我国中药出口现状及对策教材.docx

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我国中药出口现状及对策教材

我国中药出口现状及对策

摘要：

近年来,中药现代化与国际化问题成为政府与产业界人士关注的热点,中药出口的研究日益受到重视。

本文通过对我国中药出口的现状、出口面临的问题分析，提出对中药质量、中药相关标准与规范、出口注册难题、信息流通以及市场秩序等方面相关的对策。

关键词：

中药；出口贸易；对策

一、绪论

（1）选题研究意义

中药是中华民族的宝贵资源，其药理博大精深，千百年来为中华民族的传承与发展做出了巨大贡献。

随着我国加入WTO以及经济全球化的深入发展，国际贸易已经成为市场经济的重要组成部分，出口也成为拉动经济发展的三驾马车之一。

随着国际交流的不断扩大，中药以其独特的疗效，高安全性和低副作用在国际市场上占据了一席之地。

上世纪90年代以来,医药工业一直保持7%的年均增长率,是世界贸易中增长最快的五类产品之一。

其中,全世界中药年贸易额已超过400亿美元,而且每年以10%的速度增长。

中药在全球的应用地区已达到45%。

中药是我国具有比较优势的产业之一,但存在现代化水平较低,产业基础较为薄弱的现象,为应对􀀂洋中成药及国外天然药物的冲击和影响,尽快提高国际竞争力,这几年来中国在生产技术、质量标准、产品开发等方面对中药倍加关注。

（2）国内外研究动态

1、安睿、张伟认为我国中药贸易中存在贸易地集中、品种混乱、中成药所占比例少、传统中药资源物种破坏严重等问题。

2、吴文涛认为我国多年来的计划经济模式，使中药产业的各项资源无法得到有效配置，中药产业的发展效率不高；另外，相关法律法规的不完善、企业产权不清晰，科研开发和产业脱节，也使中药产业前进的动力不足。

3、陈蛟、阎志军认为我国中药产品出口企业的竞争力还较弱，应组建具有竞争力的中药企业集团，发挥集团在规模、技术和管理等方面的优势。

4、何娣认为我国中药产品结构严重不合理，产品附加值不高；中药出口量升价跌，需要提高中药科技含量，稳定中药产品质量；加强中药在国际市场的营销。

5、李刚分析了中药出口的营销状况，他认为中国中药的国际营销尚处在初级阶段，应加强发展中药的国际营销，注重营销策略。

6、刘燕华认为“中药产业的国际化有两层含义：

一是要广泛地走向世界；二是要在全球范围内配置优势资源,包括同跨国共司的竞争与合作。

”

7、陈文敬提出,“中药产品出口的最终目标应定位于让中医药以治疗药品的身份进入国际市场,成为与西医药并行的相互补充而又不能相互取代的另一医疗保健体系。

8、左言富较早地对国外中医药的发展情况进行了比较全面的综合整理。

9、唐小山将欧美等国对天然植物药产品的管理法规与程序作了较详细的介绍。

10、戴昭宇对日本汉方医药现状的介绍是比较详实准确的。

11、海外学者祝国光提出欧洲市场、美国市场是对中药全方位进入世界市场最为重要的两个地区,并对欧洲植物药市场现状及法律环境加以介绍。

12、周志刚通过对中药类产品现状，建议我国中药类产品出口企业必须审时度势，认清中药类产品出口所处的市场形势，灵活应对各种国际贸易保护所带来的冲击，抓住有利机遇、适时调整自身，提高国际竞争力，突破技术、销售壁垒；政府要把中医药国际交流与合作纳入国家外交、文化、科技、贸易等发展战略中，积极开展高层次、高水平的实质性中医药交流与合作，以期突破中药出口的文化壁垒，再创我国中药出口辉煌业绩。

13、杨小川认为影响中药出口的一个根本问题就是中药材质量缺乏保证，其次中药出口也受到很多技术性壁垒的限制，申请中药出口的程序和保护中药的法规不完善，直接影响了中药的出口。

