苏联出兵中国东北目标和结果.docx
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苏联出兵中国东北目标和结果
苏联出兵中国东北：
目标和结果
1945年8月6日，美国空军在日本广岛投下了令世人震惊的第一颗原子弹。
8月8日下午5时，莫洛托夫向日本驻莫斯科大使佐藤宣布8月9日苏联与日本处于战争状态，几乎同时，苏联远东部队在中国东北边境分三个方面军全线出击，展开对日作战。
8月9日拂晓，装载第二颗原子弹的美国轰炸机“布克之车〞飞向日本长崎。
同日，毛泽东发表?
对日寇的最后一战?
的声明，号召“中国人民的一切抗日力量应举行全国规模的反攻，密切而有效地配合苏联及其他同盟国作战。
〞由于同盟国军队的联合打击和震慑，日本外相东乡在8月10日便向同盟国递交了接受波茨坦公告的照会。
8月15日日本天皇通过播送电台宣布了无条件投降诏书。
人类有史以来规模最大的一次世界大战到此结束。
苏联对日宣战和出兵中国东北，对于加速日本无条件投降，提前结束战争，是起决定性作用的因素之一，这一点无可置疑。
然而，还有问题的另一个方面，即苏联出兵东北在其远东战略中的地位，特别是在苏联对华政策中的作用，这一点在中苏史学界过去的研究中却较少受到重视。
在中苏双方历来的政治文件和研究著作中，或者出于当时的政治需要，或者由于后来的思想禁锢，人们都较多地或片面地强调了苏联出兵对于援助中国抗日和促进远东和平的政治意义，只是从80年代以来，中国学者才开始提出一些异议。
本文试图从苏联远东战略和对华政策的角度对这个问题做一点粗浅的分析。
对日宣战——苏联远东战略的既定方针战争带给人们的并不只是痛苦和灾难。
20年代末结束新经济政策以后，斯大林在苏联建立的政治经济体制虽然不适合社会主义和平建设的需要——这一点已为战后的历史所证实，但它与十月革命胜利初期的“战时共产主义〞相同，是非常适应于战争的战时体制。
这在某种程度上可以解释为什么人们对斯大林模式多所指责而依靠这种体制苏联却赢得了战争。
确实，第二次世界大战给苏联的政治经济体制注入了活力，从根本上改变了苏联的国际地位。
随着大英帝国在战争中的衰落，苏联已经成为能够在雅尔塔和波茨坦会议与美国共同主宰欧洲和远东命运的超级大国。
无论在战争中还是在战后，苏联对外战略的首要目标当然是在欧洲。
通过战争，苏联不仅扩大了自己的幅员，而且直接控制了近半个欧洲的卫星国。
与此同时，斯大林从来没有忘记远东。
几个世纪以来，沙皇俄国一直在努力实现以建立和保护太平洋出海口为中心的远东战略。
然而，1904～1905年的日俄战争不仅使沙皇俄国丧失了除北满外在远东的几乎全部权益，而且成为俄国革命的导火索。
令人费解的是，推翻旧俄帝国并一贯宣扬民族平等和国际主义的苏维埃俄国对于沙皇俄国在日俄战争中遭受的“耻辱〞却一直刻骨铭心，而且渴望通过战争收回俄国在远东失去的一切。
对于这一点，斯大林几乎是直言不讳的。
在雅尔塔会议之前，斯大林曾几次或明或暗地对美国提起沙俄在远东的权益，并表示苏联对远东是有“政治要求〞的。
苏联国内的舆论工具也开始配合运作：
一本回忆日俄战争的小说?
旅顺口?
