合同范本 合同管理办法.docx

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合同范本合同管理办法

附件2

工程项目常用合同示范文本目录

1.工程施工专业分包合同2

2.工程劳务分包合同25

3.买卖合同（一般货物）48

4.水泥买卖合同55

5.砂石料买卖合同62

6.钢材买卖合同71

7.商品混凝土买卖合同78

8.设备买卖合同86

9.承揽（加工、定作）合同93

10.机械设备租赁合同（按工作量）101

11.机械设备租赁合同（按月计算）110

12.周转材料租赁合同117

13.劳务派遣协议127

14.房屋拆迁补偿安置协议134

15.工程拆迁安置承包协议140

16.临时用地协议144

17.工程技术咨询服务合同147

18.景观绿化工程施工承包合同151

编号：

（填写全称）工程

建设工程施工专业分包合同

承包人：

分包人：

签订地点：

签订日期：

年月日

建设工程施工专业分包合同

（提示:

在拟定具体合同条款时，应当根据工程特性及现场的实际情况对合同范本进行修改。

文中红色字为提示性内容，应在使用时删除）

工程承包人：

（以下简称甲方）

｛提示：

为适应“营改增”需要，满足“三流一致，应抵尽抵”的要求，甲方应为法人或具备纳税主体资格的分公司，不能是以指挥部、项目部、工区等临时机构或内部职能部门（但甲方所在地的税务部门明确认可项目部名义签订合同的除外）；合同主体名称应是企业名称的全称，不能为简称｝

工程分包人：

（以下简称乙方）

（提示：

乙方属于增值税一般纳税人/小规模纳税人的法人，且应优先选择一般纳税人，乙方名称及公章印鉴必须与提交的相关证照相符）

为加快项目工程施工进度，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规、规章规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

第一条乙方资质、注册情况及纳税身份情况

1.1企业法人营业执照

营业执照注册号：

社会统一信用代码:

（提示：

自2015年10月1日起，新办企业统一使用加印社会统一信用代码的营业执照。

）

法定代表人姓名：

1.2企业资质证书

资质证书编号：

发证机关：

资质专业及等级：

复审时间及有效期：

1.3安全生产许可证

安全生产许可证编号：

许可范围：

有效期：

（提示：

以上三项内容的信息必须真实、准确、齐全，并将上述证书复印加盖公章后作为合同组成部份。

）

1.4准入证号及年检记录：

（提示：

根据股份公司要求，应选择在我方登记备案的劳务分包人）

1.5乙方为：

纳税人。

（提示：

填写一般纳税人或小规模纳税人）

第二条工程概况

2.1分包工程名称：

；

（提示：

必须表述准确）

2.2分包工程地点：

；

（提示：

必须表述明确具体）

2.3分包工程承包范围及工作内容：

（具体见附件一《工程量清单》）；

（提示：

工程清单的表述必须规范、详细，防止漏项，同时工程清单中必须列明对应单价）

2.4分包工程数量：

（具体见附件一《工程量清单》）。

附件一《工程量清单》中的数量为合同数量，仅作为双方签订合同的依据，实际结算数量以设计图纸和技术交底为基础，并以乙方实际完成、依据《工程量清单》中的计量规则由甲方工程技术人员收方、技术负责人审核签认、预算合同人员复核、监理和业主认可的合格工程数量为准。

工程量清单的任何错误和遗漏，不能免除乙方根据合同规定的义务和按图纸、规范履行合同的责任。

乙方承诺：

甲方有权根据施工需要调整乙方承包范围内的施工项目和施工数量，乙方不得因此而提出索赔。

2.5乙方在本合同签订前，乙方应汇现金元（大写:

