公安机关大练兵情况交流会材料.docx

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公安机关大练兵情况交流会材料

公安机关大练兵情况交流会材料

明确重点  贴近实战

确保公安大练兵活动取得实效

xx县公安局

2004年8月26日

大练兵活动全面开展以来，我局按照省厅、市局的部署和要求，迅速行动，精心组织，本着“体能定位、礼仪定格、岗位定点、理论学习定分、达标申报定卷”的原则，紧密结合我县公安工作和队伍建设的实际，围绕公安民警必备的基本素质，围绕执法办案、警务实战的需要，在全局迅速掀起“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮。

一、开展“两个调查”，明“练兵”之重点

    为了切实提高大练兵活动的针对性和实效性，找准民警队伍在政治、业务和体能方面的薄弱环节，因人而异、有的放矢地开展练兵，我局首先开展了两个调查活动，问需于民警，问计于群众，问策于领导，广泛地向社会各界和民警征集xx公安最需要加强什么、民警最想练什么、最要练什么的意见和建议。

在对外调查上，我们开展了警民对话活动，印制了10000份调查表，广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议；在对内调查上，我们在公安信息网上发布了“大练兵”活动民警需求调查表，以“我最需要练什么”为主题，分警种、年龄段征求意见和建议，同时，我们还邀请了专家、教官，对全体民警的政治理论、体能技能、基本业务、基本法律、警察礼仪等进行摸底测试，摸清民警的实际水平，找准练兵的薄弱环节。

在此基础上，我们认真分析研究，确立了以岗位练兵为重点的指导思想，要求各警种按照警务规范的要求，立足本职岗位，把本岗位业务知识以及业务操作流程作为练兵的重中之重，力求通过岗位业务练兵，使广大民警把自己的专业水平向高、尖、精方向发展，努力把自己练成岗位业务尖子、行家里手。

二、坚持“三个贴近”，求“练兵”之实效

我们把为实战服务作为练兵的出发点，按照学以致用的原则，多形式开展练兵活动。

一是贴近民警工作需要开展练兵。

我局结合工作实际，采取集中学习和自学自练相结合的方法，组织民警学习常用法律法规和基本技能，先后举办了《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规讲座、计算机操作培训班和“道路交通安全法”法律知识竞赛等活动，针对年轻民警多、会办案人员少、办案质量不高的突出问题，在治安、刑侦、派出所开展了“学立案标准和案件构成条件，会受理立案；学证据的种类和收集证据的基本要求，会调查取证”等“五学五会”执法办案练兵活动。

通过学习，初步解决了民警法律法规难掌握、执法办案不规范和电脑使用不熟练等问题。

二是贴近队伍正规化建设需要开展。

着重对内务管理、警容风纪、执法办案等方面加大训练力度，规范民警执勤执法、行为举止和警械使用，强化养成教育，开展了“如何抓好基层所队内务管理”的调研活动，组织中层干部赴浙江台州、建湖上冈中队等外地公安机关参观学习基层所队的管理模式和工作经验，促使各部门领导研究内务管理工作，提高内务管理能力。

在警容风纪上，专门用摄像机、照像机将民警的敬礼、站立、走路等基本礼仪摄录下来，组织民警观看，供他们自我对照，自我改善。

7月初，我局又开展了集中强化训练月活动，在确保正常工作的前提下，组织广大民警积极开展体能训练，将队列、擒敌拳、基本体能、攻防战术作为集中训练的主要项目。

训练中，我局坚持因人而异、因情施策，不搞“一刀切”，按照民警体能强弱确定阶段训练标准和完成训练的时限，按不同岗位确定不同训练重点，采取由易到难、按周分解量化、逐步提高的程序组织实施。

三是贴近实战需要开展练兵。

按照战训合一的模式，坚持以战带练、以练促战，做到学为用、练为战，从实际工作需要出发，针对我县拆迁多、矛盾多、群体性事件多，少数所队长临场处置能力不强，遇有群体性事件处置不力，党委、政府不满意这一现状，重视加强基层所队长现场处置能力的锻炼，并以发生的群体性事件为“活教材”，每次安排不同的所队领导参加，在实战中提高他们的现场处置能力；法制科在7月初组织的执法检查中，每检查到一个单位，结合卷宗，指出存在的问题，释疑解惑，很好地将练兵和工作结合起来，收到了相当好的效果；同时，我局结合中心工作把6月份作为“四项攻坚突击月”，要求社区民警在提高熟悉率、入户率、知晓率、提线率、满意率等“五率”上下功夫；在“夏季攻势”中，结合侦破“8.11”抢劫杀人案件，在全局全面开展了现场勘查、调查走访、布控查缉、盘问搜身、搜查、抓捕、审讯、押解等方面的侦查练兵。

