县第三批先进性教育活动进展情况汇报提纲.docx

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县第三批先进性教育活动进展情况汇报提纲

***县第三批先进性教育活动进展情况汇报提纲

　　我县第三批先进性教育活动共涉及**个单位，***个基层党组织，***名党员，其中流动党员***名。

按照省市委统一部署，去年*月*日全县第三批先进性教育活动正式启动。

到目前，前两阶段的工作已基本结束，教育活动整体进入整改提高阶段。

活动开展以来，县、乡、村三级党组织紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一主题，充分借鉴和运用前两批教育活动的成功经验，紧密联系第三批教育活动实际，精心组织，周密部署，扎实推进，教育活动取得了阶段性成果。

　　一、充分准备，夯实第三批先进性教育活动基础

　　为确保第三批先进性教育活动开好局、起好步，我县做了大量的前期准备工作。

　　、夯实组织基础。

一是去年集中9、10两个月，对全县171个村级党组织进行了换届，选举出一大批党性强、素质高、有能力的党员进入新一届支部班子，为开展好第三批教育活动奠定了组织基础。

二是实行了“县委常委联村、乡镇党委书记包村、工作队驻村、先进支部带村、组织部督村”的“五位一体”转后工作法，对排查出的23个农村后进党组织进行了集中治理整顿。

　　2、夯实硬件基础。

11个乡镇党委以乡镇党校为依托建立起农村党员干部培训站，其中5个乡镇建起了独立的农村党员干部现代远程教育网。

修缮“两室”263间，新制作党建展牌86块，配齐了电视机、DVD等电教设备。

　　3、夯实思想基础。

利用全县农村党员干部培训基地，对全县***名农村党组织书记进行了为期一周的集中培训，让他们从思想深学一层，行动先学一步，切实当好先进性教育活动的“明白人”和“带头人”。

　　4、夯实工作基础。

采取“党员干部带头找、发动亲友邻居找、流动党员相互找”等多种方式，与流动党员全部取得了联系,确保参学率达到100％。

在此基础上，县委先进性教育办公室下发了《基层党组织建设调查评估表》，对村党组织状况、农村党员数量、从业情况、年龄文化结构、思想状况等进行了全面调查摸底并建立了台帐，有针对性地制定出全县《第三批开展先进性教育活动的实施方案》。

　　二、活化形式，确保学习培训贯穿教育活动全过程

　　教育活动全面展开后，各参学单位精心设计学习载体，充分活化学习形式，统筹安排学习时间，始终把理论学习贯穿于教育活动全过程。

一是以农村党支部为单位，进行“集中式”学习。

各农村党组织充分利用农闲、晚上时间，采取上党课、专题辅导等方式，组织农村党员集中学习了《党章》、《简明读本》、十六届五中全会和中央有关指示精神以及建设社会主义新农村等内容。

县委先进性教育办公室刻录《群星灿烂—新时期优秀共产党员丰采录》光盘183套，下发到每个农村基层党组织用于集中学习。

二是宣讲队驻村入户，进行“巡讲式”学习。

省市县三级宣讲队混合编组深入到所包乡镇村，制定宣讲计划，编写讲义，采取上党课、集中辅导、拉家常等方式，巡回宣讲380多次，广播宣讲1700余次，参加人数达9800多人，向农民群众印发宣讲资料3000余份，书写宣传标语680多条。

去年12月15日，《**新闻联播》对我县的农村先进性教育活动开展情况和宣讲工作进行了报道。

三是设置学习需求菜单，进行“针对式”学习。

各农村基层党组织还设置学习需求菜单，有针对性地组织党员学习。

***产业协会党支部针对如何提高市场竞争力这个问题，邀请***为会员讲授相关知识。

安家堡乡把王玉庄养殖小区变“课堂”，由致富能人当“教员”，组织农村党员现场观摩。

四是健全党员“一帮一”制度，进行“帮送式”学习。

年富力强、文化程度较高的党员与年老体弱、行动不便的党员结成帮学对子400余对，上门为他们送学习资料900余份，辅导学习520人次，有效解决了特殊情况党员的参学问题。

