集团公司应急预案(最新)Word格式.doc

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11.3维护和更新 30

11.4制定和解释 31

11.5应急预案实施 31

附件1应急预案体系图 32

附件2应急组织机构框图 33

附件3应急指令下达程序图 34

附件4应急值班通讯录 35

附件5应急报告程序图 36

专项应急预案 37

火灾爆炸事故应急预案 38

1事故类型和危害程度分析 39

1.1事故类型 39

1.2危害程度分析 39

2应急处置基本原则 39

3组织机构及职责 40

4预防与预警 40

5信息报告程序 40

5.1报告程序 40

5.2报告内容 40

6应急处置 41

6.1响应分级 41

6.2响应程序 41

6.3处置措施 42

7应急物资与装备保障 43

7.1应急设备保障 43

7.2物资保障 43

7.3经费保障 44

7.4交通运输保障 44

井喷失控应急预案 45

1事故类型和危害程度分析 46

1.1事故类型 46

1.2危害程度分析 46

2应急处置基本原则 46

3组织机构及职责 46

4预防与预警 46

5信息报告程序 47

5.1报告程序 47

5.2报告内容 47

6应急处置 48

6.1响应分级 48

6.2响应程序 48

6.3处置措施 49

7应急物资与装备保障 50

7.1应急设备保障 50

7.2物资保障 50

7.3经费保障 51

7.4交通运输保障 51

防硫化氢事故应急预案 52

1事故类型和危害程度分析 53

1.1事故类型 53

1.2危害程度分析 53

2应急处置基本原则 53

3组织机构及职责 53

4预防与预警 53

5信息报告程序 54

5.1报告程序 54

5.2报告内容 54

6应急处置 55

6.1响应分级 55

6.2响应程序 55

6.3处置措施 56

7应急物资与装备保障 57

7.1应急设备保障 57

7.2物资保障 57

7.3经费保障 57

7.4交通运输保障 57

海（水）上污染事件应急预案 58

1事故类型和危害程度分析 59

1.1事故类型 59

1.2危害程度分析 59

2应急处置基本原则 59

3组织机构及职责 59

4预防与预警 59

5信息报告程序 60

5.1报告程序 60

5.2报告内容 60

6应急处置 61

6.1响应分级 61

6.2响应程序 61

6.3处置措施 62

7应急物资与装备保障 63

7.1应急设备保障 63

7.2物资保障 63

7.3经费保障 63

7.4交通运输保障 63

交通事故应急预案 64

1事故类型和危害程度分析 65

1.1事故类型 65

1.2危害程度分析 65

2应急处置基本原则 65

3组织机构及职责 65

4预防与预警 65

5信息报告程序 65

5.1报告程序 65

5.2报告内容 66

6应急处置 66

6.1响应分级 66

6.2响应程序 67

6.3处置措施 67

7应急物资与装备保障 68

7.1应急设备保障 68

7.2物资保障 68

7.3经费保障 68

7.4交通运输保障 69

危险化学品事故应急预案 70

1事故类型和危害程度分析 71

1.1事故类型 71

1.2危害程度分析 71

2应急处置基本原则 71

3组织机构及职责 71

4预防与预警 71

5信息报告程序 72

5.1报告程序 72

5.2报告内容 72

6应急处置 72

6.1响应分级 72

6.2响应程序 73

6.3处置措施 73

7应急物资与装备保障 74

7.1应急设备保障 74

7.2物资保障 75

7.3经费保障 75

7.4交通运输保障 75

突发公共卫生事件应急预案 76

1事故类型和危害程度分析 77

1.1事故类型 77

1.2危害程度分析 77

2应急处置基本原则 77

3组织机构及职责 77

4预防与预警 77

5信息报告程序 77

5.1报告程序 77

5.2报告内容 77

6应急处置 78

6.1响应分级 78

6.2响应程序 79

6.3处置措施 80

7应急物资与装备保障 80

7.1应急设备保障 80

7.2物资保障 80

7.3经费保障 81

7.4交通运输保障 81

重大人身伤害医疗救援应急预案 82

1事故类型和危害程度分析 83

1.1事故类型 83

1.2危害程度分析 83

2应急处置基本原则 83

3组织机构及职责 83

4预防与预警 83

5信息报告程序 83

5.1报告程序 83

5.2报告内容 84

6应急处置 84

6.1响应分级 84

6.2响应程序 85

6.3处置措施 85

7应急物资与装备保障 86

7.1应急设备保障 86

7.2物资保障 86

7.3经费保障 86

7.4交通运输保障 86

群体性事件应急预案 87

1事故类型和危害程度分析 88

1.1事故类型 88

1.2危害程度分析 88

2应急处置基本原则 88

