有限空间作业安全事故应急预案.docx

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有限空间作业安全事故应急预案

有限空间作业安全事故应急预案

（ISO45001-2018）

1.0编制目的

提高处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工和公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急处置方案》和《生产经营单位安全生产事故应急处置方案编制导则》《生产安全事故应急处置方案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定，制定本应急处置方案。

1.2事故类型和危险程度分析

Ø事故类型

1）窒息事故

2）中毒事故

3）火灾事故

4）触电事故

5）其它事故

Ø有限空间部位

煤气柜电除尘器、煤气柜柜体、布袋除尘箱体、电除尘箱体、高炉、转炉等57个。

1.3危害程度分析

有限空间作业具有不安全因素，主要有机器设备、环境的不安全因素和人的不安全因素。

进入有限空间作业地方狭小，进出不便，通风不良，照明不好，危险性可有潜在窒息、中毒、燃烧爆炸等危险，由于危险因素的存在，又会导致检修作业人员的心理紧张，加之照明差、地位窄、操作不便更容易疲劳，同时由于进入设备内作业需要佩戴个人防护用具，通风不良温度高、易出汗，造成人体电阻下降，更增加了窒息、触电的危险性。

因此，有限空间作业也是一项危险性很大的作业，必须严格遵守有限空间作业的各类规程，确保作业安全。

1.4事故发生的诱因

1.4.1履行制度不到位，未履行进入有限空间管理制度而引发事故。

1.4.2有限空间作业未设专人监护。

1.4.3有限空间作业未进行监测，作业前未进行置换吹扫，未保证良好的通风。

1.4.4电气设备过载、短路，电缆材料过负荷，老化，散热不良而引起火灾、触电。

1.4.5有限空间作业人员防护用品不符合规范要求。

2.0组织机构及职责

2.1应急组织体系

应急组织体系见《公司生产安全事故综合应急预案》，成立现场应急指挥部。

2.2指挥机构

2.2.1公司指挥机构设置见《公司生产安全事故综合应急预案》。

2.2.2现场应急指挥部

总指挥：

主管安全生产副总

副总指挥：

各作业区分厂厂长

各分厂作业区、煤防站。

现场指挥部设在厂部调度室。

2.3职责

2.3.1公司指挥机构职责见《公司生产安全事故综合应急预案》。

2.3.3.1总指挥职责

1）负责公司应急救援管理，组织日常应急工作的开展。

2）发生事故后，总指挥要立即赶赴事故现场，指挥应急救援工作。

3）有权调用公司内的各种设备、设施与事故抢险。

4）有权调动抢险救援组、医疗救护组、治安保障组、各单位等力量开展应急救援工作。

5）根据事故情况确定危险区域和缓冲区域。

6）在公司自救能力不足的情况下，下令向外求助救援。

7）根据情况，下令应急救援结束。

8）组织应急预案的演练。

2.3.3.2副总指挥职责

协助应急总指挥完成指挥应急工作，担任现场指挥协调救援工作。

2.3.3.3抢险救援组的职责

1）要服从指挥部统一指挥立即进入现场，尽快排除险情，同时要采取措施保护现场，防止危险物品扩散。

