北京市关于对国企经营者实施期股激励试点的指导意见docx.docx
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北京市关于对国企经营者实施期股激励试点的指导意见docx
北京市高校校园超市连锁经营及发展探讨
----北京高校校园商贸（超市、商店）调查报告
党中央在“十一五”规划中明确提出坚持走中国特色自主创新道路，优先发展教育和科学事业，充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性的作用，以提高全民族的科学文化素质，推动建立学习型和创新性社会的战略决策。
这一战略决策，对整个高等教育的发展提出了新要求，对高等教育的发展带来新机遇，也必将推动高等院校实施新一轮的跨越式发展。
随着高校后勤社会化改革的不断深入，学校后勤工作，通过在新体制、新观念、新形式、新内容下构建的新的后勤保障服务体系，有力的促进、推动学校各方面工作的开展，成为学校实施跨越式发展过程中不可缺少的部分。
新的后勤保障体系需要持续改进、不断完善，以适应学校跨越式发展和师生员工不断变化、增长的需要。
本文将要探讨研究的问题是：
学校的后勤服务即学生生活设施（食堂、公寓）实现突破性的发展后，师生员工的第三大需求，学校商业服务网点的建立和引进将成为后勤保障服务体系中的新课题。
同时也是后勤保障服务体系中创新的亮点。
一、目前北京市高校商贸（商业网点）的基本状况
在北京市教委学校后勤处的支持和帮助下，由北京高校后勤研究会商贸专业委员会通过向北京地区高校下发北京高校校园超市的调查问卷和走访了中央民族大学、北京理工大学、中国人民大学、北京大学、清华大学、北京师范大学、北京交通大学、北京航空航天大学、中国传媒大学，北方工业大学，分别或者是共同与各校后勤集团的领导、商贸中心主任进行了座谈，并参观了部分学校的超市和门店。
（一）调查函汇总基本情况：
在市教委后勤处的协助下，共计向北京71所院校发了调查函和调查表，收回42份调查表，占调查院校的59.15%.回函汇总情况如下：
各校商贸超市门店数和营业额统计
序号
单位
门店数（个）
年销售额（万元）
备注
1
清华大学
5
5100
2
北京大学
1
495
3
北京航空航天大学
4
2300
4
中国人民大学
2
931
5
北京理工大学
2
360
6
中央民族大学
1
1000
7
北京化工大学
6
3200
8
中国传媒大学
2
1000
9
中国政法大学
1
15
10
北京体育大学
1
227
11
中国农业大学
1
200
12
首都医科大学
1
13
北京语言大学
1
140
14
首都师范大学
1
210
15
北京舞蹈学院
2
100
16
北京青年政治学院
1
53
17
北京建筑工程学院
1
60
18
北京印刷学院
1
100
19
华北电力学院
1
400
20
北京石油大学
1
180
21
北京农业职业学院
1
22
北京科技职业学院
7
1130
23
北京城市学院
3
180
24
北京现代职业技术学院
3
100
25
中国石油大学
1
180
26
北京邮电大学世纪学院
1
50
27
北京京北职业技术学院
1
18
28
北京外国语学院
3
522
29
北京工业职业技术学院
1
30
北京财贸职业学院
1
40
31
北京科技经营管理学院
1
240
32
北京服装学院
33
北京中医药大学
1
160
34
北京电子科技职业学院
35
北京艺术设计学院
36
中国防卫科技学院
37
中国政法职业学院
38
北京计划劳动管理干部学院
39
北京人民警察学院
40
中华女子学院
41
中央美术学院
42
对外经济贸易大学