3组织机构及职责 89

4预防与预警 89

5信息报告程序 89

5.1报告程序 89

5.2报告内容 89

6应急处置 90

6.1响应分级 90

6.2响应程序 90

6.3处置措施 91

7应急物资与装备保障 91

7.1应急设备保障 91

7.2物资保障 92

7.3经费保障 92

7.4交通运输保障 92

滩海陆岸安全事件应急预案 93

1事故类型和危害程度分析 94

1.1事故类型 94

1.2危害程度分析 94

2应急处置基本原则 94

3组织机构及职责 94

4预防与预警 94

5信息报告程序 94

5.1报告程序 94

5.2报告内容 94

6应急处置 95

6.1响应分级 95

6.2响应程序 96

6.3处置措施 97

7应急物资与装备保障 97

7.1应急设备保障 97

7.2物资保障 97

7.3经费保障 97

7.4交通运输保障 98

综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范应急管理和应急响应程序，及时有效的实施救援措施，确保公司在事故发生的第一时间能迅速有效的做出反映。

疏散救援受伤人员，抢救财产，最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案依据国家安监总局《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家安全生产事故应急预案》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产XXX单位安全生产事故应急预案编制导则》等文件制定。

1.3适用范围

1.3.1区域范围

本预案适用于XXXXXXXX实业集团有限责任公司（以下简称XXX集团公司）及所属各单位安全事故等应急救援工作。

1.3.2分类

根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，突发安全事件分为：

1.3.2.1工业生产事件

工业生产事件主要包括：

火灾爆炸事故、危险化学品事故、硫化氢事故、油气井井喷失控事故、海（水）上污染事件等。

1.3.2.2公共卫生事件

公共卫生事件主要包括：

突发公共卫生事件、重大人身伤害医疗救援事件等。

1.3.2.3自然灾害事件

自然灾害事件主要包括：

滩海陆岸安全事件等。

1.3.2.4社会安全事件

社会安全事件主要包括：

重大道路交通事故、群体性事件等。

XXX集团公司根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定可能发生或易发生的应急事件。

1.3.3分级

为规范事故管理,确保在事故发生后,能够以最快的速度及时有效地采取措施进行控制和救援,避免或减少人员伤亡和重大经济损失,根据可能发生的事故后果和影响范围、地点及应急方式,企业事故应急按照分级负责的原则,分为二级预案，即：

公司级、子（分）公司。

但无论事故发生大小或启动哪一级预案，在采取控制和救援措施的同时必须及时上报公司应急救援指挥部，以保证有效的信息沟通，一旦下一级预案无法控制事故，立即启动上一级预案，组织人员开展救援。

1.4应急预案体系

XXX集团公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成（详见附件1应急预案体系图）。

1.5应急工作原则

应急工作坚持以人为本，安全第一；

统一指挥，分级负责；

依靠科学，依法规范；

预防为主，平战结合的基本原则。

1.5.1以人为本，安全第一。

把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。

在事故放生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全。

切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成的后果和影响。

1.5.2统一指挥，分级负责。

在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产应急预案，健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。

1.5.3依靠科学，依法规范。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。

1.5.4预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。

2危险性分析

2.1单位概况

XXXXXXXX实业集团有限责任公司坐落在东营市河口区仙河镇，于2006年5月完成改制并挂牌成立，总注册资金2500万元，下设鑫新设备安装公司、油气技术服务公司、井下技术服务公司、电气工程公司、综合服务公司、精细化工公司、建筑安装公司、福云商贸公司、四季春物业服务公司、物资装备部等10个子（分）公司、直属部室及公司机关5个部室，现有员工470余人。