在1944年10月，即雅尔塔会议前夕，成了苏联的畅销书。
“所有读了这本大部头小说的人，都有身临其境参与了40多年前的事件之感〞。
随着战局的明朗化，在决定远东未来命运的雅尔塔会议上，斯大林在谈到中东铁路和南满铁路时，便明确地向美国总统罗斯福指出，这些曾是沙俄的权益。
雅尔塔会议关于远东问题的秘密协定甚至堂而皇之地写明：
“恢复1904年日本背信弃义的进攻所破坏的原属俄国的各项权益〞。
尽管这个协定是一年以后才公布的，但对于苏联所提的政治要求的实质问题，人们在当时也不乏认识。
捷克斯洛伐克驻英使馆的一位官员就曾指出：
“苏联的愿望是要一雪日俄战争中所受的屈辱，收回被日本夺去的在满洲的一切权力和利益。
〞中国外交部长宋子文和驻英大使顾维均也都认识到苏联在雅尔塔要求的实质问题是“由苏俄恢复帝俄在满洲的权益〞，“而这些权益都是由于1904年的日俄战争而丧失了的。
〞日本投降以后，苏联更是理直气壮地把对日宣战和日俄战争联系在一起，不仅苏联报刊反复强调这一点，而且斯大林在日本投降签字仪式当天的演说中也特别提到日俄战争的问题。
斯大林说：
1904年的失败是俄国的污点，而为了清洗这个污点，“我们这些老一辈的人等待这一天，已经等了40年〞。
斯大林演说之后，苏联远东军总司令华西列夫斯基还率领第一远东方面军司令梅列茨科夫、外贝加尔方面军司令马利诺夫斯基、一级空军元帅诺维科夫、空军元帅符加科夫、炮兵元帅切斯哈科夫等于9月6日特意前往旅顺，拜谒了日俄战争中在旅顺要塞战死的帝俄官兵公墓，在墓前敬礼并献花圈。
这次意味深长的举动进一步说明了苏联出兵中国东北的真实目的。
以上情况显而易见地说明，苏联参加对日作战的战略目标不是摧毁日本的军事力量，甚至也不仅仅是如日本研究者所说的报复心理，而是要恢复沙皇俄国在远东，特别是在中国东北的势力范围，虽然这一目的只有在打败日本，而且必须通过苏联自身参战打败日本以后才能实现。
正因为如此，出兵东北参加对日作战可以被认为是苏联远东战略的既定方针。
苏联参加对日作战的过程和背景是很复杂的。
苏联报纸强调，这是应美国和盟国的要求，苏联政府的对日宣战声明中也明确提到：
“鉴于日本拒绝投降，同盟国建议苏联政府参加反对日本侵略的战争〞。
虽然这种说法无疑有助于使苏联出兵在外交和舆论方面处于更为有利的地位，但这是不真实的，至少是不准确的。
确实，中国政府自抗日战争爆发以后，一直渴望苏联公开对日作战，甚至在苏德战争爆发后还千方百计挑动苏日冲突。
而美国政府自德黑兰会议以后，也确曾屡次在私下交往中要求苏联做出参加对日作战的保证，这是已为许多文件和史书证明了的事实，但是以下几个问题更值得引起注意，因为这些事实可以说明苏联出兵完全不在于是否受到外界的煽动或压力，而是由苏联既定的远东战略目的使然。
其一，苏联参加对日作战与中国政府是否请求根本无关。
从欧洲战争一开始，苏联就竭力防止处于被迫进行两线作战的危险境地。
1939年8月23日与德国签订互不侵犯条约有这方面的考虑，1941年4月13日与日本签订中立条约也是出于这一目的。
因此，尽管蒋介石绞尽脑汁要把苏联拉入对日冲突，而斯大林却一再婉言拒绝，甚至在太平洋战争爆发后，中国政府建议中、美、苏同时对日宣战，斯大林在给蒋介石的复电中仍表示：
“我再一次真诚地希望阁下不要强求苏联立即对日宣战。
〞然而到1942年底，局势已经发生了很大变化：
德国入侵使苏联与英美结盟；通过斯大林格勒战役的进展已经可以看到未来胜利的曙光。
正是在这个时候，斯大林显然开始考虑远东的问题了。