2）负责火灾、爆炸事故的扑救。

3）负责对事故现场伤员的抢救和搜寻工作。

4）做好日常应急救援演练和应急准备。

2.3.3.4医疗救护组的职责

1）负责对伤员的救护等现场急救。

2）经初步抢救后，对伤员进行观察，采取进一步治疗措施。

3）对重症伤员，要立即进行现场抢救并及时送医院治疗。

2.3.3.5后勤保障组的职责

1）负责应急物资的补充、购进，保障物资充足。

2）负责抢险人员和伤者家属人员的生活保障。

2.3.3.6治安保障组的职责

1）负责对危险区域外围的路口实施定时、定向封锁和警戒，禁止事故危害区域外的无关人员进入危险区域。

2）负责指挥无关人员、车辆撤出危害区域，并使危险区域外的人员和使车辆顺利通过。

3）负责维持救援现场正常秩序。

4）负责保护事故现场。

5）做好日常应急演练。

2.3.3.7信息发布组的职责

1）负责事故和救援信息的统一发布。

2）及时准确地向职工和相关方人员发布有关保护措施的紧急公告。

2.3.3.8善后处理组的职责

负责伤亡人员家属安抚、抚恤理赔等善后工作。

2.3.3.9恢复生产组的职责

1）负责组织人员检查设备受损情况。

2）负责组织相关单位迅速修复或更换损坏的设备、仪表等装置，为恢复生产做准备。

3）事故调查完毕后，清理事故现场。

2.3.2现场应急指挥机构职责

1）现场应急指挥部：

发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援的命令和信号组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织或参与事故调查，总结救援工作经验教训。

2）总指挥：

负责指挥协调应急救援，综合分析判断，根据实际情况及时向公司应急指挥办公室救援。

3）副总指挥：

具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物资、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥。

4）生产科：

及时向总指挥、副总指挥汇报情况。

事故发生后，通过厂部调度室以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急领导小组，跟踪、续报事故救援进展情况；按照应急领导小组指示和有关规定下达有关指令，根据事故程度统一安排部分装置或全厂紧急停车与处置；根据需要，向总调度室申请调集相关资源参加救援工作。

5）安全科：

及时向总指挥、副总指挥汇报情况。

负责事故现场安全防护救护的组织；做好个体防护器材的供应和调配工作；配合抢救伤员，配合保卫部门保护事故现场；组织各专业技术部门和人员进行现场勘察、取证；配合上级调查组开展事故调查工作。

维护事故现场及厂区的秩序，阻止无关人员进入事故现场，组织人员疏散。

负责组织对火灾事故现场和交通道路进行封锁，禁止任何机动车辆、无关人员进入火灾危险区。

6）设备科：

及时向总指挥、副总指挥汇报情况。

事故发生后，迅速组织本部门、本系统人员奔赴事故现场，了解设备损坏情况，安排抢修任务、组织抢修力量，督促抢修进度，监督抢修质量；负责组织抢险力量，增设事故现场紧急防护措施，排除事故现场险情；随时掌握装置的供电情况，必要时进行断电处理；对毁坏的机、电、仪等设施、设备进行抢修。