XXX范围涵盖化工石油设备安装、土石方及建筑装饰装修工程施工、钢管道内外防腐、油气技术服务、轻烃化工、天然气压缩、修井作业、玻璃钢复合管线制造安装、电器制修、电线电缆制作、深井泵修复和组装、车辆运营、绿化养护等二十多个行业。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源

经危险源辨识和评价分析，公司存在的危险源主要有：

危险化学品储罐区、特种设备（行吊、压力容器、压力管道）、特种作业和特种设备作业（有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、压力容器操作）、车辆驾驶、修井作业、不可抗力自然灾害等。

2.2.2风险分析

2.2.2.1火灾爆炸

（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。

（2）在存有易燃易爆物质区域进行设备检修、动火、启停工作时。

（3）存在的场所，因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。

（4）输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。

（5）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。

（6）电气火灾爆炸的危险：

配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。

如：

在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。

2.2.2.2中毒和窒息

（1）输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。

（2）贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。

（3）在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。

（4）维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。

2.2.2.3井喷失控

井喷失控是作业施工过程中危险性较大的事故之一，引起井喷失控事故的危险因素有：

（1）井口不安装防喷器；

（2）不按规定速度起下大尺寸工具；

（3）停工未关闭防喷器、旋塞；

（4）防喷器未及时校验存在缺陷；

（5）放喷形成地层压力激动。

井喷失控造成的危害有：

（1）浪费和毁坏油气资源。

（2）毁坏油井井身结构。

（3）吞噬井口设备。

（4）引起火灾事故。

（5）造成人员伤亡。

（6）污染环境。

影响范围主要是井场的施工人员以及施工设备，严重可致机毁人亡。

2.2.2.4机械伤害

机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及身体各部位。

2.2.2.5起重伤害

经常使用行吊、叉车起吊、搬运管线与电缆盘、组装零件与设备，会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故和财产损失。

2.2.2.5交通事故

交通事故是指汽车等机动车辆或非机动车辆造成的人员死、伤或财产损失事故。

由于车辆本身的不安全状况、驾驶人员的心理素质和操作技能以及特殊时期、天气等诸多不安全因素，导致交通事故发生概率较高。

3组织结构及职责

3.1应急组织体系

公司成立应急救援组织机构，负责本公司的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统（附件2应急组织机构框图）。

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥机构

3.2.1.1XXX集团公司应急指挥中心

总指挥：

总经理

副总指挥：

副总经理

成员：

基层单位正职、副职及机关、直属部室负责人

3.2.1.2XXX集团公司应急指挥中心办公室

XXX集团公司应急指挥中心办公室设在XXX。

主任：

XXX部长。

3.2.1.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是XXX集团公司应急指挥中心的派出机构。

现场指挥由XXX集团公司应急指挥中心指派。

3.2.1.4公司机关职能部门与基层单位

根据应急工作的实际需要，XXX集团公司应急指挥部统一协调公司机关职能部门和各基层单位（含直属部室）参与应急救援工作，公司机关职能部门和各基层单位（含直属部室）向应急指挥部提供技术支持和物资、人员保障。

3.2.2职责

3.2.2.1XXX集团公司应急指挥中心

XXX集团公司应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，负责公司突发事件的应急工作，职责如下：

（1）接受上级应急指挥中心的领导，请示并落实指令；

（2）审定并签发XXX集团公司应急预案；

（3）下达预警和预警解除指令；

（4）下达应急预案启动和终止指令；

（5）审定突发事件应急处置的指导方案；

（6）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；

（7）统一协调应急资源；

（8）在应急处置过程中，负责向上级部门求援或配合上级应急工作；

（9）组织公司应急预案的演练；

（10）审查应急工作的演练效果；

（11）审批应急救援费用。

3.2.2.2XXX集团公司应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室是XXX集团公司应急指挥中心的办事机构，职责如下：