据美国驻苏大使哈里曼证实，早在1942年8月，斯大林就主动告诉他，苏联愿意在适当的时候参加远东战争。
同年11月，斯大林会晤当时出任罗斯福特使的赫尔利时也表示了同样的意思。
到1943年10月在莫斯科举行为德黑兰会议作准备的苏、美、英三国外长会议时，斯大林认为时机已经成熟。
10月30日，即会议结束当天的克里姆林宫宴会上，斯大林的译员别列日科夫向美国国务卿赫尔转达了斯大林要他“逐字逐句地翻译〞的话：
“苏联政府研究了远东的局势，并通过了决议，一旦同盟国打败希特勒德国，欧洲战争一结束，苏联立即对日宣战。
请赫尔把这一段话作为我们的正式立场转告罗斯福总统。
〞正是由于得到了斯大林主动传递的信息，远东问题才成为德黑兰会议期间三国首脑讨论的议题。
而恰恰在这个时候，由于新疆问题激化和苏联全面中止对华援助，中苏关系已经陷入僵局。
另一方面，美国加盟对日作战，也使蒋介石完全改变了对苏联参加远东作战的立场：
中国不希望苏联参战，虽然他感觉到这种可能性正在日益增加，但中国外交的“当务之急〞是使苏联在远东参战的方案“落空〞。
不过，斯大林是从来不考虑蒋介石的意愿如何的。
无论从苏联的远东战略要求，还是从苏联的军事力量来看，出兵对日作战在苏联来说都是不可防止的，而盟国是否提出要求并不重要。
德国投降后，美国陆军部长史汀生和主持参谋长联席会议工作的陆军参谋长马歇尔更清楚地认识到这一点：
“在决定是否参战的问题上，苏联政府不会理会美国政府所采取的任何政治行动。
〞有的观点认为，在波茨坦会议之前苏联对于出兵问题还表示出“明显的踌躇和疑虑〞。
这种看法显然是由于对苏联的雄心和能力估计缺乏。
事实上，斯大林在波茨坦会议一开始便迫不及待地提出并比拟详细地谈论了苏联在远东作战的问题。
波茨坦会议之前一段时期，苏联在对日宣战问题上不急于公开表态，甚至还频繁与日本方面接触，无非有两点考虑：
一方面利用美国需要苏联在远东助战的迫切心情，为谋求恢复其远东权益增加讨价还价的筹码；一方面利用与日本虚与委蛇的外交应酬遮人耳目，以便加紧军事上和技术上的准备。
所以正如小查尔斯分析的，美国这时已经感到：
“不管需要不需要，俄国总是要参战的，而且没有方法阻止他们这样做。
〞其二，美国在远东问题上对苏联的要求并不在于苏联是否参战，而在于是否能够尽早参战。
减少美国在太平洋战争中的人员伤亡，是美国希望苏联参战的根本动因。
因此，斯大林刚一表示出参战的意愿，罗斯福立即抓住不放。
美国当时所处的地位，正像两年前斯大林急迫要求英美开辟欧洲第二战场时苏联所处的地位一样。
参战是迟早的事，问题在于何时参战。
美国的要求在1945年1月参谋长联席会议上表达的十清楚确：
“我们希望俄国军队尽早地参加对日作战〞，“俄国尽早地参战及全力投入进攻，是为我们太平洋地区作战提供最大支援所必需〞。
美国军方提出的这种需要，在很大程度上是出于对太平洋战争的过于悲观的估计。
据丘吉尔回忆，英美曾认为在日本外乡登陆作战，“很可能需要丧失100万美国人和50万英国人的生命。
〞美国对日作战的方案也比拟保守，1945年6月18日美国制定的“奥林匹克〞战役作战方案和7月24日由英美参谋长提交波茨坦会议的对日战略目标报告都提出，实施对日本本岛最南端的九洲的登陆作战要在1945年11月1日才开始，而占领日本主岛并迫使日本投降的日期估计是1946年11月15日。
所以，如果苏联在美国实施登陆作战前参加对日宣战，既可以将日本关东军主力吸引在中国大陆，不使其增援日本外乡，从而大大减少美国军队的伤亡，同时，又可以加快战争进程，尽早地结束战争。
如果说美国军方人士的出发点纯粹在于军事战略方面，那么美国总统和政府那么还有更深一层的政治战略的考虑。