合计
63
18691
各高校超市营业面积、客单价统计
序号
单位
经营面积（平方米）
平均米效（元/平方米/日）
平均客单价（元/人）
1
清华大学
3800
78.9
14.93
2
北京大学
200
67.5
2.7
3
北京航空航天大学
2300
33
12
4
中国人民大学
340
41.17
10.4
5
北京理工大学
330
33
10
6
中央民族大学
1000
75.6
6.4
7
北京化工大学
1000
120
8
8
中国传媒大学
9
中国政法大学
50
4
10
10
北京体育大学
500
20
11
中国农业大学
600
9.13
5
12
首都医科大学
150
13
北京语言大学
200
20
8.5
14
首都师范大学
360
16.28
20
15
北京舞蹈学院
70
57
10
16
北京青年政治学院
160
12
17
北京建筑工程学院
100
20
5
18
北京印刷学院
90
33
3
19
华北电力学院
180
3
20
北京石油大学
180
5
21
北京农业职业学院
130
22
北京科技职业学院
2670
17
6
23
北京城市学院
126
6
24
北京现代职业技术学院
200
20
10
25
中国石油大学
180
26
北京邮电大学世纪学院
100
27
北京京北职业技术学院
80
28
北京外国语学院
333
65.89
8.5
29
北京工业职业技术学院
350
30
北京财贸职业学院
70
31
北京科技经营管理学院
300
2
32
北京服装学院
33
北京中医药大学
100
34
北京电子科技职业学院
35
北京艺术设计学院
36
中国防卫科技学院
37
中国政法职业学院
38
北京计划劳动管理干部学院
39
北京人民警察学院
40
中华女子学院
41
中央美术学院
42
对外经济贸易大学
合计
从调查统计回函的情况来看，调查的42所院校商贸企业或准企业共计63个门店，全年营业收入约1.86亿元。
在调查的高校超市或商店中，企业性质属于国有性质的为20个，占调查门店数的31.75%；属于集体或股份制性质的13个，占调查门店数的20.63%；属于个人承包或私营性质的有30个，占调查门店数的47.62%。
根据不完全统计，在对高校所属门店调查的商贸企业从业人数达到880人，其中国家正式在编人数274人，非在编人数606人。
以上调查的单位和数字，并没有涵盖各高校院内的所有商业网点，只是隶属于各高校后勤管理的门店数。
（二）实地考察了解学校的基本情况
从实地调查了解部分院校的情况来看，除个别院校，将商店或门店出租或托管或承包给单位及个人经营外，大部分学校的后勤都有自己经营的商店和超市，或是自己经营的门店与承租出去的门店并存，门店大小不同，经营面积一般都在30-40平米到1000多平米不等，一般后勤都有至少1个店或5、6个店，经营的商品500-600种到7000多个单品。
平均客单价5-6元----13-15元左右。
有的学校校园内的各种商店或门店多达几十个。
基本都是单店经营，尚未连锁。
二、北京市高校校园商贸（超市）现状的基本分析
根据以上资料的调查统计，目前北京高校大多数学校都有校园商业网点，由于归属不同，经营业态不同，因此，经营管理水平参杂不一，差距较大。
1、从隶属关系上分类
（1）、历史延续的超市
这类校园超市一般都是在计划经济时代成立的，集中在学校规模比较大的学校，如过去的八大学院，早期叫学联社，归属海淀二商局管理，随着时代的变革，市场经济的深入发展，目前有的隶属超市发有限公司管理，有的被学校收回后通过招标又租赁或委托物美连锁经营公司或其他公司经营管理。
，有的经过改组以承包形式单店经营。
（2）、后勤集团创办的超市