三、落实“四个保障”，推“练兵”之深入

我们坚持“练兵未动，保障先行”的指导思想，通过提供强有力的保障，推动大练兵活动不断深入。

一是提供思想保障。

为了给大练兵提供强有力的思想保障，我局于7月3日专门召开了作风建设大会，要求广大民警围绕十个方面的问题进行对照剖析，引导民警消除对开展大练兵活动“无所谓”、“无必要”、“无时间”等模糊认识，强化作风养成，以扎实的作风投入到大练兵活动之中。

同时我局团委专门向年轻民警发出了倡议书，号召年轻民警在大练兵活动中主动向身边的老民警学习，向身边的业务能手学习，向身边的训练标兵学习，在全局掀起了学知识、学本领、学技能的热潮。

二是提供时间保障。

各单位针对实际，灵活练兵，交巡警大队、刑警大队、治安大队等单位针对点多、线长、警力分散的现状，采取“化整为零”的方法，将值勤民警按岗位分组、利用岗前、休息等间隙时间组织开展练兵；城东、南门、城北、东荡等派出所根据派出所的工作特点，以组为单位，采取值班时间挤一点、上班时间挤一点、休息时间挤一点的办法，见缝插针，灵活安排练兵时间，做到工作练兵两不误。

三是提供智力保障。

为解决大练兵活动师资力量不足的问题，我局巧用外力，采取“请进来”的方式，邀请有关专业人才对民警开展培训。

专门邀请武警教官对民警开展队列训练和擒拿格斗技巧培训；邀请南大肖泽晟教授就《行政许可法》对民警开展专题辅导；聘请体育教练为民警制定体能训练方案，指导民警循序渐进训练体能，增强训练的科学性。

四是提供物质保障。

积极争取党委、政府关心支持，筹措专项资金投入训练设施和后勤保障，6月初，县委、县政府已先期拨付5万元给我局作为大练兵活动专项基金，并同意设立人民警察培训中心，落实中港50亩地作为学校用地。

各基层派出所弥补自身不足，主动与辖区学校联系，借用学校操场和健身器材进行训练，在训练中，各单位还注意做好防暑工作，在练兵中及时供应饮料、水果，使民警感受组织的温暖，进一步调动和激发了民警自觉参与练兵的积极性。

四、建立“五个制度”，促“练兵”之达标

为确保大练兵活动健康、有序进行，取得良好成效，我局制定了五项制度：

一是建立了领导联系点制度。

县局党委成员按照分工，深入第一线检查指导，做到“三定三同”，即：

定人员、定单位、定任务，同学习、同训练、同实践。

我局沈鸿江局长、邓为民政委多次到挂钩的城东派出所和刑警大队参加训练，使民警深受鼓舞。

二是建立督导协调制度。

我局大练兵办专门成立了督导协调组和训练指导组，负责了解、协调解决各部门、各单位在大练兵活动中出现的困难和问题，指导各单位开展基本技能训练，使大练兵活动有计划、有步骤实施。

三是建立情况信息报告制度。

为做好大练兵活动信息报送工作，我局专门在网页上开辟大练兵专栏，加强上下级公安机关的信息沟通，有针对性地指导基层工作，及时交流好的经验做法。

四是建立考核考评制度。

全面推行学分制、申报制和转段制，制定了《xx县公安局大练兵活动学分制考核试行办法》，分阶段、分科目制定训练计划和转段条件，并结合练兵考试考核开设的各项课程，通过局域网将课程安排向全体民警公布，民警随时报名学习，学完即可参加统一考试，民警也可以根据工作状况，自由选择，有的民警自学能力强或工作紧张，可以不参加统一学习，直接报名考试。

同时建立专门数据库存储每个民警的练兵档案，随时记载民警参加公共科目和专业科目考试考核所得学分，民警随时可以上网查询自己的学分。

五是建立奖惩制度。

我局以省厅下发的《大练兵手册》为标准，建立奖惩机制，制定了《大练兵活动考核奖惩细则》，对考核、考试不及格的民警，给予二次补考机会；仍不及格的，实行离岗培训，直至合格为止。

