传染病医院建设项目可行性研究报告.docx
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传染病医院建设项目可行性研究报告
传染病医院建设项目
可行性研究报告
1总论1
1.1项目背景1
1.2编制依据1
1.3评价等级及评价范围4
1.4环境敏感重点保护目标5
1.5评价因子5
1.6评价标准6
1.7评价目的和工作原则9
2周围环境概况10
2.1地理位置10
2.2自然环境概况10
2.3社会环境概况13
3工程分析15
3.1项目概况15
3.2公用工程17
3.3主要污染产生和排放情况19
4污染防治措施评述22
4.1运行期环境保护措施22
4.2施工期环境保护措施32
4.3绿化33
5环境质量现状评价34
5.1区域污染源调查与评价34
5.2大气环境质量现状评价35
5.3地表水环境质量现状评价35
5.4声环境质量现状评价36
6环境影响预测评价37
6.1水环境影响分析37
6.2大气环境影响分析37
6.3声环境影响分析38
6.4固体废弃物影响分析40
6.5风险分析及评估44
7施工期环境影响分析50
7.1噪声环境影响分析和防治措施50
7.2施工期大气环境影响分析与防治措施52
7.3其它施工影响分析及防治对策52
8清洁生产和总量控制分析54
8.1清洁生产分析54
8.2污染物排放总量控制分析55
9外环境对医院的影响分析57
10选址及平面布置合理性分析58
10.1项目选址合理性分析58
10.2项目平面布局合理性分析58
11公众参与60
11.1调查目的及内容60
11.2调查结果及分析60
12环境经济损益分析65
12.1环境效益分析65
12.2社会效益分析65
13环境管理与环境监测67
13.1环境管理67
13.2环境监测计划68
13.3环境管理人员和污水站分析仪器设备70
13.4环境管理制度71
14结论与建议72
14.1结论72
14.2建议78
附件：
1、建设依据；
2、环境影响评价委托书；
3、《建设项目环境影响申报表》，德州市人民医院，2005年4月；
4、规划文件；
5、环评标准确认文（德州市环保局）；
6、环境现状监测数据资料质保单（德州市环境监测中心站）；
7、报告书专家评审意见；
8、建设项目环境保护审批登记表；
9、建设项目排放污染物指标申请表；
10、建设项目环境影响审批备案表。
缺少风险评价,特别是二氧化氯发生器和医疗废物的风险,及相关应急措施
1总论
1.1项目背景
**市传染病医院的建设是《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求。
建设传染病医院，将有助于将传染源、发病人群与健康人群有效隔离，提高**市应对突发公共卫生事件的能力，进一步优化**市卫生资源的配置。
传染病医院建设项目总投资3200万元（按申报表），总用地面积为50344.13平方米，床位数为300张，项目拟建于**市鲁海区德东镇周桥村。
该项目已得到山东省发展计划委员会的批准，批复文件号为鲁计社会发[2003]1434号。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》的有关规定，建设项目在可行性研究阶段应进行环境影响评价。
该项目由**市人民政府委托**市人民医院代建，**市人民医院已于在2005年5月委托**市环境科学研究所开展环境影响评价工作。
我所在接受委托后，立即赴现场进行了勘察、收集资料，根据**市环保局的意见直接编制环境影响报告书（送审稿），提交给建设单位，报请环保部门审查。
本次环评不包括放射性环境影响分析。
本次环评得到了**市环保局、**市人民医院、市环境监测中心站给予的大力协助，在此表示衷心的感谢。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日起实施；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起实施；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，1996年4月1日起实施；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日起实施；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起实施；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；
