煤矿应急救援演习计划4 3.docx
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煤矿应急救援演习计划43
百里杜鹃渝兴煤矿
二○一三年度应急救援演练计划
二○一三年二月
一、应急救援演习目的
（一）评估我矿应急准备状态，发现并及时修改应急救援预案的缺陷和不足；
（二）评估我矿安全生产事故应急救援能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善其协调问题；
（三）检验应急救援响应人员对应急救援预案执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演习难度，进一步提高应急救援响应人员的业务素质和能力；
（四）提高全员安全意识。
二、演习适用范围、总体思想和原则
本计划针对动用我矿内部应急救援力量进行全面演习进行情景设计，按照国家相关法律、法规、标准和《渝兴煤矿安全生产事故应急救援预案编制导则》的要求，进行演习策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。
在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演习参与人员、公众和环境的安全。
三、演习年度计划、月度计划
应急救援演习年度计划、月度计划（见下表）
序号
演习科目（年度计划）
日期（月度计划）
时间
地点
1
矿井水灾事故
2013年3月20日
9:
00～11:
30
1201运输巷掘进工作面
2
矿井顶板事故
2013年4月30日
9:
00～14:
30
1201回风巷掘进工作面
3
瓦斯爆炸事故
2013年7月15日
9:
00～14:
30
1201回采工作面上隅角
四、应急救援演习人员计划
为确保演习顺利进行，成立演习专项小组，同时为便于演习管理，对参与演习人员分别配发袖标和胸牌。
（一）演习策划组（橙色胸牌）
组长：
矿长
副组长：
总工程师安全矿长
成员：
生产矿长机电矿长通风副总安全科长技术科长通防队长调度室主任保卫科长供应科长
机电科长运输队长医务人员
职责：
1、确定演习目的、原则、规模、参演的单位；
2、确定演习的性质与方法；
3、确定演习的地点与时间，规定演习的时间和公众参与的程度；
4、确定演习实施计划、情景设计与处置方案，审定演习准备工作计划和调整计划；
5、检查和指导演习准备与实施，解决演习准备与实施过程中所发生的重大问题；协调参与演习人员之间的关系并对演习进行总结。
（二）控制组（正红色胸牌）
组长：
安全矿长
成员：
通风副总通防队长安全科长技术科长机电科长调度室主任（分别派驻指挥中心、事故相关岗位）
职责：
确保应急救援演习目标得到充分演示；确保演习具有一定的挑战性和实战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演习过程中出现的问题；保证演习过程的安全。
（三）评价组（枚红色胸牌）
组长：
矿长
成员：
总工程师安全矿长生产矿长机电矿长通风副总安全科长技术科长通防队长调度室主任（分别派驻指挥中心、事故相关岗位）
职责：
观察演习人员的应急救援行动，客观公正评价演习过程中存在的问题并提出整改（改进）意见。
（四）观摩指导组（正蓝色胸牌）
邀请公司、县安全监察局领导现场观摩指导。
（五）模拟小组（正绿色反光袖标）
场外应急救援组织模拟人员：
县救护队、县急救中心。
模拟应急救援响应效果人员：
由生产技术科、地质测量科安排。
模拟撤离和疏散人员：
由事故单位及调度室安排。
（六）应急救援小分队管理组（正黄色反光袖标）
采煤队、掘进一队、掘进二队、运输队、通防队、信息监测中心、机电队、地质测量科、技术科、安全科、调度室、供应科、车队、保卫科等应急救援小分队成员。
职责：
完成应急救援指挥部分解下来的各项应急救援任务。
计划全年参与演习人员356人次（见下表）。
演习项目
内容
矿井水灾
顶板事故
瓦斯爆炸事故
合计
备注
演习策划组
15
15
15
45
1、矿井水灾疏散人员：
掘进作面+机电硐室+运输石门+轨道下山（车场）+职能科室入井人员+设备巡检人员+安全检查人员+带跟班矿领导。
2、顶板事故疏散人员：
掘进作面人员。
3、瓦斯爆炸事故疏散：
掘进作面+运输石门+轨道下山（车场）+职能科室入井人员+设备巡检人员+安全检查人员+带跟班矿领导。
控制组
7
7
7
21
评价组
10
10
10
30
观摩指导组
5
5
5
15
模拟小组
场外救援组织模拟人员
15
15
20
50
响应效果模拟人员
5
5
5
15
疏散人员
30
10
40
80
应急救援小分队管理组
40
20
40
100
合计
127
87
142
356
五、应急救援演习物资、设备计划（见下表）
演习
项目
序号
矿井水灾
顶板事故
瓦斯爆炸事故
备注
1
压风自救系统
压风自救系统
压风自救系统
2
供水施救系统
供水施救系统
供水施救系统
3
人员定位系统
人员定位系统
人员定位系统
4
通讯联络系统
通讯联络系统
通讯联络系统
5
监测监控系统
监测监控系统
监测监控系统
6
大功率水泵（3台）
局部通风机（两台）
氧气呼吸器（5台）、自救器（40台）
7
排水管（400m）
风筒（500m）
