在党委工作会议暨乡村振兴工作会议上的讲话.docx

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在党委工作会议暨乡村振兴工作会议上的讲话

在2018年党委工作会议暨乡村振兴工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的党委工作会议暨乡村振兴工作会议，主要任务是进一步学习贯彻党的十九大精神、中央和省市县委农村工作会议精神以及县委工作和县委经济工作会议精神，安排部署我镇党委工作和“三农”工作以及扶贫攻坚、农村“三变”改革工作。

刚才我们兑现了2017年目标责任书考核，并进行了绩效工资奖励；表彰了一批工作先进集体和个人，以及对镇域经济发展做出突出贡献的单位、合作组织，希望明年有更多的同志受到表彰。

兴武、保义、倪龙、乾胤同志分别就分管领域的各项工作就行了安排部署，克义镇长对2017年经济工作进行了总结并对2018年全镇经济工作就行了全面的安排部署，讲的很全面、很具体，重点突出、要求明确、措施有力，我完全同意。

三位支部书记就做好今年的工作就行了表态发言，讲的非常好。

希望大家能按照会议安排部署认真抓好落实。

下面，我就结合学习十九大暨各类会议精神的一些体会和感受，同大家交流三个方面的意见：

一、深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局

一要持续抓好党的十九大精神学习贯彻。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是十九大作出的重大政治部署。

各基层党组织要以高度的政治自觉和使命担当，继续把学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，坚持带着信仰、带着使命、带着责任，深入学习领会十九大精神实质和丰富内涵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实提高把握政治大局和政治方向的能力，提高政治敏锐性和鉴别力，增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的自觉性和坚定性，增强贯彻执行党的政治路线方针政策的主动性和一惯性，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。

二要坚持把党的政治建设放在首位。

以提升组织力为重点，教育引导全镇各级党组织和广大党员自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导，坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，引导广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

进一步强化抓基层党建工作主业首责意识，把抓好党建作为最大的政绩，自觉承担好严肃党内政治生活、加强党内监督、培育党建典型、加强队伍建设等职责，不断完善周分析、月评比、季考核工作机制，推进党建工作责任落实。

三要把项目建设放在经济建设的首位。

把项目建设作为镇域经济发展的最大支撑，紧盯国家产业政策和投资趋向，立足区位特点，瞄准城市棚户区改造、农村基础设施改善、生态保护、产业培育和社会事业等重点领域，千方百计把关系沙河未来发展的产业和项目纳入全县发展规划的大盘子，积极谋划一批大项目、好项目。

通过整合项目资金、强化项目管理，促进城乡资源共享，不断夯实发展基础。

全镇上下齐心协力，充分挖掘沙河优质农副产品资源丰富的优势，全力跟进做好红枣产品精深加工、牛羊屠宰加工、绿色食品加工等农业资源要素型企业在沙河落地生根。

四要准确把握农业农村工作的正确方向。

党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，省市县委也相继召开农村经济工作会议，层层进行安排部署，最终的目标只有一个，就是要乡村全面振兴，实现“农业强、农村美、农民富”。

如何将中央和省市县委的各项决策部署在各自工作实际中得到贯彻落实，是各村对全年工作谋划、重点工作安排的一项重要内容。

各村要心往一处想，劲往一处使，结合各自实际，在美丽乡村建设、农村“三变”改革、脱贫攻坚等方面多做谋划、多动脑筋、多想办法，力求在推进工作中有新思路，在解决问题中有新办法，在落实决策中有新成效。

镇村社三级干部要时刻保持奋勇争先的精神状态，以“时不我待、只争朝夕”的工作劲头，抓铁有痕、踏石留印，始终保持强烈的责任意识和饱满的政治热情，充分发挥党员的先锋模范作用，带头宣传好、贯彻好、落实好这次会议精神，把实现沙河经济社会持续健康发展作为唯一的工作目标和奋斗方向，以“善思善行、善谋善为、善作善成”的干事精神，在各自岗位上做出积极贡献，努力形成加快发展的强大合力，确保今年经济社会发展目标的圆满实现。