（8）《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》，2001年12月26日，国函[2001]169号；
（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号令；
（10）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，国函[1998]5号文；
（11）《印发〈关于加强工业节水工作的意见〉的通知》，国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1015号文；
（12）《国家危险废物名录》，国家环境保护局、经贸委、外经贸部、公安部，环发（1998）089号；
（13）《危险废物转移联单管理办法》，国家环保总局[1995]5号令；
（14）《中华人民共和国传染病防治法》，2004年12月1日；
（15）《关于印发<医疗废物分类目录>的通知》卫医发[2003]287号，2003年10月；
（16）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号），2003年10月15日；
（17）《山东省环境保护条例》，1997年8月16日；
（18）《山东省人民代表大会常务委员会关于加强阳桐河水污染防治的决定》2002年12月17日山东省第九届人民代表大会常务委员会第33次会议通过；
（19）《山东省排污口设置及规范化整治管理办法》，山东省环境保护局鲁环控[1997]122号文；
（20）《山东省排放污染物总量控制暂行规定》1993年省政府38号令；
（21）《山东省地表水环境（功能）区划》，鲁政复[2003]29号；
（22）《山东省环境空气质量功能区划分》，山东省环境保护局，1998年6月；
（23）《山东省危险废物管理暂行办法》，省政府（94）49号令；
（24）鲁环控（1997）134号《关于加强危险废物交换和转移工作的通知》，山东省环保局。
（25）关于印发《山东省“十五”后三年清洁生产实施方案》的通知，山东省经济贸易委员会、山东省环境保护厅，鲁经贸资源[2003]803号，2003年9月1日；
（26）《医疗废物管理条例》（国务院380号令），2003年6月16日；
（27）《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》，鲁环控[1997]134号；
（28）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号。
1.2.2技术导则及规范
（1）HJ/T2.1～2.3—93《环境影响评价技术导则》，国家环境保护局1993年9月18日发布，1994年4月1日实施；
（2）HJ/T2.4—95《环境影响评价技术导则声环境》，国家环境保护局1995年11月28日发布，1996年7月1日实施；
（3）《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》GB/T13201-91；
（4）《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》GB3839-83；
（5）《传染病医院建筑设计规范（讨论稿）》；
（6）《关于发布<医院污水处理技术指南>的通知》，环发[2003]197号；
（7）《医疗废物转运车技术要求（试行）》，GB19217-2003；
（8）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》；
1.2.3相关文件
（1）建设依据（鲁计社会发[2003]1434号）；
（2）《**市建设项目环保审批咨询报告表》（**市传染病医院），**市环境保护局，2005年4月；
（3）**市人民医院委托我所承担该项目环境影响评价工作的委托书，2005年5月；
（4）《**市传染病医院可行性研究报告》，2003年11月。
1.3评价等级及评价范围
1.3.1评价等级
（1）环境空气评价工作等级
本工程废气污染源主要是食堂油烟气。
根据《环境影响评价技术导则》的要求，大气环境评价等级根据主要污染物等标排放量确定。
本地区为平原地区，因此，本项目大气环境评价等级确定为三级。
（2）水体评价工作等级
地表水环境影响评价工作分级主要根据：
建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳污水的水域规模以及水质要求来确定。
本期工程的污水经二级处理后拟排入城市污水管网（三污水厂建成前排哪？
），待**市第三污水处理厂建成后，排入第三污水处理厂。
根据《环境影响评价技术导则》要求，本项目地表水环境评价等级确定为三级。