急救药品：
过氧化氢、医用高压氧、安定、中枢苏醒剂、20%甘露醇并间以50%的葡萄糖液、呋噻米
8
开关（一台）
料石、水泥、砂子
“倾斜式”压差计（一台）、CO检测仪3台、CH4检测仪2台、火源探测仪3台、温度计5支、便携式CO报警仪10台、高速风表（2台）、低速风表（2台）
9
16mm2电缆（1000m）
氧气呼吸器（5台）、自救器（20台）
洒水软管（100m）
10
安装排水泵、开关使用的工器具
急救药品：
过氧化氢、医用高压氧、安定、中枢苏醒剂、20%甘露醇并间以50%的葡萄糖液、呋噻米
灭火器（5台）
11
雨衣（10套）
应急救援车辆
（2辆）
灭火沙箱（10个）
12
氧气呼吸器（5台）、自救器（40台）
警戒牌、警戒绳、扩音器
应急救援车辆
（2辆）
13
急救药品：
过氧化氢、医用高压氧、安定、中枢苏醒剂、20%甘露醇并间以50%的葡萄糖液、呋噻米
摄像机、照相机
警戒牌、警戒绳、扩音器
14
“倾斜式”压差计（一台）、CO检测仪3台、CH4检测仪2台、便携式CO报警仪10台、高速风表（2台）、低速风表（2台）
毛毯等
摄像机、照相机
15
应急救援车辆（2辆）
毛毯等
16
警戒牌、警戒绳、扩音器
17
摄像机、照相机
18
毛毯等
19
20
21
六、应急救援演习经费计划（见下表）
演习经费涉及到演习人员员工工资，购置仪器仪表、药品费用，参与演习车辆油耗，演习影音设备耗材，聘请专家培训的费用，邀请县救护队、县急救中心、公司、县安全监察局招待费等，共费用计划127300元。
演习项目
内容
矿井水灾
顶板事故
瓦斯爆炸事故
合计（元）
参加演习员工工资（元）
31750
21750
35500
89000
仪器、仪表（元）
2000
1000
2000
5000
药品（元）
500
200
1000
1700
参演车辆油费（元）
300
300
300
900
影音耗材（元）
200
200
200
600
胸牌、袖标
600
600
专家培训费（元）
800
800
800
2400
县救护队
参演招待费（元）
750
750
750
2250
县急救中心
参演招待费（元）
250
250
250
750
公司、县安全监察局
参演招待费（元）
250
250
250
750
合计（元）
36800
25500
41050
103950
七、应急救援演习目标、评价准则及评价方法
根据演习范围和目的，确定展示以下演习目标（见下表）
序号
项目
展示内容
目标要求
1
应急动员
展示通知应急救援组织，动员应急救援响应人员的能力
责任方采取系列举措，向应急救援响应人员发出警报，通知或动员有关应急救援响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2
指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急救援响应活动的能力
责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。
事故现场指挥人员和应急救援组织、行动小组负责人都应按应急救援预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急救援响应行动的能力
3
事态评估
展示获取事故信息，识别事故原因，判断事故影响范围及其潜在危险的能力
要求应急救援组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急救援组织的能力
4
资源管理
展示动员和管理应急救援响应行动所需资源的能力
要求应急救援组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5
通讯
展示与所有应急救援响应地点、应急救援组织和应急救援响应人员有效通讯交流的能力
要求应急救援组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系
6
应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况
要求应急救援组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急救援响应活动的需要
序号
项目
展示内容
目标要求
7
警报与
紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力
要求应急救援组织具备按照应急救援预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
8
应急救援响应人员安全
展示监测、控制应急救援响应人员面临的危险的能力
要求应急救援组织具备保护应急救援响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
9
警戒与治安
展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源
要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理
10
紧急医疗
服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况