参与事故应急救援和事故调查处理工作；负责抢险救援物资的准备和供应工作。

7）技术科：

及时向总指挥、副总指挥汇报情况。

为现场应急救援提供工艺技术服务；配合事故分析调查工作；组织对事故周边区域环境的情况进行检查；组织环境监测；配合设备科组织疏通、清洗、围堵，防止火灾蔓延。

8）办公室：

①负责事故信息上报、后勤和对外接待工作。

②负责事故及应急救援过程有关信息的对外发布工作，协助事故现场图片、影像的采集工作，正确引导媒体和公众舆论。

③负责事故的善后处理，保障应急救援队伍建设的需要。

④负责伤员紧急救援及事故现场火灾扑救工作。

9）各分厂作业区：

组长：

车间主任

副组长：

车间副主任

成员：

现场班组成员

10）车间调度：

接到报告立即通知保卫处消防队出警，同时将事故情况上报厂调度、车间领导，并组织人员急救及现场人员灭火。

11）保卫处消防队：

①负责事故上报、后勤保障和对外接待工作。

②负责事故及应急救援过程有关信息的对外发布工作，协助事故现场图片、影像的采集工作，正确引导媒体和公众舆论。

③维护事故现场及厂区的秩序，阻止无关人员进入事故现场，组织人员疏散。

负责组织对泄漏、跑料事故现场和交通道路进行封锁，禁止任何机动车辆、无关人员进入泄漏、危险区。

④负责事故的善后处理，保障应急救援队伍建设的需要。

⑤负责伤员紧急救援及事故现场火灾扑求工作。

3处置程序

3.1应急值守电话

现场应急指挥部：

煤气防护站：

6961561

火警电话：

119

县医院：

3.2信息报告

3.2.1第一发现者首先向现场指挥部和事故车间主控室报告。

报警一般应包括以下内容：

事故发生地点相关设施；事故类型和概况：

报警人的姓名。

3.2.2现场指挥部根据情况确定是否启动应急预案，启动预案后及时通知应急指挥部成员。

各成员单位按应急指挥职责开展应急工作。

3.3信息上报

事故发生后由现场总指挥及时向公司领导汇报现场情况，现场应急指挥部适时向公司应急指挥办公室汇报现场情况。

需要向政府报告的信息，由公司应急指挥办公室对需要报出的事故信息进行审核，经公司应急救援领导小组组长批准后，公司综合办公室按有关规定及时报告。

3.4响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为车间级、厂级、公司级。

3.4.1车间级响应是指发生的事故通过车间内的岗位，利用车间现有的应急物资和装备，根据岗位作业标准中的应急操作，能处理的事故。

3.4.2厂级响应是指车间发生事故后，车间认为通过车间现有条件不能迅速有效的控制和处理的事故，需要厂部启动应急预案来进行控制的事故。

3.4.3公司级响应是指厂部通过启动应急预案后不能有效的控制事故的发展，造成事故有蔓延扩大的可能。

由现场应急总指挥报告公司应急指挥部，请求公司组织相关单位协助处理和做好防范工作，并提供公司储备的应急物资。

3.5响应程序

3.5.1指挥与控制

车间级应急响应由车间主任为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向厂领导汇报情况。

厂级应急响应由厂长（生产副厂长、设备副厂长）为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司领导汇报情况。

公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援。

夜间发生事故，由厂值班领导临时担任总指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务。

应急救援指挥部接报后启动应急救援程序：

总指挥下达应急救援命令，副总指挥带领现场救援组织及抢险救护队伍到达现场抢救，撤离危险区域人员、抢救受伤人员，将伤员送至医院，采取有效措施控制事故，事故现场维护、清理、恢复，进行事故调查。

3.6资源调配

事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。

需要调动其它部门资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。

在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。

3.7应急救援

3.7.1医疗救护程序

事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施后，立即拨打公司急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。

3.7.2应急人员的安全防护程序

1）所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。

2）一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在车间班组自行提供；专用防护用具由事故发生车间的应急物资中提供。

3.7.3应急避险程序

发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由安全科、保卫人员根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。

警戒人员负责禁止无关人员和车辆进入警戒区。

事故岗位人员疏散到达指定安全地点后，由车间指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给指挥部，确保所有人员全部撤离危险地点。

如发现有人失踪时，必须立即通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。

3.8扩大应急程序

事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。

4.0处置措施

4.1应急处置的基本原则

公司应急工作的原则：

以人为本，安全第一，预防为主，预防与应急相结合；统一领导，分级负责；职责明确，措施具体；依靠科学，依法规范；快速反应，行动有序。

4.2事故预防和应急措施

4.2.1进入有限空间作业前必须办理“进入有限空间作业许可证”，严格履行审批手续，由安全科负责办理。

4.2.2有限空间作业前必须进入置换，保证良好的通风（自然通风或强制通风）。

4.2.3空间作业前20分钟由安全科或煤防站对作业场所取样分析，确认无误后方可进入有限空间作业。

4.2.4有限空间作业必须设专人监护，监护人应由有经验的人员担当，监护人必须认真负责，监守到位，并与作业人员保持有效的联系。

4.2.5作业前，对有限空间有联系的阀门、管线、盲板等进行确认。

4.2.6进入有限空间作业人员劳保防护用品和设备必保齐全有效，应急救援设施应当放置合理位置，照明电压必须符合要求。

4.2.7对有限空间内的相关设备设施处理时，必须先切断电源，挂“禁止合闸”标志牌，现场设专人监护。

4.2.8有限空间进出口通道要保证畅通。

4.2.9在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出设备，若继续作业，并须重新办理审批手续。

4.3中毒紧急处置措施

1）发现中毒窒息者应将伤者及时抢救出危险区域，放在通风处，及时通知煤防站到现场急救，并通知公司安全处、总调室及公司有关领导，设置警戒线，以防无关人员误入再次发生中毒事故，致使事故扩大。