（3）噪声评价工作等级
本项目评价区声环境功能为2类区，项目周围200米内无敏感目标，噪声评价工作等级为三级。
1.3.1评价范围
本工程中环境空气评价范围确定为经厂址为中心，4×4km的矩形区域范围。
地表水环境评价范围：
新德烟运河。
环境噪声评价范围：
厂界及厂界外200m。
1.4环境敏感重点保护目标
项目附近没有名胜古迹、风景旅游区、机场及重要国防设施。
主要环境保护目标见表1-1。
表1-1项目周围的环境保护目标
环境要素
环境保护对象名称
方位
距离
备注
空气环境
项目所在地
－－
－－
二类
功能区
周桥村
SE、W
400m
水环境
新德烟运河
N
2000m
III类水
声环境
厂界
1.5评价因子
将工程建设对环境的危害相对较大、环境影响（不利影响）较突出的环境影响因子（污染因子）作为评价因子。
具体内容见表1-2。
表1-2评价因子表
项目
评价因子
大气环境
现状评价
SO2、NO2、PM10
影响评价
油烟
地表水
环境
现状评价
PH、SS、DO、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、挥发酚、总氰、石油类、大肠菌群
影响评价
COD
噪声
现状评价
LeqdB（A）
影响评价
固体废物
影响评价
医疗垃圾、生活垃圾、污泥
1.6评价标准
1.6.1环境质量标准
（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996，二级；
（2）《地表水环境质量标准》GB3838-2002，III类；
（3）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93，2类、4类。
各标准限值详见表1-3～表1-5。
表1-3环境空气质量标准
污染物名称
取值时间
二级标准浓度限值
浓度单位
标准来源
二氧化硫
SO2
年平均
0.06
毫克/立方米（标态）
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准
日平均
0.15
1小时平均
0.50
可吸入颗粒物
PM10
年平均
0.10
毫克/立方米（标态）
日平均
0.15
二氧化氮
NO2
年平均
0.08
毫克/立方米（标态）
日平均
0.12
1小时平均
0.24
表1-4环境质量标准单位：
mg/l（pH除外）
污染物名称
标准值
引用标准
PH值
6～9
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准
SS*≤
30
高锰酸盐指数≤
6
溶解氧≥
5
氨氮≤
1.0
石油类≤
0.05
挥发酚≤
0.005
粪大肠菌群（个/L）
10000
*参照水利部《地表水资源质量标准SL63-94》三级标准。
表1-5环境噪声标准单位：
dB（A）
类别
2
4
昼间
60
70
夜间
50
55
1.6.2污染物排放标准
（1）食堂油烟参照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中型；
（2）《恶臭污染物排放标准》GB14554-93，表1二级；
（3）《污水综合排放标准》GB8978-1996，表4一级；
（4）《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2001）；
（5）《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90，Ⅱ类、Ⅳ类；
（6）《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）。
各标准限值详见表1-6～表1-12。
表1-6饮食业单位的规模划分
规模
中型
基准灶头数
≥3,<6
对应灶头总功率（108J/h）
≥5.00,<10
对应排气罩灶面总投影面积（m2）
≥3.3,<6.6
表1-7油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率
规模
中型
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除效率（％）
75
表1-8恶臭污染物排放标准单位：
mg/m3
控制项目
二级（新建）
引用标准
氨
1.5
《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级
硫化氢
0.06
表1-9污水综合排放标准单位：
mg/l（pH除外）
污染物名称
标准值
引用标准
PH值
6～9
