跃进山建龙矿业应急预案.docx

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跃进山建龙矿业应急预案

黑龙江红兴隆农垦

跃进山建龙矿业有限公司

安全生产事故应急救援预案

《预案》编号：

23052220110135NK

《预案》版本号：

第3版

生产经营单位名称：

黑龙江红兴隆跃进山矿业

审核：

管理局应急救援指挥中心、综合协调办公室

批准：

跃进山建龙矿业总经理、安委会主任：

周宪仓

编制单位：

黑龙江红兴隆农垦跃进山建龙矿业有限公司

黑龙江红兴隆农垦

跃进山建龙矿业有限公司安全生产事故

应急预案

目次

1总则…………………………………………………05

1.1编制目的…………………………………………05

1.2编制依据…………………………………………05

1.3适用范围…………………………………………05

1.4事故分级…………………………………………06

1.5应急预案体系……………………………………07

1.6应急工作原则……………………………………07

2生产经营单位的危险性分析………………………08

2.1生产经营单位概况………………………………08

2.2危险源与风险分析………………………………08

3组织机构及职责……………………………………09

3.1应急组织体系……………………………………10

3.2指挥机构及职责…………………………………10

3.3现场应急救援指挥部……………………………10

3.4工作职责…………………………………………13

3.4.1应急指挥部职责………………………………13

3.4.2应急救援指挥部办公室职责…………………13

4预防预警机制………………………………………14

4.1危险源监控………………………………………14

4.1.1对危险源监测监控的方式方法………………14

4.1.2预防措施………………………………………14

4.2事故监控与信息报告……………………………14

4.3接警与报警………………………………………14

4.3.1重特大生产事故的上报………………………14

4.3.2突发公共事件的上报…………………………14

4.3.3报告的主要内容………………………………14

4.4预警行动…………………………………………15

5应急响应……………………………………………15

5.1紧急处置…………………………………………15

5.2现场监控…………………………………………16

5.3医疗卫生救助……………………………………16

5.4应急人员的安全防护……………………………16

5.5关键岗位人员确定和责任………............16

5.6应急结束…………………………………….…17

6信息发布……………………………………………17

7后期处置……………………………………………17

7.1保险………………………………………………17

7.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议……17

8保障措施……………………………………………18

8.1通信和信息保障…………………………………18

8.2应急支持和保障…………………………………18

8.2.1救援装备保障…………………………………18

8.2.2应急队伍保障…………………………………18

8.2.3资金保障………………………………………18

8.2.4物资保障………………………………………19

8.2.5医疗卫生保障…………………………………19

8.2.6交通运输保障…………………………………19

8.2.7治安保障………………………………………19

8.3现场检测与评估…………………………………19

9宣传、培训与演练…………………………………19

9.1培训………………………………………………19

9.2演练……………………………………….……20

10奖惩………………………………………………20

10.1奖励……………………………………………20

10.2责任追究………………………………………20

11附则………………………………………………20

11.1术语和定义……………………………………20

11.1.1应急预案……………………………………20

11.1.2应急准备……………………………………20

11.1.3应急响应……………………………………21

11.1.4应急救援……………………………………21

11.1.5恢复…………………………………………21

11.2应急预案备案…………………………………21

11.3维护和更新……………………………………21

11.4预案解释部门…………………………………21

11.5预案实施………………………………………21

12有关应急部门、机构领导的联系方式…………22

黑龙江红兴隆农垦

跃进山建龙矿业有限公司公司

安全生产事故应急预案

1总则

1.1编制目的

　　规范公司安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，促进公司经济快速发展。

1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本《预案》适用跃进山建龙矿业有限公司可能发生的造成１人以上死亡（含失踪），或危及１人以上生命安全，或3人以上重伤，或需要紧急转移安置５０人以上，或直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

公司、选矿、采矿等发生下列生产安全事故之一的，也起动本预案：

（1）特大火灾事故；

（2）特大爆炸事故；

（3）特大交通事故；

（4）特大非煤矿山事故；

（5）特大建筑（折房）事故；

（6）特大中毒事故；

（7）特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故；

（8）特大环境污染事故；

（9）特大危险化学品事故；

（10）其他特大安全事故。

1.4事故分级

　　安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

I级（特别重大）、II级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

I级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

Ⅱ级重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

Ⅲ级较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

Ⅳ级一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.5应急预案体系

应急预案是公司的综合应急预案，由矿山、选厂、尾矿库等现场处置方案构成。

1.6应急工作原则

1.6.1以人为本、安全第一。

把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员死亡和危害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