要求应急救援组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
11
有害气体
控制
展示采取有效措施遏制有害气体涌出，避免事态进一步恶化的能力
要求应急救援组织具备采取针对性措施对有害气体进行监测、安全排放的能力
12
撤离与疏散
展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况
要求应急救援组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力
为了达到确定演习是否达到目标要求，检验各应急救援组织指挥人员及应急救援响应人员完成任务的能力的目的，必须在演习覆盖区域的关键地点和各参演应急救援组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演习效果。
评价人员的作用主要是观察演习的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，评价参演应急救援组织和演习人员的表现并反馈演习发现。
八、演习现场规则
为确保演习参与人员的安全，应急救援演习必须遵守以下规定：
1、参与演习人员端正演习态度，严肃演习现场纪律，对在演习过程中出现违反纪律的给予严格考核；
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险；
3、参演的应急救援响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在启动应急救援预案前应处于正常的工作状态；
4、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急救援行动；
5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从应急救援指挥部指令；
6、演习过程中不应妨碍发现真正的安全生产事故应急救援情况，发现真正安全生产事故应急救援情况时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急救援的转变。
九、应急救援演习前的准备
1、演习前1～2天，利用矿调度会、广播通知全矿职工及矿区群众，以免引起不必要的恐慌；
2、安全管理科协助教育培训科对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急救援预案、演习实施方案和评价标准。
培训所有参演人员，熟悉并遵守演习现场规则；
3、生产技术科、地质测量科准备好模拟演习响应效果的物品和器材；
4、组织宣传科准备好演习期间影音资料的录制、宣传和保存工作。
制作22个橙色胸牌，10个正红色胸牌，10个枚红色胸牌，5个正蓝色胸牌，150个正绿色袖标，150个正黄色袖标。
十、应急救援演习事故情景说明
序号
演习科目
情景说明
1
矿井水灾事故
2013年3月20日9：
35，1201运输巷掘进工作面出现透水事故，跟班安全员向矿调度室汇报，调度员根据井下汇报情况确定透水将影响该工作面作业人员安全，立即请示矿长，矿长分析后决定立即启动矿井水灾应急救援预案。
2
矿井顶板事故
2013年4月30日9：
35，1201回风巷掘进工作面发生顶板事故，跟班安全员向矿调度室汇报，调度员根据井下汇报情况立即请示矿长，矿长分析后决定立即启动矿井顶板事故应急救援预案。
3
瓦斯爆炸事故
2013年7月15日9：
35，1201回采工作面上隅角发生瓦斯爆炸事故，跟班安全员向矿调度室汇报，调度员根据井下汇报情况及地面监控室监测数据确定CH4、CO浓度超限将影响1201回采工作面、回风流作业人员安全，立即请示矿长，矿长分析后决定立即启动矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案。
十一、演习程序
（一）矿井水灾事故演习程序
时间
项目
演习内容
开始
策划组长宣布应急救援演习开始
事故发生
假设1201运输巷掘进工作面掘进期间，工作面大量透水
发现与
初期处理
现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织现场作业的人员立即撤离现场
报
警
现场临时指挥者向矿调度中心报告：
1201运输巷掘进工作面突然大量透水，透水量较大已经超过水泵排水能力，可能威胁到1201运输巷掘进工作面、机电硐室作业人员安全，目前无人员伤亡
接
警
与
处
警
矿调度中心接警后，立即报告值班矿领导、矿长；
通知1：
1201运输巷掘进工作面、机电硐室作业人员立即撤离到地面；
通知2：
应急救援指挥部成员到矿调度室集合；
通知3：
机电队立即将通往1201运输巷掘进工作面电源切断；
通知相邻岗位（岗位1、2、3…）作好升井准备
应急救援指挥部成员迅速到应急指挥中心（预案规定为调度中心）
矿长命令：
启动矿井水灾应急救援预案
技术专家指挥组制定具体处置措施
总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
应急救援小分队到达事故现场，投入抢险
医疗救护人员到达井口准备现场急救
应急救援车辆到达井口待命