目前，我们已对四项攻坚测试中不及格的5名民警扣发了当月岗位津贴。

对单位考核，按照单位主要负责人和其他民警考分各占50%的比例，记为单位考核总分。

规定凡年度练兵考核、考试不及格的，取消所在单位和主要负责人的年度评先评优资格；年度练兵阶段总结时，评选5个练兵先进集体和“十佳练兵标兵”进行表彰奖励，并对成绩突出的报请市局记功。

为高新发展鼓与呼

十年风雨十年梦，硕果累累压枝头。

迎着党的十六大盛会扑面而来的勃勃生气，勤劳勇敢、无私奉献的高新人在市委、市政府的正确领导下万众一心、与时俱进，奋力拼搏、大胆改革，无私无畏、锐意进取，十年磨一剑，终于铸造出今日欣欣向荣、蓬勃发展的高新技术开发区。

看各行各业，红红火火，前景可观；条条战线，科技挂帅，捷报频传。

我们分局更是当仁不让、奋勇直前，提前3个月超额完成任务，为高新区的辉煌抹上绚烂的一笔,用我们满腔的激情和冲天的士气为高新发展保驾护航，呐喊助威。

几年来，我们分局在党总支的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全局上下努力做“三个代表”的实践者，实现了观念创新、手段创新、途径创新、制度创新，确保了一方

平安，做到了上级满意，下级满意，自己满意。

去年8月，轰轰烈烈的机构改革在全市全面铺开。

我们上下一心，大刀阔斧，确保了机构改革迅速到位，各项工作有序开展。

在充裕的情况下，我们打破了以往“一俊遮百丑”的以论英雄的工作格局，代之以质量看高低的全方位考核机制。

向迈进了一大步。

同时坚持“科技加管理”的战略方针，向“信息贫困”宣战，精心打造信息网，用科技支撑征管。

金税工程从去年7月1日正式开通至今，辖区内200多户一般纳税人全部进入了增值税防伪税控系统，“金税杀手锏”已初显威力；2001年5月新《征管法》的顺利出台，我们以新《征管法》为尚方宝剑，以税收综合治理为途径，在税收法治领域纵横驰骋，形成整顿和规范税收秩序专项斗争的凌厉攻势。

凛然的正气，强大的声势汇集成一股对涉税犯罪分子的巨大震慑力，一个个不法分子无处逃遁，一笔笔税款悉数“归仓”。

执法的刚性得以真正体现，税法的权威与尊严得到有力捍卫，为高新经济的快速发展营造了一个良好的税收环境。

在制度建设上，我们着重从建立、完善和落实各项工作制度抓起，细化、量化考核指标。

先后建立和完善了12项主要工作流程和操作的制度，一方面从源头到过程，管住了“征、管、查”的各个方面，使分局上下岗与岗、组与组、科与科之间衔接地更加科学、系统；另一方面，标准化了工作质量、规范了操作方法、明确了资料的传递程序和时间，使全体干部人人身上有指标，个个肩上扛任务，确保了工作的落实到位。

（加上获奖项目）

漫漫雄关真如铁，而今迈步从头跃。

在高新这片热土上，我们国税人正和所有的高新人一起迎着新世纪的朝阳，紧扣时代的脉搏，高扬改革的旗帜，在实践“三个代表”的征途上，劈波斩浪，扬帆奋进，谱写着一曲曲动人心魄的壮丽篇章。

共产党人的一双手

尊敬的各位领导、各位朋友，大家好：

我是砟子煤矿一小的一名教师，为庆祝伟大的、光荣的、正确的中国共产党建党八十周年，今天，我演讲的题目是《共产党人的一双手》。

人们常说：

“眼睛是心灵的窗口，手则是心灵的具体体现。

”这双朴实无华的双手，让我们从茹毛饮血的原始时代步入了文明平等的现代生活，这双默默无闻的双手，创造了人类多元的世界，丰富了我们单一的心灵，而共产党人的一双手，更是华夏儿女勤劳智慧、栉风沐雨的写照。

