年均增长率。

10分3.本市每百户市场主体平均有效注册商标拥有量。

10分4.本市每百户市场主体平均有效国际注册商标拥有量。

10分

5.本市被国家工商行政管理总局商标局、商评委认定保护的驰名商标数量。

10分

6.本市省著名商标数量。

10分

7.对本市驰名、著名商标企业鼓励、支持情况。

10分8.本市企业以商标权许可、质押等方式开展经营活动，充分开发利用商标权的市场价值情况。

10分

9.积极搭建交流平台，开展面向企业的商标管理经验交流和宣传培训情况。

10分

10.鼓励、支持本市企业积极应对海外商标纠纷，运用当地法律和国际规则制止海外商标抢注行为和商标侵权假冒行为情况。

20分

（五）开展商标战略实施示范工作（共100分）1.探索商标战略实施的新举措、新做法。

20分2.贯彻落实《苏州共识》，发挥典型带动作用情况。

20分

3.参与商标战略宣传工作情况。

20分

4.参与国家商标战略实施培训工作情况。

20分5.开展商标战略实施调研，参与和推动国家、地方商标战略制定、实施工作情况，包括对商标战略相关政策征求意见反馈情况等。

20分

（六）加大对商标权利人和消费者合法权益的保护（共90分）

1.本市各级工商行政管理部门近两年查处商标侵权与违法案件情况。

20分

2.本市各级工商行政管理部门近两年移送司法机关涉嫌犯罪商标案件情况。

10分

3.商标执法专项行动、执法检查活动情况。

20分4.跨地区商标行政执法协作情况，即到其他地区或协助其他地区在本地执法情况。

10分

5.充分利用调解机制，保障商标权利人和消费者合法权益，化解社会矛盾,维护社会稳定情况。

10分

6.本市工商行政管理部门与其他部门联合执法情况。

10分

7.本市商标行政执法人员数量、素质结构等情况。

10分

（七）充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、区域发展中的推动作用（共60分）1.本市有效农产品商标注册数量及近两年年均增长率。

10分

2.本市地理标志注册情况。

10分

3.本市农产品商标被国家工商行政管理总局商标局、商评委认定为驰名商标情况。

10分

4.农产品商标、地理标志专项执法行动情况。

10分5.农产品商标、地理标志宣传、培训活动开展情况。

10分

6.利用农产品商标、地理标志促进农民增收、农业增效情况。

10分

（八）规范发展社会中介服务体系（共90分）1.本市商标代理机构数量及每万户市场主体拥有商标代理机构数量。

20分

2.商标代理行业自律开展情况。

10分3.开展商标代理机构专项治理情况。

20分4.加强商标代理业务和职业道德培训情况。

10分5.对商标代理机构违法行为举报投诉处理情况。

20分6.规范和发展市场化商标信息中介服务情况。

10分

（九）公共服务信息化建设（共40分）1.商标咨询服务应答机制建设情况。

20分2.商标行政管理工作信息公开情况。

20分

（十）加大商标宣传教育力度（共100分）1.本市相关新闻媒体设立专门栏目宣传商标战略工作情况。

20分

2.本市举办的大型商标战略宣传活动情况。

20分3.本市举办相关商标或知识产权论坛情况。

20分4.本市广泛开展《商标法》及相关法律普法宣传情况。

20分

5.本市高等院校有关专业开设相关商标课程及商标研究机构发展情况。

20分

（十一）大力培养各类商标专业人才（共60分）1.本市将商标法律知识列入党政领导干部、公务员培训课程及考核情况。

20分

2.市级工商行政管理部门商标工作长期培训规划制定情况。

20分

3.本市商标工作人员参加各级商标培训情况。

20分

（十二）扩大商标国际交流与合作（共20分）1.本市开展商标国际交流活动的次数、名称、内容、规模、影响等。

10分

2.本市企业海外商标维权投诉协调机制建立情况。

10分

二、使用说明

（一）满分为1000分，各项指标由督导评估组根据实际情况酌情评分。

（二）城市（区）缺乏相应权限或受客观条件限制，不具备相关指标考核条件的，该项指标得分视其他各项指标平均得分率计算。

（三）各项指标均应提供相应的正式文件、会议记录、工作总结及其他有关证明材料并按顺序装订成册。