通风队、供应科调配氧气、空气呼吸器、毛毯、医药急救箱到井口备用
保卫科人员到达指定地点，并按要求设置警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序
组织宣传科按照应急救援指挥部指示做好应急救援信息发布工作
环境监测监控指挥组人员进入事故现场，对事故现场有毒有害气体浓度、风向、风速监测，并及时向指挥中心报告测试结果
各单位汇报入井人员、升井人员
各应急小分队队长汇报应急救援任务完成情况
现场救援指挥组组长汇报透水事故已经控制，无人员伤亡，现场透水涌出量小于1201运输巷水泵排水量
技术专家组查看图纸资料，确定为透水水源已经枯竭
现场恢复
清理现场，撤回演习设备物资，恢复正常生产
演习结束
总指挥根据技术专家组及现场救援指挥组汇报情况宣布：
演习结束
演习总结
演习评价：
评价组向策划组提交书面评价报告
策划组长召开演习总结会
（二）矿井顶板事故演习程序
时间
项目
演习内容
开始
策划组长宣布应急救援演习开始
事故发生
假设1201回风巷掘进工作面掘进期间发生顶板事故
发现与
初期处理
现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织现场作业的人员立即撤离现场
报警
现场临时指挥者向矿调度中心报告：
1201回风巷掘进工作面掘进期间发生顶板事故，目前无人员伤亡
接
警
与
处
警
矿调度中心接警后，立即报告值班矿领导、矿长；
通知1：
1201回风巷掘进作业人员立即撤离到地面；
通知2：
应急救援指挥部成员到矿调度室集合；
通知3：
通风区将与1201回风巷所有联通的巷道设置栅栏，严禁人员进入1201回风巷；
同志4：
机电队立即将通往1201回风巷掘进工作面的电源切断；
通知相邻岗位（岗位1、2、3…）作好升井准备
应急救援指挥部成员迅速到应急指挥中心（预案规定为调度中心）
矿长命令：
启动矿井顶板事故应急救援预案
技术专家指挥组制定具体处置措施
总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
现场抢险小分队到达事故现场，投入抢险
医疗救护人员到达井口准备现场急救
应急救援车辆到达井口待命
通风队、供应科调配氧气、空气呼吸器、毛毯、医药急救箱到井口备用
保卫科人员到达指定地点，并按要求设置警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序
组织宣传科按照应急救援指挥部指示做好应急救援信息发布工作
环境监测监控指挥组人员进入事故现场，对事故现场有毒有害气体浓度、风向、风速监测，并及时向指挥中心报告测试结果
各单位汇报入井人员、升井人员
各应急小分队队长汇报应急救援任务完成情况
现场救援指挥组组长汇报CH4、CO已经控制，无人员伤亡
现场恢复
清理现场，撤回演习设备物资，恢复正常生产
演习结束
总指挥根据技术专家组及现场救援指挥组汇报情况宣布：
演习结束
演习总结
演习评价：
评价组向策划组提交书面评价报告
策划组长召开演习总结会
（三）瓦斯爆炸事故演习程序
时间
项目
演习内容
开始
策划组长宣布应急救援演习开始
事故发生
假设1201回采工作面上隅角发生瓦斯爆炸事故
发现与
初期处理
现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织现场作业的人员立即撤离现场
报警
现场临时指挥者向矿调度中心报告：
1201回采工作面上隅角发生瓦斯爆炸事故，目前无人员伤亡
接
警
与
处
警
矿调度中心接警后，立即报告值班矿领导、矿长；
通知1：
1201回采作业人员立即撤离到地面；
通知2：
应急救援指挥部成员到矿调度室集合；
通知3：
机电队立即将通往1201回采工作面的电源切断；
通知相邻岗位（岗位1、2、3…）作好疏散准备
应急救援指挥部成员迅速到应急指挥中心（调度室）
矿长命令：
启动瓦斯爆炸事故应急预案
技术专家指挥组制定具体处置措施
总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
现场抢险小分队到达事故现场，投入抢险
医疗救护人员到达井口准备现场急救
应急救援车辆到达井口待命
保卫科人员到达指定地点，并按要求设置警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序
组织宣传科按照应急救援指挥部指示做好应急救援信息发布工作
各应急小分队队长汇报应急救援任务完成情况
现场救援指挥组组长汇报事故已经控制，无人员伤亡
现场恢复
清理现场，撤回演习设备物资，恢复正常生产
演习结束
总指挥根据技术专家组及现场救援指挥组汇报情况宣布：
演习结束
演习总结
演习评价：
评价组向策划组提交书面评价报告
策划组长召开演习总结会
十二、应急救援演习总结与追踪
在演习结束一周内，策划组根据评价人员演习过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演习总结报告。
策划组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
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