2）轻微中毒者迅速及时地救出危险区域，抬到空气新鲜的地方，解除一切有防碍呼吸的衣物，并注意保暖，抢救场所应保持清净、通风，并指派专人维持秩序。

3）轻度中毒者，如出现头痛、恶心、呕吐等症，可直接送往煤防站或板城卫生所救治。

4）中度中毒者如出现失去知觉，口吐白沫等症状，应通知煤防站和板城卫生院赶赴现场急救。

5）重度中毒者已停止呼吸，应在现场立即做人工呼吸或使用苏生器急救。

并通知煤防站和板城卫生院赶赴现场急救。

6）重度中毒者未恢复知觉前，不得用救护车送往较远的医院救治，就近送医院抢救时，途中要做吸氧、人工呼吸或心脏挤压等抢救措施，并有医护人员护送。

4.4砸伤、碰伤事故紧急处置措施

1）发生砸伤、碰伤事故后，立即组织现场人员将伤者抢救出事故现场，抢救人员必须做好安全防范措施，不能冒险抢救，防止事故扩大。

2）安全员到达现场后，配合现场人员进行抢救工作，组织人员做好临时防范和警戒工作。

3）受伤程度较轻的（未骨折），现场简单处理后，送卫生院进行处理。

4）受伤程度较重的，有大出血者先要进行止血，对于脊椎骨折的伤员，用硬板作担架，用宽布将伤员绑在担架上再搬运，送医院急救，在送医院途中医护人员必须做好急救措施。

4.5触电事故紧急处置措施

无论发生哪种类型、哪种方式的触电事故首先要立即切断电源或用不导电物，如干燥的木棒、竹竿或干布等使伤员脱离电源。

急救者切勿直接接触伤员，防止自身触电，影响抢救工作的进行。

对于需要救治的触电者，大体按以下三种情况分别处理：

1）如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已经清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动。

严密观察并请医生前来诊治或送往医院。

2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但还有心脏跳动和呼吸，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。

如天气寒冷，要注意保暖，并速请医生诊治或送往医院。

如果发现触电者呼吸困难、微弱，或发生痉挛，应随时准备好心脏跳动或呼吸停止时立即作进一步的抢救。

3）如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸和胸外心脏挤压，并请医生诊治或送往医院。

应当注意，急救要尽快地进行，等候医生的到来。

在送往医院的途中，也不能中止急救。

如果现场仅一个人抢救，则应口对口人工呼吸和胸外心脏挤压应交替进行，每次吹气2-3次，再挤压10-15次。

5.0应急物资与装备保障

5.1救援装备保障

现场的应急装备应根据国家的要求进行配备，所采购的装备应符合国家标准要求。

各作业区对可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置进行登记，并保证应急装备好用，如有特殊需求，各单位提出有关特种装备要求，由安全科报公司批准后，配备相关装备。

各岗位应认真学习应急装备的使用，防止应急状态下不会使用应急装备。

5.2物资保障

各单位应根据安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。

应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服从大局”的原则，保证应急救援的需求。

5.3装备与物资的维护

应急装备纳入到日常管理工作中，各车间、科室应定期对应急装备和物资进行检查并记录，并进行维护，保障应急装备和物资完好。

安全科定期对应急装备和物资的管理情况进行检查，不符合要求的按经济责任制进行考核。

附件：

1.应急指挥部成员名单及联系方式；

2.消防灭火队成员名单及联系方式；

3.抢险、抢修队成员名单及联系方式；

4.通讯联络组成员名单及联系方式；

5.警戒疏散组成员名单及联系方式；

6.医疗救护组成员名单及联系方式；

7.应急物质保障组成员名单及联系方式；

8.公司消防设施配备表

9.应急抢险物资及通信器材汇总表

10.政府主管部门及其通讯录