14、冯国忠、唐慧鑫探讨如何推动我国中药的出口工作。

查阅近年相关数据和材料,对中药在国际市场上的现状进行分析,指出中药出口的主要形式、特点以及所面临的困境,并对提出的问题探讨解决的措施。

15、张海燕分析我国中药在国际市场上的现状，得出非技术性贸易壁垒和文化壁垒阻碍着中药国际营销的深入发展，并在此基础上提出了几点对策。

（3）文献评述

有的学者从中药出口的状况、中药企业的发展形势、中药产品的出口结构和中药出口的营销状况等方面分析研究了中药出口存在的问题，并提出相对的策略。

有的学者对中药实现现代化,推动国际化,知识产权保护以及如何消除贸易壁垒等方面提出了对策及建议。

由于国家政府各项政策的倾斜,将进一步加快我国中药产业的发展,从现代化走向国际化。

二、我国中药出口现状

1.产业基础分析:

目前,我国中药产业已经初步形成了具有一定规模、结构完整的产业体系,特别是近年来呈现出快速增长态势,中药行业总产值占全部医药行业总产值的比例不断上升，中药产业已经成为我国医药经济产业体系中的重要组成部分。

而且，相对化学制药以及其他产业,中药产业植根于我国深厚的传统文化,完全具有自主知识产权,是我国具有国际比较优势的产业之一。

2.规模分析:

2011上半年中药商品进出口额14.38亿美元，同比增长41.43%。

其中，出口额11.11亿美元，同比增42.95%。

下半年,医保商会预测：

我国中药出口仍将保持增势，但增速可能有所放缓。

根据以上数据，我们可以得知，中药出口规模的潜力仍然很大。

3.商品结构分析:

----中药材59%

中药出口----植物提取物25.3%

----中成药15.7%

按照出口商品形态和国际市场用途,中药材和植物提取物属于天然植物药原料,中成药可以归为天然植物药制品,目前我国的中药出口以天然植物药原料为绝对主导,所占比例在80%以上,天然植物药制品的比例较小。

4.市场结构分析:

我国中药材出口的最主要市场是日本、欧盟、韩国和香港地区；植物提取物出口的最主要市场是美国、日本、欧盟和韩国；中成药出口的最主要市场是香港、东南亚、日本和美国。

根据中国医药保健品进出口商会发布的最新统计数据显示，日本、中国香港和美国依然是传统中药的主要出口市场，今年上半年出口增幅均超过30%，三个市场的出口额占整个中药出口额43.51%。

从这个意义上讲,中药出口的国际市场,应该以日本、美国、欧盟和韩国为重点。

三、我国中药出口面临问题

（一）中药材质量缺乏保证

1.中药材种植、采收、加工不规范

药农种植中药材非常不规范，为了追求经济效益，采取不规范的做法影响了中药的质量。

2.中药材污染问题尚未引起足够重视

由于中药材生产科技水平较为落后、种植方法较为原始、中药材生产缺乏管理规范，

此导致中药材污染问题的产生。

主要表现在以下三方面：

第一：

重金属污染情况严重。

第二：

农药残留问题令人忧。

第三：

微生物污染影响中药材质量。

（二）技术性贸易壁垒的限制

1.GAP和GMP认证

一般进口国要求进口药品的种植和生产应达到国际公认的GAP和GMP标准。

而我国中药生产长期存在许多问题，与发达国家相比，我国中药重金属、农残问题的研究和标准制定落后于国际水平，对中药种植方面重金属、农残的控制较晚，这使得企业无法从根本上监控中药的重金属、农残，很难达到进口国的要求。

2.包装和标签规则

欧美国家对药品、食品的包装及标签有明确地规定。

如果任何医药产品的包装标签不符合要求将会被扣留，进而要求改进、退回或销毁。

可见包装标签的重要性。

3.绿色壁垒

目前，欧美发达国家在制药行业采取的绿色壁垒主要包括健康、安全和环保管理体系（即HSE管理体系）以及FDA在2000年颁布的《植物药指导原则》中推荐使用的GAP和ISO14000系统。

ISO14000认证证书是我国中药企业迈入世界植物药市场的“绿色通行证”。

但目前我国中药业的环境安全意识还非常薄弱，具体表现为：

从中药企业的外部来看，我国的企业基本上都未充分考虑到自身的种植、生产经营对环境的影响和污染；从企业的内部来看，员工的环境意识较差。

（三）中药出口注册难

中药产品难以药品身份进入欧盟市场。

长期以来，我国中药一直以食品、医药原料等身份进入欧盟市场。

虽然于2004年4月30日出台的《欧盟传统药品法案》（下称《欧盟药品法》）为我国中药以药品身份进入欧盟市场提供了契机，但其严格的注册条件却让诸多国内中药企业采取了观望态度。

