局长在系统学习教育整顿会讲话与局长在纪委派驻工作会讲话汇编.docx

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局长在系统学习教育整顿会讲话与局长在纪委派驻工作会讲话汇编

局长在系统学习教育整顿会讲话与局长在纪委派驻工作会讲话汇编

局长在系统学习教育整顿会讲话

一、统一思想，充分认识学习教育整顿活动的重要性和紧迫性

干部的作风，体现党的形象，关系民心向背，凝聚发展力量，决定事业成败，是我们推动发展、促进和谐、富裕群众的重要保证。

去年以来，局系统全体党员干部紧扣突破发展主题，奋力推进争先晋位，进一步加强思想、组织和作风建设，使党员干部的精神面貌发生了深刻变化。

通过扎实开展学习实践科学发展观活动，认真学习调研、深入分析检查、狠抓整改落实、完善制度机制，各方面的大局意识、中心意识、服务意识、创业意识明显增强，工作作风有了明显转变，服务质量得到进一步提高，在落实强农惠农政策、培育主导产业和特色产业培育、良种示范引进推广、促进农民增收等方面取得了明显成绩，为全县农业和农村经济快速发展做出了我们应有的贡献。

总体上看，各单位和广大党员干部职工的主流是好的,能够围绕突破发展大局献计出力，扎实工作；绝大多数干部忠于职守,吃苦耐劳,在应对复杂局面、抗击自然灾害等不利因素中经受住了考验,为我县农业发展、农民增收和农村稳定和谐做出了积极贡献。

对此,我们必须充分肯定。

但必须清醒地看到，在少数单位和部分干部职工中，确实存在诸多不容忽视的问题，有的还相当严重。

从掌握的情况看，突出表现在六个方面：

一是宗旨观念淡薄。

有的缺乏起码的大局意识和奉献精神，把党的事业、人民的利益抛到九霄云外，对群众反映的问题被动应付、上推下卸、拖而不办，严重损害党和政府以及我们农业系统的形象；有的对群众疾苦和要求视而不见，漠不关心，想问题、办事情首先考虑小团体利益和个人利益，门难进、脸难看、话难听、事难办，重收费、轻服务，吃拿卡要等现象还不同程度存在。

二是思想不解放，进取意识不强。

有的面对突破发展的逼人态势，缺乏应有的紧迫感和危机感，不研究新情况，不解决新问题，干工作没有思路，抓落实没有招数，按部就班、敷衍拖沓，平平庸庸、松松垮垮；有的对发展漠然处之，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为、不干事，只求过得去，不求过得硬，与组织给予的职责、人民赋予的权力极不相称。

三是作风漂浮，享乐主义不同程度存在。

有的工作上不用心、不动脑，以会议贯彻会议，以文件落实文件，下基层沉不下身子、静不下心，发现不了新情况，提不出好建议，解决不了新问题；有的对分管业务或岗位职责不了解，对上级指示精神领会不透彻，对基层情况掌握不充分，工作上层层批发，大而化之，抓而不实；有的官职不大、架子不小、好大喜功，讲成绩添枝加叶、夸大其辞，讲问题轻描淡写、避重就轻。

有的热衷于贪图享受、相互攀比、互相吹捧，讲排场、比阔气，学风不浓、玩风盛行，把时间花费在吃喝和赌博上。

四是纪律松弛。

有的不讲政治，不讲团结，对上级的决策部署不负责任地乱发议论，工作之间不支持、不配合，有事当面不讲，背后乱讲，听谣、信谣、传谣，涣散人心、扰乱工作；有的摆不正个人与集体、局部与全局的位置，把党的纪律和一些最起码的工作程序、制度置之脑后，大摇大摆、自由散漫，上下班迟到早退，个别干部正常工作时间脱岗串岗，上网聊天、玩游戏；有的甚至对党的政策不宣传、不贯彻，对县委、政府决策和局里的安排部署不传达、不落实，自以为是、自作聪明，搞上有政策下有对策，有令不行有禁不止；有的廉洁自律意识不强，相互宴请，私人消费公家报销，酒后驾车和擅自外借公车私用现象仍然存在。

五是办事效率低下，创新意识不浓。

有的缺乏做领导工作的基本功，抓工作分不清轻重缓急和主次矛盾，有的办事拖拉，工作疲沓，节奏太慢，抓不到点子上，抓不出实际效果；有的缺乏奋力开拓、争创一流的气魄和意志，缺少干大事、创大业的胆识和境界，遇到困难就畏难发愁、怨天尤人，不给钱不办事，甚至等靠观望、意志消沉，产生厌战情绪。

