常州市钟楼区人民政府工作报告.docx
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常州市钟楼区人民政府工作报告
常州市钟楼区人民政府工作报告（2010.1）
常州市钟楼区人民政府工作报告
——2010年1月12日在常州市钟楼区第十四届人民代表大会第三次会议上
区长金建勇
各位代表：
现在，我代表钟楼区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，是新世纪以来钟楼发展最具挑战的一年。
由于受国际金融危机的严重影响，一季度全区主要经济指标同比大幅下滑，经济社会发展面临前所未有的考验。
在困难和危机面前，我们紧紧依靠区委的正确领导，区人大、区政协的大力支持，始终高扬“创新、发展、提高”主旋律，牢牢把握建设“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”大方向，在认清形势中坚定信心，在应对危机中抢抓机遇，在创新思路中破解难题，在统筹协调中凝聚力量，全力以赴保增长、促发展，保投入、促调整，保稳定、促和谐，终于较好地完成了区十四届人大二次会议确定的目标任务。
（一）全力应对危机挑战，经济实现企稳回升。
围绕保增长促发展的首要任务，认真落实中央和省、市一系列决策部署，深入开展项目、金融、政策、央企、资本五大对接，积极推进20项重点工程（工作），全区经济增长速度持续回升、产业结构不断优化、综合实力明显提升。
预计：
完成地区生产总值254亿元、地方一般预算收入20亿元，分别增长13.5%、13%；规模工业产值570亿元、利税37亿元，分别增长15%、20%；全社会固定资产投资174亿元，增长18%，其中工业投入47亿元；工商注册外资3.54亿美元、实际到帐外资2.05亿美元，均提前一个月完成市下达任务；自营出口12亿美元，降幅逐月收窄；社会消费品零售总额128亿元，增长18.2%。
一是有效投入扎实推进。
118个区重点项目完成年度投资103亿元，占年计划的110%，40个项目竣工投运。
12个市重点项目完成投资20亿元，占年计划的101%。
组织各类招商推介活动9个批次，设立驻京、沪、穗经贸联络处，外资大项目取得突破，注册外资超1000万美元项目达15个。
二是结构调整成效明显。
落实市五大产业振兴计划，启动实施“3131”工程，先进装备制造、电子信息、新材料三大主导产业实现产值425亿元，增长18%，占规模工业比重达到75%，同比提高了5个百分点，输变电产业规模突破百亿元，被省认定为输变电设备特色产业基地。
新增国家标准高新技术企业17家，省、市民营科技企业67家，省高新技术产品47只，完成高新技术产业产值315亿元，增长17%，占规模工业的比重达到55.3%。
申请专利1196件，获得授权670件，申报市级以上科技计划172项，达成各类产学研合作52项，庄松林院士工作站等一批科技创新载体相继建立投运。
引进海归创业团队12个，创成国家科技先进区，高新技术创业服务中心被批准为国家级科技企业孵化器。
三是现代服务业加速发展。
莱蒙都会国际商业街区B区交付使用，新阳光国际食品城一期试营业，南大街中心商贸街区创建国家4A级旅游景区总体规划通过专家评审，钟楼产品交易市场服务业集聚区获省授牌，钟楼经济开发区建成省国际服务外包示范基地。
楼宇经济不断壮大，5栋楼宇实现税收超千万元。
四是服务企业积极有效。
挂钩联系“亿元百企”，主动热情开展工作，形成上下联动、共克时艰的强大合力。
新增销售超亿元企业13家，总数达到102家，其中超10亿元企业10家。
（二）加快完善城市功能，承载能力不断增强。
城市面貌持续改观。
累计动迁51万平方米，全面完成正方京城等34个项目拆迁任务。
开工建设新城首府等53个房地产项目，竣工面积55万平方米，梧桐苑二期等25万平方米安置房交付使用。
新建、改造中吴大道、运河路等21条道路，区域交通更加便捷。
防洪抗灾能力增强，花园片区等低洼地区除涝、南运河防洪墙建设、东方泵站改造等工程全面完工。
生态环境进一步优化。
围绕创建国家生态市目标任务，突出“清水、治污、减排、增绿”关键环节，狠抓生态质量提升。