（四）信息渠道不畅通

国外的医药法规、市场动态对中药企业产品出口决策有很强的指导作用。

但受客观条件的限制，企业缺乏既懂中药技术，又了解国外市场动态的复合型人才；加之企业受自身条件的限制，信息渠道不畅通，目前多数企业不能及时有效地获取国外相关法规等信息和了解各国医药政策和市场情况，影响企业对国际市场及时做出正确反映，无法跟踪国际市场变化，从而阻碍了中药对外发展。

四、我国中药出口的对策

（一）保证中药质量的对策

1.加强领导，优势整合，培育新的经济增长点

首先要加强领导，形成中药产业化的统一领导、统一协调、统一规划、统一决策、统一实施的领导和工作机制，制定优惠政策，创造优良环境。

其次要优势整合，集中有关院校中医药方面的科研人才，组建中医药研究院，体制新、机制和力量要活，致力于中医药基础性与开发性项目的系统研究，形成精品，创出名牌。

成立由国内外专家组成的咨询委员会，为中药产业化、现代化提供科学决策依据，培养有关高素质人才，将中药现代化科技产业作为新的经济增长点和经济支柱之一，对优质无公害中药材生产进行研究开发，给予特殊的优惠政策。

2.努力探索建立中药生产经营新模式

在新形势下应建立起一整套现代中药材生产经营新模式：

以市场需求为导向，以生产适销对路的品种为龙头，以生产基地为基础，以科技为依托，以经济效益为纽带。

（二）完善中药材的相关标准与规范并大力推进实施

中药的生产和质量管理方面加强中药的质量管理，制定严格统一的质量控制标准和检测方法。

1.大力推广GAP，把好中草药种植质量关

药材大多属农产品，来源广泛，受诸多因素影响，含量不一。

所以，必须大力推广GAP，重视从“第一车间”——原药材生产抓起。

与国内有关部门机构共同促进中药材GAP，促进建立健全中药中的重金属、农药残留的检测评价机制。

与国外政府及有关行业组织就中药重金属、农残标准问题交流。

2.严格执行GMP认证，提高中药的生产管理水平

对中药制剂的生产和质量管理应制定具体可操作性强的工艺技术参数、生产设备技术标准，并据此对其进行技术监督、检测。

在中药生产企业大力推进实施国际通用的药品生产企业管理生产和质量的基本标准——GMP。

3.完善药品包装

药品包装和说明书是药品作为商品的组成部分，不容忽视。

要确保包装材料的环保标准，讲究商标设计，避免与出口国的风俗或法规发生冲突。

注意规范中医药术语，准确翻译成英语，标示贮存期和安全指示等。

4.提高绿色环保意识

实施中药产业的可持续发展战略21世纪是绿色的世纪，绿色生态是中药发展的主旋律。

尽快使中药工业企业树立绿色环保意识，这是生态文明对中药产业可持续发展的具体要求。

顺应历史潮流，鼓励企业积极开发绿色产品，参与诸如ISO9000和ISO14000系列国际标准的认证工作等，这已成为中药全面进入国际市场的必然选择。

（三）解决出口注册难题

商会开展了药品出口注册工作，专门为企业提供咨询、指导、代理联系工作。

建议在商会成立药品出口注册指导中心，汇总各国中药出口注册规定，整理成指南。

并根据企业需要，提供具体产品的专门指导、代理联系业务，帮助企业突破注册难关。

（四）加强信息流通

1.在信息化建设方面，强化服务意识

逐步收集、整理、完善国际国内医药产业、市场、政策法规等多方面信息，搭建医药出口信息共享平台，及时更新信息，与企业进行信息互动交流，及时了解企业情况。

2.加快培养国际型的中药贸易人才

只埋头生产是远远不够的，还要采取多种形式，尽快培养大批国际型的专门人才，进行国际贸易和反技术壁垒的交叉结合研究。

搜集并分析有关信息，包括贸易对象国的植物药法规和技术标准以及WTO有关技术壁垒协议的研究。

及时辨析药品国际贸易中的绿色壁垒，提供技术和政策改进建议，运用正面手段反击中药出口遇到的各类绿色壁垒，积极开拓国际市场。

3.加强中医药领域的国际交流合作

中药产品出口实际上是中国传统文化的对外输出，大力宣传中国的中医药文化，加强卫生、文化领域的国际交流与合作，提高对外交流与合作的质量和水平，将对扩大中药产品出口产生潜在的推动作用。