人民币）到甲方账户，作为本合同的履约保证金。

履约保证金在分包工程经本项目业主竣工验收全部合格后，月内退还乙方（不计息）。

【注：

履约保证金具体金额由各单位自行约定】

第三条分包合同价款

3.1本合同暂定总价（含增值税）元（大写：

人民币元）。

其中，不含税价款为元（大写：

人民币元），增值税税率为%，增值税：

元（大写：

人民币：

元）。

此价格仅为双方签订合同时暂定价格，最终结算以《工程量清单》（附件一）所列细目的单价和施工图范围内实际完成的合格工程数量为准。

3.2分项单价：

见附件一《工程量清单》。

（提示：

合同单价是双方通过协商达成一致意见的工程项目价格，一般情况下应采用综合固定单价。

在准备开工的项目还未得到业主批复单价的情况下，为保证及时开工、有理有据可根据具体情况采用业主最终批复价格下浮百分比确定分包单价。

特殊情况下为保证工期和质量也可根据不同进度和质量情况采用等级价格.）

3.2.1本合同为综合固定单价合同。

在合同履行过程中，甲乙双方不得以任何理由要求调整本合同单价。

3.2.2本合同单价是按总包合同质量标准实施和完成本合同《工程量清单》所列项目所有工作内容的综合单价，除《工程量清单》中注明的以外各项目合同单价中已包含了乙方为完成各项目需要的劳务、小型机械、辅助材料及配件、水电气、安装、缺陷修复、利润、环保、文明施工、调遣（进出场）、临时工程的建设与拆除、治安管理等费用，动力费用（燃油、电力等）；材料、设备二次倒运费用；工料机涨价引起的风险费用；测量复核引起的临时停工费用；建设单位、监理等检查引起的停工费用；各类社会保险及伤害险等保险费用；甲供材料、周转料、机械设备的看护费用；管理费用;第三方配合费或其他在施工中需要乙方配合的费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险等。

3.2.3因变更设计或其他原因增减的工作项目和数量按照双方确认的固定综合劳务单价办理。

劳务单价中未列明的项目，由双方另行签订补充协议；未列明的工作项目乙方未签认的，比照《工程量清单》中相类似细目进行组价。

（提示：

若采用固定总价分包的，该条款可根据具体情况另行约定）

第四条合同工期

4.1合同工期总日历天数为：

天。

4.2合同开工日期：

年月日；合同竣工日期：

年月日；

（单项）阶段性工期：

项目开工日期：

年月日；竣工日期：

年月日；

项目开工日期：

年月日；竣工日期：

年月日；

……（请酌情添加）

（提示：

若开竣工日期未定，修改为开竣工日期以业主要求日期为准）

4.3详细施工计划（含节点计划）甲方将根据业主总工期及分项工期要求另文下达，作为本合同附件，乙方必须严格执行。

4.4本合同中对于工程工期暂无法确定时，开竣工时间以甲方施工计划安排为准。

4.5为保证工期，乙方须按附件二《乙方投入本合同工程主要机械设备表》中所列项目组织机械进场，并于年月日前全部到位，进场前双方必须办理检验手续。

（提示：

临时使用机械可不做强制时限要求）

4.6乙方应按照合同约定工期组织施工，确保甲方总工期目标的实现。

因乙方原因造成的工期延误，甲方损失的费用由乙方负担；非乙方原因造成的工期调整，须经甲方书面确认，因工期调整可能产生的相关费用已包含在合同价款中，不再另行考虑。

4.7因政府、业主、甲方等原因导致项目不能及时开工或停工、窝工给乙方造成的人员、机械误工损失等风险已计入工程量清单的各项单价中，甲方不再补偿。

4.8若乙方严重影响甲方施工进度超过28天的，甲方有权变更或者解除合同，并重新挑选施工队伍进场。

乙方应在接到甲方退场通知书后3日内退场完毕。

给甲方造成的损失、责任及甲方重新挑选施工队伍进场施工的费用以及甲方所接受的罚金、索赔等费用与责任，均由乙方承担。

同时，甲方有权扣除乙方的履约保证金。

第五条质量标准

5.1工程质量标准为：

满足甲方与业主总包合同对工程质量的约定。

其中质量标准文件包括但不限于以下所列内容：

5.1.1《质量验收标准》；

5.1.2

（提示：

依总包合同约定予以说明，必须与总包合同一致或标准高于总包合同）

5.2具体施工必须满足以下要求：

5.2.1乙方应按本工程采用的施工技术规范，甲方提供的施工图及下发的技术交底要求，合理组织施工，加强质量控制，确保工程质量。

5.2.2甲方按总包合同约定的有关质量标准对乙方完成的工作进行验收。

如果质量不符合标准，乙方必须返工修复，其费用损失由乙方承担，工程质量不符合要求又无法修复的，由乙方负责赔偿包括业主质量罚款等全部经济损失，且工期不予顺延，同时甲方有权解除合同。