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准
SS
70
BOD5
20
COD≤
100
氨氮
15
粪大肠菌群（MPN/L）
≤900
医疗机构污水排放标准值（GB18466-2001）
总余氯（二氧化氯法）
≥4.0
肠道致病菌
不得检出
结核杆菌
不得检出
消毒接触时间h
（二氧化氯法）
≥0.5
表1-10医疗污泥排放标准
粪大肠菌群
肠道致病菌
结核杆菌
蛔虫卵死亡率%
适用标准
≥10-2
不得检出
不得检出
>95
《医院机构污水排放要求》（GB18466－2001）表2
表1-11城市区域环境噪声标准单位：
dB（A）
类别
昼间
夜间
Ⅱ
60
50
Ⅳ
70
55
表1-12施工期噪声执行限值一览表单位：
dB（A）
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
1.6.3其他标准
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
1.7评价目的和工作原则
1.7.1评价目的
根据本工程排放的主要污染物、分析对周围环境的影响程度和影响范围，论证工程建设的环境可行性及环保安全措施在技术上、经济上的先进性和合理性。
进一步提出防治和减轻污染的对策和建议，为工程环保措施的设计和环境管理提供依据。
1.7.2工作原则
本评价工作原则是突出重点，讲究实效，努力提高评价结果的实用性。
（1）以工程分析、医院临床废物评价及废水治理措施评价为重点，搞清建设项目废水、废气及固废等污染物发生、排放情况，并预测分析项目建成后对周围环境的影响。
对其它环境要素主要查清本工程投产前的背景值，为今后环境监测和环境管理提供依据。
（2）通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研，本评价将充分利用已有的资料，掌握建设地常规环境质量现状，并进行认真筛选分析，确保数据的时效性、代表性。
（3）加强污染治理措施评价，对环保措施的可行性、合理性、先进性进行技术经济分析论证，核实医院的污染物排放总量，对今后环境管理提出对策建议措施。
2周围环境概况
略
补充德东镇有关情况
3工程分析
3.1项目概况
3.1.1建设项目名称
项目名称：
**市传染病医院。
性质：
新建。
3.1.2建设内容
建设一座以消化道传染病、呼吸道传染病为主，同时收治其他类传染病，拥有300张床位的专业性医院。
本次环评不包括放射性环境影响评价。
3.1.3建设项目总投资
项目总投资3200万元，其中环保投资150万元。
项目投资分别为市级财政投入2000万元，市卫生局自筹800万元，申请国债400万元。
3.1.4建设地点和平面布置
**市传染病医院具体位置在**市鲁海区德东镇周桥村，京泰路西侧。
项目周围500米范围概况详见图3-1。
**市传染病医院工程总用地面积为50344.13平方米，总建筑面积为9078平方米，绿化面积为34791.77平方米，项目分期实施。
门诊办公楼、呼吸道病区和消化道病区位于医院东北面；西面是五栋病区，在病区的东侧是医护楼和污水处理站等；食堂、后勤位于医院西南面；在医院内各主要道路口设置隔离卡，分洁污、医患、人车等路线，避免交叉感染。
项目平面布置见图3-2。
3.1.5主要经济技术指标
建设项目主要经济技术指标见表3-1。
表3-1主要经济技术指标一览表
项目
单位
建设项目
总用地面积
m2
50344.13
总建筑面积
m2
9078
绿化率
%
69.1
床位数
张
300
3.1.6科室设置
（1）临床科室：
急诊科、呼吸科、消化科、综合科和预防保健科。
（2）医技科室：
药房、检验科、影像科、Ｂ超室、心电图室、手术室、消毒供应室、病案室。
（3）行政后勤：
行政科（医务、护理、行政事务、病案）、后勤保障科（财务、设备、水、电、洗涤、洗浴等）、营养科（病人配餐、食堂等）。
3.1.7人员配备
根据全新的管理理念，一切为病人着想，保证办事高效，结果准确快速，全院拟配备工作人员为300人，其中卫生技术人员140人、护理人员120人、行政后勤人员40人。
3.1.8设备配备
**市传染病医院依据传染病医院医学装备配备标准，为保证诊断结果的快速准确完成正常的医疗工作，配备相应的设备、专用设备见表3-2。
表3-2设备配置表
分类
设备名称
基本设备
呼吸球囊、心电图机、电动吸引器、洗胃机、必备的手术器械、麻醉机、洗衣机、恒温培养电冰箱、显微镜、去热源及热源检测设备、密闭来菌柜、高压灭菌设备、离心机、手术床、水净化过滤系统等。
专业设备