共产党人的这双手，有着严父慈母般的爱，是一双寄托着希望与梦想的双手。

八十年前，一群胸怀救国志、肩负万民愿的热血青年，汇聚在镰刀斧头下，举起双手，为我们擎起了民族的太阳。

在古老的中华大地上，那一双曾为我们遮风挡雨、御寒送暖的手是我们慈祥的母亲之手，那一双曾为我们牵山引水、锄禾正午的手是我们严峻的父爱之手。

母亲的手为我们缝线补衣、淘米引浆；父亲的手送我们读书上进、勇敢向前，爸爸妈妈的这双手，耕耘着希望，为我们铺设着美好前程。

八十年前，共产党人的那双手贫困如洗，八十年来，共产党人的那双手用先进的科学创造了富裕。

共产党人的这双手，同时也是一双永恒与不朽的手，坚强有力，百折不挠，80年前，在中华民族到了最危险的时候，一群勇敢的共产党人，振臂高呼，举起了振奋人心、点亮光明、开启未来的手，那是一双象征了中华民族在20世纪上半叶空前的苦难面前所发动的怒吼之手。

“星星之火，可以燎原”，亿万双共产党人的手汇聚在一起缔造出新的共和国。

我仿佛看见，伟大领袖毛主席挥手之间，用他那宽阔的大手引导着中国人民前进，从南湖的一条小渔船到排山倒海的解放战争，中国人民终于汇聚在那面绣了镰刀斧头的旗帜之下，劈开混沌、拨云见日，中国人民打破手上的铁铐，用双手铸造成新的万里长城。

我仿佛看见，共和国的开国总理周恩来握手之间，在联合国架起了友谊的桥梁，历史中沉重的一页被他信手翻去，历史中破碎的一页被他随手补就，历史中几经中断的章节被他用双手牢牢连接，中国一条东方的巨龙，带着自信与豪迈，手挥目送般重新回到了世界舞台上。

我仿佛看见，改革开放的总设计师邓小平抬手之间，信手绘出了改革开放的宏伟蓝图，中国人民讲述着春天的故事，敲响了新时代的锣鼓，20年俯仰之际，弹指之间，而神州赤县，发生了前所未有沧桑巨变。

我仿佛看见，共和国第三代领导核心江泽民总书记举手之间，神话般地点燃了中华民族伟大复兴的圣火，中国站在新的起跑线上，香港澳门的顺利回归、2008年奥运会的申办成功、wto的即将加入，西部大开发战略的实施、“三个代表”的深入人心，“十五大”绘就的宏伟蓝图。

都将成为中华民族伟大复兴的良好奠基。

这正是：

“捷报与彩云齐飞，富饶同文明共长。

”

共产党人的这双手，也是一双写就辉煌和自豪的手。

这双手，是无数个焦欲禄、无数个孔繁森、无数个汪洋湖的手，也是无数普普通通的中国共产党人的手。

正如砟子煤矿第一小学的优秀共产党员、矿劳动模范张道明同志，从他到一小工作以来，凭着他那双手，为学校修理桌椅、门窗、暗锁、架子鼓、教学仪器等，就为学校节约资金近万元。

工作中，他不分份内份外，哪需要他，他就出现在哪里，数九寒天，学校的管道冻了、厕所堵了，他就主动到校烫开管道，用手掏出厕所杂物。

这双手曾春秋冬夏地耕耘过，雷鸣电闪地搏击过。

我们共产党人的这双手，迎来晨曦、送走星辰，绘出了文明富裕，见证了世纪盛况。

这双手，攥起来是拳头，无隙无缝；举起来是擎天柱，笔直刚劲。

八十年的辉煌历史重新塑造了华夏的锦秀山河，就是这双手的丰功伟绩。

共产党人的这双手，那是中华民族自强不息、开拓创新的手，那是托起希望与梦想的手，那是历尽沧桑、百折不挠的手，中国人民今天的幸福生活就是共产党人那双巨人之手的真实写照。

假如我是一名歌手，我将为中国人民的幸福生活引吭高歌，假如我是一位诗人，我将为中华民族的美好前景尽情抒怀。

但我既不是歌手，也不是诗人，我只是一名普通的人民教师，今天我通过这次演讲，来讴歌我们伟大的中国共产党，来赞美“为党旗添光彩的共产党员们”。

让我们用自己的一双手，去为祖国美好的未来加薪助燃。

使我们党旗更红、更艳。

朋友们，让我们举起双手，跟着共产党，沿着具有中国特色的社会主义道路，前进吧！

谢谢大家。