罗斯福很明白，既然苏联参战是不可防止的，那么最好的结果是在军事上要求苏联尽早开始对日作战的同时，在政治上也必须与苏联达成某种协定，取得斯大林的承诺，从而限制战后苏联势力在远东的扩张。
而且，这种承诺越早做出，美国在远东付出的政治代价就越校这是美国急于同苏联达成远东问题的协议并屡次要求苏联履行诺言的更为重要的政治原因。
1951年5月哈里曼在美国国会听证会上透露的罗斯福的“深层考虑〞，很能说明当时美国的心态。
哈里曼说：
“关键的问题倒不在于苏联是否将参加太平洋战争，而在于是否能及时参战，有助于参谋长联席会议关于进攻日本外乡的方案的实施。
存在的巨大危险是苏联可能袖手旁观，而等我们牺牲了大批美国人生命，打败日本之后，红军长驱直入满洲和中国北部大片地区。
那时苏联人就能轻而易举地以‘公众要求’为借口，建立满洲和蒙古人民共和国了。
罗斯福总统力图使斯大林先前所谈的一般保证变为俄国尽早参加太平洋战争的明确行动，限制苏联在东方的扩张和取得苏联对中国国民党政府的支持。
〞美国最担忧的是苏联出兵的时时机选择在美军已经在日本登陆并付出重大牺牲之后，如果这样，苏联就会以最小的代价而取得在远东任意行动的实力地位。
其三，美国从未在外交上正式和公开向苏联提出参加对日作战的建议或要求。
雅尔塔协议属美苏之间的秘密外交，而苏日当时还处于外交上中立状态，因此，苏联对日宣战必须师出有名。
但局势的开展又使美国不愿承当为苏联寻找外交借口的责任。
相反，由于在波茨坦会议期间美国原子弹爆炸成功这一重大因素直接进入了美国远东政策的制订过程，杜鲁门和丘吉尔甚至认为不需要苏联参战可能是更好的结果。
尽管美国军方因无法预测使用原子弹的效果而认为苏联参战仍然是需要的，同时鉴于外交和政治上的考虑，阻止苏联参战也是不现实的，但这个时候让美国对苏联参战提出正式的建议和要求，显然是不可能的。
结果，波茨坦会议前美国国务卿贝尔纳斯准备的一个拟在会议上提出的苏联对日宣战的方案，变成了美英单独做出的强迫日本无条件投降的最后通牒。
到1945年7月下旬，已经不是美国急于要求苏联出兵，而是苏联在获知美国原子弹爆炸成功的消息后急需找到一个对一直与苏联保持中立关系的日本宣战的理由和借口了。
于是，在斯大林因病缺席的波茨坦最后一次会议上，莫洛托夫代表斯大林提出：
苏联政府认为最好的方法是美苏和其他在远东作战的盟国，正式向苏联政府提出参加对日作战的要求。
而杜鲁门对此首先想到的是“其中的挖苦性的外交动向〞：
苏联终于要在最后关头来摘取胜利果实了。
尽管杜鲁门很不情愿，但是鉴于上面提到的原因，他还是在7月31日给斯大林发出了一封充满圆滑的外交语言的信件。
当然，斯大林很难利用，实际上也没有利用这封信件。
不过，这根本不能阻碍苏联出兵，作为一位信奉实力外交原那么的政治家，斯大林显然认为是否具有外交上合理的借口无关大局，凭借实力，苏联就可以收回沙皇俄国40年前在远东，特别是在中国丧失的全部权益，或许收获还会更大些。
实力外交——苏联在中国谋取政治权益具有挖苦意义的是，苏联在远东作战的对象是日本，但它在远东所要谋取的真正的和最大的权力和利益却是在中国。
这同1904年的日俄战争一样：
失败的是俄国，真正受到损害的是中国。
问题很清楚，打败日本之后，在国际上对远东问题具有发言权的主要是美国和中国，而美国是强国，中国是弱国。
所以，苏联欲置身远东，其外交策略必定是通过与美国的合作和争夺，在中国身上取得它所需要的权益。
美国的外交思路也很明确：
