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法律文书学文书格式
第二章公安机关的法律文书——侦查文书
一、接受刑事案件登记表
编号：
报案人
姓名
性别
年龄
住址
单位
电话
案件
来源
（报案、控告、举报、扭送、自首等）
移送单位
承办人
电话
报案内容（发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害人情况）：
领导批示：
（立案侦查、不予立案、移送╳╳（单位名称）处理等）
╳╳╳年月日
处理结果：
（立案、已作为不立案处理、移送╳╳（单位名称）处理等）
╳╳╳年月日
接警单位
接警地点
接警人员
接警时间
二、
领导批示
审核意见
呈请立案报告书
（立案的事实依据：
案件来源、报案人简况、案件和侦查对象的情况）
（立案的理由、法律依据：
┄┄根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条的规定，
此案拟立为╳╳案侦查，并从以下几方面开展侦查活动：
）
（侦查计划）
1．
2．
3
以上报告妥否，请批示。
（妥否，请批示。
）
╳╳╳（单位名称等）
年月日
三、立案决定书
╳╳市公安局╳╳分局
立案决定书
╳公刑立字［］0025号
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六（三）条之规定，决定对╳╳盗窃案、╳╳被杀案、6.15枪支被盗案立案侦查
年月日
╳╳市公安局╳╳分局
立案决定书
（存根）
╳公刑立字［］0025号
案件名称
案件编号
犯罪嫌疑人（姓名、性别、年龄）
住址
单位及地址
批准人
批准日期
办案人
办案单位
填发人
填发日期
此联附卷
四、
领导批示
审核意见
呈请破案报告书
（案件侦查结果：
这一部分可先写案件概况，即案件来源和案件发生、经过和结果等
情况；后写侦查结果，即已查清犯罪嫌疑人的基本情况、主要犯罪事实和犯罪的证据。
如果系共同犯罪，还应写明谁是主犯，谁是从犯，谁是胁从犯，他们在共同犯罪活动
中所处的地位和所起的作用，各人应负的罪责，除共同犯罪外，各人单独还有什么罪行。
（破案的理由和依据：
因为我国《公安机关办理刑事案件程序规定》第166条规定破案应当具备下列条件：
①犯罪事实已有证据证明。
②有证据证明犯罪事实是犯罪嫌
疑人实施的。
③犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。
所以，可从这几方面着手
写明破案理由和根据┄┄根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条的规定，
此案符合破案条件，拟破案。
）
（破案的组织分工和方法步骤）
（其他破案措施和下一步的工作意见）
1．
2．
3
以上报告妥否，请批示。
（妥否，请批示。
）
╳╳╳（单位名称等）
年月日
五、取保候审决定书、执行通知书的结构、内容和写作方法
该文书为四联填空式文书，第三联为取保候审决定书正本，交被取保候审人；第二联为副本，附卷保存；第四联为取保候审执行通知书，交执行单位；第一联为取保候审决定书、执行通知书存根，统一保管。
╳╳市公安局╳╳分局
决定书
取保候审
执行通知书
（存根）
某公刑保字［］号
案件名称
案件编号
被取保候审人（姓名、性别、年龄）
取保原因
起算时间
保证人（姓名、性别、年龄）
住址
单位
保证金
批准人
批准日期
执行机关
办案单位
填发人
填发日期
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
取保候审决定书
（副本）
某公刑保字[]012号
犯罪嫌疑人：
，性别，年龄岁，住址
单位或职业。
我局正在侦查案，
因犯罪嫌疑人
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第之规定，
决定对其取保候审，期限从起算。
犯罪嫌疑人起算。
犯罪嫌疑
应当接受保证人的监督/交纳保证金。
叁佰伍拾圆整。
在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规定：
一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;二、传讯的时候及时到案；三、不得以任何形式干扰证人作证;四、不得毁灭、伪造证据或者串供。
犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定,已交纳保证金的，没收保证金；并且区别情形，责令犯罪嫌疑人具结悔过,重新交纳保证金，提出保证人或者监视居住，予以逮捕。
年月日
本决定书已收到。
被取保候审人年月日
此联附卷
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
取保候审决定书
某公刑保字[]号2005012号
25
犯罪嫌疑人:
，性别，年龄岁,住址
单位或职业。
。
我局正在侦查案案，
因犯罪嫌疑人