六是部分干部职工综合素质较差。

不学习党的方针、政府和国家法律法规，不钻研业务，对安排的工作不能够按时完成，一定程度影响农业队伍的整体形象。

上述问题虽然表现在少数单位和少数人身上，但在干部群众中造成了很坏影响，带来了很大的负面效应，危害极大。

如不下决心尽快解决，势必削弱党的执政能力，势必损害党和政府在群众中的形象，势必阻碍突破发展与和谐建设步伐。

年初，省委书记亲临我县考察指导工作，并发表了重要讲话，为全县干部群众解放思想、转变作风、干事创业注入强大的精神动力，为加快突破发展、奋力争先晋位、富裕全县人民指明了方向。

省委领导亲民爱民的情怀和求真务实、密切联系群众的优良作风，使我们深受教育、甚为震撼、倍感鼓舞。

局里已将书记重要讲话印发各单位，希望各单位要充分认识学习教育整顿活动的重要意义，以学习领会书记的重要讲话精神为契机，以高度的政治责任感，良好的精神状态，进一步提高思想认识，切实转变作风，真正把思想统一到县委要求上来，把所有力量凝聚到推动发展、促进落实上来，为突破发展提供有力的思想、纪律、作风保证。

二、突出重点，全面加强干部思想作风建设

在市纪委三届五次全会上，市委把今年确定为“干部作风建设年”，决定抽出时间，在全市整顿思想、整肃纪律、整改作风。

我们要利用一年时间，按照市委“干部作风建设年”的各项要求，结合实际、突出重点，全面加强各级干部的思想作风建设，着力解决党员干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

大兴解放思想、学习调研、密切联系群众、求真务实、批评与自我批评、艰苦奋斗等六种风气，树立开拓创新、奋发有为、真情为民、真抓实干、团结协作、清正廉洁等六种形象，使全体干部在思想观念上有大更新、工作作风上有大转变、服务水平有大提高，确保圆满完成全年各项目标任务。

一要在解放思想上转变作风。

必须把解放思想摆在作风建设的第一位，按照科学发展观的要求，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，勇于冲破束缚发展的本位思想。

要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创新创业创优意识，始终保持锐意进取、勇于创新的精神状态，找准党的政策、上级决策与本单位的结合点，创造性地推动发展、开展工作。

要以书记来佛重要讲话精神为指导，巩固拓展学习实践科学发展观活动成果，在局系统开展思想解放大讨论，进一步深化县情认识，丰富和完善发展思路，以思想大解放推动大发展。

二要在服务群众上转变作风。

全体党员干部要牢记为人民服务的根本宗旨，把群众的利益放在首位，常怀爱民之心，体察群众愿望，关心群众疾苦，多办利民之事，使群众在科学发展中生活富裕、心情愉悦。

要多思考群众的需求，多琢磨工作方法，带着对人民的深厚感情，深入实际、深入一线、深入基层，千方百计地解决群众反映强烈的热点问题。

要按照各自的职能，定计划、拿措施，集中力量、相互配合，多为群众办好事办实事。

三要在严守纪律上转变作风。

要严守政治纪律，识大体、顾大局、讲团结，对党的政策、上级决策部署要结合实际不折不扣地贯彻落实，思想和行动始终与党中央保持高度一致；要保守党和国家的秘密，不乱发表议论，不做违背政策、阻碍发展、破坏稳定的任何事情。

要严守组织纪律，乐于接受组织的安排和调遣，对改革、发展、稳定大局中已经或者可能出现的突出问题及重大突发事件、重要社会动态，要作为紧急重大情况，及时向上级报告，严禁自作主张、盲目冒进。

要严守工作纪律，认真执行本行业、本单位各项工作制度，确保管理规范、运转高效。

要进一步转变文风会风，努力精简文件、压缩会议，遵守办文办会的各项规定，切实提高会议文件的质量和效能。

要规范接待服务工作，简化接待礼仪，严格控制陪同人员数量，杜绝超标准接待，自觉维护好党和政府的良好形象。

四要在队伍建设上转变作风。

各级领导干部特别是主要领导，要抓班子、带队伍，努力形成讲党性不徇私、讲原则不护短、讲团结干事业的良好风气。

要正确对待和诚恳接受组织和同志们的意见建议，勇于自我反省，严于剖析自己，认真自查自纠，使自我批评的过程成为自我认识、自我教育、自我完善的过程。

要加强党的最新理论、业务知识和先进典型经验的学习和积累，把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求，自觉成为勤奋好学、学以致用的学习型、学者型干部。