国家应加强与世界卫生组织和外国政府之间的交流与合作。

充分利用世界卫生组织提供的国际讲坛，宣传中医药；加强与外国政府特别是日韩等重点国家在传统医药领域的双边交流与合作，重点与外国政府在中医药法规建设、中医从业人员管理和注册、中药质量控制和科学研究等方面开展实质性合作。

（五）整顿与规范市场秩序

政府有关部门应加强协调工作，加大对中药假冒伪劣产品查处力度，打击走私，规范中药市场。

对行业经营资质问题应加以研究并形成标准，药品是特殊商品，在内外贸一体化经营的大环境下，继续采用不同的管理体系是不适宜的。

同时借鉴国外的经验，充分发挥行业协会的作用，使其真正代表行业整体利益，发挥行业自律作用，建立良性的出口竞争。

参考文献：

[1]医药网.我国中成药类产品出口统计.

03-16/2007-03-18.

[2]中国行业研究网

[3]中国医药经济信息网

[4]安睿,张伟.我国中药出口问题分析[J].中医药信息,2006,

（2）:

7-9.

[5]吴文涛.中药业风声鹤唳[N].中国经济时报,2003-10-15（5）.

[6]陈蛟,阎志军.我国中药产品出口的现状、问题及对策[J].改革

与战略,2005,（11）:

23-25.

[7]何娣.扩大我国中药出口的对策研究[J].经济师,2001,（9）:

82-89.

[8]李刚.中药出口贸易现状及对策（下）[J].中药研究与

信息,2004,（11）:

6-11.

[9]黄萍,马爱霞.浅析中药出口贸易中的技术性贸易壁垒[N].国际医药

卫生导报,2005-9-4（7）.

[10]朱选功.我国中医药出口的swot分析[j].生产力研究,2011（3）.

