创先争优活动的经验和存在的不足.docx

创先争优活动的经验和存在的不足.docx

《创先争优活动的经验和存在的不足.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创先争优活动的经验和存在的不足.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

创先争优活动的经验和存在的不足

五华区城市管理综合行政执法局

“创先争优”活动的经验和存在的不足

（课题调研）

今年以来，根据区委深入开展创先争优活动的要求，区城市管理综合行政执法局党委结合城市管理综合行政执法工作实际，以“依法行政、文明执法”为载体，在局属各党支部和全体党员中广泛深入开展创先争优活动，大力加强队伍建设的思想作风、工作作风和纪律作风建设，把强化依法行政、文明执法作为塑造良好城市管理执法队伍形象的重要工作，统筹推进党的建设以及其他日常性工作，进一步激发了各党支部和广大党员的生机活力，进一步推动城市管理行政执法创先争优活动的深入开展。

一、关于推进公开承诺和党员先锋储绩等做法

（一）目标明确、体现先进。

创先争优，说到底是要创先进、争优秀。

承诺是对先进和优秀的承诺，先锋储绩也是要在体现先进和优秀上当先锋。

要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，结合中心任务和本岗位职责要求，以及“五好五带头”的基本要求，提出具体的承诺目标和党员先锋储绩目标。

把目标定在体现先进性的要求上，定在更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用上，而不是把目标停留在一般性的工作和纪律要求上。

比如，局党委在加强局领导班子建设上提出了“团结协作、勤政廉洁、求真务实、开拓创新”的目标；在加强党员队伍建设上提出了“信念坚定、爱岗敬业、勇于拼搏、与时俱进”的目标；在加强工作制度建设上提出了“机制协调、制度健全、科学规范、依法行政、文明执法”的目标，推动党员干部立足本职创造一流业绩。

（二）内容具体，切实可行。

公开承诺和党员先锋储绩的目标，要通过具体、实在、可操作的内容来体现和落实。

城市管理综合行政执法局有党政部门、法制部门、业务部门、综合部门、保障部门、执法中队等各种部门，部门内部也有不同分工，有各自的中心任务和职责要求。

要根据城市管理综合行政执法局的中心任务、部门职能要求和自身岗位职责，确定承诺的具体内容，体现自身各种特点、突出工作重点。

要坚持干什么就承诺什么、具体的事项、具体的打算，不能大而化之、太原则和太笼统，否则，难以落到实处。

比如，局党委把“工作机制好”细化为决策、执行和信息交流三个机制，公开承诺务必做到目标、措施、时限“三具体”，承诺内容具有有可操作性和可核查性。

（三）方式多样，公开透明。

推进公开承诺和党员先锋储绩，要采取多种方式，向党员和群众广泛告知，让党组织、党员、群众充分了解和参与。

要动员党组织和党员积极出主意、想办法，创造符合自身特点、切实可行、丰富多彩的形式，在党组织、党员和群众公开面前发挥先锋模范作用。

如在全局召开党员创先争优活动工作交流推进会，从各基层党支部选派党员代表进行承诺；党员承诺书张贴上墙。

（四）监督有力，落实到位。

党组织是否先进、党员是否优秀，群众说了算。

承诺是否到位，是否发挥先锋作用，也必须有群众的监督。

所以，在创先争优中，要加强评议和监督，特别是对落实承诺要有监督，动员党组织、党员、群众和服务对象进行点评，激发参与热情，并在日常工作进行监督，增强党组织和党员践行承诺、发挥先锋模范作用的动力。

局党委通过定期召开汇报会、组织督导巡视、进行综合考评等方式，及时了解掌握党员在创先争优活动中的做法和经验，建立台帐作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

要通过群众评议和监督，加强督促检查，推动工作落实，做到党员干部作表率、人民群众得实惠，真正把创先争优做成群众满意的品牌工程。

二、关于前一阶段创先争优活动的情况

这次创先争优活动启动以来，在区委的正确领导下，全局认真贯彻中央的决策部署，紧紧围绕失去科学发展、促进社会和和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，加强领导，精心组织，扎实推进，取得了初步成效。

特别是局党委高度重视，成立了创先争优活动的领导机构，由党委书记直接担任创先争优活动领导小组组长长；坚持抓党建与业务工作相结合，认真制定活动方案、召开动员大会，党委书记亲自动员部署、亲自抓落实，为创先争优活动的健康开展提供了保证。