广大党员干部特别是领导干部，决不能丢掉艰苦奋斗的传统美德和优良作风，带头抵制享乐主义和奢靡之风，办任何事情都要勤俭节约、精打细算，真正把有限的资金和资源用在加快发展和改善民生上。

三、狠抓落实，奋力推动突破发展各项事业

今年加快发展的任务十分繁重，对全体广大党员干部来讲，最大的考验就是抓落实，最大的职责就是抓落实。

当前，第一季度时间已经过半，各项工作头绪多、时间紧。

各单位要正确处理教育整顿与各项工作的关系，围绕县委全会和县人代会确定的目标任务，力求做到通盘考虑、合理安排，切实把通过学习教育整顿活动激发出来的动力，及时引导到突破发展各项事业、争先晋位各项工作中来，以抓落实、促发展来检验教育整顿成果。

一要深入实际抓落实。

领导干部要按照各自分管的工作，结合“六个一”工作机制，带头经常深入群众，掌握情况、指导服务，为群众排优解难，各级干部要大力践行“一线工作法”，把大量时间和主要精力放在一线，着重在察民情、解民忧、帮民富上下功夫，及时发现工作中存在的各类问题，积极帮助基层干部群众出主意、想办法、解难题。

要大办宣传中央1号文件和国家强农惠农政策，抓好良种引进和科技示范、帮助群众转变观念、发展产业、化解矛盾、提高素质，进一步密切党群、干群关系，提高干部能力和水平。

二要明确责任抓落实。

各个单位和各级干部要正确对待责任与压力，做到对上主动承载、分担压力，对下层层分解、落实任务。

各单位结合各自实际抓紧对照全年目标任务，认真研究对策，逐项进行分解细化，层层夯实责任，提出明确进度要求，确保责任分解到位、措施落实到位、任务完成到位。

领导班子特别是主要领导，要强化领导责任，盯住不落实的事，追究不落实的人，使每一名干部都能把精力集中到干实事上，把本领用在促发展上。

三要突出重点抓落实。

要围绕建设小而精、小而美、小而富、宜居和谐的山水家园，坚持“稳粮促牧，药业突破”狠抓产业培育、项目建设、群众增收和干部队伍作风建设等工作，竭尽全力抓落实。

稳定粮油生产重点抓好以生猪为主的农业主导产业和中蜂、食用菌、魔芋等特色产业，要依托这些特色，搞好精深加工，不断增强发展后劲。

要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，抓好班子、带好队伍，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动,着力锻造一支作风过硬的干部队伍，努力提高管党治党的科学化水平。

四要跟踪问效抓落实。

要进一步创新督查督办机制，在做好日常性督查的基础上，更要注重全过程跟踪、全方位督查，对正在推进的工作要检查进度，对没有落实的工作要查明原因，采取督办、通报、限期整改等措施，确保各项工作都能取得预期效果。

要加大目标责任考核力度,在加强阶段性考核的同时，更加注重平时考评，客观评定考核结果，严格落实责任追究和考核奖惩，在全系统努力形成争先恐后、争创佳绩的良好格局。

对工作业绩显著的干部及时推荐予以提拔重用，对碌碌无为的干部坚决进行调整，真正让干事者有所得、有所荣，让不干事者有所愧、有所畏。

一年之计在于春。

同志们，让我们通过集中学习教育整顿活动，在春节后迅速实现收假收心，促进全体干部职工思想大解放，推动农业系统工作作风大转变，为全面完成今年农业和农村经济发展目标任务，促进农民有效增收、加快县域经济突破发展做出更大贡献！

局长在纪委派驻工作会讲话

今天我们召开市纪委、监察局派驻（出）机构工作会议，主要任务是认真贯彻落实十七届中纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神，回顾总结去年以来派驻（出）机构工作，交流经验和体会，研究安排今后的工作。

刚才，2个派驻机构进行了述职述廉报告，4个派驻机构介绍交流了有关工作情况和经验体会，大家的发言有情况、有体会、有分析、有打算，讲得都很好，听了以后很受启发，我们要在今后工作中研究和吸收，以达到总结经验、解决问题、推动工作的目的。

