安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理.docx
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安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理
招标文件
项目编号：
CG-AQ-2018-004AQZB-2017-0947
采购人：
安庆市水利局
集中采购机构：
安庆市公共资源交易中心
监督管理部门：
安庆市公共资源交易监督管理局
日期：
二0一八年一月
第一章招标公告
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理招标公告
项目编号
CG-AQ-2018-004AQZB-2017-0947
项目名称
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理
采购人
安庆市水利局
集中采购机构
安庆市公共资源交易中心
采购人式
公开招标
项目内容
物业管理服务，详见附件。
包别划分
一个包
资金来源
财政资金
预算金额
人民币叁拾伍万元整（￥：
元）
最高投标限价
人民币叁拾伍万元整（￥：
元）
资格审查
资格后审
项目地点
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼
服务期限
自合同签订之日起12个月。
服务期满后，经考核合格（年度考核评分在80分（含）以上），且在服务期内未出现事故或未造成经济损失的，经财政部门审批，可续签2年。
资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有工商行政管理部门颁发的营业执照，且营业执照中注明的经营范围含有本次采购内容；
3、不接受联合体投标。
评标方法
综合评分方法
招标文件获取
1、本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库供应商报名，未入库的供应商请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上报名，详见安庆市公共资源交易服务网（
）重要通知栏目中“关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：
、，联系人：
韩玥、苏文姬。
因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。
2、投标人可于2018年1月10日至2018年1月17日17:
30前登陆安庆市公共资源交易中心平台进行网上报名和工本费缴纳，缴费成功后直接下载招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。
如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线400-8503300，。
公告期限
2018年1月10日至2018年1月17日
投标截止时间
2018年1月31日9时30分
开标时间和地点
时间:
2018年1月31日9时30分
地点:
安庆市公共资源交易中心
（具体开标地点见当天一楼大厅电子显示屏）
工本费（元）
本项目不收取工本费
联系方式
安庆市公共资源交易中心
（安庆市龙山路215号五楼政府采购部办公室）
联系人：
韩友华电话：
传真：
2、采购人名称：
安庆市水利局
地址：
沿江东路11号
联系人：
吴先来电话：
0556-5280061
备注
1、投标申请人的联系人电话（手机）、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
2、报名获取了招标文件的投标人放弃投标，请在投标截止日3日前在安庆市公共资源交易中心报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。
投标人未在规定时间内按规定弃标的，安庆市公共资源交易监督管理局将给予不良行为记录并予以披露。
3、投标人网上报名后，必须在报名截止日期前完成工本费在线支付，逾期系统自动关闭，报名不成功。
4、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登陆页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。
5、本次采购评标时不要求投标人携带相关证件、业绩的原件（招标文件另有约定的除外），评标委员会将在安庆市公共资源交易中心诚信库中进行查询，投标人须在投标截止时间前录入、更新、完善真实信息。
否则，引起的一切后果由投标人自行承担。
投标人不得编造虚假信息，一经发现将按有关规定处理。
安庆市公共资源交易中心
日期：
2018年1月10日
附件：
服务需求与技术要求
第二章投标人须知
第一节投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目编号
CG-AQ-2018-004AQZB-2017-0947
2
项目名称
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼物业管理
3
采购人
安庆市水利局
4
集中采购机构
安庆市公共资源交易中心
5
采购人式
公开招标
6
包别划分
一个包
7
资金来源
财政资金
8
预算金额
人民币叁拾伍万元整（￥：
元）
9
最高投标限价
人民币叁拾伍万元整（￥：
元）
10
项目地点
安庆市防汛抗旱调度指挥大楼
11
服务期限
自合同签订之日起12个月。
服务期满后，经考核合格（年度考核评分在80分（含）以上），且在服务期内未出现事故或未造成经济损失的，经财政部门审批，可续签2年。
12
资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有工商行政管理部门颁发的营业执照，且营业执照中注明的经营范围含有本次采购内容；
3、不接受联合体投标。
13
资格审查方式
资格后审
14
投标有效期
90日历天（从投标截止时间算起）
15
投标保证金
投标保证金金额：
人民币柒仟元整（￥元）
投标保证金缴纳：
在2018年1月31日9时30分前（到账时间为准）由投标人账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下任意一家银行账户进行缴费，不得采用现金：
开户行名称：
安庆农村商业银行营业部
账户名称：
安庆市公共资源交易中心
账号：
15
开户行名称：
中国建设银行股份有限公司安庆集贤路支行
账户名称：
安庆市公共资源交易中心
账号：
3400985-2477
开户行名称：
中国银行安庆分行龙山路支行
账户名称：
安庆市公共资源交易中心
账号：
注：
（1）投标保证金必须由投标人账户转出，否则投标无效；