起步创办时间较晚，早期的一般都在2000年后或社会化改革进程中发展起来的；有的是因学校机构改革，职能转换，撤并的单位组合起来的，虽然隶属在后勤集团，但分布在物业、餐饮、公寓等部门，其规模都很小；但有的商贸中心相对具有规模和实力。
这一部分商贸企业，虽然是经营单位，但不以盈利为最大目的，兼有后勤服务职能，不对外开展业务，只面向校内师生员工，一部分还兼有为学校教学、科研提供技术物资保障服务的功能。
（3）、校内引进的超市
部分学校因多种因素，引进的较为规范的校园超市，如物美、超市发、京客隆等社会实力较强的公司，也有部分高校的商贸服务中心，如化工大学后勤集团教育超市在7所院校建立的连锁店等，也有社会上私人承包的小店铺。
（4）校内其它部门创办的超市
有社区家委会、工会等部门创办的超市或合作社，大部分属于个人承包或其它经济组织承包经营。
从调查了解的情况来开，除历史延续的超市发公司、后引进的物美超市以外，基本上各学校的门店都是独立经营，各自为战，单打独斗，与社会企业相比各方面均处于弱势。
2、从管理水平上分类
（1）具有现代技术管理要求，经营业态清晰，有一定规模的超市
初步具有商品管理、营运管理、员工管理、财务管理的超市，
一般都集中在学校规模较大，如清华大学、北京大学、人民大学、北京航空航天大学、化工大学、传媒大学、民族大学等学校。
不管是引进的、历史延续的、还是后勤创办的，这些超市都有一定的进货渠道，具有相对规范的POS管理系统，初步建立了管理信息、绩效考核分析系统。
从管理上来看，除几个学校校园内的超市或门店，是由后勤集团组建的商贸服务中心管理经营，相对具有一定规模，管理较为规范。
但大部分院校的商店归属于食堂或者是物业管理部门经营，有的承包出去了，或者是出租出去了。
基本上都有一定的市场和固定的客源。
校园里也有竞争对手并存，有的校园内有工会的消费合作社、有超市发或物美的连锁店，也有学校其他单位利用自己的空闲房屋出租给个人或单位经营开设的小商店。
从整个校园环境的角度来看，有的学校校园内，建店随意性很大，与校园建设和校园环境极不协调也显得不太和谐。
（2）单纯以盈利为目标的超市
目的性很明确，就是以盈利为主要目标，例如承包经营和部分租赁、个体经营的超市，没有隶属关系，管理松散，随心所欲，一般都不很规范，以假冒伪劣的商品、质次价高的商品，欺骗消费者，时有发生。
（3）从社会效益的角度上来看，属于后勤自己经营的超市或门店，可信度强，服务好。
从各学校所做的满意度调查情况来看，普遍高于校内其他门店。
而且不同程度上，自己经营，自负盈亏，每年都能向学校或学生会组织提供公益服务和赞助，额度占收益比例的相当一部分。
（3）从经济效益上来看，不仅能保证经营者一定的利益，而且都向学校上交一定比例的利润，具有一定的经济增长点和发展空间。
不管各门店以何种形式经营，还是有何种人来管理，起码都是部门领导或是决策者认可的经济创收来源之一。
因此，从既得利益的角度来看，这都是小部门难舍难割得一块阵地。
所以，随着改革的深入，对商贸的整合或是联合，将是实现校园超市连锁经营、统一管理的一大障碍，也将是一大难点。
3、从营业收入上分类
具有一定管理水平和营业面积的校园超市，都具有较高的营业收入，营业收入超过1000万元以上的门店，所占比例不大于20%，但占整个北京高校超市营业收入的80%以上。
这也符合“二.八”定律。
4、高校校园（商贸）超市劣势与优势分析：
劣势：
1、规模小
校园超市无论是营业收入，还是营业面积与社会企业相比，相差甚远，单店经营营业收入最好的不过3000多万，属于小企业的范畴，更不用说营业收入几十万、几百万的校园超市。
长期以来依靠自身的独特经营，如同小马过河，踩着石头，跟着感觉走。