既然无法挡住苏联势力在远东的渗透，那么唯一的作法只能是一方面尽量树立中国的大国形象，以便于遏制苏联；一方面对中国施加压力，适当地满足苏联的要求，从而将苏联在远东的影响限制在尽可能小的范围内。
于是，当战争接近尾声时，在美苏之间政治和外交方面的秘密往来中，中国的地位在很大程度上只是双方讨价还价的筹码。
既然斯大林可以与丘吉尔轻易地在一张纸条上划分各自在巴尔干的势力范围，可以凭借实力与英美确定波兰、希腊、芬兰等许多欧洲国家战后的命运，那么显而易见，苏联在谋取远东权益时所依据的也必定是实力外交的原那么。
由于条件还不成熟，或者说还不具备相当的实力，苏联虽然早在1942年就表示出对远东的兴趣，但是一直没提出参战的条件问题。
直到1943年10月莫斯科三国外长会议斯大林主动提出参加对日作战时，据赫尔回忆，当时苏联也没有提到任何附加条件。
不过，作为政治家的罗斯福非常明白斯大林让赫尔转达这一信息的目的：
苏联出兵是不会不附带政治条件的，斯大林之所以要在10月25日，即刚刚确定一个月后在德黑兰举行的三国首脑会议的时机，透露这一信息，无非是让美国先行与盟国去磋商让步的条件而已。
果然，斯大林因蒋介石参加而拒绝派代表出席11月22日召开的开罗会议，而罗斯福那么在这一会议期间开始探询中国的态度。
罗斯福在给蒋介石戴上一顶“四强首脑〞之一的桂冠之后，便提出把大连作为国际自由港的建议，蒋介石得到中国将在战后收回满洲、台湾、澎湖列岛的保证后表示：
当时机成熟，如果中国主权不被分割，他可以考虑这一建议。
罗斯福在取得蒋介石同意出让中国东北的某些权利的允许后，第二天便赶往德黑兰会晤斯大林。
在11月30日德黑兰会议的一次午餐会谈时，斯大林首先表示完全赞同将要发表的开罗宣言的全部内容。
接着，当谈到苏联在波罗的海的入口问题时，斯大林问道，在远东能够为苏联做些什么。
丘吉尔要斯大林谈谈对远东和那里的不冻港问题的看法，斯大林答复说，苏联当然有自己的看法，不过等到苏联参加远东战争时，再提这个问题或许更好一些。
斯大林显然不愿过早地谈出他的全部考虑，但又不能放弃这样一次时机，所以紧接着又提示性地补充了一句：
苏联在远东没有一个完全不冻的港口，因为海参崴只是一个局部不冻港，而且还被日本控制的海峡所包围。
罗斯福就担忧苏联不明确表示态度，因此抓住时机接过话题说，自由港的主张可以适用于远东，而大连就有这种可能性。
罗斯福还表示，中国人会喜欢在国际保证之下的自由港的主张。
会议记录说明：
斯大林对此表示满意。
这里应该提醒一下，开罗会议宣言之所以要等到12月1日才正式发表，恐怕就是为了取得苏联的认同。
事实说明，就苏联对远东的要求而言，德黑兰会议还只是序曲。
因为这时斯大林并没有明确地提出苏联出兵远东的政治条件，而只是对大连港国际化表示赞同。
1944年的欧洲战局发生了根本性变化，盟军在诺曼底登陆成功，苏军开始把战争推出国境，法西斯德国的崩溃已成定局。
随着形势的开展，远东问题就显得更加突出了。
与此同时，斯大林在远东的战略目标也越来越明确，越来越具体。
1944年10月15日，斯大林在同艾登、哈里曼谈到苏联对日作战准备工作时说：
虽然还没有确定对日作战的最后日期，但方案工作应立即开始。
又特别补充说：
“而且，还有一些政治方面的问题要加以考虑。
〞这无疑是说明，苏联要正式谈谈在远东出兵的条件了。
罗斯福接到哈里曼的报告后一方面在11月18日给蒋介石送去一封信暗示苏联将要出兵，一方面指示哈里曼直接向斯大林探询苏联对日作战的条件。
12月14日哈里曼拜访斯大林时，得到苏联明确而具体的答复。
斯大林走到一张地图跟前说，千岛群岛和萨哈林岛（库页岛）南部应归还苏联。
