乡镇计划生育总结.docx

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乡镇计划生育总结

2006年乡镇计划生育总结

五依法行政，法制管理上轨道一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。

今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，明执法。

对所有的执法人员进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》《社会抚养费征收管理办法》《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。

通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。

一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

至目前，我们共举办法制培训班**期，举办法制宣传一条街*次，演出法制宣传艺节目**场，印发宣传材料**余份，受教育群众达**余人次。

二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》《河南省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放流动人口管理节育措施落实都实行合同化管理，建立档案。

在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录征收决定完善还款计划等各项法律书，并逐人装订归档。

同时开展依法行政明执法活动。

做到执法人员懂法，处理问题依法解决问题合法。

六健全网络，流动管理成效显一是健全了镇村组出租房户的四级管理网络；二是完善了一套镇政府镇直各单位各村委会私营企业的四层负责体系。

以上各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓分管领导具体抓一级抓一级层层相负责的管理机制。

为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理，镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图，连同该家庭成员的生育状况输人微机，每户家庭计生情况，打开电脑一清二楚；三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。

即充分利用安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理。

各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。

与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位办理营业执照等。

与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业；与教育部门结合，对手续齐全服从管理的流动人口，其子女优先安排人托人学；四是扎扎实实地实施“四心同结”工程，加强现居住地和户籍地流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。

五是对流动人口定期开展清理清查活动。

镇政府制定了流动人口清理清查方案，成立了流动人口清理清查活动领导小组，明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。

抽调计生安工商司法城管等部门和相关村流动专干，实行领导班子分片包干，进驻各村开展工作。

至目前，我们组织流动人口清理清查活动三次，共清查出流动人口未办证**人，寄回康检证明不合格*人，流动人口漏管已婚育龄妇女*人。

目前，这些人员都已按照规定得到了落实。

七专项治理，出生性别趋平衡一是提高认识，实行目标管理。

镇党委政府明确了计生卫生派出所民政宣传教育等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。

将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各村计划生育工作的重要依据，有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。

二是强化宣传，营造工作氛围。

利用广播有线电视电影刷写墙体标语制作宣传版面开展宣传一条街活动建立有奖举报印发宣传品等形式，大力宣传《人口与计划生育法》《母婴保健法》《河南省人口与计划生育条例》，积极维护妇女合法权益，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。

三是严格法律法规，综合治理。

首先是建立和完善B超使用管理终止妊娠药品登记终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。

其次是把符合政策生育对象，特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点，逐人建档，认真落实孕情监控制度，积极开展孕产期保健，定时进行随访服务，实行全程监控，及时准确地掌握妇女孕情。

对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查，定点接生，不经区计划生育行政部门批准，在非定点医院接生证明一律无效。

对未经批注擅自中止妊娠的，一律不再换发生育证。

今年以，全程监控的持二胎生育证对象，无发现一例因选择胎儿性别的引流产现象。

其三是严格执法，开展专项治理活动。

由镇党委政府牵头，计生办派出所卫生院工商所等相关部门参与，定期不定期开展活动，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定非法终止妊娠行为。

做到了各相关部门思想认识到位领导责任到位部门配合到位制度措施到位经费投入到位案查处到位。

在专项治理活动中，重点对全镇医疗保健机构个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。

对全镇所有具备B超检查的单位进行普查登记，逐一备案。

对非法胎儿性别鉴定非法终止妊娠非法销售终止妊娠药品和器械溺杀婴儿四类案严厉打击，坚决取缔擅自开展B超诊断和人工终止妊娠服务的诊所，整顿和规范医疗机构和市场。

通过严打整治，全镇医疗保健机构计生服务机构个体诊所药品批发零售等部门规范有序，依法运行。

同时在全镇建立有奖举报制度，设立了举报箱和举报电话，充分发动群众，依靠群众。

八帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。

二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励优惠扶持补偿补贴减免保险土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位经济上有实惠生活上有保障化上有提高。

三是优先为计生户提供发展生产资金。

今年以，镇村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。

四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。

全镇在镇村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。

九民主监督，政务开顺民心一是加强领导，采取措施，扎实开展。

年初，镇党委政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务开的实施意见》中，对推行计划生育政务开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。

村支部书记作为村政务开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。

目标责任到位。

镇党政班子成员也分包各村，明确各自责任。

各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到开内容不漏项，情况准确，真实无误。

镇聘请了人大政协纪检民政司法计生协会等部门人员和群众代表为政务开监督员，对镇村计划生育政务开工作进行民主监督。

工作制度到位。

切实落实走访座谈协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证政务开的效果。

各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。

人力物力到位。

镇村都明确了政务开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。

检查考核到位。

镇政府成立督查指导组，对政务开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。

定期组织政务开监督员进行巡视，对政务开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。

主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。

确保政务开步步深入，扎实有效。

领导到位。

镇村主要领导把政务开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

八帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。

二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励优惠扶持补偿补贴减免保险土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位经济上有实惠生活上有保障化上有提高。