1.6.2统一领导，分级负责。

在公司安委会的统一领导下，在公司安全生产应急救援指挥中心指挥协调下，公司各部门、各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。

1.6.3部门结合，专业为主。

本着就地、就近、快速、有效的原则，安全生产事故灾难处置以发生事故单位为主，实行部门领导负责制，相关部门予以支持配合，充分发挥指导和协调作用。

1.6.4依靠科学，依法规范。

充分发挥专家作用，实行科学民主决策，科学施救。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范应急救援工作，使应对突发安全生产事故的工作规范化、法制化。

1.6.5整合资源，协调联动。

充分利用现有资源，进行规划整合，实现人力、物资、技术和信息的有机配置，形成协调联动机制，做到统一调度、资源共享。

1.6.6预防为主，平战结合。

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。

2．生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

跃进山建龙矿业公司位于完达山脉中段，属丘陵一低山地地形。

海拔高度在250-480M之间，地表为林区，植被良好。

地处虎林市和宝清县交界处，周边单位是迎春林业局尖山林场和852农场。

矿区距852农场28KM，交通较为便利。

跃进山建龙矿业公司是北京华夏建龙科技有限公司与黑龙江省红兴隆农垦老柞山金矿合资的股份制企业，集采矿和选矿于一体。

现有职工96人，企业于2003年10月建成投产，现选矿厂生产规模为200吨/日铁精粉。

采区为350中段。

2.2危险源与风险分析

2.2.1采矿厂开采作业场所危险、危害因素的辨识

（1）、透水及其它水害

（2）、电害（触电、雷击）

（3）、井下冒顶、片帮危害

（4）、爆炸、爆破危害

（5）、中毒、窒息

（6）、火灾（一般地表为灾及井下火灾）

（7）、粉尘与有害气体吸入危害

（8）、噪声与振动危害

（9）、机械伤害

（10）、物体打击

（11）、高处坠落

（12）、井下运输设备伤害

（13）、放炮

（14）、锅炉压力容器爆炸

（15）、其它伤害（包括扭伤、跌伤等）

2.2.2选矿厂作业场所危险，危害因素的辨识

（1）、尾矿坝不稳定的危险有害因素

（2）、尾矿库库坝坍塌滑坡的危害因素

（3）、输送管爆裂对尾矿排放的影响

（4）、危险化学品和其他有害因素

（5）、高处坠落

（6）、机械伤害

（7）、淹溺

（8）、触电等危险因素

（9）、粉尘等职业危害

（10）、其它危险及有害因素作业过程中还存在发生诸如作业人员的跌伤、扭伤、摔伤等有害因素。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司安全生产事故灾难应急救援组织体系，由公司安委会、公司安全生产应急救援指挥中心、安全环保处、公司其它有关保障部门、选厂及采矿厂应急救援队伍和生产经营单位组成。

公司安全生产应急救援指挥中心成员单位按照职责与分工，履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制定、管理并实施有关应急预案。

3.2指挥机构及职责

公司安全生产事故灾难应急领导机构为公司安委会、公司安全生产应急救援指挥中心。

公司安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急救援管理、应急救援指挥职责。

公司安全生产应急救援指挥中心：

总指挥：

总经理：

XXX：

电话：

139XXXXXXXX

职责：

批准本预案的启动与终止.