整治三八河、梧桐河等6条河道水环境，搬迁曙光化工厂等污染企业，完成飞龙西路污水主管网建设和怀德南路以北污水接管工作，COD、二氧化硫排放分别削减8.2%、6%，实现年度减排目标。
开展“小康家园”建设和农业面源污染整治，33个行政村实现“三清一绿”，新增“五化三有”市级达标村9个，提前一年完成市下达任务。
永红街道通过全国环境优美街道省级验收。
西林公园等一批绿化工程全面竣工，新增绿化85公顷。
城市管理提标增效。
完善“条块配合、网格提升、财政保障”三项机制，突出“提标管理、专项整治、打造亮点”三大工程，全力打造江苏省最清洁城区，市环保点评名列前茅，城市长效管理考评获得三连冠。
（三）落实富民惠民举措，民生持续得到改善。
全力促进就业创业。
举办首届“大学生SYB创业培训班”，实施“长江高科技助残就业”项目，设立大华印刷厂等10家青年见习基地，形成了运河苑等一批就业（创业）型社区，开展就业、创业培训12206人（次），新增城镇就业15200人，动态消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇在岗职工平均工资达到38000元，增长10.5%。
全力完善保障体系。
加大《劳动合同法》落实力度，规范机关社会化用工管理，妥善处理企业各类劳动纠纷。
超额完成市下达的社保扩面任务，净增养老保险5194人、医疗保险8189人，为企业和灵活就业人员办理社保补贴3968万元。
城市低保应保尽保，为3674户低保家庭发放低保金2451.5万元。
新型农村合作医疗参保率100%，全年补偿款达356.5万元。
落实住房保障计划，完成廉租房扩面750户，发放经济适用房货币补贴资格认定书1989户,受理公共租赁住房140户。
推进居家养老工程，新增红星新村等5个居家养老服务站，五类对象送时服务补贴由每人每月100元提高到200元。
全力改造老小区环境。
整治铁市巷等18条背街小巷、红星新村等老住宅小区32.5万平方米，完成茭蒲巷等25个小区的二次供水管网改造，新建和改造公厕140个，新增体育花苑等小区汽车泊位1857个，安装勤业新村等小区单元防盗门965个，居民生活和出行环境更加舒适、安全、便捷。
（四）统筹推进各项事业，社会彰显文明和谐。
放大优质教育资源。
投入1.21亿元，新增校舍面积4.17万平方米，冠英实验小学、五星实验小学、西新桥实验小学竣工投用。
全区优质初中、小学、幼儿园比例分别达100%、70%、73%。
成功完成省区域教育现代化创建。
全面落实义务教育教师绩效工资改革。
积极创建“全国社区教育示范区”，开通区社区教育网，“母亲素质教育”等五大类50个社区教育课程深受群众喜爱。
文体事业精彩纷呈。
开展“幸福广场”周周演和庆祝建国60周年系列活动，成功举办第二届钟楼旅游节、第四届钟楼文化艺术节。
常州萝卜干腌制技艺、龙泉印泥被列入省非物质文化遗产名录。
加快卫生服务体系建设。
投入2800万元，新建、改扩建南大街、永红街道社区卫生服务中心、吴家场卫生服务站等一批卫生服务机构，增配283台医用设备，基本装备达标率100%，顺利通过“江苏省社区卫生服务先进区”评估。
完善公共卫生应急管理，新设区卫生监督所，科学有序做好H1N1甲型流感防控工作，区动物疫病预防控制中心落成投运，爱国卫生运动、食品安全监督和健康教育宣传得到进一步加强。
人口计生工作扎实推进，“优质服务体系”加快建设，在全市率先建成“婚育一站式服务中心”，免费婚检率达85%，居全市之首。
社区建设成效显著。
创成全国首批、全市唯一的“全国和谐社区建设示范城区”，荷花池社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。
“网格化管理”等社区服务新模式在全区推广。
慈善事业蓬勃发展。
成立福彩钟楼中心站，依托慈善广场、慈善超市开展“三进家庭”、“周末关爱”等慈善活动，发放助残、助学等“六助”善款657万元。
大力实施老年精神关爱工程，在全省率先建立“中国老年心理关爱研究基地示范点”，成立20个老年精神关爱工作站。