五是营造教育活动浓厚氛围，进行“娱乐式”学习。

在教育活动中，全县各农村党组织共张贴宣传标语400多条，出板报220多期，设置学习专栏256个，开展文艺活动120多场次。

各乡镇党委还邀请县文体局、广播局组织开展了“先进性教育文艺演出在基层”活动，巡回演出30多场次。

春节前，各村的社火迎新春活动及早启动，自编了以歌颂党的富民政策和宣传先进性教育活动的文艺节目。

**镇**村的歌伴舞《夸夸俺村的新面貌》、**乡***村民自谱称颂村干部打井事迹的《赞井歌》，这种喜闻乐见的形式，受到广大党员群众的普遍欢迎。

六是深入开展主题实践活动，进行“促动式”学习。

一是认真开展“明岗定责，考评创星”活动。

春节期间，各村党组织积极为农村无职党员搭建体现先进性的平台，组织广大农村上岗党员干部开展了上岗党员亮身份活动，共为群众解决生产生活困难360多件，组织义务清洁队清扫村里道路6000多米。

二是开展走访慰问老党员活动。

把先进性教育活动与走访慰问老党员结合起来，全县共拿出17200元慰问金，组成17个慰问组，对106名农村老党员和70名困难党员进行了走访慰问。

七是针对流动党员实际，进行“补课式”学习。

为确保先进性教育活动覆盖面，达到流动党员学习培训不断线、教育质量不降低、主题实践活动不停止的效果，县委组织部和先进性教育办公室下发了《致全县外出务工返乡党员的一封信》，各村党组织有针对性地制定了“补课”计划，切实安排好补课内容。

春节期间，组织流动党员利用5天左右的时间进行集中学习《党章》和县委先进性教育办公室编写的《建设社会主义新农村知识问答》。

在抓好理论学习的同时，开展了突出经济、科技、经营、管理、法律知识的教育培训86次。

各村党组织还组织返乡党员深入开展了“为他乡繁荣做贡献，为家乡崛起当先锋”活动和“双向带动”（把家乡更多的人带出去务工创业，将在外务工经商赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业）主题实践活动，为流动党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

据统计，各村组织返乡党员开展重温入党誓词182次，捐款4.8万元用于扶贫帮困和捐资助学，参加义务劳动2260余场次。

　　三、严格程序，扎实做好分析评议阶段各项工作

　　、广泛征求意见。

一是广泛征求。

各农村党组织充分发扬民主，坚持走群众路线，把开门搞教育贯穿始终，以“座谈讨论、发放征求意见表、走访党员群众”为主要形式，通过走访老党员、致富能手、外出务工返乡青年、贫困户、村民代表，深入了解群众最盼、最急需解决的问题，广泛听取群众对党组织和党员的意见。

许多村党组织还一改以往拜年“拉家常、叙闲话”的方式，把“XX年本村发展规划”作为拜年话题，深入征求村民意见。

二是用心查摆。

通过广泛征求意见，查找出了关于本村经济发展、增加农民收入、增强村级集体经济收入、村党组织和党员队伍建设、村务和财务公开等方面的突出问题。

此外，广大农村党员还采取“七找”形式（即：

对照要求自己找、党员之间相互找、群众帮助找、组织谈话引导找、问卷查找、座谈查找、走访查找），认真查找自身存在的突出问题。

三是认真梳理。

对征求到的意见和查找出的突出问题，由驻村指导联络员和村党组织负责人认真进行了梳理；对党组织的意见，召开党组织班子成员会议认真进行了研究分析；对班子成员的意见，由乡镇党委负责同志或指导联络员如实向本人作了反馈；对党员个人的意见，由村党组织书记如实向本人作了反馈。

对村党组织的意见建议以及农民群众集中反映的其他问题，召开村民代表大会，在全村范围内进行了通报。

四是深入谈心。

在征求意见的基础上，除采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式外，广大农村党员还通过春节期间串亲访友广泛开展了谈心活动。

　　据统计，全县农村党组织共召开座谈会680多个，发放征求意见表6000余份，开展谈心活动5000余次，共征求到3800多条意见和建议，梳理出1100多条，已查摆出存在的突出问题718个，初步解决428个。

　　2、深入进行党性分析。

我县针对农村党员文化程度偏低的实际，采取三项措施，确保广大农村党员撰写出标准和质量比较高的党性分析材料。

一是撰写前精心组织培训。

县委先进性教育办公室在春节前组织专题培训班，对171名农村党组织书记和33名督导组成员进行了培训，明确提出“重点写问题、深刻挖根源、关键查自身、整改有方向”的撰写要求，并对党性分析材料的篇章格式、重点内容和材料字数作了详细规定。

根据专题培训要求，各农村党组织书记又对本支部全体党员进行了写作培训指导，保证了党性分析材料的撰写质量。

二是撰写中深入进行督导。

在党员撰写党性分析材料的过程中，县委督查组33名成员到各参学单位有针对性地进行指导、点拨，配合各党组织书记对部分党员存在的“不会写、不愿写、不真写”等问题，加强检查督促。