我国是中药的发源地，中药长期以来都是我国传统的出口商品之一，也是一项具有潜在优势的出口商品。

中国中药是我国最具自主知识产权的和出口发展潜力的大类商品之一，但由于起特殊性，出口增长一直比较缓慢。

但近10年，中药的出口受到国际医药市场的诸多限制，发展缓慢。

2007年全球医药市场年销售额为4060亿美元，中国医药销售额为2464亿元人民币，占全球市场份额的7．8%，其中中药出口约46亿美元，只占全球销售额的1%多。

诸多限制中，技术性贸易壁垒显得尤为突出。

本文第一部分首先阐述中国中药出口情况和的现状分析以及中药出口中涉及到的难题和挑战。

中国中药出口到底存在哪些问题，为什么会出现这种滞后的现象。

本文第二部分阐述了影响中国中药出口的因素，制约中国中药出口进入国际市场及影响中国中药出口的主要因素，文化差异和文化歧视对出口所造成的影响。

通过一些事例来说明中国中药出口所面临问题的原因，本文第三部分结合第二部分主要阐述中国中药出口对应外国技术壁垒的对策，从而来巩固发展中国中药出口贸易。

关键词：

中药，出口，形势，对策我国中药出口现状分析近年来，中国中药出口已经达到154个国家和地区。

出口市场，过去以港澳台地区、东南亚东北亚地区为主，约占出口额的90%，欧美市场仅占10%。

现在亚洲市场已降至70%，欧美市场上升到30%。

过去，中药材出口比例很大。

现在，中成药、中药提取物出口比例逐渐增加。

我国是中药的发源地，具有很多自主知识产权，从这个角度来说具有一定的发展优势。

目前中药市场发展迅速，2000年世界草药市场规模已经超过1000亿美元，增长较快是我国中药出口的一个显著特点。

2006年我国中药类产品出口首次突破10亿大关，中成药出口也比同期上升近10%，我国中药类产品出口继续保持良好增长态势。

业界称中药的春天已经到来，但事实却并不如此。

我国中药的研发和品质严重落后，在国际市场的份额极低，其中大部分为低附加值的中药材原料。

在欧洲非处方药市场，每年每年销售额已达到160亿欧元，但每年从中国进口的非处方药却只有5000万欧元，而且大部分是药材原材料。

我国中药出口面临的问题及影响中药出口的主要因素

（一）中药材质量缺乏保证中药材种植、采收、加工不规范。

药农种植中药材非常不规范，为了追求经济效益，采取不规范的做法影响了中药的质量，中成药所占比例少、传统中药资源物种破坏严重。

由于野生资源破坏严重，可以利用的资源数量减少，一些濒危动植物的使用又受到国际自然保护组织的关注，因此，人工栽培就成为中药材生产的主要方式。

在人工栽培过程中，由于中药材生产科技水平较为落后、种植方法较为原始、中药材生产缺乏管理规范，因此导致中药材污染问题的产生。

如重金属污染情况严重，农药残留问题令人担忧，微生物污染影响中药材质等。

（二）技术性贸易壁垒的限制GAP和GMP认证。

一般进口国要求进口药品的种植和生产应达到国际公认的GAP和GMP标准。

SO14000认证证书是我国中药企业迈入世界植物药市场的“绿色通行证”。

而我国中药生产长期存在许多问题，很难达到进口国的要求。

欧美发达国家已开始以西方草药研究为基础，加强天然药物的法制化工作。

这些发达国家的GAP和GMP标准部分偏高，限制了我国的中药出口。

但目前我国中药企业的环境安全意识还非常薄弱，尚未掌握国外植物药重金属、农残标准数据。

从中药企业的外部来看，我国的企业基本上都未充分考虑到自身的种植、生产经营对环境的影响和污染；从企业的内部来看，员工的环境意识较差。

（三）信息渠道不畅通国外的医药法规、市场动态对中药企业产品出口决策有很强的指导作用。

信息渠道不畅通，目前多数企业不能及时有效地获取国外相关法规等信息和了解各国医药政策和市场情况，影响企业对国际市场及时做出正确反映，无法跟踪国际市场变化，从而阻碍了中药对外发展。

这不仅放慢了中药走向国外市场的速度、错过许多良机，也不利于中药开拓新的市场。

（四）中药外贸体制不健全，出口渠道混乱自中药出口放开经营后，国家政策和管理手段未能及时跟上，导致工贸之间的商标纠纷、供给矛盾不断升级。

而且沿海走私情况严重，也加剧了中药出口的无序竞争。

相当一部分产品包括国家明令限制或禁止出口的中药材走私出去后，经过深加工提高附加价值返销国内，不仅对国内市场造成冲击，且影响了中成药的出口价格。

国外市场的中药产品中混杂着为数可观的假冒伪劣产品，严重破坏了我国中药的形象和企业的声誉。

促进我国中药出口的对策

（一）保证中药材质量首先要加强领导，形成中药产业化的统一领导、统一协调、统一规划、统一决策、统一实施的领导和工作机制，制定优惠政策，创造优良环境，对优质无公

害中药材生产进行研究开发。

其次要优势整合，集中有关院校中医药方面的科研人才，组建中医药研究院，体制新、机制和力量要活，致力于中医药基础性与开发性项目的系统研究，形成精品，创出名牌。

努力探索建立中药生产经营新模式。

在新形势下应建立起一整套现代中药材生产经营新模式，逐步形成贸工科农一体化、产供销一条龙的药材生产，经营新格局，确保中药材质量。

（二）完善中药材的相关标准与规范大力推广GAP，把好中草药种植质量关，必须大力推广GAP，重视从“第一车间”——原药材生产抓起。

抓好药材在原产地的采收、加工工作，制定科学合，理的中药材鉴别方法和收购标准规范，确保中药材质量稳定，解决中药材、中成药的农药残留及重金属超标等问题。

严格执行GMP认证，提高中药的生产管理水平，.完善药品包装，提高绿色环保意识。

（三）加强信息流通在信息化建设方面，强化服务意识。

逐步收集、整理、完善国际国内医药产业、市场、政策法规等多方面信息，搭建医药出口信息共享平台，及时更新信息，与企业进行信息互动交流，及时了解企业情况。

加快培养国际型的中药贸易人才，尽快培养大批国际型的专门人才，进行国际贸易和反技术壁垒的交叉。

加强中医药领域的国际交流合作。

中药产品出口实际上是中国传统文化的对外输出，大力宣传中国的中医药文化，加强卫生、文化领域的国际交流与合作，提高对外交流与合作的质量和水平，将对扩大中药产品出口产生潜在的推动作用。