加强精神文明和未成年人思想道德建设，开展“文明在手中、文明在脚下、文明在心中”系列活动300多项。
法治和平安建设取得新进展。
认真落实《食品安全法》、《消防法》，加强流动人员管理，有效打击各类犯罪活动，安全生产长效管理和平安钟楼建设的机制更加完善。
圆满完成第二次全国经济普查、地方志编撰和征兵工作，民族宗教、机关事务、物价、老龄、双拥、侨务、人防、妇女儿童、关心下一代、对口援助等工作都取得了新成绩。
（五）努力加强自身建设，服务环境更加优化。
积极开展学习实践科学发展观活动，召开民主生活会、征求意见会、现场办公会，认真查摆、落实整改6大类19个问题，使广大党员干部受到了一次深刻的教育。
科学应对金融危机，服务企业共渡难关，竭力把不利因素的影响降到最低限度，把有利因素的效应发挥到最大程度。
争取市级以上产业发展扶持经费9466万元，固定资产投资抵扣增值税1.35亿元，高新技术企业享受税收优惠超过1亿元。
深化银政企合作，促进科技创新与资本对接，政府引导资金参股注册成立担保公司2家、创投公司1家，累计提供融资1.4亿元，有效缓解中小企业资金困难。
区行政服务中心全面运转，区企业服务中心和纳税人维权服务中心24小时受理企业咨询和投诉。
加快完善政务公开。
加强新闻发布制度，全年举办6场新闻发布会，推进行政权力清理和网上公开，积极参与市《政风热线》直播节目，进一步畅通了政府与市民的沟通渠道。
大力推进依法行政。
坚持定期向人大常委会报告工作，向政协常委会通报情况，39件人大代表建议、批评、意见和41件政协委员提案全部办结。
依法规范用地手续和资金管理，开展全区范围土地执法检查，完成机关、事业单位“小金库”专项治理清查工作。
严格落实廉政建设。
切实履行领导干部“一岗双责”，积极开展执法监察、效能监察和廉政监察，加强工程审计力度，廉政建设的成果得到进一步巩固。
各位代表，我们之所以能够战胜各种困难和挑战，取得了好于年初预期的业绩，保持了经济社会健康发展的势头，这是全区人民在中共钟楼区委的领导下齐心协力、团结拼搏、锐意进取的结果，也是社会各界热切关心和大力支持的结果。
在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派及各界人士，向全区广大干部群众和人民团体，向所有关心支持钟楼发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，主要是：
自营出口没有完成年度任务，企业参与国际竞争、抗御经济风险的能力有待提升；要素制约的矛盾仍很突出，资源整合的力度有待加强；社会转型引发各方利益纷争，维护稳定的任务更加繁重。
对于以上问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真加以解决。
二、2010年目标和举措
2010年是“十一五”规划的收官之年，是“三年行动计划”的决战之年，也是面临形势极为复杂的一年。
一方面，积极因素和有利条件不断增多，另一方面，不确定因素和困难依然存在：
出口形势不容乐观，结构调整任务艰巨，财政收支矛盾突出，扩大就业和居民增收压力很大。
因此，我们必须按照科学发展观的总体要求，切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，积极抢抓后经济危机时期重大机遇，以项目建设带动产业升级，以资源整合破解要素制约，以和谐共建保持社会稳定，全面打赢经济发展、城市建设、促进就业三年行动计划大决战，奋力推进“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”在新起点、新水平上实现新跨越。
新的一年，全区经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长15%；地方一般预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；工商注册外资、实际到帐外资均增长15%；规模工业销售收入、利税分别增长18%、20%；城镇在岗职工平均工资增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值能耗下降4%，化学需氧量排放量削减6%，二氧化硫排放量削减5%。