进货渠道不通畅，商品结构不合理，管理不规范。
2、专业管理水平不高
后勤所创办的校园超市，且具有一定规模的，其专业管理水平与社会企业相比尚有一定的差距，主要表现在专业技术人员缺乏，专业人员凤毛麟角，信息化程度低，缺乏统一的标准化管理。
与国内优质企业相比，处于起步阶段，相当于十年前的水平。
小规模的校园超市更无从谈起。
从行业角度上来看，后勤自己经营的商贸门店的管理人员基本都是半路出家，后改行担任经理或是店长，虽然一部分管理人员接受过短期培训，但从经营理念或是管理方法都停留在传统的经营管理模式上，专业知识和管理经验匮乏。
但这些管理人员凭着高度的责任心和对学校的忠诚度，工作兢兢业业，任劳任怨，突出体现了高校后勤工作者无私奉献，勤勤恳恳的优良品质，这也就是有别于社会上的超市和商店的教育“特色”。
虽然各校都有自己建立起来的一套行之有效的管理办法，但从店面布置、商品结构、营业员、理货员素质，服务标准等等，与现代管理和发展需求相比相差太远，与学校实现跨越式发展不匹配。
3、校园市场发展不平衡
学校规模大的校园超市发展较好，小学校的校园超市经营都是以个人承包或承租组织形式，名义上是单位，实际上是个人承包的占大多数。
与高校环境不相符的校园超市，在环境卫生、商品质量、服务质量上、价格上，学生的利益和健康根本得不到保障。
总体来讲，校园超市（除引进的优势企业外）普遍规模偏小，专业管理水平不高，与社会企业相比，无论是战略上还是战术上都不具备竞争力。
随着市场经济的高速发展尚若不在有限的时间内尽快采取措施，加速提高自身的竞争力，后勤的校园市场将消失，那么，失败将只是时间问题。
优势：
1、非常好的市场环境
（1）高校是一个非常特殊的市场，有特定的消费群体（老师和学生），从统计资料来看，目前北京有70多所高校，在校学生人数已达70余万人，这是一支不可忽视的消费市场，也是各商家众目睽睽，急于抢占的市场。
而目前属于后勤自己经营的门店所创造产生的营业销售额所占北京校园市场份额的比例还不足1/3。
因此，北京高校校园市场前景非常广阔，并且具有校园的特殊性，有许多可研究探讨的问题和后勤创新发展的新课题供我们去开发。
（2）这个群体特定的商圈（学校范围），相对于社会而言是一个健康的、基本素质高的群体。
这为校园超市的服务标准的定位、商品品种的定位、价格的定位提供了可靠的依据。
通过规范化、标准化运作，培养师生的忠诚度，保证营业的稳定，是非常有利的。
这也是校园超市虽然存在着诸多劣势，但仍然能获得效益的根本原因。
2、阵地还在
与社会上拼杀正酣的激烈战场相比，经过几年的实践还有一支后勤商贸队伍，在坚守着这块校园阵地。
以化工大学后勤集团教育超市为龙头的连锁超市，已在北京7所高校建立了9个门店。
中央民族大学后勤集团的承坤商贸中心，也开始在北京音乐学院建立了连锁超市，同时也在寻求新的合作方式，和部分高校的商贸结成联盟。
这些商贸工作者已初步掌握了作战的经验和作战的基本技能，了解商业的内在规律和商情。
尤其是针对校园超市的运营规律比社会企业更清楚、更熟悉。
而且在学校的后勤服务保障体系中发挥了作用，并已经得到师生员工的认可和欢迎。
而现在的问题是如何把现在的商贸队伍培养成组织严密、有战斗力的正规军。
总体上来看，目前各高校对校园商贸（超市或商店）缺乏整体规划和考虑，归属不明确，因此没有统一管理，造成各行其是，资源浪费，无章无序经营。
三、实现北京高校校园超市连锁经营的可行性及必要性
（一）实现校园连锁经营的可行性
通过校园超市的调查和统计，在与部分院校后勤集团的领导和商贸中心主任座谈中，大家就校园超市等共同关心的问题进行了广泛的交流和探讨，为今后高校商贸的发展，搭建平台、规模经营、规范管理提出了不少建设性意见，并形成了一定的共识。