同时强调，通往符拉迪沃斯托克（海参崴）的海路现在完全由日本人控制着，苏联有权保护通往这一重要港口的通道，而该港口通向太平洋的一切出口现在均为敌人所封锁。
这时，斯大林（指着地图）在包括旅顺港和大连在内的辽东半岛南部画了个圈说，苏联希望再次租借这些港口及其周围地区。
哈里曼向斯大林指出，德黑兰会议设想的是一个国际自由港，而不是由俄国人租借这个地区。
斯大林在容许“这可以讨论〞之后，又进一步提出苏联希望租借中东铁路和连接大连的南满铁路。
在重申苏联无意干预中国对满洲的主权后，斯大林又要求成认外蒙古的现状，即保持外蒙古作为一个独立的实体。
于是，以此为根底，斯大林和罗斯福便背着中国开始了雅尔塔会议关于远东问题的秘密会谈，而会谈大局部内容都涉及到中国的主权和利益问题。
1945年2月8日罗斯福、哈里曼（译员波伦）与斯大林、莫洛托夫（译员巴甫洛夫）进行了私下会谈。
在讨论了某些涉及远东的军事问题后，斯大林说他想讨论苏联参加对日作战的政治条件。
罗斯福说，他已收到斯大林与哈里曼谈话的报告。
关于库页岛南部和千岛群岛在战争结束时交给俄国的问题，罗斯福认为没有困难。
关于远东不冻港问题，罗斯福提醒斯大林在德黑兰讨论时曾建议给苏联使用的是南满铁路终点的大连港，并说还未与蒋介石讨论此事，因此，不能代中国人说话。
但罗斯福又表示苏联获得这个港口的使用权可以有两种方法：
或者向中国租借，或者使大连成为国际共管的自由港，而他赞成后一种方法。
罗斯福还说，希望香港也成为自由港。
斯大林接着提出使用满洲铁路问题，并特别提到沙皇曾使用过满洲铁路。
罗斯福表示有两种方法可以解决这个问题：
（1）通过租借，由苏联直接管理；
（2）由中苏联合委员会共同管理。
谈到这里，斯大林说，显然，如果这些条件不能满足，他和莫洛托夫就难于向苏联人民解释，为什么俄国要参加对日作战。
……如果这些政治条件能得到满足，人民就会理解这里涉及到国家的利益，而且非常容易向最高苏维埃解释这项决定。
谈话快结束时，斯大林希望在雅尔塔会议结束时，能由三大国将这些条件写成书面文件。
罗斯福表示同意。
至于把这些条件告知中国的时机，斯大林认为，当苏联能够从西线调25个师到远东时，那就可能同蒋介石谈这些问题了。
会谈后，苏联便很快准备出一份苏联参加对日作战政治条件建议的英文本，2月10日哈里曼应莫洛托夫邀请到苏联代表团驻地，他看过这份文件时后指出，他认为美国总统必将提出以下修正意见：
旅顺口和大连应是自由港，满洲的铁路应由俄中联合委员会经营，而且所有协议应该得到中国人的赞同。
当晚斯大林与罗斯福单独交谈时说到，他同意满洲铁路由联合委员会经营，也不反对要得到中国人对所达成的协议确实认。
但他补充说，中国人还应该同时确认蒙古人民共和国的现状。
斯大林也同意大连成为自由港，但仍坚持以租借原那么使用旅顺口，而那里将成为苏联的海军基地。
罗斯福接受了这一改变，并承当了责任：
苏联一旦通知他时机成熟，他就立即与蒋介石磋商。
于是，以上美苏双方达成协议的条件，便成为第二天签订的雅尔塔秘密协定的全部内容。
剩下的就是在适当时机劝说中国接受这一协定的条件了。
为了保密，在雅尔塔会议的公告中没有涉及远东问题，同时苏联还扬言对远东问题不感兴趣。
但蒋介石根本不相信，他在3月6日与回国述职的顾维均谈话时表示对雅尔塔会议的内容“深为关切〞，但顾维均所能奉告的只是在伦敦听到的一鳞半爪的消息。
于是，蒋介石命顾尽快去美国打探。
不久，3月12日驻美大使魏道明发来电报说，他访问罗斯福时问及在雅尔塔会议上斯大林关于远东问题的意见。
罗斯福答复说：