为实现以上目标，我们将着重抓好五个方面的工作：
（一）加快经济结构调整，培育优势产业
把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，立足当前，着眼长远，加速构建具有钟楼特色、支撑未来发展的现代产业体系。
1、壮大先进制造业规模。
（1）做优特色产业。
着力推进“3131”工程，力争先进装备制造、新材料、电子信息三大产业分别实现产值380亿元、80亿元、60亿元，输变电、农业机械、新型材料三大特色产业基地分别实现产值120亿元、100亿元、80亿元。
（2）培育新兴产业。
突出新能源、医疗器械两大重点，加强规划引导和政策扶持，力争新兴产业实现产值20亿元。
（3）打造龙头企业。
加大资源整合和企业兼并重组，力争年内新增产值超亿元企业10家以上。
加快常松金属、裕兴薄膜、海杰冶金等重点企业上市步伐，实现裂变发展，以大企业的发展推动大产业的提升。
2、提升现代服务业水平。
（1）巩固商业核心地位。
加快南大街中心商贸街区创建最清洁、最诚信、最安全街区和国家4A级旅游景区，完善整体规划，优化经营业态，通过打造特色街、引进精品店，带动传统商贸业层次提升。
（2）扩大现代服务业集聚优势。
加快城西地区专业产品交易区和物流配送集聚区建设，确保年内形成专业市场成交额80亿元。
建成津通现代服务业交易中心，建设服务全区、辐射全市的信息性、科技性、增值性、金融性服务平台。
（3）壮大楼宇经济规模。
以大型高档楼宇为载体，进一步优化环境，吸引连锁经营企业的地区营运总部、知名品牌的区域总代理等进驻，形成税收超2000万楼宇3座。
（4）拓展新型服务业。
打造“运河五号”创意产业园等创意载体，培育梳篦博物馆等特色旅游文化，形成休闲旅游、文化传媒等新的服务业增长点，积极吸引各类金融机构、担保公司、创投风投公司总部或分支机构来区落户。
3、推进重点项目建设。
（1）分类指导落实项目。
狠抓已经排定的110个区重点项目，其中80个确保类项目，做好前期准备和手续办理，促其早开工、早竣工；15个争取类项目和15个信息类项目，明确专人跟踪服务，全力协调解决困难，促其早落实。
（2）攻坚克难推进项目。
对重大项目实行“一个项目，一套方案，一个班子，一抓到底”的推进机制，积极协调解决项目建设过程中出现的各种矛盾和问题。
继续开展重点项目督查，进一步完善督查制度，创新督查方法，促进项目快速推进。
（3）主动挖掘储备项目。
结合我区实际，对照产业政策要求，主动加强与央企和省、市有关方面的联系沟通，积极争取项目资源，挖掘储备一批产业导向好、带动性强、经济效益好的项目。
（二）加快重点领域突破，增强发展后劲
更加注重经济增长的质量、效益和可持续性，更加注重提升对外开放水平，更加注重科技创新和发展资源节约型经济，努力在这些领域取得新的突破，不断增强发展后劲。
1、提升科学招商水平。
（1）产业招商，集中推介。
坚持重大招商活动和产业招商相结合，精心组织境内外15场专题招商活动，深度组织产业链分析和重点国别地区产业推介，提高招商实效。
（2）驻点招商，抢抓信息。
充分发挥北京、上海等地经贸联络处作用，加大对世界知名公司联络力度、频度，确保项目信息乘数增长。
（3）壮大队伍，提升素质。
进一步扩充招商队伍，重点引进有经验、懂产业、精通外语的领军型招商人才，确保高素质招商人员稳定在100人左右。
（4）拓宽领域，调优结构。
坚持国资、民资、外资招商互动并进，积极探索“以民引外”、“以外引外”等多种形式利用外资。
进一步强化引进外资在产业提升中的催化作用，全面提升利用外资的规模和水平。
2、引导企业创新创业。
（1）加大科技投入。
科学技术财政支出达到5000万元，带动企业技术开发投入18亿元、高新技术产业投入达到42亿元，全社会R&D占GDP的比重达到2%。
（2）突出自主创新。
帮助企业建立和完善自主创新管理体系，全年新增国家标准高新技术企业15家、省高新技术产品30只，新认定省、市民营科技企业30家以上。
（3）加强载体建设。