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第之规定，
决定对其取保候审，期限从起算。
犯罪嫌疑人
应当接受保证人的监督/交纳保证金叁佰伍拾圆整。
在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规定：
一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;二、传讯的时候及时到案；三、不得以任何形式干扰证人作证;四、不得毁灭、伪造证据或者串供。
犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定,已交纳保证金的，没收保证金；并且区别情形，责令犯罪嫌疑人具结悔过,重新交纳保证金，提出保证人或者监视居住，予以逮捕。
年月日
此联交取保候审人
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
取保候审执行通知书
某公刑保字[]号
ＸＸ公安局ＸＸ派出所:
因我局
决定对犯罪嫌疑人（性别年龄岁,住址
）取保候审，交由你单位执行，
取保候审期从起算。
在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规定：
一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;二、传讯的时候及时到案；三、不得以任何形式干扰证人作证;四、不得毁灭、伪造证据或者串供。
犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定,已交纳保证金的，没收保证金；并且区别情形，责令犯罪嫌疑人具结悔过,重新交纳保证金，提出保证人或者监视居住，予以逮捕。
年月日
此联交执行机关
六、
领导批示
审核意见
呈请拘留报告书
（犯罪嫌疑人的基本情况：
应依次写明其姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证
号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌（如是人大代表、政协委员，
一并写明具体级、届代表、委员）、采取强制措施情况、简历等。
如果涉及其他人员的
，写明该人基本情况。
）
（呈请事项：
应写明呈请拘留犯罪嫌疑人××。
其文字表述可写为：
“呈请拘留
犯罪嫌疑人××，理由如下：
”；或者写为“呈请审批对犯罪嫌疑人××刑事拘留，其
理由如下：
”。
这是一段承上启下的文字，力求简明扼要）
（拘留理由。
拘留理由实际上就是拘留的事实依据，应简要写明有关案件事实和
证据。
根据我国《刑事诉讼法》第61条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，
如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
①正在预备犯罪、实行犯罪或者犯罪后即时被
发觉的。
②被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；③在身边或者住处发现有犯
罪证据的。
④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。
⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能
的。
⑥不讲真实姓名、住址、身份不明的。
⑦有流窜作案、多次作案、结伙作案重大
嫌疑的。
该文书应根据上述法律规定，写明拘留的事实依据，如被拘留人“犯罪后被即
时发觉的”，就应当写明被拘留人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等有
关情况；如“在身边或者住处发现有犯罪证据的”，就应当写明何人何时在此人身边
或者住处发现了何种犯罪证据，此证据与何种犯罪事实有联系等有关情况。
有上述规
定的七种拘留情形的任何一种情况，就要根据其实际情况写明有关的事实依据，从而也
就阐明了拘留的理由。
）
（拘留法律依据。
在写作实践中，一般先写犯罪嫌疑人触犯的刑法条款和涉嫌罪名，
后引用我国《刑事诉讼法》相关条款作法律依据，最后以“呈请事项”作结束语。
其文字表
述一般为：
“综上所述，犯罪嫌疑人××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第×条第
×款，涉嫌××罪。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十一条第×项之规定，呈请
对犯罪嫌疑人××刑事拘留。
”
以上报告妥否，请批示。
（妥否，请批示。
）
╳╳╳（单位名称等）
年月日
七、
╳╳╳公安局
提请批准逮捕书
x公刑提捕字[200×]x×号”。
犯罪嫌疑人╳╳╳，（姓名、性别、出生年月日、出生地，身份证件号码，民族，文化程度，职业或工作单位，职务，住址，政治面貌，违法犯罪经历及因本案被采取强制措施的情况）
犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局。
……
依法侦查查明：
认定上述事实的证据如下：
综上所述，犯罪嫌疑人×××……其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第××条之规定，涉嫌××罪，有逮捕必要。
依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条、第××条之规定，特提请批准逮捕。
此致
××××人民检察院
局长（印）
公安局（印）
××××年×月×日
附：
1．本案卷宗卷页。
2．犯罪嫌疑人羁押处所。
八、通缉令的结构、内容和写作方法
通缉令是两联填空式文书，分正本和存根两部分。
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
通缉令
（存根）
公缉字[]号
案件名称
案件编号
被通缉人
住 址
单位及职业
通缉时间
批准人
批准时间
办案人
办案单位
填发人
填发日期
通缉令
公缉字[]号0014号
发布范围:
各区、县公安局
简要案情：
（应以概括的方法写明案件事实，即写明被通缉人何时、何地、以何种手段实施了什么犯罪行为，犯罪的情节和后果怎样，潜逃简况等等。
需要保密的，则有选择地进行叙写。
）
犯罪嫌疑人的基本情况、在逃人员网上编号、身份证件号码、体貌特征、携带物品、特长：
：
①被通缉人的基本情况，包括被通缉人姓名（与犯罪有关的别名、化名等）、性别、出生年月日（不知道出生年月日，可写大概年龄）、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等。
②被通缉人的网上编号和身份证号码，经查明后填写。
③被通缉人体貌特征，需要写明被通缉人身高、体型、脸型、肤色、五官、四肢、发色和发型等情况以及口音、习惯动作、生活习性和衣着等情况。
总之，要写明被通缉人的特征、标志、使人在脑子里形成一个鲜明具体的形象，便于大家辨认和缉拿。
④被通缉人如携带物品，需要写明其携带物品的名称、数量和特征等，包括是否携带武器。
⑤被通缉人有何特长，如会开汽车、修理家电、开锁等。
（3）工作要求和注意事项。
这一部分需要写明对有关单位开展工作的要求，如怎样组织力量，采取什么措施缉拿被通缉人；根据被通缉人的情况，提出工作中应注意的事项，如被通缉人携带枪支弹药逃跑，则要提醒人们采取防范措施等。
如请各单位接此通知后，立即部署查缉工作，如发现╳╳╳，请立即拘留，并速告知市公安局刑警支队。
联系人、联系电话：
附：
１.犯罪嫌疑人照片、指纹
2.犯罪嫌疑人社会关系（不公开）
年月日
一二十六
抄送部门：
ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸ市公安局
九、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的结构、内容和写作方法
领导批示
审核意见
呈请批准重新计算羁押期限报告书
（犯罪嫌疑人的基本情况。
应当写明其姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业、
文化程度、户口所在地和现住址等。
）
（犯罪嫌疑人被逮捕的原因和时间。
即写明犯罪嫌疑人因涉嫌何种犯罪，经××人民
检察院批准，于×年×月×日被执行逮捕，现押于××看守所。
）
（呈请批准重新计算侦查羁押期限的理由。
①写明在侦查过程中，发现犯罪嫌疑人“另
有重要罪行”的具体情况。
即写明何时何地在何种情况下发现“另有重要罪行”，并写
明该罪行的事实情节和有关证据的具体情况。
这里需要注意的是对“另有重要罪行”应当
正确理解：
一是对“另有”的理解，即指除已写入提请批准逮捕书中犯罪事实以外，又
另有新发现的重要罪行。
二是对“重要”的理解，所谓重要罪行，是指根据我国刑法规定，
可能判处有期徒刑以上的刑罚。
②写明新发现的“另有重要罪行”的案情较为复杂，查明
其事实情节并取得确实、充分的证据，需要有充足的时间，做大量的调查工作，因此在原
侦查羁押期限内不能侦查终结，只有重新计算侦查羁押期限，才能顺利完成侦查任务。
）
（呈请批准重新计算侦查羁押期限的法律依据，应根据新发现的“另有重要罪行”，
指明犯罪嫌疑人触犯了我国刑法条款，涉嫌什么罪。
并援引我国《刑事诉讼法》第128条
作为“特呈请批准重新计算侦查羁押期限”的法律依据。
）
以上报告妥否，请批示。
（妥否，请批示。
）
╳╳╳（单位名称等）
年月日
十、提请批准延长羁押期限意见书的结构、内容和写作方法
该文书属于三联填空式文书，由正本、副本和存根组成。
╳╳市公安局╳╳分局
提请批准延长侦查羁押期限意见书
╳公刑字［］号
（存根）
案件名称
案件编号
犯罪嫌疑人
住址
单位及职业
逮捕时间
延长原因
提请延长期限
送往单位
批准人
批准日期
办案人
办案单位
填发人
填发时间
╳╳市公安局╳╳分局
提请批准延长侦查羁押期限意见书
╳公刑字［］号
╳╳人民检察院：
你院于年月日以［］号决定书批准逮捕的犯罪嫌疑人已于年月日被执行逮捕，因