副指挥：

副指挥：

XXX（安全副经理），电话：

139XXXXXXXX

XXX（生产副经理），电话：

139XXXXXXXX

，

职责：

负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥人员。

事故现场抢救组增援组：

温州建峰工程公司施工队电话：

139XXXXXXXX

选矿厂电话：

139XXXXXXXX

职责：

事故单位为抢救组，剩余为增援组。

事故后勤保障组：

行政处（139XXXXXXXX）供应处（139XXXXXXXX）

职责：

运输工具、交通车辆、各种物资

事故通信联系组：

调度室电话：

（生产处）

职责：

负责通信联络

事故救援技术组、监护组：

安全环保处电话：

139XXXXXXXX

职责：

事故现场图纸资料，现场监护。

事故警戒与治安组：

安全环保处　电话：

139XXXXXXXX职责：

实行交通管制，维护现场治安秩序

事故救护组：

行政处后勤电话：

139XXXXXXXX

职责：

负责组织就地救助和送往医院等

3.3、应急资源

3.3.1.应急队伍的确定：

选厂为全体在岗人员（不包括女工）其他单位为后勤保障人员。

3.3.2.事故应急所需的图纸和资料

3.3.2.1井下应急救援应提供的必要资料和图纸

（1）、中段平面地质图

（2）、各天井及联络道剖面图

（3）、各采矿房分层实测图

（4）、提升运输系统图

（5）、井上和井下对照图

（6）、通风系统图

（7）、供配电、防排水系统图

（8）、避灾线路图

（9）、水文工程地质图

存放地点和保管人：

生产技术科资料室保管员

3.3.2.2、选矿厂事故应急救援应提供的必要资料图纸

（1）、选矿厂厂区平面图

（2）、选矿厂工艺流程图

（3）、尾矿库实测图

存放地点和保管人：

生产技术科资料室保管员

3.3.3.应急通信系统：

选厂：

厂长、副厂长、矿调度室及相关人员电话和手机号码

3.3.3.1。

应急电源、照明、物资

由选厂电工班负责照明。

3.3.3.2、抢救人员装备和应急车辆

抢救人员防护装备、器材由选厂与供应部共同负责，车辆由矿调度室和行政部负责。

3.3.3.3责任制：

实行采矿厂、选矿厂应急资源各级领导安全责任制。

3.3.3.4事故应急救援应提供的必要资料和图纸

存放地点和保管人：

生产技术部资料室保管员

3.3.4.应急设备

3.3.4.1、报警通讯系统

单位应有完整报警系统或事故信号规定或光信号。

以便能将任何突发事故迅速通知单位领导和作业人员，并能做出安排。

报警通讯电话：

行政部：

139XXXXXXXX

安环处：

139XXXXXXXX

选矿厂：

139XXXXXXXX

3.3.4.2、安全避难场所

按避灾路线图撤离

3.3.4.3、消防设施

机关灭火器4个，沙箱、消防钩、斧子等消防工具。

350：

灭火器5个，沙箱、消防钩、斧子等消防工具

选矿厂：

灭火器8个，沙箱、消防钩、斧子等消防工具

其他各单位灭火器13具和各种辅助消防设备等。

3.4.成员单位及职责：

人事行政处：

负责应急救援人员、物资的运输，为撤离危险区域人员提供必要的交通工具。

组织事故区域内的卫生防疫和医疗救护工作。

负责事故现场应急通信保障工作。

安全环保处：

负责安全生产事故抢险救灾工作的综合组织、协调，负责事故发生区域的治安保障工作和交通秩序，负责地面火灾救援以及参与组织群众安全转移工作。

财企处：

负责应急救援资金安排和拨付。

生产技术处：

负责提供地质灾害相关资料和技术支持。

选矿厂：

负责组织抢修事故现场的供电设施，确保电力供应。

采　厂：

负责组织民工队伍参加事故抢险救灾工作。

4预防预警机制

4.1危险源监控

4.1.1对危险源监测监控的方式方法

职业安全健康评价与监测工作，每年检测1次；

4.1.2预防措施

建章立制、分级负责，技防为主、人防为辅，目标管理确保预期目标的实现。

4.2事故灾难监控与信息报告

公司安全环保处和各单位应当加强对重要危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其它灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。

4.3接警与报警

4.3.1采厂井下事故现场发现者应以最快最简捷的方式将事故现场具体，地点、事故种类、规模、涉及人数报到井下作业当班段长或当班安全员；当班段长一方面组织人员进行救援，另一方面把事故的具体情况用电话报到厂调度室和厂领导；由厂领导组织厂应急救援机构救援，另一方面报矿调度室；矿调度室报矿应急救援机构协助救援。

4.3.2选矿厂事故发现者可直接报选矿厂应急救援组织机构；由厂领导组织厂应急救援机构救援，另一个方面报矿调度室；矿调度室报矿应急救援机构协助救援。

报告的主要内容：

１、事故发生单位、时间、地点、信息来源；

２、事故类型、性质、影响范围；

３、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因；

4、预计发展趋势和采取的措施；

4.3.3接警行动

各单位、名部门安全管理组织接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。

5.应急响应

1、确定事故现场地点规模人员

2、调度应急救援队伍

3、指挥与控制

4、警戒与治安：

实行交通管制，维护事故现场治安秩序。

5、调动机动车辆。

6、医院救治前的准备工作。

5.1紧急处置

突发安全生产事故灾难发生后，单位应当积极采取自救措施。

现场应急救援指挥部成立之前，本单位生产人员必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势。

公司安全生产应急救援指挥中心按照专项预案，迅速下达应急处置命令，组织、协调、指挥各部门、单位业余应急救援队伍及现场指挥部及时有效地进行处置。

5.1现场监控

现场指挥部组织技术力量和救援队伍，加强对事故现场的监控，及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事故发生。