三是优先为计生户提供发展生产资金。

今年以，镇村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。

四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。

全镇在镇村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。

九民主监督，政务开顺民心一是加强领导，采取措施，扎实开展。

年初，镇党委政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务开的实施意见》中，对推行计划生育政务开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。

村支部书记作为村政务开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。

目标责任到位。

镇党政班子成员也分包各村，明确各自责任。

各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到开内容不漏项，情况准确，真实无误。

镇聘请了人大政协纪检民政司法计生协会等部门人员和群众代表为政务开监督员，对镇村计划生育政务开工作进行民主监督。

工作制度到位。

切实落实走访座谈协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证政务开的效果。

各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。

人力物力到位。

镇村都明确了政务开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。

检查考核到位。

镇政府成立督查指导组，对政务开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。

定期组织政务开监督员进行巡视，对政务开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。

主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。

确保政务开步步深入，扎实有效。

领导到位。

镇村主要领导把政务开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

八帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。

二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励优惠扶持补偿补贴减免保险土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位经济上有实惠生活上有保障化上有提高。

三是优先为计生户提供发展生产资金。

今年以，镇村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。

四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。

全镇在镇村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。

九民主监督，政务开顺民心一是加强领导，采取措施，扎实开展。

年初，镇党委政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务开的实施意见》中，对推行计划生育政务开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。

村支部书记作为村政务开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。

目标责任到位。

镇党政班子成员也分包各村，明确各自责任。

各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到开内容不漏项，情况准确，真实无误。

镇聘请了人大政协纪检民政司法计生协会等部门人员和群众代表为政务开监督员，对镇村计划生育政务开工作进行民主监督。

工作制度到位。

切实落实走访座谈协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证政务开的效果。

各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。

人力物力到位。

镇村都明确了政务开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。

检查考核到位。

镇政府成立督查指导组，对政务开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。

定期组织政务开监督员进行巡视，对政务开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。

主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。

确保政务开步步深入，扎实有效。

领导到位。

镇村主要领导把政务开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

八帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。

二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励优惠扶持补偿补贴减免保险土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位经济上有实惠生活上有保障化上有提高。

三是优先为计生户提供发展生产资金。

今年以，镇村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。

四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。

全镇在镇村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。

九民主监督，政务开顺民心一是加强领导，采取措施，扎实开展。

年初，镇党委政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务开的实施意见》中，对推行计划生育政务开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。

村支部书记作为村政务开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。

目标责任到位。

镇党政班子成员也分包各村，明确各自责任。

各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到开内容不漏项，情况准确，真实无误。

镇聘请了人大政协纪检民政司法计生协会等部门人员和群众代表为政务开监督员，对镇村计划生育政务开工作进行民主监督。

工作制度到位。

切实落实走访座谈协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证政务开的效果。

各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。

人力物力到位。

镇村都明确了政务开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。

检查考核到位。

镇政府成立督查指导组，对政务开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。

定期组织政务开监督员进行巡视，对政务开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。

主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。

确保政务开步步深入，扎实有效。

领导到位。

镇村主要领导把政务开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

八帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。

二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励优惠扶持补偿补贴减免保险土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位经济上有实惠生活上有保障化上有提高。

三是优先为计生户提供发展生产资金。

今年以，镇村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。

四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。

全镇在镇村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。

九民主监督，政务开顺民心一是加强领导，采取措施，扎实开展。

年初，镇党委政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务开的实施意见》中，对推行计划生育政务开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。

村支部书记作为村政务开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。

目标责任到位。

镇党政班子成员也分包各村，明确各自责任。

各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到开内容不漏项，情况准确，真实无误。

镇聘请了人大政协纪检民政司法计生协会等部门人员和群众代表为政务开监督员，对镇村计划生育政务开工作进行民主监督。

工作制度到位。

切实落实走访座谈协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证政务开的效果。

各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。

人力物力到位。

镇村都明确了政务开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。

检查考核到位。

镇政府成立督查指导组，对政务开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。

定期组织政务开监督员进行巡视，对政务开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。

主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。

确保政务开步步深入，扎实有效。

领导到位。

镇村主要领导把政务开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

十以民为本，技术服务齐开展一是加强硬设施建设，对镇所内外环境建设制定了统一标准，突出实用性和长远性相结合。

根据优质服务工作的要求，进一步完善，使科室设置趋以合理，功能更加齐全，也增加了服务项目。

所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。

人口学校更新了电教设备，制作了科技含量高图并茂的版面。

二是加强技术队伍建设。

开展技术联合，我们把定点接生—岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院，依靠其设备人才优势，借梯上楼。