（四）整顿与规范市场秩序政府有关部门应加强协调工作，加大对中药假冒伪劣产品查处力度，打击走私，规范中药市场。

对行业经营资质问题应加以研究并形成标准，药品是特殊商品，在内外贸一体化经营的大环境下，继续采用不同的管理体系是不适宜的。

同时借鉴国外的经验，充分发挥行业协会的作用，使其真正代表行业整体利益，发挥行业自律作用，建立良性的出口竞争机制。

我国中药出口现状及对策

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我国中药出口现状及对策摘要：

近年来,中药现代化与国际化问题成为政府与产业界人士关注的热点,中药出口的研究日益受到重视。

本文通过对我国中药出口的现状、出口面临的问题分析，提出对中药质量、中药相关标准与规范、出口注册难题、信息流通以及市场秩序等方面相关的对策。

关键词：

中药；出口贸易；对策一、绪论

（1）选题研究意义中药是中华民族的宝贵资源，其药理博大精深，千百年来为中华民族的传承与发展做出了巨大贡献。

随着我国加入WTO以及经济全球化的深入发展，国际贸易已经成为市场经济的重要组成部分，出口也成为拉动经济发展的三驾马车之一。

随着国际交流的不断扩大，中药以其独特的疗效，高安全性和低副作用在国际市场上占据了一席之地。

上世纪90年代以来,医药工业一直保持7%的年均增长率,是世界贸易中增长最快的五类产品之一。

其中,全世界中药年贸易额已超过400亿美元,而且每年以10%的速度增长。

中药在全球的应用地区已达到45%。

中药是我国具有比较优势的产业之一,但存在现代化水平较低,产业基础较为薄弱的现象,为应对?

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中成药及国外天然药物的冲击和影响,尽快提高国际竞争力,这几年来中国在生产技术、质量标准、产品开发等方面对中药倍加关注。

（2）国内外研究动态1、安睿、张伟认为我国中药贸易中存在贸易地集中、品种混乱、中成药所占比例少、传统中药资源物种破坏严重等问题。

2、吴文涛认为我国多年来的计划经济模式，使中药产业的各项资源无法得到有效配置，中药产业的发展效率不高；另外，相关法律法规的不完善、企业产权不清晰，科研开发和产业脱节，也使中药产业前进的动力不足。

3、陈蛟、阎志军认为我国中药产品出口企业的竞争力还较弱，应组建具有竞争力的中药企业集团，发挥集团在规模、技术和管理等方面的优势。

4、何娣认为我国中药产品结构严重不合理，产品附加值不高；中药出口量

升价跌，需要提高中药科技含量，稳定中药产品质量；加强中药在国际市场的营销。

5、李刚分析了中药出口的营销状况，他认为中国中药的国际营销尚处在初级阶段，应加强发展中药的国际营销，注重营销策略。

6、刘燕华认为“中药产业的国际化有两层含义：

一是要广泛地走向世界；二是要在全球范围内配置优势资源,包括同跨国共司的竞争与合作。

”7、陈文敬提出,“中药产品出口的最终目标应定位于让中医药以治疗药品的身份进入国际市场,成为与西医药并行的相互补充而又不能相互取代的另一医疗保健体系。

8、左言富较早地对国外中医药的发展情况进行了比较全面的综合整理。

9、唐小山将欧美等国对天然植物药产品的管理法规与程序作了较详细的介绍。

10、戴昭宇对日本汉方医药现状的介绍是比较详实准确的。

11、海外学者祝国光提出欧洲市场、美国市场是对中药全方位进入世界市场最为重要的两个地区,并对欧洲植物药市场现状及法律环境加以介绍。

12、周志刚通过对中药类产品现状，建议我国中药类产品出口企业必须审时度势，认清中药类产品出口所处的市场形势，灵活应对各种国际贸易保护所带来的冲击，抓住有利机遇、适时调整自身，提高国际竞争力，突破技术、销售壁垒；政府要把中医药国际交流与合作纳入国家外交、文化、科技、