对思路不清的以纲促写；对无话可说的以谈促写；对深度不够的以学促写，提高党性分析材料的“含金量”。

三是撰写后层层审阅把关。

采取层层审阅的办法，村党组织班子成员的党性分析材料由乡镇党委书记审阅，党员的党性分析材料由村党组织书记审阅。

我们还区别情况，对不具备书写能力的党员，要求其在组织生活会上作口头发言。

　　3、严格召开民主生活会。

一是充分准备。

各农村党组织在开会前都确定了会议内容，明确了“自我批评要到事、相互批评要到人、思想交锋要到位”的要求，和“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，在充分做好准备工作的基础上，严肃认真地组织召开了民主生活会和组织生活会。

二是具体指导。

为保证会议的质量，驻村指导联络员还列席生活会，进行具体指导，要求克服“三种倾向”即：

“敷衍搪塞、应付差事”的倾向；“只谈工作、不谈思想、只谈表面、不触及灵魂”的倾向；“宁说自己错、不揭他人过”的倾向。

三是严格要求。

广大农村党员本着不回避矛盾，对自己负责，对同志负责的精神，认真开展批评和自我批评，达到了预期效果。

对于不能参加专题组织生活会的党员，要求其向支部汇报党性分析情况，由支部负责人在会上代其汇报，并责成专人对组织生活会认真做了记录，在召开党员代表大会和村民代表大会时向党员、群众做了通报。

全县236个农村党组织召开了专题民主生活会和组织生活会，1585名党员在生活会上作了口头党性分析。

　　4、认真进行民主评议。

一是标准明确。

各农村党组织在民主评议时实事求是，客观公正，坚持做到“三严格一准确”：

即，严格把握政策界限，严格执行工作程序，严格落实工作任务，准确提出评议意见。

二是方式多样。

在评议时坚持用先进性具体要求作为标尺，采取个人自评、党员互评、群众参评等方式，对每名党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人进行了反馈。

三是效果明显。

由于各农村党组织在评议过程中体现了自我教育、正面教育为主的精神，坚持了高标准、严要求，发扬了党内民主，增强了党内团结，广大党员都能够诚恳接受并认真对待支部的评议意见，还把评议意见作为今后工作改进的方向。

　　四、狠抓落实，认真做好整改阶段各项工作

　　进入整改提高阶段后，各农村党组织和广大党员对照分析评议阶段查找出的突出问题、广泛征求到的意见和提炼出的先进性具体要求，紧密联系农村实际，在整改方案和整改措施的制定和落实过程中突出了“三性”：

　　一是突出针对性。

各农村党组织和广大党员本着“缺什么补什么”、“什么问题突出改什么”的原则，有针对性地制定整改方案和整改措施。

村级党组织在制定方案过程中，按照县委要求，把合理调整设置农村基层党组织、实施农村党员干部“素质工程”、开展“明岗定责考评创星”活动、加强“两室”建设、增加农村集体收入、完善村党组织领导下的村民自治运行机制等作为重要整改内容，努力提高班子的执政水平，增强全村党员队伍的“双带”能力。

班子成员结合本人实际，把宗旨观念、精神状态、创新意识、廉洁自律、组织生活及负责的工作6个方面存在的问题作为自己的整改重点。

班子的整改方案和成员的整改措施在充分讨论的基础上，还广泛征求了乡镇党委及部分党员和村民代表的意见和建议，使方案和措施更加具有针对性。

目前，各农村党组织和班子成员已制定出具有较强针对性的整改方案172个和个人整改措施520份，并进行了公布。

其他普通党员包括没有书写能力和年老体弱的XX多名党员都在党组织会议上口头提出了整改方向。

　　二是突出可行性。

各农村党组织的整改方案，既有村里发展的长远打算，又有全年要完成的具体工作任务。

为进一步明确整改重点，使整改方案更加细化，具有可行性，均制定出了有具体问题、具体措施、具体步骤、具体责任人、解决办法和时限要求的《整改台帐》。

对具备条件的马上进行了整改；对于需要一段时间才能解决的或受客观条件所限一时解决不了的问题，向群众进行了解释，并拿出了时间安排表，积极采取措施逐步整改。

在整改过程中，各村党组织紧紧围绕“千村经济振兴”和“文明生态村创建”工程，积极推进农村城镇化建设。

深入开展了以庭院净化、街道美化亮化为主要内容的“村容村貌”整治活动，新建垃圾池89个，垃圾专埋点26个，改厕500多间，修整主要街道和村间路130多公里，安装路灯265盏。