并签订了委托协议书，明确了职责，确保服务工作扎实开展。

组织镇所技术人员到上级单位学习，培养技术后备力量。

加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。

组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育,按时参加市区组织的业务培训。

三是严格服务规范，提高服务质量。

我们结合自身现有的设施及技术条，对镇村要开展的服务项目及标准质量进行统一规范，既各有分工，又相互协作，不断拓宽服务领域。

首先对全镇新婚未育持证生育现孕不孕症使用药具产后不足一年结扎后不足一年上环等对象逐人登记造册，分类建档，对上述人员，按照不同需求，确定随访及服务内容。

其次搞好优生服务，保障妇婴健康。

搞好孕期保健，奠定优生基础。

对孕早期服务对象进行培训，使其掌握科学孕育知识。

同时，开展宫内感染监测服务，对通过监测确诊不宜继续妊娠的，说服并帮其终止妊娠，进行对症治疗。

搞好围产期保健服务。

镇指导所医生对全镇孕满周的已婚育龄妇女进行全面登记，然后由医生分包，每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查，并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所，对有异常情况的对症处理。

第三是全面开展妇科病普查普治服务。

我们采取循环普查的办法：

计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。

在普查工作中，利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法，组织医务人员进村入户普查，对于傻呆等特殊对象实行上门服务。

四是稳妥推进避孕方法知情选择。

一是在“知情”上下功夫，在指导上做，促进试点工作积极稳妥地开展；其次是加强咨询，正确引导，科学客观地向群众介绍各种避孕方法避孕原理负反应及正确使用方法。

向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施，并对不宜采取首选措施者，签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。

同时，积极向群众宣传意外妊娠的危害性，最终使群众明白，在正常情况下，采取首选措施，才是科学的安全和有效地最佳选择。

十一巩固成果，秋季集中服务效果好一是目标责任到位。

镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况天一评比，一个阶段一通报。

镇村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员，亲自参与，直接解决突出问题，确保“秋季集中服务活动”步步深入，走在前列。

二是工作制度到位。

从“秋季集中服务活动”具体情况出发，健全和落实了走访座谈自查自纠协调督察沟通反馈工作记录等项制度，靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。

镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》，对各村各部门活动时间自查和解决的主要问题基层群众的想法和要求等，每次都详细记录，镇“秋季集中服务活动”领导小组每天进行一次抽查验收；并把记录情况作为活动考核的主要依据，促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。

三是人力物力到位。

工作人员自带伙食，在活动期间吃住在村，每天早上点起床，开展工作，晚上点向镇主要领导汇报当天工作进展情况，如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关，继续住村解决问题，直到问题解决为止。

四是检查考核到位。

镇政府成立了“集中服务活动督查指导组，在督促检查集中服务的同时，把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面，进村入户进行明查暗访，紧盯不放，检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况，定期进行通报，有效地堵塞了工作漏洞。

五是搞好自查。

在自查过程中注意做到“五个结合”。

①自查与完善有关台帐资料相结合。

各村各单位按照集中服务活动方案要求，印制了各种表格，每项内容逐人逐项填写，各村各单位对登记表严格审核把关，逐人逐项如实填写，最后由包村负责人和村支部书记分别签字。

②自查与走访调查相结合。

采取镇机关干部包村村干部包组组干部包户的办法，坚持做到进村入户见人，耐心与群众谈心，细致做好群众工作，从而掌握真实的第一手资料，尽量减少误差。

要求逐组逐户逐人逐项进行登记核实，做到村不漏组组不漏户户不漏人人不漏项。

③自查内容与相关资料对照相结合。

已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口安户口微机管理台帐节育情况报表对照相结合；人口出生漏报情况与出生报表出生证明中小学入学名单对照性结合；查弄虚作假情况与原始材料证对照相结合；乱收费乱罚款情况与镇财务帐与村帐村帐与本人票据对照相结合。

④自查与举报相结合。

镇政府及各村各单位都布了群众有奖举报规定，设立了举报箱，开通了举报电话。

根据自查出的问题，分类排队，本着先易后难原则，做到边自查边处理，发现一例，纠正一例，找准一例，处理一例，争取使问题消化在萌芽状态，控制问题蔓延。

六是全力以赴搞好单月康检。

在村康检日前，各村召开全体村组党员干会议，把任务量化细化，村组干部分包到户到人，提前做好宣传组织和督促工作。

各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数，提前通知到人，确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。

同时，全体党员干部严格要求自己，本人及亲属有康检任务的，积极主动带头参加。

凡党员干部本人及亲属不按时参加康检的，计生办负责把名单上报镇党政办，除依照《条例》规定，进行从重处罚外，采取组织措施，追究党员干部本人责任。

康检当日，村支部书记亲自到场，及时掌握进度，做好指挥督促工作。

村专干保健员提前赶到，做好组织和把关工作，认真核对身份证和服务手册，杜绝替检现象。

其他在家村组干部，按照所分包任务，逐人逐户督促康检，直到任务完成为止。

镇机关干部计生办人员分包到各村，进行督促落实。

指导所组织技术人员，认真负责地投入到康检工作中，在康检过程中实行“一医一检一签名”制度。

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