（2）投标保证金缴纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投标无效；
（3）投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目名称（此处可简写）。
16
投标文件要求
1、加密电子投标文件（.AQTF格式）须在投标截止时间前登陆安庆市公共资源交易服务网上传。
2、投标文件电子光盘【投标文件非加密版.nAQTF格式（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）】。
制作（刻录）方法见本附表第25款。
17
投标文件提交
1、投标截止时间：
2018年1月31日9时30分
2、投标人须在投标截止时间前，在安庆市公共资源交易平台提交加密后的电子投标文件。
3、投标人须在投标截止时间前于开标现场提交一份投标文件电子光盘备份。
18
媒介发布
本次招标公告同时在
安庆市公共资源交易服务网（
安庆市政府采购网（
安庆市政府信息公开网（
安徽省政府采购网（
安徽省招标投标信息网（）上发布
19
开标时间和地点
时间:
2018年1月31日9时30分
地点:
安庆市公共资源交易中心
（具体开标地点见当天一楼大厅电子显示屏）
20
评标方法
综合评分方法
21
履约保证金
履约保证金金额：
中标价的5%
履约保证金的形式：
支票、汇票、本票、银行保函等非现金的形式。
（如为银行保函，出具履约担保的银行必须为中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行或投标人基本账户开户行开具的不可撤销的银行保函）。
履约保证金的提交：
中标人在中标通知书发出后5个工作日内提交给采购人。
22
服务费（元）
本项目不收取服务费
23
付款方式
按季度结算，每季度第一个月支付上季度物业费。
24
网上招标投标
注意事项
1、本次招标不要求投标人提供纸质版投标文件，招标文件中所指的投标文件如未特别注明，均为投标人按规定格式上传的电子版投标文件。
2、投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成投标文件制作错误。
软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。
技术支持服务热线:
00，24小时服务。
3、投标人制作资格审查材料时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关资料。
4、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。
如未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心驻安庆市公共资源交易中心一楼服务窗口办理，联系电话。
25
投标文件制作
（刻录）方法
1、投标人应登陆网址（）点击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。
2、使用投标文件制作工具方法：
插入企业CA锁，打开“投标文件制作软件（安庆版）”
，点击“新建投标”按钮并点击“浏览”按钮并找到下载的.AQZF格式的招标文件，点选择CA证书然后点击“新建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。
3、投标文件制作工具使用说明：
查看安庆市公共资源交易服务网-下载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。
4、刻录投标文件电子光盘后，请投标人务必检查刻录成功与否。
重新将光盘放入光驱中，能打开光盘看到光盘中.nAQTF格式投标文件，说明刻录成功。
技术支持服务热线:
00，24小时服务
26
备注
1、本招标文件的解释权归采购单位。
2、本项目若涉及到专业分包工程，如投标人没有相应资质，则必须委托有资质的专业承包单位实施。
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
第二节投标人须知
一、总则
一、本招标文件按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章制定。
二、概念
、采购单位是指采购人和采购代理机构。
、投标人是指对“投标人须知前附表”序号2所指的项目表现出兴趣，依照规定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供给商。
3、投标人资格要求
、参与本项目的投标人必需知足的要求：
详见投标人须知前附表。
、投标人之间若是存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或不分包别的同一项目投标：
（1）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供给商；
（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供给商。
、投标人必需确保自己信息真实、准确，不然，投标人因此蒙受损失，采购单位概不负责。
4、踏勘现场：
投标人自行踏勘现场。
投标人应认真对本项目实施现场环境进行踏勘，对项目环境和影响等因素，做出理性的判断和估价。
投标人自行负责在踏勘现场发生的人员伤亡和财产损失。
中标后签定合同时和服务进程中，投标人不得以不了解或不完全了解现场情形为由，提出任何形式的增加费用或索赔的要求。
五、联合体投标
、除非本项目明确要求不同意联合体形式投标外，两个或两个以上供给商能够组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。
、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，按照采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。
、联合体各方之间应当签定联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购单位。
由同一专业的单位组成的联合体，依照同一资质品级较低的单位肯定资质品级。
联合体各方签定联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
、联合体投标的，能够由联合体中的一方或一路提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
六、投标费用：
投标人必需自行承担参加投标的所有费用。
不论中标与否，采购单位在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
7、招标文件的组成
、招标文件包括：