5.2医疗卫生救助

组织当地医疗卫生人员紧急救助和现场处置工作，根据事故发展事态的要求，联系852农场及附近的专业救治队伍进行支援。

5.3应急人员的安全防护

在处置突发安全生产事故时，应当对事发现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急救援人员的人身安全，现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

5.4关键岗位人员的确定和责任

5.4.1现场事故管理者（车间主任及段长）

1、确定事故的规模

2、组织实施现场救援确保员工安全和减少设施和财产损失

3、可直接参与救援

4、安排寻找受伤者及现场急救

5、安排相关人员撤离到安全集中地点

6、设立与应急中心的通讯联系点

5.4.2事故现场主要管理者（厂长、副厂长；采场经理、副经理）

1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求矿应急救援机构协助。

2、在不受事故影响的地点调度应急队伍，实施直接操作控制。

3、指挥现场抢救并与现场事故管理者与相关人员配合。

4、确保任何人员伤害者得到足够的重视。

5、与矿救援机构取得联系

5.5应急结束

事故现场得以控制、遇险人员获救、环境符合有关标准、导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥部请示公司安委会同意后，宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。

6信息发布

公司安委会通过人事行政处办公室会同有关部门具体负责安全生产事故灾难信息的发布工作。

7后期处置

7.1保险

发生较大安全生产事故灾难后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故灾难由安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部组织有关部门分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报华夏建龙总部安委会和分局安全生产应急救援指挥中心办公室。

8保障措施

8.1通信和信息保障

充分利用公用通信、信息网，逐步建设突发安全生产应急处置专用通信与信息网络。

建立、完善公司重大危险源和救援力量信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序。

掌握本单位所有应急机构和相关部门的通信联系方式及备用方案。

8.2应急支持和保障

8.2.1救援装备保障

专业应急指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业救援队伍按规定配备必要的装备。

8.2.2应急队伍保障

针对本公司可能发生的突发安全生产事故，依法组建和完善业余抢险救援队伍。

8.2.3资金保障

采矿发生的安全生产事故灾难应急救援资金由其集团协调解决。

公司处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。

8.2.4物资保障

公司内各单位按照职责分工和预案要求，建立突发安全生产事故灾难应急物资储备制度，储备必要的应急物资。

8.2.5医疗卫生保障

依托八五二农场负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，并制定医疗救护保障计划。

根据需要及时赶赴现场开展医疗救治疾病预防和控制等医疗卫生应急工作。

8.2.6交通运输保障

供应处、行政处负责做好交通运输保障工作，确保应急救援人员和物资快速运送。

8.2.7治安保障

公司安全环保处按照有关规定，参与事故处置和治安维护工作。

协同农场公安局加强对重点场所、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。

8.3现场检测与评估

根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势、预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考。

检测与评估报告要及时报告现场应急救援指挥部。

9培训与演练

9.1培训

有关部门组织各级应急管理机构以及专兼职救援队伍的相关人员进行岗前培训和业务培训。

提高公众自救、互救能力。

9.2演练

公司将定期组织安全生产事故灾难应急救援演练，演练结束后及时进行总结。

10奖惩

10.1奖励

对在应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，由公司给予表彰奖励。

10.2责任追究

对不服从指挥部调动、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11附则

11.1术语和定义

11.1.1应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.2应急准备

针对可能发生的事故，为迅速有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

11.1.4应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动

11.1.5恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

《黑龙江红兴隆农垦跃进山建龙矿业公司安全生产事故应急救援预案》报红兴隆分局局安全生产监督管理局备案。

11.3维护和更新

公司应急指挥部办公室组织对本预案适时进行修订，每两年修订一次。

11.4预案解释部门

本预案由跃进山建龙矿业安全环保处负责解释。

11.5预案实施

本预案自印发之日起正式实施，此前预案同时废止。

附件1

跃进山建龙矿业应急中心及政府有关部门联系电话

（略）

附件2

应急机构领导的联系方式

（略）