尤其在以下几个方面取得了好的效果。

第一，围绕科学发展开展创先争优，为完成中心任务提供动力和保证。

全局把推动科学发展作为创先争优活动的根本着力点，紧紧围绕全局中心工作和主要任务，确定符合城市管理综合行政执法工作实际的具体争创主题，努力把党组织和党员的争创目标与中央决策部署、完成重大任务、本局发展目标统一起来，促进了创先争优活动与日常工作的有机融合。

引导党员干部干事创业、争当模范。

在全局开展了“|五比五创”活动，即比学习，创一流素质；比党性，创一流队伍；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩；比风貌，创一流形象，提高了工作水平，为完成中心任务提供了动力与保证。

第二，围绕服务人民群众开展创先争优，推动服务型执法队伍建设。

结合城市管理工作特点，把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，按照建设服务型城市管理执法队伍的要求，着力增强服务意识，为群众办实事、办好事，促进了公共服务水平的提高。

教育引导党员干部牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，在云南遭受千年不遇的特大干旱期间，积极组织全体党员干部群众捐款、捐物，开展城乡基层党组织互帮互助活动，为沙朗小红地村、厂口乡迤六上瓦租村分别送去捐款和物资。

帮助村民解决实际困难，得到了村民的一致赞扬。

为小红地村村民送去捐款1000元，大米和矿泉水，价值人民币3000余元，为村民小组安装播放抗旱生产自救知识技巧的扩音器，协助村民中的党员带头落实好各项救灾措施。

为厂口乡迤六上瓦租村村民送去了矿泉水、大米、水桶、水管、镀锌管，价值人民币11884元。

全局干部职工抗旱救灾捐款共计人民币235413.5元。

给群众送去党和政府的关爱。

并在全局提出“思想先进、学习先进、工作先进、行为先进”的争创目标，利用党日活动组织党员干部深入基层，开展“手把手”、“面对面”服务。

有的科室、中队推行多项全民措施，帮助困难群众解决难题。

充分发挥了党员的先锋模范作用。

第三，围绕加强基层组织建设开展创先争优，努力提高党建科学化水平。

局党委把创先争优活动作为加强基层党建的经常性工作，进一步健全党的基层组织关系，创新工作方式方法，扎实做好抓基层打基础工作，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

积极开展评优表彰活动，在“七一”|前表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，组织全体党员干部职工观看电影《可爱的中国》，接受了深刻的爱国主义教育。

组织全体党员干部职工观看电影《第一书记》和《村官普发兴》。

通过学习影片中先进人物的先进事迹，在基层党组织中开展“我是党员我带头”、“一个党员一面旗”等活动，促进了党员先锋模范作用的发挥。

局党委按照《党员目标管理手册》和党员“先锋储绩”的要求，结合每个党员的公开承诺、工作实际和每个阶段的中心工作任务，制定了先进党支部和优秀共产党员考评实施方案和考评实施细则，每季度对党员进行考核评定，对考核评定的分值排名在党支部范围内进行公示，并作为年终考核、评优评先的依据。

为创先争优活动提供了抓手，推动了党建工作规范化。

第四，围绕完成急难险重任务开展创先争优，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

局党委把贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，完成急难险重任务作为当前创先争优活动的最好实践，把党的政治优势、组织优势转化为巨大的精神力量，为完成好抗旱抢险救灾等重大任务提供政治和组织保障。

把创先争优精神体现在繁重的城市管理工作中，积极参与完成了五华区各项重大活动。

积极组织党组织和党员在抗旱抢险救灾实践中创先进、争优秀，以抗旱抢险救灾的业绩检验创先争优的成效，为夺取抗旱抢险救灾工作胜利提供了保证，体现了党组织和党员的先进性。

第五，积极创新方式方法，努力把创先争优活动抓实搞活。

在这次创先争优活动中，局党委精心设计了体现时代要求和党员干部需求的活动载体和活动形式，激发组织活力，调动党员参与热情，党员愿参加，群众能响应，增强了活动实效。

按照区委的相关要求，在全局干部职工中组织开展了“效能五华”建设活动，树立更加务实、高效的工作作风，进一步提速工作进程、提升工作质量、提高工作效率。

在全局开展以“读好书、求新知、提能力、促跨越”为主题的干部职工“全员读书”活动，组织干部职工读好《做人如水，做事如山》和《世界先进城市管理研究》2本书。

组织党员干部职工学习沈浩同志艰苦朴素、无私奉献的崇高精神，进一步激发了党员干部职工的工作激情和责任感、使命感。

通过召开创先争优活动工作交流推进会，设立宣传画版等形式，大力宣传创先争优活动的重要性。

同时注重把党组织和党员创先争优与工青妇群众组织创先争优相结合，与行业创先争优相结合。

在全局开展“机关内设机构中层干部竞争上岗演讲”活动，在全局形成了创先进、争优秀的良好局面。

总的看，区城市管理综合行政执法局创先争优活动开局良好、进展顺利，在服务科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面取得了初步成效。