5.2.3乙方在每道工序完成并自检合格后通知甲方，甲方验收合格后通知现场监理进行验收检查。

每道工序经甲方、现场监理验收合格后方能进行下道工序施工，同时乙方安排人员及车辆进行配合；施工现场发生违规行为，甲方有权制止和下发暂停施工令。

甲方、现场监理进行检查和检验，不免除或减轻乙方按照合同约定应当承担的责任。

5.2.4甲方及上级部门对乙方施工现场质量进行检查时，乙方要提供相关资料（含措施费用凭证），对检查中存在的问题，乙方要认真进行整改，整改完成后及时上报甲方进行复查。

5.2.5乙方必须按甲方要求做好单项、单位、分部、分项、检验批工程的质量记录、评定工作，保证工程质量评定的真实性、准确性、及时性。

5.2.6乙方如果出现质量事故，必须在第一时间上报甲方，同时按照国家有关规定进行处理。

5.2.7本工程缺陷责任期为月，保修期为月，乙方及其人员对本合同工程质量终身负责。

缺陷责任、保修时间从本项目工程正式竣工验收日期算起。

（提示：

应与总包合同约定一致）

第六条材料供应、机械租赁和试验检测

6.1材料供应：

6.1.1本工程甲供材料为：

详见附件四《甲方提供材料清单》。

除甲方供应材料外，其他材料由乙方自购，若其他材料需甲方供应的，费用由甲方从当期计价款中扣除。

（提示：

材料名称、规格、额定损耗率，包括水电费等，可按实际情况将加工材料及价格列表说明，如无甲供料应在此条款注明）

6.1.2乙方指定身份证号：

为本工程材料领用人，负责材料的领用和签认工作。

如需变更领用人，则需将乙方开具的授权委托书、身份证明个人签字等资料在甲方财务、物资等相关部门留底备案。

6.1.3乙方每月日以前向甲方上报下月甲供材料的书面材料计划，若不及时上报造成的一切损失和费用乙方自负。

甲供材料交货地点为甲方料库或料场，乙方依据材料计划及甲方材料管理程序办理领料手续

6.1.4乙方在施工中不得偷工减料，但对其丢失、损坏以及其他原因导致使用的材料超过规定损耗范围的，甲方在每期结算时对损耗进行核算，对超出约定损耗范围外的材料由乙方按市场价100%进行赔偿。

其中，双方约定的材料损耗率如下：

（1）钢材

（2）混凝土（3）水泥（4）砂石料（5）其他材料的损耗按照国家或行业规定的损耗率执行。

（提示：

可在此明确具体的甲供主要材料损耗率标准）

6.1.5合同明确的甲供材料，乙方必须无条件使用，严禁自行采购，否则甲方有权认定乙方使用了不合格材料，乙方必须无偿返工并承担由此造成的一切损失和责任。

且乙方领用出库的材料由乙方自行保管、堆码、遮盖，费用由乙方承担，保管、堆码、遮盖应符合甲方相关要求，并接受甲方监督。

所有乙方领用的甲方材料发生的二次及多次转运均由乙方负责并承担转运费用。

6.1.6乙方自行采购的辅料，必须有出厂合格证及检验报告单，并经甲方检验后方可使用，否则，视为乙方使用了不合格材料，乙方必须无偿返工并承担由此造成的一切损失和责任；甲方的检验不免除乙方对其所购材料质量应负的责任和义务，使用该材料对工程和他人人身、财产造成损害的，乙方应承担一切责任。