　　三是突出实效性。

为确保各项整改任务真正落到实处，让党员群众及时看到先进性教育活动带来的新变化和新成果，各农村党组织把群众意见最大、反映最强烈的问题和群众最希望办、当前能够办好的事情同建设社会主义新农村有机结合起来，统筹谋划，严密组织。

一是积极调整产业结构，促进农民群众增收。

围绕农业基础设施改善、农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发四个重点，逐步提高农业综合生产能力和农民脱贫致富能力。

**镇依托**、**等“龙头”企业，启动了**、***、***、***四个村糯玉米连片种植工程，今年已完成鲜食玉米订单种植9080亩，无公害蔬菜2352亩。

**镇积极调整农业种植结构，落实糯玉米订单1万亩，韩国红宝塔辣椒3000亩，预计人均可增收1200元。

二是强化示范基地引导作用，促进农民转变观念。

春节刚过，部分农村党组织组织全村种养加销致富能手，到**镇**养殖基地、**乡**生态园、**农贸公司等各类生产示范基地参观学习，积极引导农民群众转变农业生产思想观念，逐步提高科学种养水平，争当新型农民。

三是协调联动，解决好农民群众最关心、最现实的问题。

各农村党组织不等不靠，主动联系乡镇党委、县直各部门，一道解决农民群众最关心、最现实的问题。

县人事劳动局开展了“春风行动”，为468名农民工提供了就业岗位。

县财政局、人武部、林业局共捐赠16000元和水泥7吨，为***堡乡2个村修缮了“两室”。

涉农部门组成科技下乡联合小分队，在全县巡回开展送科技下乡活动280余次，推广科技项目26项，赠送防治禽流感、种植技术等农业生产实用技术书籍27000余册，现场解答农户问题18000多个，解决农户实际问题300多个。

　　五、突出抓手，确保第三批教育活动扎实推进

　　在第三批教育活动中，我县突出县级党员领导干部示范带动、先进性教育办公室综合协调和县委督导组强化督查三个抓手，确保了教育活动的扎实开展。

　　一是发挥示范带动作用。

教育活动开展前，**名县级党员领导干部分别深入到联系点，采取召开党员干部会、征求意见会、农家院恳谈会等形式进行前期调研。

教育活动开展以来，各位县级党员领导干部经常深入各自的联系点进行指导。

在具体工作中注重理论辅导、政策宣讲、谈心讨论和问题调研。

特别是对联系点提高标准，严格要求，把联系点建成了全县农村先进性教育活动的示范点。

县委书记***、县长***率先深入联系点作辅导、讲党课、访贫问苦。

春节过后，各位县级党员领导干部又分别深入到联系点检查指导先进性教育活动的进展情况。

截止目前，27名县级党员领导干部共深入联系点58次，上党课35次，帮助村谋划和落实发展项目62项，落实帮扶资金43万元，帮助解决实际问题96个，提供致富信息、帮助制定发展思路156条。

　　二是发挥综合协调作用。

县委先进性教育办公室坚持一周一例会、一周一检查、一周一通报和两周一调度等制度，认真了解掌握各乡镇、农村党组织先进性教育活动的进展情况、好的经验做法以及存在的问题，及时对有关情况进行分析研究，做出整体部署；各乡镇党委切实强化对农村先进性教育活动的组织领导和工作指导，建立了领导干部联系点制度；各村党组织书记认真履行具体组织者的职责，从而在全县形成了县委先进性教育办公室牵头抓总，各乡镇分级负责，各农村党组织具体实施的工作格局。

另外，在每一阶段工作基本结束后，县委先进性教育办公室都要及时安排“回头看”工作。

对检查中发现的个别村学习形式简单、主题活动偏少、档案资料不全、会议记录不规范等问题，及时召开督导组全体成员调度会、驻村指导联络员调度会和各乡镇党委书记调度会，通报有关情况，并及时提出“补课”要求，按照“缺什么补什么，哪个环节薄弱就补哪个环节”的原则进行“补课”，确保农村党组织的先进性教育活动扎实进行。