各校的领导已经意识到，商贸服务也是学校后勤保障体系中不可忽视和不可缺少的一部分，也在研究和探讨如何在校内开展这方面的工作，或是如何提高和改进这方面的工作，成为后勤服务保障体系和后勤管理创新的一个新课题。
我们归纳了以下几点：
1、校园超市购物已成为学生吃和住之后的第三大生活需求；
2、校园超市（便利店）也是服务育人的窗口；
3、校园超市（便利店）是后勤发展的新经济增长点；
4、商贸服务是后勤保障服务体系中可持续发展的新亮点；
5、校园超市（便利店）规范化、标准化建设和发展迫在眉睫；
6、校园超市的发展，实现规模经营是发展的出路之一，规模经营才有效益，而实现规模经营的当务之急需要连锁经营和建立联合采购中心；
7、高校商贸实现连锁经营和集中采购的时机趋于成熟；
8、坚持姓“教”服务，是高校商贸的特色；
9、创新服务是高校商贸保持教育特色，可持续发展的必由之路；
10、提高素质，培训人才，建立团队和企业文化是目前高校商贸的迫切需求；
11、高校商贸要建立自己的品牌；
12、统一采购配送，不仅可以降低采购成本，保证商品质量，还可以防范经营管理者商业贿赂等不正之风的蔓延，以解领导者的后顾之忧；
13、部分高校的商贸具有了一定的优势，也形成了规模，形成了蓄以待发的态势。
综上所述，高校商业网点的建立和连锁经营已经提到议事日程上来了，也逐渐引起学校领导和后勤管理部门领导的重视。
一部分将超市租赁和承包出去的学校也在考虑，在合同期期满的时候收回，重建后勤自己的超市或门店。
（二）实现校园超市连锁经营的必要性
1、从商业发展趋势来看，校园超市连锁是必由之路
我们从《2006—2007年中国商业十大热点》了解到，从中国商业热点发展趋势来看，根据专家和2006年发展预测，中国零售市场已进入调整、重组、发展的新时期，今后这种特点将更加突出：
外资以独立形式进入中国市场的方式加快；内资大型连锁分和充满更大变数；外资企业积极地向二、三线城市扩张，大型内资连琐也在紧锣密鼓地向中小城市发展；未来中国市场仍在调整、组合中发展，并购、合作、重组、退出、倒闭都属正常的现象，开放是必然的，重组是必要的，倒闭是正常的。
未来消费品市场整体走势应该是：
以完善小康型社会商品结构为中心，兼顾温饱型的商品需求，转变观念，积极开拓新的消费领域，有条件的城市适度开拓奢侈品市场，形成高中低档商品并存的，以中档商品为基础的市场格局。
由此可见，高校校园超市是市场经济的一部分，介于社区商业市场经济范畴，虽然具有特殊性，但也具有着市场的共同规律和属性。
高校校园超市要做大做强，必然也要根据发展趋势，走调整、合并、组合得道路。
但调整、合并、组合必须遵守基本原则，要以市场需求为导向，以企业自愿为原则，以政府必要的支持为条件，实现优势资源的组合，达到做强的目的。
2、建设一流的高校后勤服务保障体系的需要
高校后勤社会化改革的最终目标，是要建立起有中国特色的、符合高等教育特点与需要的新型的高等学校后勤保障体系。
高校实施跨越式发展，需要一种良好的、和谐的、高效的后勤服务体制和机制作支撑。
因此，高校商贸的建立和发展，是继餐饮和公寓建设发展之后，学校后勤建设不可忽视的一部分。
高校后勤部门熟悉高校后勤状况，了解师生员工生活的特点，并且始终坚持后勤服务姓“教”，坚持“三服务二育人”的宗旨。
高校校园的商业网点的设置和管理，应由高校后勤部门统一管理、统一规划、统一布局、统一选择经营项目，对净化校园，建设和谐校园是非常有利的。
在高校引进商业网点的问题上，部分高校的领导和一部分人的偏面认识和观念是需要更正的。
不是引进几个或更多的商店，就会给学校的师生员工由于各门店之间的价格竞争带来更多的实惠。
恰恰相反，由于无序的竞争，将会给消费者带来的是权益的损害。