二、以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村各项工作

2018年我们的工作重点就是实施乡村振兴战略，实现这一任务，就要重点抓好以下九个方面的工作：

一是持续推动现代农业提质增效。

以增加农民收入为目的，在巩固提升做精制种产业、做大蔬菜产业、做优林果产业、做强草畜产业的基础上，把戈壁农业作为农业发展方式转变和产业化水平提升的新引擎，通过龙头企业高标准示范、新型经营主体典型带动，充分利用现有戈壁荒滩、技术力量、农业基础的优势，新建百惠戈壁循环农业产业园、兴科荒漠现代农业示范园、新民戈壁农业示范点，形成以蔬菜、特色林果、食用菌等为主的戈壁农业示范点3个，不断提升农业管理智能化水平，实现农业“高效、智慧、精细”发展。

依托G30高速东入口开通、丹霞快速通道穿境而过的交通区位优势，在兴科荒漠现代农业示范园大胆尝试无土栽培、自动控温、水肥一体化、立体交互式种植等农业新技术，发展集观光、采摘、休闲、娱乐为一体的田园综合体。

二是扭住关键环节深化改革创新。

围绕农村闲置资源活起来、分散资金聚起来、增收产业强起来、群众日子好起来的目标，结合农村集体产权制度改革，稳步推进农村“三变”改革，抓好化音村农村“三变”改革试点。

精心组织农村集体“三资”清产核资，推进集体资源型、经营性资产入股，盘活农村闲置资源，壮大村集体经济，推动资源变资产。

以“三变”改革带动农村集体产权制度、经营制度改革，稳妥推进村集体或农民股金入股各类经营主体，让群众获得更多资产性收益，实现资金变股金。

鼓励农民以土地、资金、技术等多种方式入股新型经营主体，加快农民变股东。

同时，在推进农村“三变”改革的进程中，不断探索新的路径，争取让大多数群众尽早享受到“三变”改革的红利。

三是不断增强新型经营主体带动能力。

加大新型农业经营主体培育力度，鼓励和支持专业合作社、农业新型经营主体参与农业全产业链开发，共同建设绿色无公害农产品生产基地，不断提高生产经营水平和市场开拓能力；采用“公司+专业合作社+农户”等多种合作模式，提高农民在农产品加工产业链、延伸配套环节等方面的参与度和话语权，使农民分享到加工领域的更多收益，不断提高农业组织化、产业化、市场化水平，真正实现“引进一个企业、拉动一批产业、致富一方百姓”的目的。

积极开展以食用菌、蔬菜种植等为内容的“菜单式”新型职业农民技术培训和技术指导，培养建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

四是统筹推进城乡一体化发展。

牢固树立全局思想和服务意识，全力配合项目建设单位做好尚德路、尚勤路、新建党校、绕城水系、湿地公园等重点项目建设用地土地征收工作，进一步提升城市服务承载功能。

充分发挥一事一议财政奖补资金“四两拨千斤”的杠杆作用，全力推进道路硬化、亮化、渠道衬砌、文化广场建设等一批项目，逐步改善农村基础设施条件。

到2020年棚户区改造项目将全部结束，我们必须抢抓最后机遇，坚决克服畏难情绪，倒排工期和时间进度，逐步实施五三小学东片、火车站西南片、县医院西南片城中村改造，同时做好排水管网及供暖、供气、城乡电网改造，协调基础设施项目向城中村、城郊村延伸，实现共建、共享。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在巩固提升已建美丽乡村的基础上，突出文化内涵发掘，强化规划引领，统筹推进村庄道路、绿化美化、供水排污、风貌改造等工程，着力打造农耕特色文化广场、党建广场、社会主义核心价值观长廊、农旅、观光为一体的西关村美丽乡村，辐射带动全镇美丽乡村建设再上新水平。

五是着力推进生态文明建设。

坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，定期开展环保突出问题“回头看”，切实巩固整改成果。

认真落实“气十条”“水十条”“土十条”等政策法规，有效落实“河长制”管理制度，健全网格化监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