下面，我就进一步做好派驻（出）机构工作讲三点意见。

一、认真履行职责，扎实开展工作，纪检监察派驻（出）机构各项工作取得新的成绩

去年以来，各派驻（出）机构认真贯彻落实《市纪委监察局关于对派驻（出）机构实行统一管理的实施意见》以及《加强和改进派驻（出）机构统一管理工作的意见》，以强化监督、健全制度为重点，认真贯彻落实中央、省、市的要求和部署，切实履行职责，各项工作取得了新的进展，为深入推进全市反腐倡廉工作、维护改革发展稳定大局作出了新的成绩。

第一，对重大决策部署的监督检查取得了新进展。

去年以来，各派驻（出）机构把推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实作为一项重大政治任务来抓，积极参与和深入开展对中央和省、市有关保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的监督检查。

市发改委、财政局、审计局等有关部门纪检组长和派驻机构干部积极参加市扩大内需、促进经济增长政策落实检查组，深入到各县市区进行监督检查，及时发现、纠正和督促整改了项目建设中存在的一些问题,保证了中央和省、市投资项目的顺利实施。

四川汶川地震发生后，市财政局、民政局、住建委、审计局等纪检组监察室积极配合有关部门认真抓好我市抗震救灾和援建灾区资金物资管理使用情况的监督检查，确保了抗震救灾资金物资管理使用的规范有序。

与此同时，各派驻（出）机构还紧紧围绕驻在部门的中心工作开展监督检查，如：

市交通局开展对交通工程领域突出问题专项整治和公路、水路“三乱”治理；市药监局开展了食品药品安全整治；市财政局认真落实厉行节约各项规定，开展了行政事业单位资产统管、公务卡结算改革试点和“小金库”等专项治理；市发改委加强对重点项目临时机构的监管；市民政局会同监察、财政、审计等部门对民生工程资金使用情况进行了专项检查；市农委组织开展对农民负担监督管理执法检查等等，有力地促进了驻在部门中心工作和重点任务的完成。

第二，对驻在部门党员干部和权利运行的监督有所加强。

各派驻（出）机构积极适应统一管理新体制的要求，不断探索履行职责、发挥作用的思路、途径和办法。

一是加强对驻在单位党员领导干部的监督。

督促和协助驻在部门制定和规范了党组议事规则、民主监督等制度。

大部分派驻（出）机构能认真贯彻落实《市党政领导干部廉政谈话实施办法》，督促和协助驻在部门领导班子成员每季度与联系地区、分管单位党员干部开展一次廉政谈话，及时批评纠正苗头性和群众反映的其他问题。

有的还建立了领导班子和成员年度考核办法、党员领导干部报告个人及家庭重大事项等制度，进一步加强了对驻在部门领导干部落实党风廉政责任制和廉洁自律情况的监督。

二是加强对驻在部门权力运行的重点部位和关键环节的监督。

绝大多数派驻（出）机构都积极协助驻在部门建立健全了干部人事、财务审计、重大项目审批监管等工作制度和工作机制，并围绕“三重一大”开展监督检查。

如：

市交通局制定了《市交通局加强资金监管的规定》、《市交通工程建设项目部的管理规定》等多项规定和制度，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

同时，相关派驻（出）机构积极协助驻在部门开展了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，确保了市直行政审批权相对集中改革的顺利实施。

三是加强案件查办工作。

去年，各派驻（出）机构受理信访举报350件，立案12件，结案19件，给予党纪政纪处分20人。

同时，各派驻机构注意发挥查办案件的治本作用，运用典型案件开展警示教育，督促驻在部门建章立制堵塞漏洞。

第三，协助驻在部门加强反腐倡廉建设取得新成效。

充分发挥反腐倡廉工作协调职能，协助驻在部门建立健全了党风廉政建设责任制实施办法，抓好反腐倡廉各项工作部署和任务分解，加强督查和考核，形成党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、派驻机构组织协调、部门职能机构各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。

为认真贯彻落实中央建设惩防体系《工作规划》和我市《实施意见》，各派驻（出）机构积极协助驻在部门把惩防体系建设任务纳入驻在部门工作的总体规划中，协助建立健全相关制度，具体承担工作分解任务，明确了牵头单位和责任单位的具体任务和完成时限，并对落实情况加强监督检查，推动了建设惩防体系各项任务的落实。