大家都知道，市场竞争是有规律的，也是有规则的，任何引进的经营者都不会去做赔本的买卖。
现代商业的竞争，拼的是服务、是品牌，是人才，是先进的商业理念。
恶性竞争的结果，将是以假充真，伪劣产品，质次价廉的商品比比皆是，深受其害的首先是校内的师生员工。
改革和开放在不断改变消费观念和市场环境，并加速市场化进程，以摊位制为主的经营形式的城乡交易市场，面临着改造、调整创新、提高的重大任务，引进现代化流通方式，普及IT技术，实现对每一个经营者的网络化、信息化数字化管理，推进现代物流配送体系的建立，以连锁加盟形式，有重点地改造和提升摊位制管理经营水平，是未来中国城乡交易市场面临的重大任务。
所以，所谓的引进，可以进行竞争，可以给师生员工带来实惠的想法是不对的。
现代商业物流，以连锁超市为经营业态的门店，统一进货、统一管理、统一定价、统一销售，使顾客买得放心，用的踏实，广大消费者权益得到保护。
因此，过多地引进，没有专门部门去管理，必然给校园建设带来新的负面影响。
由此可见，目前北京高校校园的商贸网点和门店建设与管理，与现在高校实施跨越式发展是亟不相配的。
应该引起教育部门和高校领导的重视。
笔者曾有幸走访了香港理工大学、香港城市大学、台湾大学、台湾中山大学、台湾慈济大学等，观光了校园环境，虽然这些学校并不属于一流名牌大学，环境各不相同，但在校内商业网点的布局上基本是相同的，各校只有一个标准的7-11连锁店（Sever-Elever），为学校师生提供服务。
统一的标识、统一的店面布置，形成一个优雅的购物环境，良好的经营秩序。
与我们目前校园的商业网点布局，形成了鲜明的对比。
从整个校园环境的角度来看，北京大部分学校校园内，建店随意性很大，犹如雨后春笋，只要不进行清理整顿，各种形式开办的商店和摊位，层出不尽，少则几个，多则几十个，店面不整齐，五花八门，管理无序、无章，与校园建设和校园环境极不协调也显得不太和谐。
3、实现高校校园超市专业化建设、规范化管理和规模经营的需要
如何提高核心竞争力，改善增长方式，重视节支增盈，成为流通产业发展的根本途径。
零售之间的竞争，首先表现为核心竞争力。
零售业未来发展取决于科技、信息、和服务，归根结底取决于人才的竞争。
未来的竞争是以人才为核心、以服务为内容、以企业的形象为条件的全方位、系列化的竞争。
零售业的利润主要来源于：
一是整合利润，有效的经营和整合元素，充分利用人、财、物，促进产、供、销有效的运行，产生集聚效益和规模效益；二是节约利润，勤俭办企业，节支减耗，达到增盈目的；三是机会利润，如何有效利用市场寻找消费点，开拓潜在市场以抢占市场先机，在买方市场条件寻找卖方生意，在过剩中开拓紧缺市场。
高校校园超市要发展，也必然顺应市场经济的变化，需要走联合、整合的道路，不然就要淘汰出局。
下面我们从商品进货价格调查比较几个简单的例子，来分析高校校园超市建立连锁经营和统一采购的必要性。
商品调查分析报告
为了了解高校各后勤商贸企业（准企业）及商贸服务中心经营状况，商品结构，商品需求量，商品进货渠道，以及商品的价格体系等，商专会对部分院校的超市和商店进行了问卷调查。
为了保证数据的客观性、准确性和有效性，采取随机抽样的办法，共选择了209个商品单品（即同一厂家、同一类商品、同一商品条码、相同包装量、同一时间段的进货资料为依据），其中，食品类、饮料类商品141个，非食、日化、百货类商品68个。
对单品价格进行分析对比，提供给各高校后勤商贸的采购部门参考。
商专会在调查前曾承诺各高校商贸和各供应商，价格涉及到各企业的商业秘密和价格策略，并为之保密，因
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