积极组织实施公寓楼污水处理站建设项目，实现达标排放，彻底解决生态环境突出问题。

科学规划2018年植树造林实施方案，按照造林与造景相结合的原则，打造以G30高速、沙柳路为主的“交通大林带”；实施西、南、北等县城入口形象提升工程，打造“城市入口景观带”；以村社道路、文化广场为主，打造春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的“美丽乡村带”。

按照“一年大见成效、两年重点突破、三年全面完成”的总体目标，充分发挥党员的先锋模范带头作用，扎实推进全域无垃圾治理行动，统筹实施农村环境面源污染综合治理，持续抓好废旧农膜循环利用、秸秆“四化”转化和粪污环保治理，常态化开展环境卫生集中整治，切实把群众的生产、生活习惯变为习以为常的行为。

积极推行以农户自行分类为主、村社专业队伍分类收集为辅，集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处理模式，全面推行垃圾分类处理和积分管理制度，大力推广“小手拉大手”等宣传活动，实现城乡垃圾分类收集和无害化处理，不断改善人居环境。

六是坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持把精准脱贫与经济发展相互促进、与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接，按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，深入推进“绣花”式扶贫，做到“六个精准”、实施“五个一批”，保证在现行标准下的脱贫质量，如期完成年度减贫任务。

注重扶贫与扶志相结合，切实抓好贫困家庭劳动力技能培训，用足用好产业扶贫、互助资金等贷款、培育壮大食用菌、草畜等富民产业，确保搬得出、稳得住、能致富。

七是统筹推进社会事业发展。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

实施更加积极的就业政策，加快培育新型职业农民，多渠道开发创业就业岗位，推动实现更高质量的就业。

完善以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障和社会救助为重点的社会保障体系，健全农村留守儿童、妇女、老人关怀帮扶机制，开展形式多样的社会救助活动，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使广大群众最大限度地共享改革发展成果。

提高科学、教育、文化、卫生等城乡公共文化基础设施建设管理和服务水平，创新公共文化服务方式，保障人民群众基本文化权益。

坚持用党的理论创新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和社会诚信建设，提升群众文明素质和社会文明程度。

积极开展健康向上、形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富人民群众文化生活。

八是构筑“五共三治”社会治理格局。

大力弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，认真开展“七五”普法活动，充分利用普法宣传阵地，引导全社会尊法学法守法用法，坚持运用法治思维和法治方式协调关系、化解矛盾、解决问题。

不断完善社会治理体系建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，把村民自治放在更加突出的位置，把社会治理重心向村、社区、楼院下移，真正把矛盾化解在基层、化解在源头，消除在萌芽状态，特别是对因征地拆迁等因素造成的历史遗留问题，查清原因，找出对策，明确措施，切实加以解决，对诉求不合理、缠访闹访的人和事，严厉依法打击。

严格落实社会治安综合治理领导责任制，勇于担当，敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为执法部门依法办案、依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

全面推进自治、法治、德治“三治合一”的社会治理方式，充分发挥村规民约、明理说事会、红白理事会等在自治自管中的作用，引导树立众人事众人议、众人办、众人管的意识。

健全完善以党组织为核心、村（居）民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会组织为补充的“一核多元”治理体系，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

建立健全安全责任体系，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，提高安全生产保障水平。

牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强安全生产工作的责任感和紧迫感，深入分析研判安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，强化措施落实，坚决遏制事故发生。

突出重点，深入开展冬季安全生产大检查，全面排查管控安全风险，及时治理安全隐患，坚决遏制和减少各类安全事故，切实维护安全稳定、和谐融洽的社会大局。

九是坚定不移全面从严治党。

按照党的十九大关于党的建设的新要求，严格落实管党治党主体责任，切实把全面实施从严治党引向深入，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强的组织保证。

提升党组织工作制度化、规范化、程序化水平，充分发挥党组织的核心领导作用，进一步提高政治、思想、组织能力，切实加强各级领导班子建设。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范落实“三会一课”、党员“固定活动日”、民主评议党员等制度，深化“四位一体”党员目标管理模式，确保党内组织生活规范有序。