有创呼吸机、无创呼吸机、重症中央监护系统、黑白超声诊断仪、彩色多普勒超声诊断仪、电子内窥镜、自动生化分析仪、五分类血液分析仪、发光免疫分析仪、荧光定量PCR仪、高速冷冻离心机、细菌培养与鉴定系统等。
3.2公用工程
3.2.1给排水
3.2.1.1给水系统
给水由规划路的市政给水管接入，用水主要为生活用水，其次是公建、绿化、浇洒道路用水，医院用水估算见表3-3。
表3-3医院用水量一览表
分类
项目
用水标准
用水量（m3/d）
门诊用水
门诊
30L/人·次
26
病区用水
病床
350L/床·日
105
被品洗涤
80L/公斤
24
生活用水
食堂
20L/人·次
40
行政、宿舍
20L/人·日
8
绿地用水
1.5L/m2·次
25
合计
228
3.2.1.2排水系统
本工程排水实行雨污分流制。
污水经医院污水处理站消毒处理后，排入市政污水管网（经过管网最终排入新德烟运河？
），待**市第三污水处理厂建成投产后，排入第三污水处理厂；屋顶雨水和地面雨水汇合后，排入市政雨水管。
3.3.1.3给、排水平衡分析
本项目总用水量为228m3/d，污水产生量167.4m3/d。
其给、排水平衡见表3-4。
表3-4项目水平衡表单位：
m3/a
分类
项目
总用水量
损耗量
污水产生量
门诊
门诊
9490
949
8541
病区
病床
38325
7665
30660
被品洗涤
8760
876
7884
生活
食堂
14600
2920
11680
行政、宿舍
2920
584
2336
绿地用水
9125
9125
0
合计
83220
22119
61101
项目给排水平衡图见图3-4。
单位：
m3/a
图3-4项目给排水平衡图
3.2.2供热
医院不设置锅炉房，病房楼的热水系统等所需的热源均使用电加热。
3.2.3供配电
根据电力负荷，项目设置两台容量为500kVA的干式变压器，采用双线10kV高压进户。
低压配电电压为380/220V，低压配电系统接地形式为TN-S，设专用PE保护接地线，N线和PE线严格分开，电力干线采用封闭式母线和电缆在配电竖井内垂直敷设，各层设置配电间，对消防系统和医用重要场所采用双电源，末端配电箱设自动切换功能。
3.2.4通讯
场址设计算机网络、电话通讯、呼叫系统、CATV和广播系统。
网络、呼叫系统和CATV系统均与公共系统相连。
公共显示：
对出、入院、餐厅、手术室、监护病房、家属等候等处设公共电子显示屏，以显示相关信息。
3.2.5交通
医院内设置洁污路线，设有出入口二处，一为人员出入口、二为供应入口兼污物出口。
3.2.6智能化系统
病区设置护理呼叫系统、供氧系统、集中吸引系统、公共广播及紧急广播系统、火灾自动报警系统和闭路电视监视系统等。
3.2.7通风、空调
项目各主要建筑通风设计采用自然通风、空气净化，变配电站采用机械排风方式排出各室内的余热或进行事故的排风。
各场所使用立式和挂壁式空调。
3.2.8消防系统
项目门诊、医技楼、病区进行防火分区设计，设置消火栓消防系统、自动灭火喷淋系统、消防楼梯、小型及移动式灭火器具及火灾自动报警系统。
3.3主要污染产生和排放情况
3.3.1废水
项目运营后，医院病区污水主要是门诊、病区等处排出的生活污水和医疗废水；其他污水主要有食堂和医院行政、宿舍的生活污水、餐饮废水等。
主要排水情况如下：
1）病区排水：
除少量来自化验、治疗及污洗间的医疗排水外，主要是来自病人和医护的冲厕、盥洗及清洗餐具水果等的排水。
这类污水含有一定浓度的有机物，部分具有传染性。
该类污水总的浓度略低于门诊楼排水。
2）门诊排水：
医院门诊求医者，人流量较大。
门诊楼卫生间的冲厕水排放量也比较大，此外还有化验室和卫生排水等。
这类污水含有一定浓度的有机物，部分具有传染性。
3）生活污水：
食堂餐饮排水经隔油隔渣池预处理后与行政、宿舍产生的生活污水排入污水站。
水中污染成分包括悬浮物、有机物及少量油脂。
根据给排水章节，项目污废水主要分为医院病区污水和其他废水，每天排放167.4m3，年排放量约为61101m3。
其污染物产生情况见表3-5。
表3-5混合废水中主要污染物的产生量和产生浓度
废水产生量
t/a
COD
SS
NH3-N
浓度
mg/L
产生量
t/a
浓度
mg/L
产生量
t/a
浓度
mg/L
产生量
t/a
300
18.3
200
12.2
30
1.83
61101
BOD5
大肠菌群数
/
浓度
mg/L
产生量
t/a
浓度
个/L
产生量
个/a
/
/
180
11.0
2.5×108
15.2×1015
/
/
3.3.2废气
本项目供热供水采用电加热方式提供，医院内不设锅炉，不排放锅炉烟气。
项目废气排放量主要为食堂油烟废气。
项目运行后食堂以液化气作为燃料。
经估算，厨房
升级会员 