　　三是发挥督促推动作用。

县委督导组坚持深入基层、深入实际调研，广泛听取各乡镇党委、农村党组织、广大党员和群众的意愿和呼声，及时发现问题，提出意见和建议。

在工作中既坚持高标准、严要求，又根据督导单位不同的实际情况，积极创新督导思路和办法，因地制宜，分类指导。

活动开展以来，11个县委督导组在“督”上下功夫，从会议组织、辅导讲课、党员听课、掌握问题、解决问题方面进行认真督查，在“导”上求效果，从学习方法、内容理解、查找问题、思想交流、整改措施方面保证了正确性。

同时各驻村指导联络员充分发挥职能作用，注意把握时间和进度，抓好关键环节，切实履行了工作职责。

　　六、巩固成果，以先进性教育长效机制推动构建和谐万全进程

　　、扎实做好农村党员的党章专题教育工作

　　按照省、市委统一部署，从3月份开始，在全县党员中开展党章专题教育。

目前，我们主要做了以下工作：

一是县委先进性教育办公室下发了《关于学习贯彻党章专题教育活动的通知》（*先组〔XX〕2号）文件，对此项工作做了全面部署。

二是为强化学习效果，刻录了180套《十六大党章》电视教材，全部下发到各村。

三是全县各级党组织均制定了学习计划，正在进行集中学习。

四是准备在3月下旬在全县农村党组织范围内组织一次党章知识测试。

　　2、合理摆布农村先进性教育活动与村委会换届选举的关系

　　县委把第七届村委会换届选举作为加强农村基层组织建设的有利契机，积极鼓励现任村党组织班子成员和政治素质好、“双带”能力强的党员参加村委会选举，并把提高农村两委干部交叉任职和村书记、主任“一人兼”比例作为教育活动整改提高阶段的一项重要整改内容。

力争通过村委会干部职位竞选，培养一批“双带型”党员和政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。

　　3、开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文情况以及形成的理论成果

　　按照市委统一部署，我们紧紧围绕“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”这一主题，开展了理论研讨征文活动。

对此项工作，县委高度重视，专门成立了理论研讨领导小组，提出了7个重点调研课题。

县委领导积极行动，将理论研讨作为县委中心学习组学习研讨的重要内容，并带头积极参与论文撰写工作。

县委先进性教育办公室把理论研讨作为先进性教育活动的一项重要任务，坚持同研究、同部署、同落实。

并多次召开理论研讨工作座谈会，组织课题攻关，认真抓好落实。

县直各部门和各乡镇党委都明确了专人具体负责，抽调了党建工作经验丰富、理论素养较高、具有较强文字综合能力的同志组成理论研讨组，集中力量共同做好课题研究，确保理论研讨工作顺利开展。

目前，共向市委先进性教育办公室上报质量较高的理论研究3篇。

　　4、认真总结，富于创新，建立健全保持先进性的长效机制

　　我们始终把建立健全长效机制工作贯穿到先进性教育活动全过程，坚持完善和创新并重，制定和执行并举，建立了许多有特色的长效机制。

县委常委会把加强自身建设放在首要位置，制定了《县委中心组XX年理论学习安排意见》，建立和完善了《重大情况通报制度》、《县级领导外出请销假制度》、《县级领导外出申请经费制度》、《精文减会的具体规定》和《减少领导活动的具体规定》；把加强干部培训作为干部经常受教育、群众经常得利益的首要任务，制定了《关于进一步加强干部教育培训工作宏观管理的意见》；认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，制定出台了《关于进一步夯实党的执政根基加强最基层党的组织建设的意见》，大力加强全县最基层党的组织建设；建立健全抓基层党建工作责任制，制定了《**县委关于乡镇党委书记抓基层党建专项述职的实施方案》；建立激励机制，在继续落实有关招商引资各类奖励政策的基础上，进一步完善激励办法，积极探讨招商引资成果与就业优惠相挂钩，制定了《XX年县委县政府招商引资奖励办法》；建立了部门帮扶民营企业制度，制定出台了《**县县直单位帮扶企业考核办法》；结合中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加紧制定我县贯彻《实施纲要》的具体实施办法。

为解决好群众信访热点难点问题，认真落实“一岗双责”工作机制，制定了《县信访工作领导小组会和信访例会制度》。

　　通过对全县各级党组织在先进性教育活动中建立健全各项长效机制工作进行认真地总结梳理，梳理出在学习培训、激励约束、管理监督、联系群众、党内民主参与、党员发展与处置和其它方面，共新建规章制度583项，补充完善规章制度672项，拟建规章制度298项，建立健全保持共产党员先进性长效机制工作取得了初步成效。

　　以上汇报如有不妥之处，敬请领导批评指正。

　　县委先进性教育办公室

　　XX年3月4日