6.1.7因天气、便道等原因致使车辆无法正常进入工地，乙方应积极配合，保证材料到场，若乙方不配合造成材料短缺，所引起的损失和费用乙方承担。

6.1.8甲方将施工用电接至二级配电箱，二级以下配电箱由乙方负责；甲方提供施工用水接入端口；乙方的用电、用水设备、线路、电费、水费由乙方自行负责并承担费用。

如该费用由甲方垫付的，甲方有权从乙方合同价款中直接扣除。

6.2机械设备和周转材料

6.2.1乙方应根据具体情况，配备满足本工程需要的机械设备和周转材料。

甲方也可根据情况将自己所有的周转材料和机械租赁给乙方使用，双方另行签订租赁使用合同。

6.2.2乙方自备的机械设备需符合安全性能要求，满足施工需要。

乙方机械设备进场后、使用前，由甲乙双方共同对安全性能符合要求的进场机械进行现值评估，评估结果由双方签认后作为本合同的组成部分。

乙方进场的机械必须服从甲方的统一管理。

6.2.3乙方同意：

乙方中途退场，若甲方不使用乙方机械设备时，乙方进场的所有机械设备无条件退场，不得遗留甲方工地，阻碍甲方施工，乙方怠于撤离，导致机械设备损坏遗失的后果，或由此给甲方或第三方造成的损失均由乙方承担；若甲方须继续使用乙方机械设备，则按照第6.2.2条机械进场评估现值扣除施工期间折旧后转让给甲方（折旧标准执行甲方的相关规定）或双方协商由甲方承租。

（提示：

各单位视具体情况列明折旧的相关规定）

6.3试验检测

甲方在现场设置工地试验室，乙方施工范围内的工程试验检测项目应在甲方工地试验室进行试验和检测，其费用由乙方承担，根据双方签认的试验检测数量依以下项目和单价在每次对乙方结算时予以扣除。

甲方工地试验室不能进行的试验检测项目应在甲方指定的机构进行，费用由乙方承担。

（提示：

列表说明甲方工地试验室可以进行的试验检测项目、计量单位、单价等内容）

第七条双方的权利和义务

7.1.甲方：

7.1.1全面负责与设计单位、业主、监理的联系和协调工作。

加强对乙方施工人员的定期点名制度，加强过程管控。

7.1.2负责该工程项目控制测量、复测、试验工作，及时提供设计图纸、工程地质及地下管线等有关资料（变更原因影响的除外），负责施工、安全技术交底，协助解决施工中出现的技术难题。

向乙方提供工程定位桩、水准点、坐标控制、施工图纸、技术交底、安全、质量和环境标准。

7.1.3负责工程测量定位、沉降观测，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收，负责竣工资料及各种质量评定表的收集、整理和汇总。

7.1.4负责按合同约定供应本工程所需的材料和设备。

7.1.5负责对乙方使用本合同资金的情况进行过程监控，乙方应保证专款专用。

7.1.6负责依据业主、监理及上级管理单位和部门的要求，结合本工程的实际情况，制定各项管理办法并送达乙方。

7.1.7负责工程的施工检查，对工程质量、安全生产、文明施工、环境、进度等进行监督检查和验收。

向乙方派出质量监督员，监督乙方施工质量、现场管理、原材料使用。

对不符合技术规范及质量要求的行为，有权要求乙方停工整顿或依据甲方的管理规定进行违约处理。

7.1.8按照本合同约定的质量等级及施工图设计（含变更设计）、该项目规定使用的《技术规范》、甲方有关技术文件要求对乙方所施工的工程进行检查、验收、评比、兑现奖罚。

7.1.9负责按本合同约定办理结算、支付。

7.1.10负责进行工程各项常规试验和委外检测，其费用由乙方承担，甲方在乙方的计价款中扣除。

7.1.11根据发包人（业主）对工期的要求及乙方合同履行情况，调整工程内容和工程数量，乙方不得因此向甲方索赔。

7.1.12监督乙方的用工和工资支付情况。

如乙方未按时支付其员工（包括农民工）工资时，甲方有权采取相应的解决措施：

包括但不限于直接从乙方应得合同价款中代为支付，甲方的代为支付视为对乙方合同价款的支付。

7.1.13如乙方为履行本合同向他人租赁物资、购买材料等，但未及时结清租赁费、购货款及其他一切款项的，甲方有权暂不向乙方支付剩余合同价款或在剩余合同价款中直接扣除代乙方支付。