“斯大林提出三条：
（1）成认蒙古的现状；
（2）成认中国对中东铁路的主权，但必须要有一个托管制度；（3）苏联要在旅顺港南面有一个不冻港如大连或其附近的港口。
〞对于以上三点，电报说罗斯福本人的看法是，由于中国仍保存对外蒙的主权，维持现状似乎不会有什么问题；中东铁路主权仍属中国，但可以由中、美、苏三国派代表实行托管；关于军事港口，旅顺港可以租借给苏联假设干年，只要主权仍属中国。
3月18日蒋介石与顾维均密谈时出示了这份电报，顾的回忆称，魏道明还报告说，当时罗斯福曾向斯大林提出，此事需要与中国研究。
“不过，总统的语气流露出他倾向于满足斯大林的愿望。
〞从电报的字里行间可以看得出，罗斯福为使中国能接受雅尔塔协议，确实用了一番脑筋。
由于蒋介石以研究为由压住了对魏道明电报的答复，3月22日罗斯福又直接给蒋介石发电，再次谈到苏联对中国的要求，并希望早日示复。
这使蒋介石处于十分为难的境地，一方面他从心里不甘心把中国的权益出让给苏联，一方面又很难拒绝罗斯福的建议。
毕竟，在蒋介石看来，中国抗战的胜利是离不开美国帮助的。
斯大林要求美国承当说服中国接受苏联条件的责任是经过深思熟虑的。
一那么中苏关系因新疆纠纷此时正处于紧张状态，二那么蒋介石对苏联与中国共产党的关系一直深感疑虑。
相反，自太平洋战争爆发以来，中美关系那么日益密切。
当然，斯大林也没有忘记及时向美国对华政策靠拢，并不断通过美国向蒋介石表示亲近和友好。
早在1944年8月，莫洛托夫就向罗斯福的特使保证，苏联决定支持蒋介石而阻止中国共产党的革命活动。
1945年4月15日斯大林和莫洛托夫与赫尔利会晤时，又表示愿意同中国有更密切和更和睦的关系，苏联不希望中国发生内战，而且也不支持中国共产党。
他们嘉许蒋介石，并说他们会支持美国关于统一中国武装部队和在中国建立一个自由统一的民主政府的政策。
总之，赫尔利在他向国务院的报告中说，斯大林对美国的对华政策“无条件表示同意〞。
尽管如此，蒋介石还是希望能说服美国尽量维护中国的利益。
他在4月初指示宋子文转告罗斯福，任何把旅顺或大连租借给苏俄的做法都将遭到中国人民的反对。
罗斯福逝世后，蒋介石又嘱赫尔利致电杜鲁门，说中国一直在为保卫其领土完整和政治独立而奋斗，并希望美国政府将此意转告斯大林，中国不会接受违背这一原那么的任何要求。
斯大林十分清楚蒋介石真正担忧的是什么，于是在5月28日与霍普金斯和哈里曼会谈时再次明确地表示，他觉得蒋介石是中国领导人中最好的。
统一中国的人将是蒋介石。
他不相信中国共产党的领袖们有蒋介石那么好，也不相信他们有能力完成中国的统一。
斯大林还许诺，但凡苏联军队开进的地方，中国的行政机构都将由蒋介石建立。
霍普金斯立即将谈话内容电告杜鲁门，并说斯大林希望能在7月1日以前见到宋子文，同时盼望美国能与蒋介石商谈。
杜鲁门6月9日便致电赫尔利，让他将雅尔塔协议的内容和斯大林5月28日的许诺正式转告中国政府。
在此之前，蒋介石肯定还从正在旧金山开会的宋子文那里知道了另外一种情况，即一些最有影响的美国人对中国的态度已经发生了很大变化，特别是包括马歇尔在内的军方人士，都对中国战区统帅部参谋长史迪威因与蒋介石有矛盾而被召回感到愤懑。
而莫洛托夫对宋的态度反而越来越好。
在这种形势下，蒋介石开始退让。
他在6月10日左右给宋子文发去几个电报，指示关于旅顺问题的谈判方针时态度已经不那么强硬了，只是强调不能让苏联单独占有或租借旅顺港并保存中国的主权
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