（1）第一章招标公告；
（2）第二章投标人须知；
（3）第三章服务需求及技术要求；
（4）第四章合同主要条款；
（5）第五章投标文件格式。
、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。
若是投标人没有知足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有残缺、文本不清楚、表述不一致等问题应在取得招标文件3日内向采购单位提出，不然，由此引发的一切损失和后果由投标人自行承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并按照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
八、招标文件的澄清
、投标人能够要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑或澄清。
、投标人对招标文件如有质疑，应在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起7个工作日内登录安庆市公共资源交易服务网提交。
、若是投标人未在规定的时刻内对招标文件有关条款提出质疑，则视为充分理解招标文件所有内容。
一旦提交投标文件，则以为该投标人同意招标文件的所有条款。
、采购单位对在规按时刻收到的、且需要做出澄清的问题，将以本须知所述方式进行回答，但不说明问题的来源。
九、招标文件的修改
、采购单位能够对招标文件进行修改。
、采购单位对投标人质疑的回答和对招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市公共资源交易服务网发布，该修改内容作为招标文件的组成部份，具有约束作用。
、当招标文件与对招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。
、为使投标人有充分时刻对招标文件的澄清、修改、补充部份进行研究，或是由于其他原因，采购单位能够决定顺延投标截止时刻，具体时刻通过安庆市公共资源交易服务网发布。
三、投标文件的编制
10、投标的语言及气宇衡单位
、投标人的投标文件、投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须利用简体中文。
、除招标文件中还有规定外，投标文件所利用的气宇衡均须采用中华人民共和国法定计量单位。
1一、投标文件的组成
、投标文件应该依照“投标文件格式”规定的内容和顺序进行编写。
、投标人应提交“投标人须知前附表”中规定的投标文件。
、投标人必需对其投标文件的真实性与准确性负责。
投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部份。
、投标人提供的服务能知足招标文件约定的实质性要求。
不然，其投标文件在评标时有可能被以为是对招标文件未做出实质性的响应，而被评标委员会终止对其作进一步的评审。
1二、投标报价
、投标文件的服务报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、人员、设备、价钱等内容。
、除非特别要求，每一个项目（或每一个包）只允许有一个方案、一个报价。
多方案、多报价的投标文件将视为无效投标文件。
、投标人的报价应包括知足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：
人工费、材料费、交通费、培训费、印刷费、管理费、保险、税金等）。
、投标报价高于最高投标限价为投标无效。
、若投标函报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。
、若服务报价表单价汇总金额、服务报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无效报价。
13、投标货币：
人民币。
14、投标保证金
、投标人必需在投标文件提交截止时刻前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金（以实际到账时刻为准）。
、对于未能按时、足额、按要求提交投标保证金的投标人，采购单位将视其投标文件为无效投标文件。
、投标保证金的退还：
（1）中标人的投标保证金，在采购合同签定并经市公管局备案后3个工作日内退还；
（2）未中标的其他中标侯选人的投标保证金，在中标通知书发出后3个工作日内退还；
（3）非中标候选人的投标保证金，在评标结束后3个工作日内退还；
（4）招标失败的，在招标失败公告后3个工作日内，退还所有投标人的投标保证金；
（5）非中标人原因致使政府采购项目未能签定合同的，在有关部门作出处置意见之日起3个工作日内，退还中标人的投标保证金；
（6）政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处置后，按相关规定办理；其他投标人的投标保证金在评标结束后3个工作日内退还。
、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标截止后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）中标人无合法理由不与采购人订立合同的，或在签定合同时向采购人提出附加条件的；
（3）不依照招标文件要求提交履约保证金的；
（4）将中标项目转让给他人，或未按相关约定将中标项目分包给他人的；
（5）中标人拒绝履合同义务的；
（6）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（7）采取不合法手腕诋毁、排挤其他供给商的；
（8）与采购单位、其他投标人歹意串通的；
（9）向采购单位行贿或提供其他不合法利益的；
（10）在招标采购进程中与采购人进行协商谈判、不依照招标文件和中标供给商的投标文件订立合同，或与采购人另行订立背聚散同实质性内容的协议；
（11）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情形的；
（12）法律、法规约定及招标文件约定的其他情形。
投标人上述行为给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部份予以补偿。
、投标人在本项目招标进程中有下列行为之一的，中标无效，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应对超过部份予以补偿。
组成犯法的，依法追究刑事责任。
（1）中标后无合法理由不与采购单位签定合同的；
（2）在签定合同时向招标人提出附加条件，或不依照招标文件要求提交履约保证金的；
（3）将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；