按照“党建统领·产业富民”的思路，拓展“富民先锋”“民情360”服务体系党建品牌。

创新基层组织设置，积极组建农村“产业型”党组织，不断扩大党组织的覆盖面。

注重发挥社区“功能型”党组织作用，深入实施“五项便民”服务活动，继续推行社区“兼职委员制”，健全在职党员、“两代表一委员”进社区报到、参与服务活动、接受民主评议等机制。

积极探索推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动的有效途径，努力提升党建引领基层治理水平，形成“共商、共建、共管、共治、共享”的良好局面。

牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，做大做强主流思想舆论。

强化传播平台管控，加强舆论阵地管理，积极稳妥做好突发事件热点问题舆论引导。

主动适应网络发展的新形势，提高网络意识形态工作的能力和水平。

深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，持续查纠“四风”突出问题，扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，巩固扩大“三纠三促”专项行动成果，深入解决党员干部不担当、不作为、弄虚作假和侵害群众利益等问题，推动党员干部作风持续好转。

三、加强组织领导，确保2018年各项工作有新突破、新发展

一要明确职责强化担当意识。

要使今年的各项工作真正有新突破、新发展、新成效，关键在于各级党政组织。

今天在座的各位支部书记、村主任，都是抓好村级工作的第一责任人，大家要切实增强责任和担当意识，把落实乡村振兴战略的担子担起来，把加快各村发展的责任扛起来。

各村要对全年工作全面梳理、悉心谋划，富有创造性地开展工作，全面打开村级工作新局面。

各村党支部书记、村主任对于村上发展什么产业、重点推行什么工作，必须要做到心中有数、胸中有策、有的放矢，特别要认真学习领会今天的会议精神，在农村“三变”改革、产业结构调整、乡村旅游发展等方面发挥好领头雁的作用，结合本村实际主动作为，把镇党委的各项决策部署落到实处。

二要着力提高实施乡村振兴战略的能力。

乡村振兴战略的实施，不是随便说一说，落实哪几项工作就能实现的，而是要在“农业强、农村美、农业富”上多下功夫，这就对我们村干部提出了更高、更严格的要求。

村级组织负责人要着力提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。

坚持思想教育与制度约束相结合，强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，增强干部热爱农民、扎根农村的意识和情怀，提升指导服务“三农”的本领，从严管理农村基层干部，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。

农村党员既是乡村振兴战略的组织者，又是参与者，是农村基层工作的中坚力量，要持之以恒抓好农村党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。

三要突出重点主动作为积极争取项目支持。

农村资金短缺、农民贷款难依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。

随着国家乡村振兴战略的实施，中央和省市将出台一系列政策措施，持续加大“三农”投入力度。

各村要克服“等靠要”的思想，积极组织发动群众投入到乡村振兴的伟大实践当中，提高自身发展能力和意识的同时，主动加强与上级有关部门的沟通对接，把基础工作做扎实，力争得到更多中央和省市县财政的支持，切实发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动更多的社会资本投入进来。

四要不断强化干部作风保障。

一分部署，九分落实。

从现在开始，各村要聚焦党的十九大精神，聚焦乡村振兴战略，按照这次会议的安排部署，对号入座领任务，条件成熟的工作要立即开展，条件不成熟的要抓紧创造条件开展，方案、计划、措施一定要讲究操作性，符合各村实际，有些涉及部门、镇村联动的，要加强沟通衔接，把责任分清楚，把措施定准确，协同攻坚，为落地见效打好基础。

今天在座的各位是工作落实的“风向标”，必须用时不我待、只争朝夕的态度，真抓实干、务求实效的作风去面对，始终保持说干就干、干就干好的雷厉风行作风，从当下抓起，从细处入手，真正把沙河今年的各项工作任务落细落小落实。

同志们，2018年工作的目标已经明确、任务已经确定。

我们要顺势而为，乘势而上，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风、更细致的工作，力争取得新的更大的成绩!