（1）负责公司应急指挥中心的应急值班；

（2）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报；

（3）按照公司应急指挥中心指令，及时通知机关相关部室、基层单位；

（4）按照应急指挥中心指令统一对外联系；

（5）负责上报材料的起草工作；

（6）按照应急指挥中心指令向上一级应急指挥中心报告和求援；

（7）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；

（8）负责公司应急预案演练方案的策划，并组织实施；

（9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.3现场应急指挥部

现场应急指挥部在XXX集团公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；

（3）负责整合调配现场应急资源；

（4）及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况；

（5）收集、整理应急处置过程的有关资料；

（6）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；

（7）负责现场应急工作总结；

（8）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.4XXX

XXX在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）负责公司应急指挥中心的应急值班和应急值班记录的审核、归档工作；

（2）跟踪并详细了解采油厂发生的各类事件的发展动态和应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

（3）参与制定应急处置方案，参与现场应急处置工作；

（4）负责协调交通运输车辆以及消防、医疗救护等各类救援力量；

（5）组织修订公司总体应急预案和专项应急预案；

（6）组织公司应急预案演练方案的策划和实施；

（7）按照公司应急指挥中心指令向上级应急指挥中心报告和求援；

（8）负责对应急工作的日常费用做出预算；

（9）协调内外部进行应急救援技术保障；

（10）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.5XXX公室

XXX公室在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）跟踪并详细了解公司发生的各类事件的发展动态和应急处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

（2）参与现场应急处置工作；

（3）做好事发现场的治安保障工作；

（4）做好群体性上访人员思想稳定、政策解释、法律法规和疏导、隔离工作；

（5）协调非生产用值班车辆用于应急保障；

（6）做好应急工作的信息发布；

（7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.6XXX管理部

XXX管理部在采油厂应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）跟踪并详细了解公司发生的公共卫生应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

（2）参加现场应急处置工作；

（3）参与组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；

（4）参与相关群体性上访人员的政策解释和疏导工作；

（5）协调进行后勤保障工作；

（5）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.7XXX管理部

XXX管理部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）核销应急救援相关费用；

（2）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定和索赔；

（3）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

3.2.2.8XXX管理部

（1）参与现场应急处置工作；

（2）负责公司应急事件处置过程的法律事务工作；

3.2.2.9物资装备部

物资装备部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）参与应急救援物资的计划编制，负责应急物资采购、保管、供应及调配；

3.2.2.10其他相关单位

在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）负责应急事件处置过程的配合和协调；

（2）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。

4预防与预警

公司应急指挥中心针对实践开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控的方式、方法

公司所属单位负责本单位危险源监控工作，坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。

凡能够采用技术监控措施进行监控的危险源，都应当建立技术监控系统，实时掌握和控制危险源的运行情况，确保危险源处于受控状态。

对暂不具备技术监控条件的危险源，要实施人工监控，并定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。

要有针对危险源的专项应急救援预案和安全运行控制措施，有效控制危险源的触发因素。

4.1.2预防措施

（1）认真落实公司安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；

（2）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患；

（3）保证消防设备、设施、消防器材的使用有效；

（4）对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报；

（5）加强员工安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力；

（6）加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损；

（7）在易燃易爆场所，不得使用非防爆电器，在警戒区域内，设立醒目便于公众识别的安全警示标志。

4.2预警行动

公司应急救援指挥中心接到可能发生事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取有效措施预防事故发生；

当应急救援指挥中心认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要立即向上一级应急指挥中心报告，及时研究应对方案，采取预警行动。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

（1）公司应急指挥中心设立24小时应急值守电话（附件4应急值班通讯录）。

一旦事故发生，事故现场人员立即用电话向班组或本单位负责人报告，班组或本单位负责人立即向公司应急指挥中心值班人员报告，接到报告人员应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，并立即将事故情况向应急指挥中心相关领导报告（附件5应急报告程序图）；

（2）公司应急指挥中心接到报告后，按程序启动应急预案；

（3）集团公司应急预案启动后，应急指挥中心办公室立即进入应急救援工作程序，并协调各部门、单位按职责分工开展应急救援工作。

4.3.2信息上报

公司应急指挥中心接到报告后，应当立即启动响应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

并在1小时内向上级部门报告。

报告事故应当包括下列内容，但不局限于以下内容，具体应急报告内容见本预案中的相应专项应急预案：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；