同时，积极协助驻在部门加强反腐倡廉教育、纠正损害群众利益的不正之风、深化改革和创新制度以及开展专项治理等方面做了大量工作，有效推动了驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

第四，对派驻（出）机构的统一管理得到强化。

根据中央纪委、省纪委有关规定，市纪委监察局积极采取有效措施，努力加强和改进对派驻（出）机构的管理和服务。

一是先后制定出台了对市纪委监察局派驻（出）机构实行统一管理的《实施意见》、加强和改进派驻（出）机构统一管理工作的《意见》，明确了派驻（出）机构业务管理、监督职责、干部管理和日常工作制度；制定出台了《市纪委监察局派驻第一、第二纪检组工作规则》，明确了派驻纪检组的领导体制、工作关系、工作范围和工作职责，推动了统一管理工作的深入开展。

二是建立了市纪委常委联系市直重点派驻纪检监察机构工作制度。

统一管理以来，委局领导通过参加派驻（出）机构和驻在部门的重要会议和活动、开展调研、听取工作汇报等方式，及时研究解决有关问题，指导工作，促进了派驻（出）机构全面履行职能。

总体上看，派驻（出）机构新的领导体制和工作机制已经初步建立,派驻（出）机构协助驻在部门组织协调反腐倡廉工作的作用正在逐步显现。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于派驻（出）机构统一管理工作还处在推进过程中，领导体制和工作机制还没有完全理顺，还存在一些薄弱环节。

主要是：

派驻（出）机构人员力量不足与工作任务繁重的矛盾比较突出；监督职能作用发挥得不够好，存在不敢监督、不愿监督的问题；统一管理的一些改革措施有待进一步落实，工作关系有待进一步理顺；管理和服务水平也有待进一步提高等等。

对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，切实做好纪检监察派驻（出）机构工作

当前和今后一个时期，派驻（出）机构要认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神，进一步理清思路，突出重点，推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）强化监督检查，坚决保证重大决策部署贯彻落实。

要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把维护党的政治纪律放在工作首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

要继续围绕“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”目标，加强对中央和省、市有关宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查；加强对民生工程进展情况的监督检查，加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。

认真贯彻落实市纪委监察局制定出台的关于进一步做好重大项目和招商引资服务保障工作的两个《意见》，加强对招商引资、重大项目建设等工作措施落实情况的监督检查，切实保证党委、政府各项重大决策部署贯彻落实到位。

（二）强化监督意识，切实提高对驻在部门的监督实效。

加强监督是派驻（出）机构的主要职责，派驻（出）机构干部要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，进一步强化派驻意识，切实按照委局的部署和要求开展工作。

一要切实加强对驻在部门领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督。

切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度，发现问题早打招呼，防止小错酿成大错。

二要切实加强对驻在部门重要部位和关键环节的监督，督促驻在部门及所属系统找准廉政风险点，通过深化改革、健全制度，把反腐倡廉的要求融入到驻在部门的业务管理工作之中。

三要加大办案力度，这是加强监督的重要手段，也是最直接、最有效的监督形式。

要牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念，对发现的违纪违法案件线索，该报告的一定要报告，该立案查处的一定要立案查处。

要把查办案件与重点领域专项治理工作结合起来，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域的违纪违法案件。

（三）加强组织协调，协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。

协助驻在部门领导班子加强本部门、本行业反腐倡廉工作是派驻机构的基本职责。

各派驻（出）机构要明确驻在部门党组（党委）班子在部门党风廉政建设中的主体地位，督促和协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制，抓好本部门本行业党风廉政建设。

要积极主动地协助驻在部门党组（党委）抓好《工作规划》和我市《实施意见》各项任务的分解和落实，特别是要协助驻在部门找出本部门本系统建立健全惩防体系中的重点领域、重点部位和重点环节，结合制度建设深化年活动成果，加强对制度执行情况的监督检查，促进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。

（四）加强作风建设，进一步优化政治生态。

要按照市委的统一部署和要求，认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题实践活动，督促驻在部门加强对党员干部开展廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育，将主题实践教育活动成效转化为本部门本单位作风建设的长效机制。

要结合部门职能和行业特点，督促驻在部门切实担负起“管行业必须管行风”的责任，协助驻在部门认真贯彻落实纠风工作责任制，着力解决群众反映强烈的教育乱收费、医药购销及医疗服务、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、专项资金使用等方面的突出问题。

进一步做好“政民互动”和“百姓热线”工作。