加快建设钟楼科技创业园，新建企业研发平台5个、市级以上工程技术研究中心3家，新闸科技工业园申报省级科技企业孵化器。
（4）优化科技项目。
广泛开展产学研对接活动，签订产学合作项目35项。
实施市级以上科技计划项目100项，争取市级以上科技经费3000万元以上，申请专利1200件，授权专利650件。
（5）汇聚创新人才。
落实好市、区人才引进的配套政策，探索建设符合钟楼产业特色的高层次人才引进模式，力争全年引进海归创业团队10个，高层次创业和管理人才60名。
加强创业项目的跟踪服务，切实优化创新创业环境，确保人才引得进、留得住、用得好。
3、突破发展空间制约。
（1）严把项目准入门槛。
新增工业用地投资强度不低于300万元/亩，产出密度不低于400万元/亩。
（2）积极争取土地指标。
对照国家、省、市产业政策导向整合优化项目，争取纳入省、市土地指标“点供”的盘子。
（3）用足用好存量资源。
依法清理收回“占而未用”、“多占少用”的闲置土地资源，通过市场调节、节能减排等倒逼机制，加快实施“腾笼换凤”。
（4）打破行政区域限制。
推进开发区、各街道之间资源共享、项目共建、收益共赢，积极探索项目用地在区内“无缝”对接，实现集约开发。
（三）加快基础设施建设，优化人居环境
按照“有序改造东部老城区、全面建设西部新城区”的要求，统筹城乡发展，加快城市化步伐，全面提升钟楼优美形象和环境竞争力。
1、推进三大工程。
（1）旧城改造工程。
年内启动洪庄机场、凌家塘周边、跃进里、大观楼等片区改造，全年完成拆迁80万平方米。
推进房地产业持续健康发展，满足居民商品住房需求，开工建设商品房150万平方米。
（2）完善路网工程。
年度投入28亿元，实施机场路、中吴大道城市化改造、劳动西路延伸、棕榈路、清潭西路、玉龙路等“五横一纵”骨干道路，改造白云南路等14条支路，新建玉龙路跨运河、劳动西路跨南运河2座桥梁。
（3）市政配套工程。
新建区环卫营运服务中心、龙江路转运站，改造金色新城、西二村转运站，配合完成市公交指挥中心和钟楼公交枢纽站建设。
2、提升管理水平。
（1）美化道路景观。
综合整治劳动西路、吊桥路等13条道路两侧环境，对万福路、怀德北路、延陵西路全线实施灯光亮化、美化。
（2）开展专项整治。
大力推进建筑工地、书报亭、乱设摊、户外广告、交通秩序五大专项整治，维护清洁、有序的城市环境。
（3）深化长效管理。
进一步完善城市长效管理的体制、机制，保持全市领先，做到人民满意，全力打造江苏省最清洁城区。
3、优化生态环境。
（1）推进绿化工程。
建设广化桥、运河路—龙江路、新昌路—新府路、新闸休闲广场4处节点绿地，对龙江路等11条道路、陈渡新村等79个小区进行围墙透绿改造，全年新增绿化40公顷。
（2）改进区域水环境。
保持连江桥断面水质达标，实现南运河水环境综合整治、京杭运河污染物总量削减目标，完成新闸、中吴大道两侧等污水主管网建设，对24个小区、2个垃圾中转站、104个公厕及118家餐饮企业进行污水接管改造。
（3）深化“小康家园”建设，大力开展“百村整治、十村示范、村村达标”工程，建立有效的村庄环境长效管理机制。
（4）提高空气质量。
继续推进禁燃区建设，加强工业废气治理，加快光辉化工、新亚化工、中天焦化三大污染企业搬迁。
（5）推进节能减排。
完成兆隆合成材料等8家单位的清洁生产审核、裕兴绝缘等5家企业的循环经济试点工作，建成区环境在线监控中心。
（6）力保创建目标。
创成省级绿色学校1所、绿色社区2个，钟楼经济开发区争创国家生态工业示范园区。
（四）加快繁荣各项事业，促进社会和谐
着眼于实现和维护好广大人民群众的根本利益，加大财政支出向公共事业和惠民工程的倾斜，统筹推进各项社会事业，切实提高人民群众的幸福感和满意度。
1、提升教育现代化水平。
（1）加大教育投入。
完善更新一批教育设备，新建小学2所、幼儿园3所。
（2）优化教育资源。
加快觅渡桥、广化、冠英小学联合办学步伐，组建觅渡教育集团，推进平冈小学与勤业二小整合。
（3）办好特色教育。
确保通过“全国社区教育示范区”验收，区早教知识普及率和亲子教育体验率均达到100%，完成天爱儿童康复中心改造搬迁，打造全省一流的孤独症儿童康复教育基地。
2、完善公共卫生服务体系。