，羁押期限届满不能侦查终结，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，特提请批准对其延长羁押期限个月，自年月日至年月日。
年月日
公安机关（印）
此正本联送检察院收存
╳╳市公安局╳╳分局
提请批准延长侦查羁押期限意见书
╳公刑字［］号
╳╳人民检察院：
你院于年月日以［］号决定书批准逮捕的犯罪嫌疑人已于年月日被执行逮捕，因
，羁押期限届满不能侦查终结，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，特提请批准对其延长羁押期限个月，自年月日至年月日。
年月日
公安机关（印）
本意见书已收到
签名
年月日
此副本联附卷备查
十一、起诉意见书的结构、内容和写作方法
起诉意见书是文字叙述式文书，由首部、正文和尾部组成。
××公安局
起诉意见书
（）公刑诉字［］号
犯罪嫌疑人×××（包括别名、曾用名、绰号等），性别××，出生×年×月×日，出生地×××，身份证号码×××，民族××，文化程度×××，职业或工作单位及职务×××，住址××，政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员）×××，违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况。
犯罪嫌疑人×××××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局。
（写明案由和案件来源，具体为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送或工作中发现等。
）简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间，如接受案件、立案的时间。
具体写明犯罪嫌疑人的归案情况。
最后写明犯罪嫌疑人×××涉嫌×x案，现已侦查终结。
经依法侦查查明：
……（概括案件事实经过）
认定上述事实的证据如下：
……（分列相关证据）
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
犯罪嫌疑人×××……（写明有无累犯、立功、自首等情节）
综上所述，犯罪嫌疑人×××……（根据犯罪构成，简要说明罪状）其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第×条之规定，涉嫌××罪。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条之规定，现将本案移送审查起诉。
此致
××××人民检察院
局长（印）
公安局（印）
××××年×月×日
附项：
（1）本案卷宗×卷×页。
（2）犯罪嫌疑人现在处所。
（3）随案移交物品×件。
（4）被害人已提出附带民事诉讼。
十二、撤销案件决定书的结构、内容和写作方法
该决定书系三联填空式文书，由撤销案件决定书正本、副本和存根组成。
╳╳市公安局╳╳分局
撤销案件决定书
╳公刑撤字［］号
（存根）
案件名称
案件编号
原案件犯罪嫌疑人
住址
单位及职业
撤销案件的原因
批准人
批准时间
办案单位
填发时间
填发人
╳╳市公安局╳╳分局
撤销案件决定书
╳公刑撤字［］号
犯罪嫌疑人
住址
单位及职业
我局办理的案，因，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，决定撤销此案。
公安局（印）
年月日
本决定书副本已收到
签名
年月日
此正本联附卷备查
╳╳市公安局╳╳分局
撤销案件决定书
╳公刑撤字［］号
犯罪嫌疑人
住址
单位及职业
我局办理的案，因，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，决定撤销此案。
公安局（印）
年月日
十三、撤销案件通知书的结构、内容和写作方法
撤销案件通知书由首部、正文和尾部三部分组成。
╳╳公安局╳╳分局
撤销案件通知书
×公×撤字[2000]××号
××人民检察院：
案由。
写明人民检察院批准逮捕的年月日、发文字号、被逮捕人姓名等。
撤销案件的原因。
从案情实际出发，结合犯罪嫌疑人具体情况，具体写明撤销案件的原因，并具体指明符合我国《刑事诉讼法》第15条规定的六种情形中哪一种情形。
写明犯罪嫌疑人释放的日期。
法律依据。
援引我国《刑事诉讼法》第130条之规定，作为撤销案件的法律依据。
公安局（印）
年月日
十四、补充侦查报告书的结构、内容和写作方法
××公安局
补充侦查报告书
（）公刑补侦字［］号
××人民检察院：
你院于年月日以字[]号补充侦查决定书退回的一案，已经补充侦查完毕。
结果如下：
┄┄（应当根据人民检察院补充侦查决定书中提出需要补充侦查的问题，逐个写明查明的情况。
对每个问题都要写明补充侦查的方式、查证的结果以及有关证据材料等；对经过最大努力，没有查清或者无法查清的问题，要把查证经过情况和查不清的原因叙述清楚。
）
现将该案卷宗×卷×页及补充侦查材料×页附后，请审查。
公安机关（印）
年月日
十五、要求复议意见书的结构、内容和写作方法
