安全生产策划书框架范文.docx
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安全生产策划书框架范文
安全生产策划书（框架）
1、工程概况
1.1、简况
1.2、工程重点、危险及控制部位
2、编制依据、适用范围
2.1、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）等有关法律和规定，特制定本策划书。
2.2、适用范围
本安全生产策划书适用于从开工到竣工验收全过程。
3、安全生产管理控制目标
3.1、伤亡、事故控制目标：
杜绝重伤、死亡、火灾、设备安全事故，无一般以上生产安全伤亡事故。
3.2、安全生产、文明施工达标目标：
安全环保控制指标符合环保法律法规。
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
本项目将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组
安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：
每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。
由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
4.2、安全管理组织机构图
4.3、安全管理部门及专（兼）职安全管理人员
项目总经理部设置安全总监和安全质量监督部。
安全质量监督部设置专职安全员XX名，均持证上岗；各分部设置专职安全员XX名，均持证上岗；作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的工作。
5、项目总经理部安全生产管理制度
《安全生产监督管理办法》、《安全生产委员会工作办法》、《安全生产分级责任制》、《安全环保考核办法》、《安全生产教育培训管理办法》、《生产安全事故快报制度》、《生产安全事故统计及信息报告管理办法》、《生产安全事故责任追究规定、安全、环境和职业健康事故处理办法》、《工程分包、机械设备租赁安全生产管理办法、安全生产、环境保护、工程质量、节能减排督查办法》、《工程施工安全生产检查标准、特种作业人员管理办法、道路、桥梁工程安全管理规定》、《交通安全管理内部考核办法、安全生产隐患排查治理管理办法、环境保护管理办法》、《现场带班管理办法》、《生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《境外公共安全监督管理办法》以及根据当地实际情况需要的其他管理办法。
6、安全管理措施
6..1、分部分项工程
序号
分项工程名称
执行（编制）的安全作业文件
责任人
1
2
3
4
5
6
7
8
6.2、设备管理
序号
设备名称
型号
单位
数量
执行的安全作业文件
责任人
1
4
注明：
该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
7、安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
实施时间
备注
1
2
3
4
5
6
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
专家论
证时间
实施
时间
备注
1
2
9、应急预案
序号
预案名称
编制
时间
编制人
审核人
审批人
交底时间
演练时间
备注
1
突发事件总体应急预案
2
纠纷和突发事件应急处理机制
3
反恐专项应急预案
4
起重伤害事故应急预案
5
高处坠落事故专项应急预案
6
安全生产事故综合应急预案
7
防坍塌专项应急预案
8
火灾、危险品爆炸事故专项应急预案
10、工程项目安全生产费用投入计划表
序号
项目
投
入
月
份
合计
月
月
月
月
月
月
月
月
元
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
11.风险评估及应对
11.1施工风险管理机构
风险管理机构
为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目总经理任组长，项目副总经理、项目安全总监和总工任副组长，各部门负责人、各分部经理任组员。
10.1.2.施工风险管理流程图
拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。
施工风险管理流程图
11.2施工安全风险分析
11.2.1.风险识别
按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。
确定可能在施工中出现的风险，见下表。
施工风险识别表
序号
风险类别
风险事件
产生的原因
备注
1
自然风险
2
生产安全风险
施工伤害
违章操作、工序安排不合理
触电伤害
违章操作、个人防护不够
高空作业坠落
违章操作、个人防护不够
脚手架失稳
方案漏洞、现场管理不善、人员素质
机械伤害
违章操作、个人防护不够
基坑失稳
围护结构渗漏、支撑刚度不够失稳
临近建筑物下沉
基坑位移过大、地下水水位下降过大
4
环保风险
破坏城市生态
环保措施不完善，执行不够
噪声扰民
施工噪声超过规定范围
震动扰民
施工机械
大气污染
施工机械、施工活动、人员素质
水污染
施工机械、施工活动、人员素质
固体废弃物污染
施工机械、施工活动、人员素质
交通限制
客观条件，不确定
对近距离建筑物的影响
基坑失稳，降水过度
扰民与民扰
相应条件，不确定
11.2.2.风险评估
本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。
1、风险等级确定方法
LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。
各计算参数见下表
D=L×E×C
风险发生的可能性L
分数值
风险发生的可能性
分数值
风险发生的可能性
10
必然发生的
0.5
很不可能，可以设想
6
相当可能
0.2
极不可能
3
可能，但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性极小，完全意外
暴露于风险条件的频率E
分数值
暴漏于风险条件的频率
分数值
暴漏于风险条件的频率
10
连续暴漏
2
每月左右暴漏一次
6
每周工作时间暴漏
1
每年几次暴漏
3
每周左右暴漏一次
0.5
非常罕见的暴漏
风险发生的后果C
分数值
风险发生的后果
分数值
风险发生的后果
100
大灾难，许多人死亡，财产损失巨大
7
严重，重伤，财产损失大
40
灾难，多人死亡，财产损失特大
3
较严重，受伤较重,财产损失较大