（1）优化“15分钟便民就医服务圈”服务，提高居民就医的舒适度和安全感，确保新建社区卫生服务机构用房和基本装备达标率100%。
（2）加强区妇幼保健和新生儿筛查，启用新的妇幼保健中心，进一步发挥区级“世代服务中心”功能，力争出生缺陷率控制在6‰以下。
（3）完善突发公共事件应急处置机制，建立食品安全监测体系，全力保障食品安全。
（4）按照省人口协调发展先进区、省食品安全先进区、省城市社区药品“两网”建设示范区、省妇幼保健先进区的工作要求，抓好各项措施落实，切实提升日常管理水平。
3、加快发展文化事业。
（1）加强文化阵地建设。
把公共文化设施建设纳入国民经济和社会发展规划，新建区文化馆。
（2）提升文化演艺水平。
引进专业文艺人才，发挥街道文化站作用，加强群众文体团队建设，继续开展“幸福广场”周周演活动，实现一街一品一特色。
（3）促进文化产业发展。
设立文化发展专项资金，大力扶持具有钟楼特色和重要艺术价值的民俗、民间艺术，认真做好非物质文化遗产的申报工作。
鼓励社会资本兴办文化企业，充分挖掘、有效整合传胪里、石龙嘴等文化资源，努力做好文物保护和利用工作，促进区域文化产业协调发展。
4、办好十件惠民实事。
（1）开展就业培训9300人（次），新增就业岗位12000个。
（2）失地农民政府保养金提高到每人每月390元。
（3）改扩建五星、北港街道社区卫生服务中心。
（4）新型农村合作医疗人均筹资标准提高到350元。
（5）提升整治荆川里等老住宅小区30万平方米，新增小区单元防盗门2400个、停车位1200个、社会监控探头251个。
（6）整治背街小巷道路15条。
（7）改造提升公厕75座。
（8）建设社区服务信息平台。
（9）规划新建区老年公寓，新增居家养老服务站4个、老年精神关爱站10个。
（10）完成涉农街道10000户居民自来水一户一表改造。
5、营造和谐社会环境。
（1）巩固“全国和谐社区建设示范城区”创建成果，完成第四届社区居委会、第八届村民委员会换届。
（2）继续开展全民健身运动，全力备战第十七届省运会，承办好“沙滩排球”等比赛项目，确保完成市下达奖牌指标。
（3）深化“民主法治示范社区（村）”创建，更加注重基层基础建设和管理，“五五”普法工作通过省级考核验收。
（4）加强社会矛盾的排查与调处，着力完善群众利益诉求表达机制、重大决策社会稳定风险评估机制、群众权益维护机制，保护公民生命财产安全，努力提高居民社会管理满意度。
（5）继续开展安全生产长效管理，提高有效监管覆盖面和企业安全生产达标率。
五）加快完善自身建设，提升服务水平
突出能力提升，加强制度建设，促进作风转变，进一步增强政府机关干部不辱使命的责任感、时不我待的紧迫感，以新的面貌、新的精神、新的姿态，不断开创政府工作新局面。
1、提升八种能力。
（1）勤奋学习、善于思考的能力。
加强学习型机关建设，进一步更新知识结构，提升思维层次。
（2）调查研究、分析判断的能力。
加强新形势下对市场规律的把握和各类问题的研判，推进工作关口前移、工作重心下移，摸准实情、快出实招、务求实效。
（3）科学决策、有效控制的能力。
完成“十二五”规划编制、第六次全国人口普查工作，制订第二个“三年行动计划”，进一步增强政府工作的科学性、预见性、系统性、针对性。
（4）强化法制，依法行政的能力。
严格按照法定权限和法定程序开展工作，支持监察、审计部门独立履行监督职责，支持法院、检察院公正司法。
（5）锐意进取、勇于创新的能力。
不断破除制约发展的思想障碍，满怀激情，乐于奉献，敢为创新担风险，勇为发展尽责任。
（6）攻坚克难、狠抓落实的能力。
着眼于关键环节、突出矛盾的解决，推进各项决策和工作落到实处。
（7）严格要求，精细管理的能力。
按照“精、准、细、严”要求，强化政府机关基础工作管理、下属单位管理，充分履行职能，加强行业监管。
（8）顾全大局、团结协作的能力。
本职工作尽心尽责，全局工作密切配合，善于沟通，勇于牺牲，乐于为实现大目标贡献力量。
2、完善四项制度。
（1）科学民主决策制度。
对涉及经济社
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