7.1.14甲方的驻工地代表若发生变更，应及时通知乙方。

7.1.15甲方提供的机械设备性能应满足施工的要求，及时运入场地，安装调试完毕，运行良好后交付乙方使用。

7.1.16甲方提供的周转材料、低值易耗材料应按时运入现场交付乙方，保证施工需要。

7.1.17就分包工程范围内的有关工作，甲方随时可以向乙方发出指令，乙方应执行；若乙方拒不执行指令，甲方可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付从乙方相应款项中扣除；若乙方完成工作不符合要求或甲方认为乙方无力完成分包工程，甲方可单方终止合同；甲方有权要求乙方更换甲方认为乙方不称职的人员。

7.2.乙方：

7.2.1严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计、技术交底等要求精心组织施工；若发现分包工程的设计或工程建设标准、技术要求存在错误、遗漏、失误或其它缺陷，立即通知甲方；认真执行三检制度（即自检，互检，工序交接检验制度），确保工程质量达到约定的标准；对本分包范围内的工程质量向甲方负责。

7.2.2投入满足施工所需的人、财、物，并纳入甲方经理部统一管理，施工负责人、技术负责人、质量安全负责人、特殊工种等主要人员的资格和上岗操作证复印件须报甲方备案，以上人员应保证及时到位并常驻现场进行对本工程的管理，离开工地必须向甲方履行请假手续。

7.2.3加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全计划，确保施工安全；必须为从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

保险事故发生时，有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。

承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款。

7.2.4加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定；按甲方标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作，做到文明施工。

7.2.5自觉接受甲方、监理工程师、业主及有关部门的管理、监督和检查。

施工过程中投入必要的安全生产费用，采取完备的安全防护措施，消除事故隐患。

7.2.6按时提交施工报表、完整的原始技术经济资料，配合甲方办理交工验收。

7.2.7做好施工场地周围建筑物、构筑物、文物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作；妥善保管、合理使用甲方提供或租赁使用的机具、周转材料及其他设施，因乙方责任发生损坏，自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。

7.2.8服从甲方转发的业主及监理工程师的指令，履行总包合同约定的与本合同工程有关的所有义务及工作程序。

在本项工程中，业主对甲方的要求以及甲方向业主的承诺，对乙方具有同样的制约作用。

7.2.9负责分包工程施工场地的平整、施工界内的用水、用电（水源、电源甲乙双方应根据具体情况约定）及独立使用的施工便道和临时设施的修建和维护；自行承担自有人员的吃、住、行及施工机械设备的搬迁费用。

7.2.10开工前编制施工组织设计、施工总进度计划、材料设备、半成品需求计划、用水、电计划等并报甲方审批；根据甲方施工组织设计总进度计划的要求，编制分包工程施工组织设计、年、月、旬、周施工计划，经甲方批准后严格实施。

7.2.11尊重监理,信守合同，维护甲方的信誉。

自觉接受政府职能部门、业主、甲方和监理的技术指导、安全质量监督检查。

7.2.12不得将本工程分包范围内的部分或全部工程分包给其他单位或个人，禁止转包。

7.2.13已竣工工程未交付甲方之前，乙方应负责已完分包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。

7.2.14做好施工中各项目、各环节及分工序的监测、量测和试验，若委托甲方完成，甲方应收取相应的费用。

7.2.15如需甲方协助解决施工中出现的外围环境干扰，承担相应费用。

7.2.16遵守国家有关法律、法规和乡规民约，因乙方施工导致的罚款、赔偿、诉讼等均由乙方负责，并承担相应的责任和费用。

7.2.17按照国家现行法律法规和当地政府规定与劳务人员签订劳动合同。

7.2.18施工负责人、技术负责人、质量安全负责人、特殊工种等主要人员的资格证和上岗操作证须向甲方提供原件核对，并留存复印件备案；且一线生产人员应符合国家法定年龄；乙方雇员进出场必须在甲方登记；否则，甲方有权解除合同。