15
非常严重，一人死亡，财产损失很大
1
引人关注，轻伤，财产损失较小
2、风险等级划分
根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。
1级：
可忽略风险（D<20）；2级：
可容许风险（20≤D<70）；3级：
中度风险（70≤D<160）
4级：
重大风险（160≤D<320）；5级：
不容许风险（D≥320）。
3、风险评价
根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。
并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。
11.3施工风险及应对措施
根据风险评估结果，按照风险策划控制表（见下表），对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。
对于2级可容许风险实施日常监控。
对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。
根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。
施工风险策划控制表
风险等级
策划方案
可忽略的
不需采取措施且不必保留文件记录
可容许的
不需要另行的控制措施，在考虑费用效果或不增加额外成本下，进行监控。
中度的
应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步的评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。
重大的
直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险正涉及正在工作时，就应立即采取措施。
不允许的
只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。
风险等级序号、应对措施及处置表
序号
风险事件
L
E
C
S
等级
应对措施
处置方法
1
气候变化（大、暴雨、冰雪）
加强与地方气象部门的联系；作好防洪预案和冬季施工方案
减轻
2
施工伤害
优化施工方案，严格施工纪律，提高安全意识
预防
3
触电伤害
严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗
预防
5
高空坠落
严格执行规程，加强个人防护
预防
6
脚手架失稳
优化方案、合理组织，提高安全意思
预防
7
机械伤害
严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗
预防
8
基坑失稳
严格按照施工组织施工、加强监测
预防
9
临近建筑物下沉
严格按照施工组织施工、加强监测
预防
10
交通限制
优化施工方案、做好交通疏导
减轻
11
对近距离建筑物的影响
合理组织施工、加强监测、实现信息化施工
预防
12
扰民与民扰
做好文明施工和环境保护、与周围居民搞好关系
预防
13
既有管线影响
积极配合管线切改单位，做好管线保护预案
减轻
14
破坏城市生态
强化环保意识，提前拟定配套环保方案并落实
减轻预防
15
噪声扰民
16
震动扰民
17
大气污染
18
水污染
19
固体废弃物污染
11.4施工风险控制
定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。
制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。
风险管理办公室（项目安全质量监督部）负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。
培训全体员工，树立风险意识。
风险与人人相关，加强人员风险意识，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。
风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。
以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。
12、重要危险源清单
重要危险源清单
序
号
活动/场所/设施
危险源
可能后果
现有措施
风险评
价方法
等级
相关标准
增补措施
1
2
3
4
5
6
7
8
9
负责人：
日期：
评价员：
13、安全生产督查表
安全生产督查表
受检单位（项目名称）：
地点：
日期：
序号
检查内容
检查记录
一
责任制
1
各级责任制情况
2
各级责任书签订情况
3
是否按规定进行考核
二
组织机构
1
安全生产管理体系建立情况
2
安全管理人员数量及证书
三
规章制度
1
项目部规章制度是否齐全
2
制度执行情况
四
教育培训
1
安全教育培训情况
2
安全交底情况
五
危险性较大分部分项工程管理
1
该类工程清单情况
2
专项方案编制、审核情况
3
专项方案交底及执行情况
六
危险源管理
1
危险源辨识及制定防范措施情况
2
桥梁和隧道安全风险评估
3
危险源告知情况
4
危险源监控情况
七
设备管理
1
特种设备证书及台帐情况
2
特种作业人员证书及台帐情况
八
协作队伍管理
1
协作单位的资质、许可证情况
2
与协作单位签订安全生产协议情况
3
班组长配备情况
4
班前会制度执行情况
九
应急管理
1
应急预案编制、审核及报备情况
2
应急预案培训、演练情况
3
应急物资贮备情况
十
防坍塌
1
挂篮拼装、检查、验收及静载试验情况
2
隧道监控量测及初支、仰拱、二衬步距控制情况
3
脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）检验及搭设情况
4
模板支撑体系和混凝土浇筑工艺情况
十一
防坠落
1
高处作业人员上下通道、作业平台脚手板设置情况
2
临边、临水作业安全防护设施情况
3
高处、临边、临水作业一线人员个体防护使用情况
十二
反三违
1
施工驻地选址情况
2
班前会制度执行情况
3
民爆用品管理情况
4
现场临时用电管理情况
5
临时设施设置情况
6
长大隧道人员逃生通道配备情况
十三
过程管理
1
过程检查情况
2
现场作业管理情况
3
作业人员劳保用品使用情况
十四
投资项目管理
1
审批程序履行情况
2
管理机构及人员设置情况
3
“三同时”执行情况
4
安全费用管理情况
十五
事故处理
1
事故快报记录及台账
2
事故统计报表
3
事故“四不放过”处理情况
督查组负责人签字：
被查单位负责人签字：
注：
本表一式两份，双方各执一份，以便备查。
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