（4）投标人彼此串通投标或与招标人串通投标的；
（5）投标人以向采购人或评标委员会成员行贿的手腕谋取中标的；
（6）投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（7）违法与采购人就投标价钱、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；
（8）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。
1五、投标有效期
、投标有效期见“投标人须知前附表”的规定。
、在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
、投标有效期从投标截止之日算起。
、在特殊情形下，采购单位可于原投标有效期满之前，向中标候选人提出延长投标有效期的要求。
中标候选人能够拒绝采购单位的这种要求，且不影响其投标保证金的退还，可是对拒绝延长投标有效期的中标候选人，采购单位有权利拒绝其投标文件。
同意延长投标有效期的中标候选人既不能要求也不允许修改招标文件和其投标文件所有内容。
有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。
提出投标有效期的延长要求和中标候选人对该要求的回答均采用书面形式。
1六、投标文件的签署
、投标人应按招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。
、投标文件应由投标人的法定代表人加盖章章，并加盖投标人公章。
授权委托人须将法定代表人出具的“法定代表人授权委托书”及其身份证复印件附在投标文件中。
、投标文件不得行间插字、涂改或增删。
、投标文件封面、投标函、服务报价表、服务内容及质量要求响应表均应加盖投标人公章并经法定代表人加盖章章。
投标文件封面、投标函、服务报价表、服务内容及质量要求响应表不符合招标文件要求的，视为无效标。
法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合招标文件要求，不然法定代表人授权委托书无效。
四、投标文件的提交
17、提交说明
、投标人须按投标人须知前附表要求上传加密电子投标文件。
、投标文件电子光盘的密封和标记。
17.2.1、投标人应将电子光盘装于一个袋内，包装密封，并于密封袋上加盖投标人公章。
17.2.2、密封袋上应写明：
项目名称、
采购人名称、
投标人名称（加盖投标人公章）。
17.2.3、投标人须按投标人须知前附表要求提交电子光盘。
、未按投标人须知要求上传、提交、密封和标记的投标文件，将不被同意。
1八、投标截止时刻
、投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时刻前将加密电子投标文件（.AQTF格式）上传，并将电子光盘（投标文件非加密版.nAQTF格式）提交至指定地址。
超期上传、送达或未按要求送达指定地址的投标文件，采购单位不予受理。
、采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件相关条款以延长投标截止时刻。
在此情形下，采购人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时刻。
1九、投标文件的修改与撤回
、投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够撤回已提交的投标文件，补充修改后从头上传。
、在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
、在规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。
五、开标
20、开标时刻和地址：
采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时刻和地址开标，并邀请监督人员、所有投标人的法定代表人或授权委托人按时参加。
2一、开标程序
、开标由采购单位代表主持，主持人按下列程序进行：
21.1.1、宣布项目名称、介绍参会人员；
21.1.2、宣布开标纪律；
21.1.3、由采购人代表和监督人员查验投标人相关证件资料并宣布查验结果；
21.1.4、由各投标人彼此检查投标文件的密封（加密）情形，并确认投标人是不是存在异议；
21.1.5、各投标人在解密开始时刻后别离在5分钟内完成投标文件的解密工作；
21.1.6、采购单位解密；
21.1.6、依次当众开标，发布投标人名称、投标报价及投标函其他内容，并记录在案；
21.1.7、投标人代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；
21.1.8、暂时休会，进入评审阶段；
21.1.9、复会，宣布评审结果。
、查验证件
21.2.1、采购人审查投标人以下证件的原件，若证件不全或不符合要求，则取消其投标资格。
法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托人应手持法定代表人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。
21.2.2、采购单位审查投标人的投标保证金缴纳情形，以实际到账时刻为准（投标保证金实际到账时刻在招标文件约按时刻以后的，投标无效）。
、投标人必需对其投标文件中所有资料的真实性负责。
若发觉投标人有弄虚作假行为的，投标无效并非予退还其投标保证金，由相关管理部门依照招标文件相应条款对其做相应惩罚。
、投标人应当在投标截止时刻前完成投标文件的传输提交，未在投标截止时刻前通过安庆市公共资源交易服务网提交有效电子投标文件的，系统不予接收，视为未提交投标文件。
、各投标人在解密开始时刻后，别离在5分钟内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如招标文件中允许利用电子光盘作为备份，而且投标人在投标截止时刻之前抵达开标现场并提交电子光盘，则可导入电子光盘继续开标。
若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上提交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入，该投标人投标无效。
2二、投标文件的有效性
、投标文件有下列情形之一的，将不予受理：
（1）超期上传、送达的或未送达至指定地址的；
（2）未按招标文件要求包装、密封的。
、开标进程中发觉有下列情形的，视为无效投标文件：
22.2.1、投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、未按招标文件要求提交
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