7.2.19乙方应当建立健全职业健康安全体检制度，在进场前对其员工进行健康体检，并向甲方提供相关健康证明，以满足本合同施工作业需要。

7.2.20凡乙方为履行本合同所投入的人员，需向甲方提供其身份证、劳动合同、特殊工种证等复印件，以便甲方备核。

乙方应每月向甲方提供人员花名册，保持动态更新，并配合甲方的检查。

7.2.21乙方应当每月向甲方提供加盖乙方公章的工资发放单，按时足额发放工资，并接受甲方的监管。

乙方必须及时、足额为履行本合同人员缴纳国家规定的社会保障费用。

（提示：

根据国办发〔2016〕1号文件要求，农民工工资发放记录凭证应保存两年以上备查）

7.2.22乙方应书面授权委托本工程实施过程中的材料领用人和现场安全质量负责人，并将授权委托书、身份证明、签字交甲方相关部门备案留底，作为乙方合同履行中的签认依据。

7.2.23乙方应当安排其班组长在班组成立时与甲方签订《安全质量责任书》，并向甲方出具《安全质量承诺书》，乙方班组长与甲方签订的《安全质量责任书》及向甲方出具的《安全质量承诺书》中的义务、责任和承诺，视为乙方的义务、责任和承诺，对乙方产生效力。

7.2.24乙方应按合同约定向甲方开具真实、有效、合格的增值税专用发票，并按实际提供应税服务情况，准确填写发票项目。

7.2.25乙方开具的增值税发票（专用发票/普通发票）在送达甲方后如发生丢失、灭失，乙方应按照税法规定和甲方的要求及时向甲方提供丢失发票的存根联复印件，以及乙方所在地主管税务机关开具的《丢失增值税发票（专用发票/普通发票）已报税证明单》，积极协助甲方在税法规定期限内办理有关的进项税额的认证申办手续，如因乙方拒绝履行配合义务，造成甲方经济损失的，应由乙方承担。

7.2.26在本合同发生变更涉及增值税专用发票记载项目发生变化时，如果甲方取得增值税专用发票尚未认证抵扣,乙方应于专用发票认证期限内办理红字增值税专用发票开具申请，并重新开具增值税专用发票。

如果原增值税专用发票已经抵扣，乙方就合同增加的金额补开增值税专用发票，就减少的金额甲方负责办理红字增值税专用发票开具申请，乙方开具红字增值税专用发票。

7.2.27对本工程内容、合同条款、价格等所悉信息赋有保密义务。

第八条安全文明、环保施工

8.1乙方应遵守国家、地方政府及行业主管部门颁布的有关施工安全、劳动保护、文明施工、卫生管理、环境保护等法规制度和甲方编制的本工程的关于安全、环保、现场文明施工方面的有关要求，严格按照安全环保标准组织施工，做好本工程的安全管理工作。

8.2甲方根据需要在施工现场配置统一的安全、文明施工设施、保护器材、安全警告标示牌等，乙方承担相应费用。

8.3乙方进场后必须接受甲方的安全教育，乙方应提供接受教育施工人员的身份证原件审查，并提供复印件备案，由乙方授权委托人签认接受安全教育人员的花名册等安全教育资料。

施工人员未经培训合格，不得上岗作业；乙方要按照国家法律法规设置专职安全管理人员，保障施工现场的安全；特殊工种操作人员必须经过专业培训，取得证件，才能上岗。

8.4乙方对本工程安全负责，应配备必要的安全防护设施，并按照国家有关安全生产法律、行政法规、操作规程执行，服从甲方安全监督和管理。

乙方责任造成的人身伤亡、机械事故及其他财产损失均由乙方承担，此风险费已包含在乙方各分项承包单价中。

建筑施工人员（含乙方在本合同范围内的雇员）团体意外险以甲方的名义投保，乙方承担元的费用，此费用已包含在乙方各分项承包单价中。

8.5按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定，乙方应对本单位参建人员进行职业病预防、检查、治疗和康复工作，并承担由此发生的相关费用。

8.6需要爆破作业的，乙方应遵守经甲方和监理审批的爆破作业方案，严格执行爆破操作规程