但也存在一些问题和不足，主要是活动进展还不够平衡，一些基层党组织和党员参与活动的积极性有待进一步调动，活动的宣传、典型的推广还需要进一步加强。

这些问题，需要认真研究解决。

三、关于进一步把创先争优活动引向深入

下一步，我们要认真贯彻中央精神，按照李源潮同志重要讲话和指示精神，把深入开展创先争优活动作为加强和改进新形势下城市管理综合行政执法局党的建设的重大任务来抓，紧紧围绕党和政府工作，紧密联系城市管理执法工作实际，进一步扎实推进创先争优活动。

着力抓好以下几个方面的工作。

一是着力深化学习、切实提高认识。

区城市管理综合行政执法局担负着五华区城市管理工作的职能，具有共产党员集中、执法骨干集中、权力责任集中的特点，在贯彻落实科学发展观、推动党和政府事业发展中发挥着重要作用。

这一特殊地位和作用，对城市管理综合行政执法局的创先争优活动提出了更高的标准和更严的要求。

要组织全局党组织和党员干部进一步学习胡锦涛、习近平等中央领导同志的重要讲话精神，学习中央创先争优活动领导小组的文件精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以模范行动积极投身创先争优活动中，确保活动取得预期效果。

二是着力服务中心、推动队伍建设。

要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，坚持围绕中心、立足本职，在完成中心任务中创先争优，尤其要在抢险救灾等急难险重任务中创先争优，为完成城市管理行政执法工作中心任务提供精神动力和组织保证。

要积极推进队伍建设，在提高干部队伍素质中创先争优，推动建设学习型执法队伍；履行岗位职能中创先争优，推动建设责任型执法队伍；在改进执法作风中创先争优，推动建设服务型执法队伍；在廉洁从政中创先争优，推动建设廉政型执法队伍。

三是着力解决问题、增强活动实效。

要根据城市管理行政执法的工作任务，针对执法队伍的问题，提出具体的争创主题，努力解决机关工作中和党组织建设中存在的突出问题，尤其要自觉转变不符合科学发展的思想观念和思维方式，努力解决好人民群众最直接最现实的利益问题，克服基层党组织建设的薄弱环节，进一步提高全局工作效率和服务水平。

要通过有形的组织活动把工作落到实处，充分发挥基层党组织和党员干部的主体作用，进一步丰富活动内容，创新活动方法，特别是要运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方法，充分发挥党员作用，切实把活动抓实、搞活，努力增强活动的吸引力。

四是着力宣传典型、加强交流推广。

要深入基层，了解情况，总结经验，及时发现和宣传新亮点新举措，挖掘典型经验。

各支部都要树立先进基层党组织和优秀党员的先进典型，党委将适时组织先进基层党组织和优秀党员事迹报告会，在全局进一步营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的深厚氛围。

从而推动以改革创新精神加强和改进基层党组织建设。

五是着力加强领导、不断指导推动。

城市管理综合行政执法局开展好创先争优活动，重点在基层，关键在领导。

各支部要认真落实党建工作责任制，充分发挥党支部的关键作用，认真落实党委管党建、书记抓党建的责任，为创先争优活动健康开展提供坚强的组织保证。

要开展创先争优活动专项调研，通过实地走访、调研汇报会、督促检查等形式，把调研与指导工作相结合，更好地掌握活动进展情况，帮助解决工作中遇到的实际问题。

加强领导干部联系点的工作，把联系点建成创先争优的示范点。

用创先争优活动统揽有关活动载体，整合各种活动，综合各方面要求。

特别是把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织，与开展讲党性、重品行、作表率活动，与“创建文明执法队伍、争做人民满意执法队员”活动等载体整合起来，使这些活动相互衔接、相互促进，形成合力。

深入开展创先争优活动，是城市管理综合行政执法局党的建设的一项重要工作。

我们要以这次全区组织开展推进学习型党组织建设调研工作为一个新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，推动城市管理综合行政执法局形成创先争优新书面！