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
要求复议意见书
Ｘ公要复字[]号
ＸＸ人民检察院：
你院年月日以字[]号文决定，我局认为：
……（要求复议的理由。
要针对要求复议的对象（不批准逮捕决定或不起诉决定），结合本案具体案情，对人民检察院作出决定理由的不当之处进行分析论证，指出错误所在和产生错误的原因，从而阐明要求复议的理由）
因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，特要求你院进行复议。
公安机关（印）
年月日
附项：
本案卷宗共×卷×页
十六、提请复核意见书的结构、内容和写作方法
ＸＸ市公安局ＸＸ分局
提请复核意见书
Ｘ公刑请核字［］号
我局于年月日以字[]号文要求人民检察院复议的案，该院以字[]号文决定维持原决定，我局认为该院决定有误，理由是：
……（提请复核的理由。
应对人民检察院复议决定事项和所依据的理由，针锋相对地予以反驳，指明错误所在。
如复议决定仍维持原不批准逮捕决定，就应当针对维持原决定的理由，进行有力地批驳，并结合具体案情，论述犯罪嫌疑人完全具备我国《刑事诉讼法》第70条规定的逮捕条件，不批准逮捕的理由不能成立，有悖于法律规定。
如复议决定仍维持原不起诉决定，就应当针对维持原决定的理由，指明犯罪嫌疑人犯罪事实客观存在，构成犯罪事实的有关要素齐备，并有确实、充分的证据予以证明；并依法指出犯罪嫌疑人触犯的刑法条款和涉嫌的罪名，应依法提起公诉，追究其刑事责任。
总之，既要反驳不起诉的理由，又要阐明应当起诉的道理）。
因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，特别提请你院进行复核。
此致
××人民检察院
公安局（印）
年月日
附项：
本案卷宗共×卷×页
第三章人民检察院法律文书――检察文书
一、立案决定书的结构、内容和写作方法
立案决定书为两联填空式文书，第一联为存根，填写比较简易应按格式内项目的填写要求，在项目后的空白处填写相应的内容即可。
第二联为正本。
存根联按编号顺序统一保存备查，正本联由制作文书的人民检察院附检察卷。
ХХ人民检察院
立案决定书
（存根）
┆
┆
┆
┆
Х
检
立
号
ХХ人民检察院
立案决定书
┆
┆
┆
┆
Х检Х立字［］号
案由
犯罪嫌疑人基本情况（姓名，性别，年龄，
工作单位，住址，身份证号码，是否人大代表、政协委员）
批准人
承办人
填发人
填发时间
Х检Х立字［］号
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，本院决定对犯罪嫌疑人××涉嫌××一案立案侦查。
检察长ХХХ（印）
年月日
（院印）
二、批准直接受理决定书的结构、内容和写作方法
批准直接受理决定书为三联填充式文书。
第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本。
第一联由制作单位统一保存；第二联由制作文书的省级以上人民检察院附卷备查；第三联正本送达提请直接受理的人民检察院。
正本（第三联）的内容结构和写法是：
ХХ人民检察院
批准直接受理决定书
检准受[]号
ХХ人民检察院（制作《提请批准直接受理书》的人民检察院）：
你院×年×月×日×号提请批准直接受理书收悉，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，经审查，决定批准你院对犯罪嫌疑人××涉嫌××一案直接受理。
ХХ人民检察院（印）
年月日
三、补充立案决定书的结构、内容和写作方法
补充立案决定书和立案决定书一样，是两联填充式文书。
第一联是存根，第二联是正本。
正本联的内容结构和写法是：
ХХ人民检察院
补充立案决定书
检补立[]号
犯罪嫌疑人××涉嫌一案，本院已于年月日立案。
经侦查，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条之规定，本院决定对犯罪嫌疑人××（应填写所有被补充立案的犯罪嫌疑人姓名）补充立案，并案侦查。
检察长×××（印）
年月日
四、不立案通知书的结构、内容和写作方法
不立案通知书为三联填充式文书，第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本。
第一联由制作单位统一保存备查；第二联为副本，由制作文书的人民检察院附入检察卷；第三联为正本，送达控告人或控告单位。
本文书的内容结构和制作要求比较简单，存根联的制作应按格式项目的要求，在项目后的空白处填写相应的内容。
本文书的正本联和副本联格式，除副本联应在正本联的文书名称下方标明“（副本）”字样外，完全相同。
正本（第三联）的内容结构和写法是：
ХХ人民检察院
不立案通知书
检不立[]号
ХХХ（控告人或者控告单位）：
你控告ХХХХХ一案，经本院审查认为，……（写明不立案的理由），决定不予立案。
特此通知，如果不服本决定，可以在收到通知书后十日以内向本院申请复议。
年月日
（院印）
五、要求说明不立案理由通
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